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安全生产标准化工作大全11篇

时间:2022-08-30 21:51:54

绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇安全生产标准化工作范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。

安全生产标准化工作

篇(1)

随着我国社会主义经济的全面发展,中国的石油公司也进入了一个新的黄金发展期,其安全性和生产问题成为群众和社会媒体关注的焦点。当下,企业的安全生产管理的落脚点和出发点主要集中在生产现场,其重点是作业的标准化和管理的标准化。这就要求企业要不断的改革和创新生产现场的规范管理体系和机制,强化重点项目的安全管理,逐步加强生产过程中对环境、人、机等的全方位的有效持续监控,以保证企业作业环境和机械设备的状态良好,实现事事标准明确、时时监控有效、处处管理规范、人人职责清晰的企业生产模式。

一、安全生产标准化的概念

通过建立安全生产责任制,指定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。

二、企业在安全生产工作中存在的问题

1.作业人员缺乏有效的自我防护意识

目前,在许多的企业工程作业中,作业人员的受教育的水平参差不齐,有些作业人员,尤其是一线人员缺乏相应的自我防护意识和安全意识,其自身的安全防护技术不高,思想上还因安全意识的缺乏出现怕麻烦、走捷径的侥幸心理,结果不知不觉中产生违章,这就使得作业人员在工程项目作业过程中,不能充分、有效的对自身进行安全防护,造成安全事故的多发。(例如:石油钻井作业中,有一次简单吊钻杆上钻台过程中,因作业人员为了省时、省事,不遵守吊一根钻杆上钻台的规定,而是两根梱绑一起起吊,结果起吊途中有一根滑脱,砸伤场地上的作业人员)

2.缺乏完善的安全生产管理制度

目前,在我国众多企业当中,虽然大部分的企业都制定了安全生产管理制度,但在有些细节的地方仍然不到位、不完善,另外制度长时间不修订,已不能完全适应当前新的技术要求和安全要求。由于生产安全管理制度的不健全,使得安全管理人员在进行管理工作时不能及时、有效的将所发现的安全问题进行处理,进而造成生产作业安全管理工作得不到有效的开展和落实;操作员工遵循的安全标准已不能完全规避风险危害,给工程的作业造成很大的安全隐患。

3.缺乏有效的安全监管

造成工程作业中安全事故的原因之一就是监督部门及人员没有严格、认真的对工程作业的安全性进行全面、仔细的监督和控制。有些监督部门及人员对工程项目的安全生产监督的认识不足,在进行监督和控制的工作过程中态度散漫、消极,不能积极、主动、有效的对作业工程开展安全监督工作。再加上对安全管理相关配套设施的投入不足,造成安全监督工作的不到位。(例如:在一次石油钻井设备拆除铺台过程中,因安全监管人员帮助其他作业人员去干活,没有认真的对这起作业过程进行有效监督和指挥,铺台下撑杆销子被打掉时未及时发现和制止,使铺台上的作业人员发生坠落事故)

4.缺乏强有力的安全管理基础

目前,我国的企业在安全生产的管理基础上较发达国家还有一定的差距,具体体现在:

4.1作业中的安全防护用具、防护技术、机械设备等较发达国家落后很多,其作业安全的工业化、定型化、标准化程度低。

4.2作业人员和管理人员的文化素质和法律意识参差不齐。

4.3对安全的技术研究工作薄弱,安全科技的成果应用滞后,缺乏能够有效的解决工程作业安全问题的关键性技术。

三、全面推进企业安全生产标准化的措施

1.加强对安全生产标准化的认识

企业要加强领导,提高全体员工对安全生产标准工作的认识,将安全生产意识贯穿到整个工程项目生产作业的各个环节中去。同时,还要树立人本思想的安全生产管理理念,在生产过程中牢记以人为本的指导思想,加强对作业人员的人身安全的保护措施。企业应携手相关的政府主管单位在生产安全上统一思想,相互协作,始终把安全生产作为企业生产建设中的重要工作和核心工作来抓,牢固树立生产安全无小事的思想,重点关注和管理企业生产中安全方面的情况,避免和降低生产现场发生大的安全事故率,从而降低企业因安全事故造成的在经济上的损失,维护企业的社会形象。

2.建立健全企业生产的标准安全管理体系

企业要根据国家及相关主管部门颁布的有关安全生产的法律法规,结合自身的实际情况,建立健全企业生产的相关标准化安全管理体系。具体措施内容如下:

2.1建立集管理、生产、监督三位于一体的企业生产现场的标准化安全生产保障体系。促进和引导企业在全面落实贯彻安全生产的相关法律、法规、规章、规程以及标准的同时,完善和修订原有标准和制度, 建立全新的企业生产安全标准,从而形成完善的企业安全生产标准体系。

2.2建立企业生产安全责任制度。企业要根据具体的项目生产情况,明确生产各个环节、各个岗位、各个人员的生产安全责任和义务,量化生产安全的标准和指标,并将安全责任落实到具体的个人。

2.3企业要严格贯彻和认真落实已制定的安全生产标准,并不断的修订和完善, 将安全生产工作纳入规范化、制度化、标准化的轨道上来。

2.4建立标准化的企业生产安全监督机制。企业要制定和建立标准化的安全生产监督管理机制,对生产作业人员的工作安全性进行严格的业绩考核和评审。同时,还要规范和纠正生产作业人员在工作中的态度和行为,以推进安全生产标准化工作的开展。

2.5企业要在多个方面进行安全生产的标准化作业,如管理标准化、工作标准化、技术标准化、操作标准化、人员行为标准化等,使企业中的每一位员工在从事每项工作时都能按标准来办事。

3.对安全设备设施的投入

企业要加大在生产作业安全上的资金投入和设备投入。通过购进先进的安全生产设备设施,提高项目作业的安全系数。同时,还要及时的更换和淘汰落后、过时的安全设备,对损坏的安全设备设施进行及时、全面的维修和养护,以保证安全生产设备始终处于良好的运行工作状态。

4.对高新技术成果的运用

企业要紧跟时代变化,加强对当前安全生产高新技术成果的引进和利用。目前,随着社会的发展和科学技术的进步,项目生产作业中关于安全生产的高新技术成果也越来越多,其生产设备设施的自动化、机械化、现代化程度也日益提高。这就要求企业要积极地了解和引进先进的安全生产技术和设备,积极的将安全生产业界中的高新技术产品运用到实际的生产作业中去,以用来提高项目作业的生产安全系数,保障生产人员的人身安全。

5.强对生产人员的安全教育和素质培训

篇(2)

2013年《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕27号),明确取消国家能源局组织的电力安全生产标准化达标评级审批事项;2015年《关于推进电力安全生产标准化建设工作有关事项的通知》(国能安全〔2015〕126号)提出:“为贯彻落实新颁布的《中华人民共和国安全生产法》和国务院简政放权工作要求,国家能源局及其派出机构不再组织电力企业安全生产标准化达标评级工作。”

面对以上不同说法,一些企业安全管理人员感到困惑,安全生产标准化建设还要不要继续推进?

如何理解安全生产标准化

企业安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。

以《AQ/T9006-2010企业安全生产标准化基本规范》为核心的一系列安全生产标准化规范,包括《金属非金属矿山安全标准化规范》《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》《烟草企业安全生产标准化规范》等,实质上属于标准化管理范畴,是落实安全生产法规标准的手段之一,并非安全生产标准化本身,推进安全生产标准化建设与推进《企业安全生产标准化基本规范》等标准化规范,是两个概念。安全生产标准化建设是法律法规的强制性要求,但《安全生产标准化基本规范》等安全标准化规范的推进并非强制要求,是安全生产标准化建设的一种方式方法。

安全生产标准化的发展历程

国际上安全生产标准化的实现手段主要通过职业安全健康管理体系。安全绩效第一的英国,10万从业人员死亡率已降到0.46,远远领先于其他发达国家。1991年,英国职业安全健康执行局率先职业安全卫生管理指针,1996年的BS8800-职业安全健康管理体系,是全球第一个职业安全健康管理体系标准。同年,美国及日本也颁布了各自的职业安全健康管理体系。1999年,全球13家著名认证机构在BS8800基础上颁布了OHSAS18001,成为一个跨地区标准;2001年国际劳工组织颁布的ILO-OSH职业安全健康管理体系导则,是第一个全球职业安全健康管理体系;2014年国际标准化组织开始起草ISO45001职业安全健康管理体系,预计最早2016年秋季颁布。与此同时,杜邦、壳牌、巴斯夫等各大跨国公司,在实践的基础上,也了各自的职业安全健康与环境管理体系。

我国安全生产标准化发展历程基本与英日美等国一致。20世纪90年代起,我国安全生产工作主管部委一直倡导推荐通过职业安全健康管理体系,构建企业安全生产长效机制。1998年,中国劳动保护科学技术学会(现中国职业安全健康协会)颁布了我国第一个职业安全卫生管理体系标准CSSTLP1001;1999年,国家经贸委了职业安全卫生管理体系试行标准;2001年国家安全生产监管局了职业安全健康管理体系指导意见及审核规范,2002年《关于印发〈职业安全健康管理体系审核规范――实施指南〉的通知(安监管技装字〔2002〕24号)》,2003年了《关于进一步加强职业安全健康管理体系工作的通知(安监管技装字〔2003〕71号)》。

2004年,职业安全健康管理体系的管理由国家安监局划至国家认监委,国家认监委继续推行职业安全健康管理体系,2005年国家安全监管总局失去了推进企业安全生产长效机制建设的抓手,另起炉灶推行安全质量标准化(之后上升为安全生产标准化),并先后颁布了《AQ/T9006-2010企业安全生产标准化基本规范》及一系列行业的安全生产标准化规范。

安全生产标准化推进中的焦点问题

当前安全生产标准化推进中的核心问题有两个:一是企业选用哪一个标准;二是如何克服运行中的两张皮情况。

企业安全生产标准化建设可选择标准有《企业安全生产标准化基本规范》等系列安全标准化规范、《GB/T28001 职业健康安全管理体系规范》、OHSAS18001、南非NOSA五星或企业自身开发的安全管理体系(如杜邦、壳牌、中石油、中石化的HSE)等。

国内已有7万家企业通过了职业安全健康管理体系认证,还有一部分通过了OHSAS18001、南非NOSA五星等职业安全健康管理体系认证。此外,中石化集团、中石油集团、中海油总公司、中国华能集团、中国大唐集团、中国神华集团,也颁布了集团的健康、安全和环境管理体系(或安全生产管理体系、本质安全管理体系),杜邦、壳牌等跨国公司在华子公司采用了其自身集团的安全健康环境管理体系。

国际上主要的安全管理体系都来自于企业的探索实践,经总结提炼为推荐性标准,遵循系统理论,基于风险管理和预防为主,按照戴明循环搭建结构,强调守法,追求持续改进,为企业全面系统的安全管理提供有力指导,是企业安全生产长效机制建设的核心和主要手段。

《AQ/T9006-2010企业安全生产标准化基本规范》等安全生产标准化规范,本质也属于职业安全健康管理体系的一种,是管理类推荐性标准。在市场经济社会中企业拥有自主管理权,选取什么管理模式、方法和工具是企业自主决定的,政府部门只能依法监督企业是否遵守法律法规和强制性标准,而对于具体管理模式和方法,政府部门可倡导和推荐,但不能强制执行。企业既可选择《企业安全生产标准化基本规范》等系列安全标准化规范,也可选择《GB/T28001 职业健康安全管理体系规范》、OHSAS18001、南非NOSA五星或企业自身开发的安全管理体系,只要能有效贯彻执行国家安全生产、职业健康法律法规和强制性标准即可。

两张皮是相当一部分企业实际存在的问题,这也说明从传统的经验管理过渡到系统科学管理中面临的挑战。一些企业在安全生产标准化建设中主要精力用于建立文件化的管理体系,而文件体系复杂,不便于使用者执行,陷于繁琐的记录。有的领导认为体系的创建无非就是编制一套文件,狭隘肤浅的认识导致创建走过场搞形式,管理人员在体系设计阶段不注重总体规划,急于求成,图省事走捷径,一线员工参与不够,最终形成的制度与企业实际脱节,不能解决企业安全工作中的实际问题。

解决“双线并行”建议

篇(3)

(2)为行政主管部门提供了统一的安全生产监管依据和标准,创新了监管企业安管工作的手段。对于行政主管部门来说,安全生产标准化工作的开展是一种行之有效的监管手段。目前,道路运输市场不断发展,道路运输企业数量越来越多,随之而来的问题也越来越突出、越来越复杂,监管难度也越来越大。道路运输企业有不同的类别,包括普通货物运输、危险品货物运输、道路旅客运输等,不同类别有不同的安全标准,就算是同一类别,安全生产的条件和规模也不尽相同,这给行政主管部门的监管带来了极大的挑战。很多企业的安全生产负责人员表示,对于企业应该具备哪些安全生产标准,交通行政系统的各个批次的检察人员意见并不一致,企业在应对过程中也比较茫然。安全生产标准化正好提供了一把尺子,不仅能够帮助企业按照标准来开展安全工作,也统一了行政主管部门安全生产的监管口径。对于行政主管部门来说,安全生产标准化工作开展更深远的意义在于这是一项行政监管的创新,不仅能够提高工作效率,也能够通过道路运输企业的安全生产标准化延伸到其他领域的标准化,这是一种试验,更是一种开拓。

(3)引入第三方作为考评机构,有利于构建公平、公正的评价机制,推动行业健康、有序的发展。安全生产标准化工作首次引入第三方作为企业安全管理的评价机构,是具有重要意义的创新。它改变了以往检查考核上对下、官对民的传统模式,形成了由第三方组织专家组按预设标准的客观评价模式,有利于构建公平、公正的评价机制。同时,安全生产标准化的考评工作也为考评机构提供了一套相对合理的考评流程,整个流程既严格规范,又动态可控。总之,考评内容的标准统一、考评流程的规范和考评机构的第三方性质,共同构建了有利于公平、公正的安全评价机制,将会对行业安全管理日益呈现出重大作用。

2道路运输企业安全生产标准化工作中发现的问题

2.1安全标准化考评的准备工作不充分,影响了考评的进度和质量

2011年7月《方案》的印发兴起了全国范围内交通运输行业的安全生产标准化工作。在这场自上而下的标准化工作开展过程中,每一层级的行政主管部门都需要认真学习和理解标准化工作开展的重要内涵,这对主管部门的研究和执行能力提出了更高的要求。但是,由于行政主管部门内部本身宣传和学习的力度不够,认识不足,并没有把该项工作置于主要位置。许多地方到2013年才开始关注和部署安全标准化工作,离2014年底完成考评工作只剩一年到一年半的时间,导致安全生产标准化考评工作准备不足,尤其是企业没有足够的时间去理解安全标准化工作的内涵和进行整改自评,只能是仓促上阵、赶鸭子上架。不仅严重影响了工作进度,也影响了安全标准化考评的质量和效益。

2.2政府没有资金投入,严重削弱了考评工作的公信力

道路运输企业安全生产标准化工作是行业内安全生产管理的大动作,不仅需要企业的全力配合,更需要政府财力物力的大力支持。从全国范围内来看,由于政府对该项工作没有专项资金投入,而工作又必须完成,许多地方采取向企业收取考评费用的办法解决考评工作必须的费用,这不仅增加了企业的经济负担,也在一定程度上降低了企业参与安全生产标准化考评工作的积极性,影响了考评工作的客观公正性。从管理手段来看,安全生产标准化考评是行政主管部门强制性的监管方式,是在行使政府职能,考评机构作为独立的第三方,承接政府的职能转移,必须有一定的经费作为前提和基础,才能顺利开展工作。企业需要做的就是配合政府的管理,在安全生产方面加大人力和物力的投入,但考评费用不应在企业的承担范围内,不然就违背市场了公平、公正的原则。

2.3行业导向不清晰,企业规避考核和监管的问题突出

道路运输市场的大门向社会敞开给整个道路运输市场带来极大的繁荣,形成多种经济所有制形式同台竞争的局面,也给行业导向和监管提出了新的课题。市场竞争中,为使自己处于有利的竞争地位,大量的私营车辆挂靠在较大规模企业的旗下,被挂靠企业通过这种形式收取管理费用,这就产生了挂靠车辆和被挂靠企业的导向和监管问题。在安全生产标准化考评过程中出现的最极端的情况是:出现了靠收取“挂靠管理费”生存的企业,即企业备案记录的车有几百辆,但没有自备车辆,全是挂靠车辆,被挂靠企业对这些车辆和驾驶员的管理基本上处于放任的状态。但是为了安全标准化考评,只能是东拼西凑地临时准备资料。因为权责不清晰、安全管理制度缺乏、分散经营等问题而给考评工作带来了极大的困难。此外,企业规避考评的现象突出,例如有些地方对普货运输企业的考评定在10辆车以上,一些企业为了规避考评,想方设法将企业的规模变为只有9辆车以下的小公司。政府如果不能对挂靠企业监管的松弛和对规避考核的问题采取有效措施,就会出现道路运输行业监管的死角,不利于市场的健康发展,也增加了行业安全生产的隐患。

2.4用“一把尺子”丈量所有企业,难以达到预期效果

交通部的安全生产标准化指标体系是原则性和指导性文件,各个地方又对指标进行细化,形成评分方案。但在实际操作中,由于企业的规模大小、经营管理模式等实际情况存在着较大差异,企业自评和考评机构的专业知识和行业经验也有区别,用同一把标准化的尺子去衡量和要求所有企业,难免会出现削足适履的现象。比如,指标体系中要求企业制定中长期计划,成立安全生产管理机构,对于一些规模较小的“夫妻店”来说,根本没有条件,也没有必要去搞那些“高大全”的一套。再如,对大型企业的总部也要求有配套的站场,否则不能达标。因此,为了考评过关,一些企业只能是“纸上谈兵”,这样就有悖于安全标准化的实际意义,影响了企业的生产经营和考评的积极性,反映了标准的制定存在脱离道路运输市场实际的现象。此外,这次安全生产标准化考评工作有些地方不涉及10辆车以下的普通货物运输企业,有些地方不涉及5辆车以下的普通货物运输企业,而且从数据上看,这些小规模的运输企业数量在市场上占比不小,如果不对他们进行安全生产标准化考评,道路运输企业安全生产标准化工作就没有全面完成,安全管理上就出现了死角,客观上产生了把企业变小的导向。

2.5对考评结果的运用缺乏硬性约束

由于对安全生产标准化考评工作的认识不足,一些企业在实际考评中忙于应付考评,缺乏有深度的整改。一方面反映了行业内中小型企业尤其是民营企业的安全管理基础较差;另一方面反映了在设计考评政策时,对考评对象的复杂性认识不足,对考评结果的运用缺乏硬性约束。考评不是目的,考评的真正意义在于通过考评,推动企业在安全生产管理方面的整改和提升。例如:挂靠企业的问题是考评工作中面临的主要困难之一,要优化道路运输市场,消除安全隐患,提升整个行业的规范性,必须对挂靠企业的管理有一个明确的、强制性的规定,对不符合安全标准的企业进行严格整改,整改不合格就注销,否则就会削弱考评对行业管理、尤其是安全管理持续的推动作用。

3对道路运输企业安全生产标准化问题的解决途径的探讨

3.1深化安全生产标准化的认识,强化两个主体意识和责任

安全生产是一个永恒的命题。安全生产标准化是一个崭新的课题,是人们对安全生产认识的深化和飞跃。在经济新常态、民生新内涵的客观情势下,安全生产社会关注度越来越高,安全生产的内涵越来越丰富,党和政府把安全生产置于发展的首要位置。我们必须站在经济社会发展大局的高度来认识安全生产标准化工作,防止和克服单纯的任务观点。为此,要强化两个主体意识和责任,一是企业是安全生产主体的意识和责任,凡是不具备安全生产责任主体的企业都应整改,以至注销。二是行政业务主管部门既是行政业务的主体,也应是所管理行政业务的安全监管主体。对行业安全生产标准化负有宣传推动、组织协调、监管落实的责任。支持安全生产标准化考评机构独立地开展工作,并提供必要的条件和日常监督资料。行业内安全生产水平应成为检验他们履行安全监管主体职责的唯一标准。

3.2政府建立安全生产财政投入机制,向考评机构购买服务,增强政府和考评机构的公信力

交通安全生产在整个安全生产体系中有着自身的特殊性,交通事故也是人们在享受便捷、高效的交通服务时必须面对的一个严重威胁,世界卫生组织2013年的基于182个国家,覆盖全球68亿人口的《道路安全全球现状报告》显示,道路交通死亡人数高达每年124万人,俨然成为世界非正常死亡的主要公害之一,而中国由于人口基数巨大,是世界上交通事故死亡人数最多的国家,据官方统计数据,中国过去三年中交通事故统计人数每年约6万多,造成的人民生命和财产损失巨大。因此,交通安全在整个安全生产方面有着举足轻重的意义,政府健全和完善对交通安全的财政投入既是必要的,也是可以做得到的,是花小钱办大事。具体到道路运输企业的安全生产标准化工作中,政府要建立专项的财政投入机制,向第三方购买服务,将资金投放到行业的安全管理培训、促进行业安全管理创新,推动安全生产标准化建设和考评工作,切实改善安全生产环境,提升安全管理水平,减少交通安全事故,保障人民的生命财产安全。考评机构有购买服务的资金保障,就能够更加客观地行使考评职能。总之,建立安全生产财政投入机制,是确保安全监管主体履行职能的重要基础和前提,是确保安全标准化工作健康协调发展的重要保障。

3.3严格和规范道路运输企业的市场准入制度,实现行政监管和行业自律的双重导向

在中央倡导大众创业、万众创新的大形势下,中国迎来了第四次创业浪潮,道路运输企业同样在解决就业和创业方面起着不可估量的作用。鉴于道路运输行业安全生产的特殊性,道路运输企业的市场准入条件要有一定的原则性,不能只重数量而不重质量。企业规模的门槛可以放宽,但是安全生产条件必须过硬,必须严把安全生产准入关。安全生产标准化提供了一套明确的标准,要将达标与市场行政许可联系起来,凡不符合安全生产基础条件的,一律不得注册成立道路运输企业;已经注册成立但没有达到一定的标准的企业一律不批准从事道路运输生产经营活动。行政主管部门在严格和规范企业市场准入制度的同时,要充分发挥第三方机构的作用,通过第三方对企业的准入资质进行评审,最大程度上实现客观和公正的评价。在严格市场准入和安全生产监管的大环境下,会形成企业的严格自律,形成行业的良性安全生产环境和安全文化,从而推动行业安全生产水平的逐步提升。

3.4制定切合实际的安全生产考评标准,对不同规模的企业实行分类指导

安全生产标准化设立的条款标准在一定程度上更适合已具规模的中大型企业,但从企业管理的实践来看,不同规模的交通运输企业在安全生产投入的资况上差别较大,用同一套标准考评所有企业容易造成考评的形式主义和企业管理上的虚以应对。所以,针对不同规模的企业要从实际出发,建立不同的考核版本,做到分类指导。例如:针对5台或10台车以下暂时没有纳入考评的微型企业可建立简要型版本,该版本直接与道路运输市场的准入条件挂钩,考核过程就针对准入的基础条件进行审核和把关;10-30台车辆以内的小型企业可设立基础性版本,着重对经营者资质、运营安全管理、驾驶员安全培训、车辆安全技术标准、工作场所的设备安全状态等一些基础的安全标准进行考评;对于30台车以上的中大型企业则可建立精细化版本,安全标准朝更加细致、更加规范、更加严格的方向发展,但是精细并不意味着繁琐,而是通过一个循序渐进的过程促进企业日常的规范化作业。考核过程既要按标准严格执行,也要切合实际实现分类管理,要抓住安全的本质,尽可能去掉一些华而不实的东西,通过考评促进企业的安全生产经营活动,促进不同规模的企业安全生产标准化的全面达标。

篇(4)

在区局(公司)正确领导下,在市局(公司)领导的大力支持下,在相关科室通力配合下,经过近一年的努力,9月份市局(公司)通过安全生产标准化二级企业达标评审,安全生产标准化工作取得阶段性成绩,安全管理水平得到进一步提高,员工安全意识得到进一步增强。虽然市局(公司)达到了安全生产标准化二级企业标准,但这只是安全管理工作一个新的起点。安全工作是一个发现问题、整改问题,再发现问题、再整改问题的往复推进,持续改进提高的过程,时刻不能放松。下面就如何改进提高企业安全生产标准化管理水平作一介绍:

1 充分认识开展安全生产标准化工作的目的和意义,增强工作的责任感和紧迫感

国家局、区局(公司)都高度重视企业安全生产标准化建设工作,对推进安全生产标准化提出了明确的要求。开展安全生产标准化建设,是落实企业安全生产主体责任的有效途径,是实现安全生产长治久安的重要手段,是强化企业安全生产基础工作的长效制度。实施企业安全生产标准化的精神实质,既是企业通过建立健全安全生产责任制、制定安全管理制度和操作规程,彻底排查治理隐患的过程;也是建立预防机制、规范生产行为、使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求的过程;更是推进全员、全方位、全过程安全管理,确保人、机、物、环处于良好的生产状态,实现安全生产最高目标的过程。同时,也要清醒地认识到,开展安全生产标准化是一项系统工程,也是一项持续改进、不断完善、持之以恒的具体工作。虽然公司已通过企业安全生产标准化二级达标,但在专业达标、岗位达标方面还是存在一些不足;需要各级有关部门加强监督、跟踪检查,更需要公司全体员工有深刻的认识,切实增强责任感和紧迫感,高度重视,从自身做起,把安全生产标准化建设摆在重要的工作位置,进一步改进提高安全生产标准化建设工作。

2 采取有效措施,加强安全标准化工作的全面改进提高

2.1 学习先进,切实加强对标准化建设工作的领导。事实证明,切实推进安全标准化工作,能够使企业从形象、设备设施,到管理制度、员工的安全意识和操作行为,焕然一新。要做到这一点,最关键、最重要、最直接、最有效的经验,就是各单位部门领导要认识程度高、工作力度大、投入精力多、措施得力。只有各单位部门领导高度重视,加大安全投入,没有主要领导的督办和指导,就不会有企业安全标准化创建工作的高标准;没有主要领导亲自挂帅、直接指挥,就不会有达到较好的创建速度和效果。要充分学习在安全标准化创建过程中取得的宝贵经验,并把经验,转化为公司推进安全标准化建设的实际行动。集中精力抓隐患问题整改、抓对标达标,全面完成安全生产标准化改进提高任务。

2.2 坚持标准,努力打造出本质安全型企业。开展安全标准化工作,必须严格按照《烟草企业安全生产标准化规范》(YC/T 384-2011)进行对标。此标准和细则是开展安全标准化工作的重要尺度,必须严格遵守。工作中,要坚持精、细、实抓安全,既要提高员工的安全意识,又要调动他们主动参与安全生产标准化建设的积极性,真正使企业逐步形成安全生产岗岗有标准、人人有规范、处处有监督、事事有考核的安全生产规范性管理,增强企业抓好安全工作的号召力、执行力、服从力和落实力。作为烟草企业,要在主管部门的督促下,不断提高工作的积极性、主动性和创造性,做好自查自纠,及时发现问题、及时整改隐患,推动此项工作顺利开展。要通过安全生产标准化建设,实现本质安全,促进企业更好更快、又好又快发展。

3 要认清形势,着力推进安全监管工作

总体看,市局(公司)安全生产形势比较稳定,但同时也存在以下问题:一是安全生产责任制在一些部门和单位还没有得到真正落实,日常监管力度需要增加,隐患排查治理不深入。二是安全生产监管队伍建设发展不够平衡。主要表现在专业人员少,人数相对不足等。三是个别单位对安全标准化创建工作重视程度不够,推进落实力度亟待加强。四是个别基础设备设施和人员需进一步整改和配备,如:①岭东物流中心消防水源应该为双路供水,需建立消防水池。②物流中心分拣设备、密集式仓储设备、叉车及空压机等设备设施应该与有资质单位签订维保协议,定期对设备进行维护保养。③市局(公司)办公楼、岭西物流中心卷烟仓库及岭东物流中心卷烟仓库应该按照消防用电一级负荷供电,既有两路供电线路或由自备发电机供电。④物流中心仓库建议配置指纹锁,加强仓库进出人员安全管理。⑤火灾自动报警和自动灭火系统应有维保。⑥市局(公司)视频监控室应该整合,建议一楼原稽查支队办公室作为视频监控室,值班人员值班时在监控室值守。替换原有模拟摄像头,争取做到全市视频监控系统联网。⑦安全达标评审时专家组建议岭东物流中心应配置专业电工。

4 要进一步强化安全生产应急管理工作

事实证明,健全应急组织、修订应急预案、组织应急培训、开展应急演练、进行经常性应急管理检查,对遏制生产安全事故、减少人员和财产损失具有十分重要的作用。因此,要积极推动应急预案的编制、评审、、备案、培训、演练和修订等工作,把加强应急救援建设作为安全发展必不可少的基础性保障,而且只能加强、不能削弱,必须完成每年的演练计划。

5 强力推进安全生产检查和隐患排查治理活动

安保科将协同相关部门认真组织开展季度安全检查、季节性安全检查、重大节假日前后安全检查以及市局(公司)安全重点部位日常检查和隐患排查治理活动。在检查工作中做到“三结合”,即一是检查与隐患排查治理相结合,对检查和隐患排查中发现的隐患,必须责令存在隐患的单位采取落实资金、落实责任人、落实整改时间、落实整改措施、落实应急预案等“五落实”要求进行整改,做到既诊断又下药;二是检查和隐患排查治理与达标创建工作相结合,通过检查和隐患排查治理,进一步发现问题、整改隐患、完善安全生产条件,有效促进达标工作。同时,各个单位部门也要按照安全生产标准化要求,积极开展安全生产检查工作,对本单位部门的安全隐患要切实做到胸中有数,对重大安全隐患要及时制定治理方案,加大隐患治理人力物力的投入。

6 积极开展形式多样安全培训工作

为提高职工安全素质,防范伤亡事故,减轻职业危害,减少安全生产事故,需加强对职工相关安全知识和安全技能的培训。为增强培训的针对性和有效性,通过对新进员工、转复岗员工进行灌输式安全培训,即聘请专业人员通过课堂教学的方式对其进行安全知识培训,使其掌握基本安全知识;对不同岗位、不同级别职工积极组织开展安全技能比赛、安全知识演讲、观看事故案例宣传片等多种形式的宣传教育。通过安全培训,使广大职工掌握安全生产知识,提高安全操作水平,发挥自防自控的自我保护及相互保护作用,有效地防止事故。

7 有效执行24小时值班值宿制度

24小时值班值宿工作是安全管理工作的一项重要内容,从国家局、区局(公司)到市局(公司)都非常重视,近一年的检查和抽查看,全市烟草系统24小时值班值宿制度总体执行情况较好,还有个别人员应加强认识。为切实做好此工作一是将值班值宿工作落实情况,作为员工的日常和年度考核排序一部分,纳入考核机制,奖励先进,鞭策后进;二是要加强24小时值班值宿的定期检查和抽查,主管安全领导及安保科全体每天将对全市各单位部门值班值宿情况进行抽查,并在每月安全生产简报中予以通报。各单位部门负责人要切实起到带头作用,将有关值班值宿规定传达到全体员工,使员工真正引起重视。通过采取上述措施,能够使全市烟草系统值班值宿工作特别是市局机关值班值宿工作得到有效落实。

安全生产标准化工作是一项长期而艰巨的任务,要通过企业安全标准化标准,实行更加严格的企业安全管理,建设更加坚实的技术保障体系,实施更加有力的监督管理,采取更加过硬管用的措施,使企业的安全生产标准化建设取得显著成效,使安全生产基础性工作扎实有效,积极为企业安全发展营造和谐氛围,努力为市局(公司)安全生产形势持续稳定好转,为实现卷烟上水平这一伟大目标做出新的更大的贡献。

参考文献:

[1]刘莉,崔景云,许立成.浅析中小企业安全生产标准化工作[J]. 价值工程,2013(13).

篇(5)

通过推行在建施工项目安全生产标准化管理,实现施工现场安全管理流程的程序化、场容场貌的秩序化和安全防护的标准化,促进企业建立运转有效的自我保障体系,确保全区建筑施工安全生产形势持续稳定。到2015年底,全区所有在建项目全部开展安全生产标准化自评与考评工作。

在我区报建监管的所有在建房屋建筑和市政基础设施工程项目。

1、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)和《建筑工程施工项目安全生产标准化指南》落实情况;

2、“平安工地”创建工作开展情况;

3、远程视频监控措施落实情况;

4、扬尘整治措施工作开展情况;

5、“隐患排查信息化管理系统”录入情况;

6、其他有关工作的落实情况。

建筑施工项目安全生产标准化考评等级分为:不合格、合格、优良。

1、不合格

存在以下情况之一者,评定等级为“不合格”:

(1)申报材料弄虚作假的;

(2)未按规定开展项目自评工作的;

(3)发生一般及以上生产安全责任事故的;

(4)在建项目被责令停工整改,未停工整改或无正当理由逾期未完成整改的;

(5)因存在严重安全隐患,在一年内受到市、区建设行政主管部门2次或以上停工整改的;

(6)《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)月自评分平均在70分以下的;

(7)项目竣工验收时,建筑施工企业未提交项目自评材料的。

2、优良

同时满足以下条件者,评定为“优良”:

(1)按规定开展了自评工作且《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)月自评分平均在80分以上的;

(2)建立创建“平安工地”工作目标并积极落实创建工作的;

(3)开展扬尘整治工作,并取得明显效果的;

(4)安装远程视频监控,并有效落实的;

(5)“隐患排查信息化管理系统”录入情况符合有关规定;

(6)在安全生产、文明施工或安全生产标准化创先评优活动中,取得市级及以上荣誉称号的;

(7)未因施工安全问题被建设行政主管部门责令停工整改或予以行政处罚的。

3、合格

不属于上述1、2情况的,为合格。

建筑施工项目实行总承包的,施工总承包单位对项目安全生产标准化工作负总责;专业工程由业主单独发包的、不纳入总承包单位管理的,由专业承包单位负责。工程项目应成立项目安全生产标准化自评机构,明确工作目标,制定工作计划,每月依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)等组织实施项目安全生产标准化自评。

建设、监理单位应当对建筑施工企业实施的项目安全生产标准化工作进行督查,并对建筑施工企业的项目自评材料进行审核并签署意见。

建筑施工企业应当建立健全以项目经理为第一责任人的项目安全生产管理体系,实施项目安全生产标准化工作。建筑施工企业每季度都要对在建项目进行检查,形成检查记录,督促项目认真落实安全生产标准化工作。

1、考评主体。在我区报建监管的项目由区建设工程事务监督管理中心负责考评。

2、考评时间。项目考评主体应当对建筑施工项目实施日常安全监督时同步开展项目考评工作,指导监督项目自评工作。项目完工后办理竣工验收前,建筑施工企业应当向项目考评主体提交项目安全生产标准化自评材料。

项目自评材料包括:

(1)《__市__区建筑施工项目安全生产标准化考评申请表》;(见附件1)

(2)《__市__区建筑施工项目安全生产标准化月度自评表》;(见附件2)

(3)施工企业对项目安全检查情况;

(4)项目安全生产经费使用情况;

(5)项目施工期间因安全生产受到建设行政主管部门奖惩情况(包括限期整改、停工整改、通报批评、行政处罚、通报表扬、表彰奖励等);

(6)项目发生生产安全责任事故情况;

(7)区住房和建设局规定的其它材料。

3、考评结果。考评主体收到建筑施工企业提交的资料后,经查验符合要求的,以项目自评为基础,结合日常监管情况对项目安全生产标准化工作进行评定,在10个工作日内向建筑施工企业发放项目考评结果通知书(见附件3)。

(一)动员部署阶段(2015年1月)

区住房和建设局应结合实际认真制定安全生产标准化考评工作实施方案,由区建设工程事务监督管理中心制定内部工作流程,并对标准化考评工作进行宣贯,组织有关人员进行学习;各建筑施工企业要积极组织安全生产标准化自评宣贯工作,组织员工开展培训,积极营造工作氛围。

(二

)先行试点阶段(2015年1月-2015年3月)区建设工程事务监督管理中心选取不少于在建工程数量的10%作为试点,开展项目自评、主体考评工作,推荐示范项目,组织企业观摩、学习,充分发挥典型示范作用。

(三)全面推进阶段(2015年4月-11月)

全区所有在建工地均开展安全生产标准化工作。

(四)总结提高阶段(2015年12月)

总结和提高安全标准化评价工作,巩固工作成果,在试点工作的基础上,组织制定相应的实施细则,全面推进管理制度、技术标准、作业行为和现场防护等规范化、常态化,不断完善工作机制,提高建筑施工安全生产标准化水平。

(一)加强组织领导。各建筑施工企业、各在建项目要成立以主要负责人、项目经理为第一责任人的自评工作小组,全面开展安全生产标准化自评工作,制定自评工作流程,以安全生产为主要抓手,推动安全生产标准化自评工作;区建设工程事务监督管理中心要充分认识开展建筑施工安全生产标准化工作的重要性,主要负责人亲自抓,落实人员,明确职责,并结合实际制定内部工作流程,对考评工作进行宣贯,扎实推进建筑施工安全生产标准化考评工作。

篇(6)

二、进一步明确标准化建设的总体思路和工作目标,按照程序,有步骤、有计划的开展安全生产标准化建设工作。

目前我市冶金工贸九大行业安全生产标准化工作是步子小、任务大、时间紧。按照省安监局综合监管工作重点的通知要求:今年是工贸行业安全生产标准化工作的普开年,力争使销售额2000万以上的规模企业50%实现达标。

冶金工贸企业要全面开展安全生产标准化建设工作,实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。各企业应按照文件要求,一要制定企业安全生产标准化达标实施方案,明确目标、任务、责任,确保安全生产标准化达标工作有计划、有步骤顺利开展。二要要明确安全生产标准化工作的负责人,至少确定1名内部评审员负责安全生产标准化各项组织和落实工作,内审人员应由安全管理人员担任。三是企业按照各行业安全生产标准化建设标准的要求,依靠自身力量或在安全咨询机构的帮助下,对照安全生产标准化规范要求,按步骤组织开展安全生产标准化工作。四是企业成立自评小组,按照考评办法和标准的要求对本企业安全生产标准化进行自评,形成企业自评报告。五、企业完成安全生产标准化自评后,经市安全监管部门同意后,向市安全监管部门和所在二、三级企业评审组织单位提出申请,进行评审和公告。

三、进一步加大督促检查力度,加强指导,强力推进安全生产标准化建设工作

各乡(镇)人民政府、街道办事处,市直有关单位应按照各自的职责分工,按照程序加大督促力度强力推进安全生产标准化建设工作。

市安全生产监督管理局:负责监督、指导、协调各乡(镇)人民政府、街道办事处和市直有关单位开展安全生产标准化建设的达标创建;

市科工信局:负责指导、推动、民用爆炸物品和冶金、机械、轻工、纺织、有色、建材、电力等工业行业安全生产标准化建设的达标创建工作和制定具体实施方案,并督促检查落实;

市商务局:负责指导、推动、商贸行业安全生产标准化建设的达标创建工作和制定具体实施方案并督促检查落实;

篇(7)

1 专业管理的目标描述

1.1 专业管理的理念或策略

运用五步六序工作法强化标准化作业过程控制体系,是由现场作业流程控制卡、现场作业工序工艺标准卡以及两票及附件三个基本部分组成的作业生产过程的指导和监管体系。

它运用流程再造和时间管理理念,将管理与现场相结合,把工作流程纳入时间控制,由工作负责人(运行人员由运行值班负责人)掌控。并结合工序步骤进行危险点分析,把工作流程与工序工艺卡分离,与工器具卡、材料卡、工作票(操作票)等附件分离,做到一任务一卡。同时,对多班组、多时段、多地点的作业施工可以采用分组工序工艺卡来解决,真正做到便于操作,便于理解。

1.2 专业管理的范围和目标

范围:供电公司各专业生产作业。

目标:将生产管理与现场结合起来,切实加强实际可操作性,提高作业效率,促进生产安全、顺利进行。

1.3 专业管理的指标体系及目标值

(1)现场查勘报告完整、正确性(100%);(2)“两票”合格率(100%) ;(3)工序工艺卡的编制和填写合格率(100%);(4)工序工艺卡的正确执行率(100%);(5)责任事故率(0)。

2 专业管理的主要做法

2.1 专业管理工作的流程图

2.1.1 六序工作程序

2.1.2 五步工作方法

2.2 主要流程说明

2.2.1 接受任务:是指由生技科、营销科根据实际需要,下达检修维护、工程施工任务;检修施工任务由基层负责人接受主管领导签字的任务书(特殊情况可以电话通知)。在接受任务后,指定工作负责人和工作班成员。多项目作业由总工作负责人接受任务,并在任务书上分别明确各分组负责人及工作内容。

2.2.2 现场勘察:是指由工作负责人组织相关专责、工作票签发人、分项工作负责人(含专责监护人)、作业指导书编制人、工作班主要作业成员参加现场勘查,重点查看施工停电范围、作业条件、环境及危险点等,做好现场勘查记录并签字。

2.2.3 施工准备,是指根据工作任务书和现场勘察情况,由施工班组编制材料计划、领料,编制“三措”计划和作业工序工艺卡。作业工序工艺卡、“三措”计划由相关部门专责审核并报主管生产领导签字批准,并办理停电申请,多班组作业由总工作负责人组织编制现场作业工序工艺标准卡及相关附件,并对正确性负责。

2.2.4 办理工作票,是指工作负责人填写工作票,工作票签发人审核并签发工作票,工作许可人(运行人员)检查并进行工作许可手续。

2.2.5 现场实施就是按照五步工作法(一听、二看、三查、四干、五验)进行实施的。

一听,是工作负责人组织全体工作班成员列队,认真讲解工作票和安全、技术、组织措施的详细内容。重点讲明工作任务、停电范围、工作范围、危险点以及安全措施,在班前会卡中填写记录,工作班人员签字确认。

二看,是工作班成员在工作负责人带领下进入现场,熟悉工作现场和设备编号,看是否符合开工要求,看刀闸、开关是否断开,地线是否挂牢。

三查,是工作负责人检查作业成员精神状态,查地线、保险、围栏、标识牌、隔离措施,查作业人员的个人劳动防护及工器具是否符合安全条件,并填写“三查”记录。

四干,是工作负责人必须在开工前再次核对设备后,才能发出开工令。工作负责人必须全员、全方位、全过程进行现场监护,监护全体工作成员全身心按规程检查,认真执行工序工艺卡。

五验,是工作结束后,工作负责人组织逐级汇报、逐级验收和清理工作现场,回收材料以及施工工器具,会同工作许可人或验收投运人员检查工作现场,结束工作票,最后整队安全撤离。工作负责人必须最后一个离开,并对现场清理情况负责。

2.2.6 总结评价,是指由工作负责人组织班后会,对本次施工作业中的工程完成情况、施工中执行劳动纪律情况、有无违章情况、对表现好的同志进行表扬,对存在的问题、需要改进的方面进行奖评,并在班后会卡中及时做好记录。

3 评估与改进

3.1 专业管理的评估方法

3.1.1 将安全管理人员在现场“保姆式的管理”转变以工作负责人为主的各级管理人员的履职尽责。按照“五步六序”工作法的要求,编制现场流程控制卡,确保了管理人员特别是工作负责人的到岗到位履责。

3.1.2 现场施工人员的安全意识得到进一步提高,有效地规范了检修人员的现场工作行为,大幅度减少了作业违章和管理违章的次数。

3.1.3 工作流程控制卡规范且不变,格式得到统一,而其附件和工序工艺卡随着工作任务的变化而变化。

3.1.4 可以通过检查流程控制卡与工序工艺卡和相关附件的时间记录,检验作业流程是否合理。

3.1.5 危险点的预测、预控、预防措施,使现场人员对危险点心中有数,有效地保证了人身安全和设备安全,进一步提高了检修质量和效率;减少了作业人员的工作量,减轻了劳动强度,保证检修人员有更多的精力用于安全作业。

3.2 专业管理存在的问题

3.2.1 在对生产范围进行调整后,由于各班组对生产范围和工种职责划分文件的认识不同,导致在工作中存在一些空白地带,需管理科室从中协调,给日常管理带来不便,影响工作效率。

3.2.2 由于对工作票实施细则理解的偏差,各人员在填写工作票时会出现不规则的现象,从而导致在工作票检查时发现一些细小的错误,影响工作效率和工作票的统一管理。

3.3 今后的改进方向或对策

3.3.1 根据《镇安县供电分公司调整后的各工种之间生产工作范围》文件,已在制定自身职责划分体制,通过大家的讨论和学习,拟解决班组交叉作业地带的归属问题。

篇(8)

编制时间:2019年4月

安全生产标准化创建工作实施方案

为了深入贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》,落实安全生产责任制,改善公司安全生产条件,控制安全生产风险,提高安全管理水平,按照《中华人民共和国安全生产法》[2014年12月1日]对安全生产标准化建设的要求及《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)文件精神的要求,根据公司的实际情况,特制定公司企业安全生产标准化创建实施方案。

一、工作目标

通过各部门积极开展安全生产标准化建设活动,增强公司全体员工的安全生产意识,强化安全生产基础管理工作,实现安全管理标准化、岗位操作标准化、日常管理标准化,把安全生产标准化要求融入到日常安全管理工作中,持续改进,不断加强安全生产规范化建设。严格开展自评工作,确保公司在2019年年底前,顺利通过企业安全生产标准化建设达标评审;并以此为契机推动公司的安全生产和现场管理工作上一个新台阶。

二、组织机构及职责

为了更好地推进公司安全标准化创建工作,公司成立创建安全生产标准化工作领导小组。

1、安全生产标准化领导小组

组长: 徐霄果

成员:任侁  谢松晁 

职责:

1、确定安全生产方针、目标及安全标准化活动目标。

2、审批标准化活动实施方案;

3、提供和落实安全生产标准化提供资金等资源;

4、指导协调解决安全生产标准化活动中的重要问题;

5、督促检查安全生产标准活动实施方案落实情况;

6、对安全生产标准化创建活动进行内部自评和考核;

2、安全生产标准化推进小组

组长:任侁

成员:严文煜  汤培强  郭明珠  戴红艳  杨耿  李龙虎

职责:负责安全生产标准化建设过程中的文件制修订、教育培训、安全检查和隐患治理等具体工作。

3、专业小组

3.1物业化巡查及海塘防潮公共设施管理

成员:戴红艳、郭明珠

3.2海塘零星维修管理

成员:严文煜  汤培强  李龙虎

3.3海塘日常养护保洁管理

成员:严文煜  汤培强  李龙虎

3.4作业安全与职业健康

成员:严文煜  汤培强  金全观  李龙虎

职责:对所对应的专业管理负责,认真落实各项工作。

4、自评小组

组长:徐霄果

成员:任侁  谢松晁

职责:负责安全生产标准化自评计划、自评检查表的编制,并实施自评工作,提出进一步完善安全生产标准化的计划和措施。

5、办公室职责

1、在领导小组的领导下,全面负责安全生产标准化活动的开展;

2、负责安全生产标准化活动的宣传培训;

3、负责组织编制安全生产责任制和安全生产管理规章制度;

4、负责组织事故隐患排查整改复查;

5、负责组织安全生产标准化自评、编写评审报告和提出评审申请;

6、及时收集并向领导小组及市安全生产主管部门上报有关材料。

三、活动的步骤、内容和时间安排

创建安全生产标准化活动从2019年3月20日开始,至2019年12月31日结束。共分四个阶段

(一)、部署、宣传、动员阶段。

时间:2019年3月20日至2019年4月30日;

1、制定安全生产标准化创建工作方案;

2、成立安全生产标准化领导小组、推进小组、专业小组;

3、安全生产标准化文件(评审标准、创建指南等)收集、发放;

4、开展安全生产标准化宣传,营造工作氛围,落实责任人。

(二)、推进实施阶段:

时间:2019年5月1日至2019年8月31日;

1、组织学习《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016)和《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准》,全面掌握评审方法和评分标准;

2、建立和完善规章制度;时间:2019年5月5日至2019年6月30日;

组织有关人员编写安全操作技术规程,建立并完善各项安全生产规章制度,明确各级领导、各部门、各岗位及人员的安全职责。

3、隐患排查阶段:时间:2019年7月1日至2019年7月30日

按照《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准》的内容,对照公司的安全管理、现场作业、设施设备等方面进行隐患排查,并对公司的安全现状做出基本判断。

4、隐患整改阶段:时间:2019年8月1日至2019年8月20日

针对排查出的隐患和问题,制定整改方案,适时聘请第三方技术服务机构进行现场指导,落实整改责任人、资金和完成时间,并予以完成。

(三)、自查自评阶段

时间:2019年9月1日至2019年10月10日

由领导小组组织相关人员,对照《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准》进行自评,做出是否具备申请评审的结论,如达标,则由活动办公室形成自评报告,书面提出评审申请,如不达标,则进一步整改,并递交整改报告。

四、工作要求

1、全体员工要在思想上高度重视,充分认识开展安全生产标准化建设的重要性,并积极参与到标准化建设中,认真落实好安全生产标准化各项工作。

2、严格执行各项工作程序,把握工作重点,加强生产过程监控、监督,规范队伍管理,大力搞好安全生产标准化的宣传、学习工作,从制度到精神、落实到每位员工行动中,从思想上真正有所提高。

3、各部(室)要制定切实可行的措施,保证计划顺利落实。

4、完善制度,通过开展安全生产标准化活动,进一步完善公司各项安全生产责任制;

5、明确责任,对职责履行不到位,影响安全生产标准化建设工作的部门或个人实行责任追究。

附表:                          安全生产标准化评审标准职责分配表

水利工程管理单位评审标准条款

A级要素

B级要素

1法律、法规和标准

1.1法律、法规和标准的识别和获取

1.2法律、法规和标准符合性评价

2机构和职责

2.1方针目标

2.2 负责人

2.3职责

2.4 组织机构

2.5 安全生产投入

3风险管理

3.1 范围与评价方法

3.2风险评价

3.3风险控制

3.4隐患排查与治理

3.5 重大危险源

3.6变更

3.7风险信息更新

3.8供应商

4管理制度

 

4.1安全生产规章制度

4.2操作规程

4.3修订

5培训教育

 

5.1培训教育管理

5.2从业人员岗位标准

5.3管理人员培训

5.4从业人员培训教育

5.5其他人员培训教育

5.6日常安全教育

 

6生产设施及工艺安全

 

6.1生产设施建设

6.2安全设施

6.3特种设备

6.4工艺安全

6.5关键装置及重点部位

6.6检维修

6.7拆除和报废

7 作业安全

 

7.1作业许可

7.2警示标志

7.3作业环节

7.4承包商

8职业健康

 

8.1职业危害项目申报

8.2作业场所职业危害管理

8.3劳动防护用品

9 危险化学品管理

 

9.1危险化学品档案

9.2化学品分类

9.3化学品安全技术说明书和安全标签

9.4化学事故应急咨询服务电话

9.5危险化学品登记

9.6危害告知

9.7储存和运输

10事故与应急

 

10.1应急指挥与救援系统

10.2应急救援设施

10.3应急救援预案与演练

10.4抢险与救护

10.5事故报告

10.6事故调查

11检查与自评

 

11.1安全检查

11.2安全检查形式与内容

篇(9)

中图分类号:U418.2;F542.1 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)27-0142-01

为了避免出现各类安全生产事故,必须实现安全生产的标准化,按照相关的安全生产标准责任制度、安全标准管理制度、安全标准操作流程进行操作实施。进而确保广大司乘人员安全出行,确保高速公路安全畅通。因此本文对高速公路运营企业安全生产的标准化进行分析论述。

一、安全生产标准化的基本概念和意义

多数的企业单位都认为安全生产的标准化工作只是一项形式工作,另一部分认为其是一种形式上的安全教育工作,甚至会认为安全生产标准化对安全管理工作起不到任何作用,而这些带有成见的认识都是片面性的、错误的。安全生产标准化只有切实的融入到高速公路日常运营管理中,在建设过程中明确机构体系、各个责任部门的安全权责以及安全生产目标,才能实现安全管理效益的最大化。因此也只有明确目标才能规划运营管理的整体方向;只有安全权责分明,才有可能在出现问题时得到及时合理的解决并且追究责任,具备以上几点条件能够促进高速公路运营管理的安全化、标准化。

安全生产标准化并不仅仅只是安全教育工作,其更是促进安全生产投入的基本保障,需要每一位高速公路员工都按照相关的安全生产条例与遵守法律法规开展作业,其能够对日常作业的安全性提供必要依据,使操作能够更加规范化。若在高速公路的日常经营管理中不遵守这些安全法规与制度,则会造成不可挽回的安全事故,使员工生命财产受到损害,工程建设延期,甚至产生不利的社会影响。为了进一步的促进安全生产标准化,还需要提升全体员工的综合素质,提升一线员工与管理人员的专业技能水平,促进高速公路运营管理的专业化、安全化以及高效化。

安全生产标准化不会阻碍高速公路的建设、运营,相反,其还能够促进日常管理,为整个高速公路企业安全稳定运转提供保障。保证高速公路经营企业人、材、物能够顺利且安全的投入到运营管理过程中,是安全生产标准化的重要目标之一。与此同时安全生产标准化并不是只停留在形式上,其是对出现安全事故的紧急预案,为重大安全事故提供及时有效的解决方案,其体现着风险管理与监控环节的质量水平。

高速公路企业有必要将安全生产标准化与企业的实际运营管理情况相结合,此种方式有利于提升企业的安全生产质量水平,同时还能促进高速公路运营管理朝着安全化、有序化、规范化的道路方向发展。

二、实施安全生产标准化的必要性

安全生产标准化其本身具有的独特优势决定了其实施的必要性,针对不同施工情况能够提出必要可行的标准化方案,将高速公路的建设推向一个更高的新台阶。具体的必要性体现在以下几个方面:

第一,政府政策的必要性。现阶段我国政府非常重视安全生产标准化,并且已经颁布了相关的法律条例。

第二,组建专家团队的必要性。单凭政策的推行并不能完全的实现安全生产标准化,其具体的落实还要满足先进的技术条件。当前我国安全生产标准化的专家团队已经基本成立,这也表明了相关专家作为技术支撑,因此其实施具有一定程度上的必要性。

第三,法规条例的必要性。高速公路的建设需要相关的法律条例来规范,安全生产标准化也是法规条例的一部分,因此其实施有一定的必要性。

第四,技术的必要性。为了能够保证机械作业设备的正常规范运行,需要尤为重视施工环节的技术使用,以保证技术的规范化、科学化、先进化。

第五,强制的必要性。法律带有强制性色彩,相关的安全监控管理部门要对违法行为做出公正严明的判断,安全标准条例则是重要依据。因此安全生产的标准化具有实施的必要性。

三、实施安全生产标准化的意义与作用

我国高速公路处在扩大建设规模与维护的高峰时段,参与高速公路日常维护施工的相关单位也在不断增多,加剧了市场的竞争。当前形式下,高速公路建设与维护单位将公司的经济利益放在首要位置,在施工中缩减材料费用与建设工期,这样使得高速公路建设、维护质量未能达到预期的标准要求,进而一些危机安全的隐患频发。为了预防这一类现象的发生,就必须实现安全生产的标准化。

当前我国并未制定高速公路的相关质量标准,只有一些相关的技术性文件中具体的指标要求。例如:各个服务区之间的间距要小于60km,在部分交通流量较大的区段,服务区的间距要小于50km。高速公路额服务功能分为三个方面:其一是车行的畅通,保证路段的通行车辆方便快捷;其二是汽车加油、修理,同时在服务区内还能提供较为舒适的休息环境;其三是高层次的贴心服务,提升服务的质量,并且保证行车环境的美观与舒适。

从高速公路开始联网之后,就极大程度上的降低了驾驶人员的违法乱纪情况的发生,有效的减少了高速公路通行费的损失。但由于我国的高速公路运行监管体制存在诸多漏洞,例如:文明服务要求不一致,各路公司标准不统一等。与此同时,收费站的工作人员不能严格对待工作,出现违规车辆补收通行费用不一致的问题现象。因此,高速公路的相关管理部门要将工作内容细化,不断更新完善各项规章条例,进一步的保障高速公路运营管理工作的严格化、标准化、有序化,同时也是完善运营监管体系的必要途径。

高速公路本身就具有的零散性以及线性管理特点。由于高速公路的服务距离较长,服务面积较广,使其呈现零散分布。若想提升高速公路的经济效益,就要合理的降低成本,严格规范各个环节,实施标准化管理就是达到规模效益的最佳途径。实现良好的规模效益即集约化管理、优化资源配置。集约化管理能够帮助高速公路企业实现企业的转型,促进产业的规模化,树立良好的产业品牌形象,而良好的企业品牌能够促使其在广泛而又激烈的市场竞争中处于优势地位,实现良性循环发展,促进高速公路的健康可持续发展。

由以上论述得知,企业要从自身的发展作为考虑的出发点,将标准化的管理理念融入到高速公路的运营管理工作中,最大程度上的满足人们的多样化需求,采用标准化的运营管理手段促进高速公路发挥其积极作用并且实现各方面效益的最大化。

四、结束语

我国的宏观经济需要使得高速公路建设工作增长迅猛,高速体系日益完善,但同时也出现了高速公路营运管理不到位、高速公路施工养护不到位等问题,这也成为了影响高速公路功能有效发挥的重要因素。将安全生产标准化作为高速公路运营管理工作的理念与重要依据,对提升高速公路的运营管理质量水平、丰富高速公路的多样化职能具有关键性意义与作用。

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【分类号】:F426.31

危险化学品从业单位安全生产标准化自2006年开始在全国推行以来,取得了较好的成效,虽说经历了新老标准和考核评审办法的交替更新,仍有90%以上的生产企业达到了二级或三级标准化企业的称号,在企业达标的历程中,评审单位也在实践中逐步成长,本人通过近三年安全标准化咨询和考核评审的一些经验,在与国内同行业评审单位的评审员、大中型企业安全管理人员、实际经验丰富的危化安全专家以及安全生产培训机构专职人员等的交流和学习过程中,针对目前安全生产标准化评审过程中存在的不足,谈谈自已对如何提高危险化学品企业安全生产标准化评审质量的几点想法和建议。

一、影响危化企业安全生产标准化评审工作质量的原因分析

目前,国内的危险化学品生产企业安全生产标准化达标工作虽然取得了一定进展,但纵观安全生产标准化评审过程和评审质量仍然存在不少问题,笔者通过综合分析,提出以下几点影响评审工作质量的主要因素供读者参考。

1、评审机构人员结构配置不合理

自国务院安委会23号令颁布以来,从事安全生产标准化咨询和评审的机构越来越多,本文随机抽取南方某市从事安全生产标准化技术服务的3家咨询机构和3家评审机构人员结构,3家咨询单位和3家评审单位合计人数分别为31人、28人,其人员组成如下图示例:

以上数据可知,安全标准化咨询和评审人员结构中可以看出,刚出校门的大学生、研究生应届毕业生、没在企业工作过的评价人员相对过多,而评审人员、体系经验者和技术专家相对较少。

分析结论:部分参与评审的人员实践经验不足,对化工工艺和化工设备不了解,不熟悉行业而进行跨行业评审,无企业管理及体系基本常识无法将标准条款与企业实际有效对接,而咨询机构或评审机构对从业人员的评审能力的培训没有及时跟上,均是导致评审质量得不到保障的原因。

2、评审单位对评审过程和质量控制的要求不一致

数据分析:从数据一可以看出,经过评审单位C评审后企业达标通过率仅84.3%,且平均分值相对较低,评审不易通过;经过评审单位B评审后达标通过率100%,平均分值很高,非常容易通过;评审单位A评审结果位居单位B和单位C之间。为此,评审单位业务量大小排名分别为评审单位B>评审单位A>评审单位C。

分析结论:该省评审管理机制较为规范,但前期咨询程序采取市场竞争机制,为了获得咨询市场,致使评审单位之间缺少交流和沟通,对标准化内部管理和对标准的认识无法形成一致意见,因此出现评审结果的不一致,这一现象是导致各评审单位评审质量高低不平的主要因素。

3、评审人员素质各异对标准条款的理解存在偏差

按《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》条款要求进行评审时,难度较大的被审核要素为“法律法规和标准”、“风险管理”、“管理制度与操作规程”,该要素必须对企业生产经营各环节进行抽查验证才能发现运行是否符合标准要求;在与企业领导的交流,对各级管理人员和车间、班组员工的提问时,需要“上下、左右”之间的相互求证和印证等方法才能发现与标准的偏差。但由于评审人员个人素质不同对标准条款理解各异,部分评审人员只对文字有无进行检查并打分,系统性思考不够,发现的问题层次较低,多为点上的问题,严重地影响了评审质量。

4、通用的评审标准范围过大,适用性有待完善

《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)和《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》(安监总管三〔2011〕93号)是通用评审标准,管理要素涉及的范围过大,对小型危化企业和作坊式危化企业的可操作性和适用性较差,虽然近年来,国家相继出台了合成氨、氯碱、电石、溶解乙炔、涂料、硫酸等生产企业安全生产标准化实施指南,但尚不能满足对危险化学品其他行业如使用、经营、储存等行业的评审需要。

本人在近三年参与的评审过程中,接触不同行业的危险化学品从业单位,如社会加油站、农药经营点、医药中间体生产厂家、液化石液气充装或储存站、石油库、甲醛或甲醇生产、农药生产及经营点等行业,在运用通用标准的过程中的确存在较多的不适用性,由于标准涵盖范围太大,再有能力的评审员,仍需要有一个熟悉新行业的一个过程,会出现对通用标准理解不一严重地影响评审质量。

二、对提高安全生产标准化评审工作质量的几点建议

标准化评审工作是完善安全生产技术支撑体系、建立安全生产长效机制的重要环节,是深入、高效推进企业安全生产标准化建设的重要保障。因此,把好评审这一环节至关重要。

1、评审单位应建立完善的组织机构合理配备人员

首先评审单位应有健全的内部管理制度、评审程序文件、评审档案、质量控制体系、管理制度和评审人员档案等;

其次,合理配备与评审有关的技术服务人员,如技术负责人、质量负责人、足够有评审资格证书的人员和具有危险化学品相关安全知识或化工生产实际经验的人员;

第三,加强过程和质控制,对评审人员能力、评审过程、评审报告、问题整改验证确认及归档管理等进行严格管理;同时不定期地组织评审人员的评审技能和危化行业相关知识的培训。

2、规范危化企业的评审程序

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一、建设工程安全生产标准化在建设单位工作中的贯彻和应用

建设单位对建设工程实施全过程管理,依法择优选用资质等级符合要求的勘察设计单位、施工单位和监理单位是工程顺利实施的保障。建设单位针对具体项目组建项目管理班子,落实现行法律法规和建设工程合同,按约定的安全生产责任,做好相应的安全生产协调和管理工作。

建设单位在工程项目开工前,应依法办理施工安全措施备案和施工许可等手续,及时向施工单位提供施工场地的工程地质和各种地下管线资料、及场地周围的地下管线和邻近建筑物构筑物的有关资料,并保证资料的真实准确和完整,同时协调施工单位做好安全应对措施。

建设单位提供的应是通过施工图审查的图纸,施工图应完整配套,满足施工需要。建设单位应根据工程规模、施工工艺、技术复杂程度、实施条件等因素,科学确定施工工期,合理确定工程造价,不得随意压缩施工工期,片面追求工程进度,应将建设工程作业环境及必要的安全施工措施费用纳入工程概算和预算,并在招投标中将此项费用作为非竞争性费用,在施工合同中明确计取标准和支付办法。建设单位不得明示、暗示或强制施工单位购买租赁使用不符合安全要求的材料设备设施工具器材。

建设单位将一个工程项目直接发包给两个及以上施工单位的,应统一组织协调施工现场的安全生产文明施工工作,及时解决施工安全生产中的矛盾、纠纷和问题,如委托一家施工单位负责施工现场的安全生产协调管理,则应赋予其相应的管理权限,提供相应的费用,以保障其协调管理工作的顺利实施。建设单位应支持并督促施工单位开展安全生产文明施工工作,为施工单位开展安全文明施工提供必要的条件。

二、建设工程安全生产标准化在勘察、设计单位工作中的贯彻和应用

勘察设计单位作为建设工程的责任主体之一应具有相应的资质等级,在其资质证书许可范围和时限内从事勘察、设计业务活动,其勘察设计人员应具有承担工程勘察、设计的资格和能力。依照法律法规规范和工程建设强制性标准等完成的勘察设计文件应当真实、准确、合理,满足建设工程安全生产的需要;设计单位及设计审核人员对其设计工程的安全性负责;勘察、设计单位应对防范生产安全事故提出指导意见。对于采用新结构、新材料、新工艺或特殊结构的建设工程,设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和防范生产安全事故的措施建议。

设计交底、设计变更等应有相关的施工安全管理或技术方面的内容。

三、建设工程安全生产标准化在监理单位工作中的贯彻和应用

监理单位应具有相应的监理资质,并在其资质许可的范围内承揽、开展监理业务活动。

监理单位根据建设工程的规模、技术复杂程度、项目建设要求等因素设置项目监理部,配备适应工程监理需要的项目监理班子,确定项目安全监理工作目标,配备安全监理人员并严格履行审核、检查、报告等职责,对安全监理情况进行检查和考核奖惩。

监理单位不得分包转包监理业务,而应建立以项目总监为第一责任人的安全生产保证体系和项目监理人员安全生产责任制。项目监理部应制定项目安全监理方案和实施细则,明确安全监理的工作内容和重点、措施和方法,并进行安全监理工作交底。

四、建设工程安全生产标准化在施工单位工作中的贯彻和应用

1、安全生产标准化在企业工作中的具体体现

施工单位应在其资质证书、安全生产许可证许可的范围和时限内承揽工程项目、开展施工生产活动。

施工单位根据工程项目的规模、技术复杂程度、项目建设要求等因素设置工程项目部,配备适应工程施工管理需要的项目班子和安全生产保证体系,确定安全生产工作目标(包括伤亡事故控制指标、现场安全达标目标、文明施工创建目标等),并对项目实施过程中的安全生产情况进行监督检查,对安全生产目标的完成情况进行考核和奖惩。

施工单位及其工程项目部应对建设工程开展定期和不定期的安全检查,并在不同季节、节假日前后、恶劣天气条件和特殊时段开展有针对性的安全检查活动;应组织人员进行公司、项目部、班级(分包单位)“三级”安全教育培训。

施工单位或工程项目部应择优选择作业队伍,加强对各专业工种的安全管理。

施工单位及其工程项目部不得将承建的工程项目私自转包或违法分包。对依法分包的工程,应与分包单位签订安全生产协议,明确各自的安全生产职责;加强对分包单位安全生产工作的指导和监督检查,督促分包单位认真履行安全生产责任。

2、安全生产标准化在工程项目部工作中的主要体现

工程项目部应建立以项目经理为第一责任人的安全保证体系和各级管理人员安全生产责任制,定期检查考核,根据上级对本项目确定的安全生产总体目标,研究制定具体的安全生产管理措施,并按规定配备一定数量的专职安全管理人员;相关各工种安全技术操作规程应组织有关人员认真学习并在相应的作业场所悬挂,以利督促执行。

工程项目部在施工前应编制切实可行的施工组织设计,其中应有针对工程特点、施工工艺制定的安全技术措施;危险性较大的分部分项工程应按规定编制有针对性和可操作性的安全专项施工方案,对于达到《住房和城乡建设部关于印发(危险性较大的分部分项工程安全管理办法)的通知》(建质200987号)中的超过一定规模危险性较大的分部分项工程,施工单位应组织专家进行论证,施工组织设计和专项施工方案应由施工单位有关部门审核,并经施工单位技术负责人、监理单位项目总监批准后实施。

工程项目部应建立并认真执行技术交底制度,按照施工工艺工序并结合施工作业场所的特点、危险因素、应急措施等分部分项地进行,安全技术交底应采用书面交底的方式进行,交底人、被交底人应对交底内容进行签字确认,其他人员不得代签。

工程项目部应建立安全检查制度并认真执行。项目安全管理人员应每天结合施工动态进行安全巡查,项目负责人应每周组织专职安全员、分包单位负责人及相关专业人员进行一次全面的安全生产检查,应根据气候、环境特点、特别是在大风、大雨、大雪、大雾天气发生前后适时组织检查;安全检查应做好检查记录,对检查中发现的事故隐患及问题下达整改通知单,明确整改责任人、整改时限并对整改情况及时复查,确保整改到位。