绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇乡镇计生统计员工作范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
(一)全力优化统计软硬件环境
一是领导重视,不断加大硬件投入。统计工作是一项责任性强,业务性强,工作量大的苦差事,需要一支政治合格,作风优良,业务过硬,管理有方的工作队伍,为炼就一支这样的队伍,区人口计生局领导高度重视。众所周知,自从20**年**市计划生育工作引入信息化概念以来,我们天山区的信息化进程也不断加快,但是由于现阶段使用的硬件设备的老化,我们已经越来越感觉到信息爆炸和技术变革带来的强大压力,如何变被动为主动,适应计划生育信息发展的潮流已经成为我局不得不考虑的问题。为进一步加快我区人口计生工作信息化的进程,在坚持我区政务信息化总体目标(“统筹兼顾、分布实施;统一平台、资源共享;统一管理、安全保密”)的前提下,我局经研究决定,购买了一台高配置的戴尔服务器,并在每台机子上安装了WIS系统,以保证我区计划生育信息工作更全面、更快速的发展。服务器跟上之后,在镇(街道)中普遍存在着两个方面的问题。一方面各单位硬件较差,机子严重老化,另一方面操作员水平一般,难以适应工作要求。今年我区所有乡镇、办事处都开通了宽带和市区计生部门进行数据联网,有5个办事处更换了电脑和打印机,同时对各乡镇、办事处统计员进行了育龄妇女帐卡管理软件操作的强化培训,三月份指导A办事处计生办给九个社区居委会安装育龄妇女帐卡管理软件,并对社区计生专干进行软件操作培训,提高计生统计质量,加速了计生信息化建设进程,切实提高了统计员的计算机操作水平。二是素质提高,不断优化软件环境。首先是充实统计队伍。今年以来,区人口计生局组织对全区7个乡镇、办事处的计划生育工作人员进行考察考核,在人员配置上对统计工作高看一眼厚爱一层,优先考虑统计工作,挑选了一批年纪轻、学历高、责任性强的优秀人员充实到各个乡镇的统计岗位,其中有6个乡镇、办事处计生办均起用了年纪轻、学历高、责任心强的新统计员,目前我区统计员平均年龄**岁。统计员到岗后,区人口计生局一方面加强工作作风建设,让他们树立爱岗敬业、无私奉献、吃苦耐劳的工作风貌。另一方面重点加强业务培训。今年共组织7个乡镇、办事处的分管领导、计生办主任统计员和村(居)委会、辖区单位计生专干学习“一法四法规”及各项业务*次,参培人员**余人,重点学习了生育政策、统计口径、统计管理等方面的知识,同时还利用每个月统计员例会的机会,分析工作中的热点、难点问题,畅谈相应的对策和办法。例会注重业务知识灌输与加强政治教育并举,提高了统计员的业务水平又开阔了视野,增强了他们的工作责任心、使命感,使全区统计队伍的整体素质得到了进一步提高。今年省市计划生育抽查我区7个样本点中统计准确率达到99%以上,平时报表及时率为100%。在年度业务考核中大部分乡镇、办事处统计工作扎实到位,一支敬业爱岗、素质精良、务实开拓、朝气蓬勃、奋发有为、与时俱进的统计队伍正在形成。
(二)认真开展抽样调查
当好领导的参谋,是统计工作的重要职能,为此,我们组织了一次严密的抽样调查。为使天山区人口与计划生育规划统计工作更好地适应新形势的需要,充分发挥统计的预测、规划、评估、指导、服务作用,确保人口计划的圆满完成,为领导科学决策提供可靠依据。六月三日至二十六日,天山区计生委规统科人员对各街道办事处,社区居委会、单位进行20**年全年人口计划的执行情况和统计工作进行了检查,共抽查15个街道办事处和27个社区居委会及单位。本次检查的基本情况是:人口与计划及《生育证》的发放情况:具体查看20**年出生及20**年生育指标摸底表和下达及20**年摸底安排及摸底表,查看常驻人口基础信息卡;基础台帐及统计报表:具体查看出生月报告单及人口基本情况汇总表、已婚育龄妇女汇总表、全年统计报表,对村居委会、单位进行检查。检查帐、表、填写是否规范,准确。生育对象是否张榜公布。常驻人口基础信息卡登记帐填写是否准确,及时变更,出生月报告单是否正确、无漏登、漏统。街、居级人口基本情况表及已婚育龄妇女汇总表是否填写正确。
(三)扎实开展日常工作
统计股工作可以说是计划生育工作的一个窗口,为使之成为一个文明窗口,我们兢兢业业在以下四个方面努力。一是勤于学习,提高素质。统计工作的质量及准确性直接影响着上级对计划生育部门的正确决策和人口计划,人口控制目标的合理制定,因此统计人员的素质和工作水平就显的更为重要。所以,我们要加强学习,既要学习思想政治方面的,同时也要加强业务能力方面的学习。通过学习,使我们对各项业务更加的精通,提高自己的工作能力,同时也提高我们自身的素质。二是在工作中,我一直兢兢业业,真抓实干。在工作中,我在把住统计工作质量关上狠下功夫。对各街道办事处的计划生育报表进行严格仔细审核,并结合基础帐卡认真分析、讲解,对出现问题及时指出。还按照市计生委规划统计考核评比办法要求,及时准确上报统计报表及各种调查材料,为提高计生干部的整体水平,经常深入基层检查指导业务。不定期地举办培训班。同时对生育指标及时进行摸底、下达,确保符合条件者都能及时怀孕、生育,增加了指标发放的透明度。三是做好信息反馈工作,确保微机录入准确无误。微机录入是统计工作中的重中之重。这是一项繁琐的工作,要求工作人员端正工作态度,做到认真、仔细、勤奋。从事这项工作的人,一定要有高度的爱岗敬业精神,不能马虎大意,否则录入情况就会失真。它的真实性、准确性、及时性将直接影响到统计工作的全局。我们每月都会针对社区的报表和报盘情况,做好监督工作,会对相应情况进行逐项仔细核对,发现问题立刻指出,令其改正。为了方便开展工作,我们制做了育龄妇女信息变更反馈单,给各社区提供了方便、快捷又直观的反馈。做到了月月有例会、月月有分析、月月有反馈。对工作中发现的问题,不忽视、不拖拉,都能做到及时指出、及时解决。四是要有优良的服务意识。在工作中,始终坚持以客户为中心,视客户为发展之本、效益之源。服务水平体现的是计生办管理水平的高低,其中也包含着计生办本身的文化内涵和员工的精神风貌,而展现在公众面前的是一种品牌。作为党政机关,只有不断的增强服务意识,转变服务的观点,强化服务的措施,从服务的质量,服务的手段,服务的内容,服务的态度,服务的环境等方面入手,这样才能提高优质文明服务的水平。优质的文明水平的提高一定需要严格的、规范的、科学的管理,严格规范的管理又可以使优质文明服务水平提高。五是具有良好的工作作风。扎实的工作作风是做好工作的保证,作风是一个人在思想上,工作上,生活上表现出来的态度和行为。作风问题在很多情况下就是生活小节、工作的细节、思想的枝节和行为的末节。我们无论从思想作风、领导作风还是生活作风上都应该从细节做起,从自我做起。
二、存在问题
通过对我区内的抽样调查,使我们发现了我区存在的一些问题。一是常驻人口基础信息卡普遍都有在问题是填写上有缺项,填写不认真,变更不及时,如出生、避孕节育措施变更等:没有及时在卡上变更,与为死帐。二是建帐者对基础信息卡的功能,作用不清楚,只为建卡而建卡,使统计报表成为无源之水。三是生育指标摸底工作,有个别居(村)的摸底数和下达数不符,生育指标摸底数与张榜公布数不符,造成要求生育者没有生育指标的现象。四是统计报表数据不准确。也有居(村)出生月报告单与基础信息卡不符。汇总表与已婚育龄表数据不符。出生月报告单与全年出生人数不符。统计材料零乱,造成统计水分。五是部分宣传员业务素质和能力不强,有些业务跟不上工作的需要。六是部分计生宣传员思想不稳定,认为从发展的今天算账,干计生工作一个月才两、三百元钱,还不如去做工,4、5天就能挣到300多元前,不如不干,还不得罪人。
三、下一步工作打算
一是进一步深化统一思想,提高认识,明确目标,按照*委、政府提出的“控制、提高、转移、致富”的战略原则,紧紧围绕控制计划外生育,提高计划生育率为中心。以创建和巩固基本无多孩村社镇为目标,以工作重心下移,计划生育村民自治工作为载体,以宣传教育为先导,以优质服务为依托,以整建完善台账为核心,切实突破解决流动人口的计生管理难题,扎实推进出生缺陷干预,综合治理出生人口性别比,艾滋病防治等工作。
二是加强计生队伍建设,强化管理,对于那些业务能力差,工作不负责任的同志予以辞聘、每月例会或每季度进行综合业务培训,努力提高他们的业务素质和业务能力。从整体业务上,使全区计生工作人员跟上工作需要。
三是进一步加强对社区基础工作的管理,完善资料和帐卡的建立和归类工作。为了进一步做好社区基础资料的管理工作,街道计生办根据上级报表的需要,规范了表册,做到了帐与帐相符,卡与卡相符,册与报表相符,加强了统计数字、药具数字、节育技术数字、流动人口数字一致性。结合本街的实际情况,为真实、有效地掌握辖区常住人口的计生情况,我街各社区都建有“五帐”,即初婚帐、怀孕帐、出生帐、四术帐、死亡帐。我们通过按门逐户的调查走访,将社区的常住人口重新登记造册,还专门为育龄妇女精心设计制作了反映相应情况的信息平台──建立育龄妇女卡片。此卡片共分为四种颜色:其中流动育龄妇女的卡片为绿色,父母无业并用药具的育龄妇女卡片为红色,离婚丧偶的育龄妇女卡片为蓝色,在职、上环、未婚育龄妇女卡片为白色。依据情况进行分类管理,逐项详细填写记录,并进行定期走访,及时更新微机输入情况,使微机数据与实际情况相符,确保信息的准确畅通。这样做,既能及时、准确地了解育龄妇女的基本情况,又可进一步掌握辖区内育龄妇女的生育情况,为更好地做好计划生育工作,奠定了良好的基础。
四是进一步加快网络建设的步伐,使基层统计干部繁重的手工操作中解放出来。全面提升计生服务水平,狠抓计生干部队伍建设,就必须要有一支高素质计生网络队伍。一是要按照配强、配好、配齐的原则,配备好计生行政执法队伍和计生技术服务队伍。我区计生办在原有人员的基础,又准备从其他单位调入一位业务精湛、责任心强、具有微机操作和计生业务熟练的同志充实到计生队伍,加强微机管理的力量。二是要落实计生干部队伍的待遇,稳定计生干部队伍,调动基层计生干部的工作积极性。区政府筹措资金准备从*月份开始及时全额兑现在岗计生工作人员的岗位津贴。三是要进一步做好迁入、迁出、新生儿等的微机录入工作。微机录入的正确性直接影响到统计工作数据的准确性。在工作中一定要认真、负责、及时的做好录入工作。四是做好联网工作。我们街道马上要面临四级联网,我们要做好前期的准备工作,要积极配合他们的工作。
[中图分类号] C923 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2013)04- 0090- 02
1 我国基层人口与计划生育统计现状
1.1 乡镇计划生育现状
就我国目前乡镇计划生育的开展来看,虽然较以前有了很大程度的提升,但是依然存在诸多问题。根据我国2011年某地区计划生育相关调查数据显示,我国乡镇地区查怀查孕率比较低下,详见表1。
通过表1可知,我国乡镇地区计划生育情况不尽人意,出现了很多控制计划外的“大肚子”人口。同时在我国计划生育相关调查时发现,我国长效节育率较低,2011年综合节育率为89%,其中长效节育率仅为85%。自从我国推行知情选择政策之后,长效节育手术数量就一直偏低,我国相关法律明确规定,在计划外生育是应当结扎的,但是从知情选择推行之后,结扎手术可以说是少之又少。另外,我国社会抚养费的征收工作开展得并不到位,特别是在乡镇地区,根据调查显示,我国乡镇地区2009年已征社会抚养费为应征社会抚养费的86%,2010年为83%,2011年为89%。这不仅影响到我国法律的严肃性,同时也产生了很多不利于计划生育工作顺利开展的社会舆论。
1.2 乡镇基层人口统计现状
我国乡镇地区基层人口统计一直都面临着发展瓶颈,随着计划生育工作的不断深入,虽然目前乡镇基层人口统计水平有了很大程度的提升,但是依然存在诸多制约因素,例如乡镇基层人口统计人员素质低下、责任心不强、工作作风不正、缺乏创新意识等。我国乡镇基层人口统计现状整体表现为两个“差距”,即队伍素质方面的差距与计生工作经费的保障差距。这两个差距使得我国基层人口统计工作无法顺利开展,影响到了我国基层人口统计水平的提升。
2 我国基层人口和计划生育统计中存在的问题
通过前文分析可知,我国乡镇基层人口统计与计划生育工作开展得并不顺利,虽然有了很大程度的提升,但是依然存在诸多问题亟待解决。总体来讲,我国基层人口和计划生育统计工作中存在以下主要问题。
2.1 重视程度与经费不足
在乡镇地区中,个别乡镇领导在对基层人口和计划生育统计工作上认识不足,并没有给予充分的重视,并且在工作人员的安排方面缺乏科学性与合理性,有些乡镇政府仅仅注重经济水平的发展,却忽略了与经济水平发展密切相关的基层人口与计划生育的统计工作,没有将此项工作纳入到重要规划议事日程中,一些乡镇地区的基层计划生育统计工作人员由于受到领导与管理者思想的影响,在基层人口和计划生育统计工作中并没有真正地深入到村组中了解相关情况,导致基层信息数据的掌握不全面、不充分,在报表中呈现出来的相关数据信息也就难免会有一些不足、不实之处。另外,由于乡镇领导没有对基层人口和计生统计工作给予充分重视,因此在开展基层人口和计生统计工作中,并没有充足的经费支持,工作开展可以说是困难重重。
2.2 乡镇干部调动频繁,信息化建设水平低下
一些乡镇并没有对基层人口与计生统计工作进行科学合理的规划,导致此工作的开展缺乏连续性、合理性与科学性。乡镇地区相对于其他地区来讲,干部调动较为频繁,而由于干部调动频繁,一些曾经参与过计生工作的干部在调离岗位时,并没有做好交接工作,导致计生工作再次开展时,制订许多不必要的措施来弥补交接工作的空白,同时又有乡镇人事调动频繁,导致档案资料管理不够规范,总体乡镇基层人口和计生工作十分被动。
2.3 乡镇基层统计人员素质较差,效率较低
我国乡镇地区不同于其他地区,乡镇地区的领导干部、工作人员的整体素质并不高,并且很多乡镇基层人口计生干部并没有正确理解计划生育的相关概念,同时业务水平较为低下,一些从事统计的人员,平均年龄较大,对于现代信息技术与多媒体技术掌握不够熟练,而年轻统计人员缺乏相应统计经验。另外,在乡镇地区,当基层人口和计生统计完成之后,多数乡镇地区的计生统计员都仅仅是将这些数据信息进行汇总,并没有进行深入的分析与研究。这些情况都严重影响到我国基层人口和计划生育统计工作作用的发挥。
2.4 计划生育制度管理水平较低
在我国整体网络平台反馈过程中,总是会出现一些乡镇报表不及时、制度不健全、无法对计划生育统计进行及时的更新补充等情况,这些问题在处理过程中,也往往由于没有严格执行相关规定和制度,账册表没有及时填写等原因,导致统计数据和信息无法真实反映出实际情况。另外,我国乡镇地区基层人口与计划生育统计工作并没有建立起相应的奖惩措施,严重影响到统计人员的工作积极性与工作热情,在工作中缺乏责任心,不主动积极地学习计算机相关技术与应用等。
3 加强基层人口与计划生育统计工作的建议
3.1 优化统计队伍,提高人员素质水平
各个乡镇地区的计生中心必须要建立起专门的档案资料室,并未派专人进行管理,计生中心应当根据实际情况,及时调整网络资源权限,这样既能够增强资料数据的安全性,同时还能够提高数据资料的有效性。乡镇地区要根据实际情况,对统计队伍进行调整与优化,使其能够满足基层人口与计划生育统计工作的需求,跟得上形势的需要。通过讲座、培训等手段,提高乡镇干部对基层人口与计生统计工作的重视,同时提高统计人员的业务水平与综合素质。每年对乡镇统计人员进行一次培训,每季度对村级计生专干进行一次培训,提高培训的时效性与针对性,切实提高人员素质水平。
3.2 加强监管与核对
乡镇地区应当加强部门月核对工作,不论是镇计生干部还是村计生干部,都要加强对统计数据的核对,保证统计数据是真实的、可靠的。同时要建立起信息反馈机制,加快基层人口与计划生育统计信息化进程,结合实际情况,实事求是地、有针对性地安排部署基层人口与计划生育统计工作。建立起合理的检查制度,从实际出发,下达基层人口与计划生育工作的各项指标,并根据每个月的信息变动情况,随时调整指标。
3.3 提高统计人员待遇
通过前文分析可知,统计人员缺乏工作积极性与工作热情,严重影响到基层人口与计划生育统计工作的顺利进行,因此要提高统计人员的工作待遇。乡镇地区相对于其他省市地区的人员工资本身就相对较低,但是乡镇地区的统计工作丝毫不比省市地区的统计工作简单,因此必须要适当调动统计人员工作性。通过建立起考核制度、奖惩制度、岗位责任制度等,从本质上激发起乡镇统计人员的工作热情,从而确保基层人口与计划生育统计工作的顺利开展。
3.4 加强乡镇统计工作的信息化建设
统计信息化建设已经逐渐成为统计工作必然的发展趋势之一,在乡镇地区,由于科学水平较为滞后、人才缺失等因素,本身信息化建设都相对困难,因此必须要对乡镇地区的统计信息化建设给予重视,并适当给予鼓励和扶持。
4 结 语
本文通过对乡镇地区基层人口统计与计划生育工作开展现状的调查与分析,针对乡镇地区基层人口与计生统计工作存在的问题提出一些个人建议,希望通过本文的研究,能够为我国乡镇地区基层人口与计生统计工作提供参考,推动我国统计工作的信息化建设。由于笔者自身水平有限,文中如有不足之处,还望指教。
主要参考文献
[1] 苏鹏飞. 人口控制社会化与生育控制的伦理问题[J]. 中国医药导报,2009(8).
一、制定了xx年人口和计划生育工作目标
为了确保xx年人口和计划生育工作目标的顺利完成,年初根据“六普”资料对进入婚育期的育龄妇女数量进行了科学预测。结合xx年底的抽样调查情况,进行综合分析,制定了xx年工作目标为领导科学决策,提供了客观真实的依据,为白石桥社区计划生育工作上水平奠定了基础。
二、提高统计报表质量
为提高统计报表质量,挤干统计报表水份,我社区对各协会企业使行每月10号召开统计报表例会制度,对上报的统计报表进行认真的审核、汇总。不定期的对上报的出生、新婚、节育等情况进行调查,发现有瞒报、漏报、错报现象的进行及时更正。
三、加强生育证管提高生育证的合格率
xx年全年在生育证的发放管理方面,我们严格按照《乌鲁木齐市人口计划生育条例》的要求,认真审核有关资料,做到严把关细审核对不符合条件的人员不予审批杜绝“人情证”、“关系证”做到了政策面前人人平等执行政策公开、公平、公正。xx年全年办理跨省生育服务证1人,特批生育服务证1人,流动人口生育服务证4人,常住人口生育服务证31人。
四、加强依法管、规范生育秩序
今年全年社区继续开展生育秩序整顿工作,重点在生育指标的审批、发放、管等方面加强核查,严格把关生育政策。对群众举报的线索认真排查取证,坚决禁止“放水养鱼”现象杜绝多孩生育净化生育环境。
五、高质量完成pis录入
区人口计生委要求认真学习贯彻落实省信息化建设工作的会议精神,对信息录入的质量和进度提出新的要求、改进措施、强化责任、鼓舞干劲、明确任务、保证质量。各街道社区及单位,增强人口数据信息录入工的紧迫做到月结月清不能遗留上月问题。按时更新pis系统变更表,确保数据采集的准确性。
六、扎实开展日常工
统计工作是计划生育工的一个窗口,为使之成为一个文明窗口,我们兢兢业业在以下三个方面努力。一是勤于学习提高素质。从事计划生育统计工作,必须熟练掌握生育政策,全面精通计划生育各项业务工作,能及时准确地解答各种工作中存在的问题。因此我们非常注重学习,潜心钻研业务,不断提高自己的工能力。二是坚持则秉公办事。三是坚守岗位优质服务。统计工作工作量大,要求高,各方面联系比较多,就要求我们坚守岗位服务到位。
虽然我社区xx年全年统计工作取得了一定的成绩,但离上级的要求还有一些距离,也存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面:一是统计员队伍素质还有待进一步提高责任性还要进一步加强。二是各单位计生专兼干计算机应用水平不高、发挥用不强现行计划生育统计工要求相差较远。三是统计质量不高。部分单位仍然存在统计错、漏报现象。
七、下一步工计划
1、搞好统计求实工作,加大督查力度,每季度搞一次解剖调查。
2、认真做好报表分析。每月10号、审核、汇总、上报月报表做好考核工作,定期公布计划生育统计主要数据(如:出生率、性别比、自增率)并对统计工作中实事求是、准确及时的全面完成统计任务的单位进行表扬和鼓励,对有瞒报、漏报出生的乡镇在人口计划生育责任目标考核中加重扣分。将统计工作质量纳入年终考核细则。
社区统计岗位个人工作总结范文二
从事统计工作以来在工作中我学到了很多知识和经验。统计工作对我来说是一个陌生的工作,我由不懂到懂,由肤浅到深入,由难到易,可以说这个过程是艰辛而美丽的。从工作中我所得到和领悟的也很多。这可以说对我以后的人生旅途都有很大的影响和帮助,也算我人生的一次不小的转折点和跨越。所以自已也更珍惜这个难能可贵的机会。我想无论开始从事何种工作对我来说都是一种挑战也是一种磨练。做统计一年多以来在工作中不断的磨练了我的意志同时增加了我对困难的征服欲实现了我的人生价值。我想无论我做什么都会干一行爱一行。既然我从事了这份工作,就要爱岗敬业,尽职尽责的去认真完成我的工作。
统计这份工作要求我:
首先要敬业。要用积极的态度全身心的投入工作,即然选择了这个职业,选择了这个岗位,就要全力以赴,尽职尽责地去完成。
二是要以严谨细致的态度对待工作。在工作中要严格要求自已做到一丝不苟。统计对我来说是一项细致的工作,它的要求很严格它要求我必须认真、细致。要做到在刚统计时与磅房核对数字相符数字一定要准确无误做表时要磅票与表格数字相符。无误的数据便于以后的查账,所以,必须要认真仔细无差错。这就要求我们在做其它工作时也是必须用严谨细致的态度对待工作。
三是责任心。工作对我们来说就是一种责任.我们有义务尽心尽责的去完成去负责.所以工作的好坏也取决于你对工作的责任心.
四是工作的高效率。对我来说提高工作的效率就是要多学习,从学习中汲取好的可以提高效率的知识,再就是,将问题细化,在短时间内决定,对任何事情都要当机立断,设定具体时间安排工作,给自已制定严格的最后期限。
五是保密性。我所从事的统计具有很大的保密性,保密性就是对数据的保密。在这我也体验了库管这份工作,能同时做两份工作,对我说是受益非浅。工作虽然很辛苦可是对我真是个学习的机会。从中我体验了工作的性质,学到了很多我未曾接触过的事物和知识。不足之处也存在很多问题。例如货物入库时没有分类摆放、标记名称。环境卫生比较差、库容不整洁。新的一年又已来到。工作还在继续,但是新的一年自已要求自已要有一个全新的自我。理清自已的思路,把工作做的更细致化。
一个人对自己的工作如果有百分之百的喜欢,也许不是太可能,但是想做到百分百的喜欢,就在于我们怎样以好的心态去看待这份工作,也就是说,既然我已经选择了这份工作,我就应该义无反顾的投身其中,并体现自我的价值观,许多事业有成的人,并不是太喜欢自己的工作,但是他们有着高度的责任感和坚忍不拔的敬业精神,他们每天从事着平凡的工作,却做出了不平凡的成绩。可想只要你付出了就会有好的回报的。
在这一年的工作中,难免也出现一些不快乐的事情。我也曾为工作的压力狭益过、郁闷过、焦虑过。每个人的工作任务在逐步繁重与细化,工作压力大也是必然。因为在这个物竞天择的自然中强者生弱者亡的法则是不变的,如果自我消极、抱怨永远会成为弱者。不良情绪有时也曾影响过我的工作效率,只是适时调整自己的心态,寻找平衡切入点才是真的有效。我想只要超越自身的狭益、焦虑等消极心态,以积极、健康的情绪来面对工作中的困难与挑战就可以了。我发现快乐的工作法宝就是以宽恕与感激的心态看待我们每天的工作。
从中我也认识到。工作时,首先要以宽恕平和的心态看待工作中遇到的困难,正确评估自己的能力和价值目标,并进行必要的心态调整,努力培养乐观大度的良好性格,对待工薪应有:得之不喜,失之不忧得态度,提高自己的抗干挠能力,有效转移注意力,使个人的心态在工作中得到转移、释放、调整,消除紧张与疲劳。时刻保持求知向上的心,爱上工作,使工作变成生活的最大乐趣。
这一年自已也是以抱着感激的心情迎接工作的考验,我时常在想因为这份工作,我有了养家糊口的经济实力;因为这份工作,我体现了自我的价值;因为这份工作,我磨练了我的意志。当静下心来的时候,我会反思省悟,与诸多下岗失业者相比,感激自己有丰实的薪水;与年迈体弱者相比感激自己有青春与健康;与庸庸碌碌混世者相比感激自己每天充实的工作着。人们不能预测快乐,因为快乐是乞求不到的,寻找工作的快乐,达到忘我的程度,工作的满足感就会出现,因为这时我们已经忘记了时间,也就忘记了忧愁。快乐是因为你做了快乐的工作,当你把工作做好了,你对自己的行为感到满意,你就会快乐。
社区统计岗位个人工作总结范文三
一、明确专业统计责任,完成各项调查任务
XX年,瓶窑镇以提升统计质量为中心,采取四措施加强统计调查工作,强化审核评估,准确及时地完成了统计各项调查任务,数据质量明显提高。
一是强化组织领导,为及时完成统计各项调查任务,专门组织召开了各专业年报、定期报表会议,明确了年报、定期报表调查的组织方式、质量控制等各环节的工作要求;
二是明确目标责任,制定工作目标责任制,明确各专业统计人员工作责任,并具体落实到人;
三是规范统计调查标准,完善统计调查规范化建设制度,要求每个专业统计人员必须严格按照规范化建设的标准,指导好企业,把好报表质量关;
四是加强沟通协调,加大各专业统计协调力度,及时准确收集各专业基础数据,加强与区统计局各业务科的沟通、衔接,掌握第一手统计数据基础资料,全面完成全镇各项统计调查工作。
二、依据文件精神,抓好村、社区统计考核
根据瓶窑镇《关于开展村、社区统计财务管理工作年度考核的通知》精神,对各村、社区居委会统计员、助理会计员的统计、财务管理工作进行认真总结回顾,在总结回顾的基础上进行政治思想、业务学习、统计报表、统计基础工作、统计分析等方面的全部考核。各村、社区考核最低分91分,最高分101分,各村、社区居委会统计员、助理会计员的统计、财务管理工作全部合格,并评出XX年度统计、财务管理先进工作者8名。在考评会议上进行了表彰,镇领导颁发了荣誉证书和补贴,激励了做好统计、财务管理工作的积极性。
三、认真检查指导,促进统计调查更规范
根据区统计局《关于开展统计基础规范化创建活动考核验收工作的通知》要求,组织工业统计员、综合统计员对申报第四批统计基础规范化企业,按照统计基础规范化企业考核的14项内容和XX年主要指标数据质量进行了自查核对,对创建的资料进行了全面收集、整理。经余杭区统计局检查验收3家企业为规范化企业。镇本级依据杭政办[XX]116号《杭州市人民政府办公厅关于建立全市统计调查工作先进乡镇(街道)评选机制的通知》要求,认真开展了创建工作,通过近一年的努力,在XX年1月经杭州市统计局对瓶窑镇的统计调查工作从四方面18个项目进行了全面检查,被杭州市统计局认定为杭州市统计调查先进乡镇。
四、认真推荐,做好先进统计员材料报送工作
根据余杭区统计局余统[XX]6号《关于开展XX年全区先进统计员评选活动的通知》要求,为鼓励先进、树立典型,在全镇范围内开展先进统计员的评选推荐活动。通过镇本级、村社区、企业三个层次挑选,七位热爱统计工作、勤奋好学、刻苦钻研业务、高质量完成统计工作任务,在统计基础规范化创建中成绩显著的统计员被推荐为余杭区级先进统计员。
五、适时分析和编印统计资料,提升服务水平
在全面完成各项调查任务的基础上,利用统计调查成果,深入基层调查研究,积极撰写统计分析材料,及时反映经济社会发展中的新情况、新问题,较好地发挥了统计参谋作用。上半年已完成两方面的统计服务工作:
一是给党委、政府和公众提供了全面的统计数据。经过一个多月的努力,完成了XX年《统计公报》、《统计年鉴》的编印工作,公报、年鉴收录了XX年瓶窑镇社会和经济等大量的统计数据,真实地记载了瓶窑镇一年来社会、经济方面的发展变化情况,展现了全镇人民的最终劳动成果,XX年的统计年鉴、统计公报增加了粮经、工业产品销售、人口结构等三比例。
二是及时提供统计信息。上半年已撰写统计信息情况反映材料40篇,区政府网、区统计网采用35篇。
六、抓好三方面,确保三产源头数据质量
三产个体经济的迅猛发展,给三产统计工作提出了严峻的挑战,三产单位数量大、类型多、变化快,难以准确核算三产增加值和三产主要指标,为把握和提高三产统计数据的时效性和质量,把提高三产统计数据质量工作落在源头,瓶窑镇重点抓好三方面:
(一)建立一支最基层的统计调查队伍。选优选好和培养造就一支高素质的统计队伍,是做好三产统计数据资料收集的关键。为此,瓶窑镇明确一、二、三产业调查统计工作全部由村(社区)负全责,落实专(兼)职统计员1人,确定各村(社区)分管统计工作的领导,同时围绕提高村(社区)统计工作的质量,建立了严格的岗位责任考核制度,明确了奖励办法。
(二)以村(社区)为单位,明确统计区域范围。明确各村(社区)统计范围,是确保调查数据不重不漏的重要环节。在村(社区)所辖的三产企业,一律由所在村(社区)进行统计,户口在村、社区,而在其他村、社区兴办三产企业的,归企业所在地统计。统计范围和统计责任区域的划分,为三产统计调查工作顺利开展创造了条件。
(三)创新数据申报和评估举措。对限下和三产个体户的抽查,根据必要的相关指标进行整体评估。
一是上报的企业个数和人数必须与工商、税务部门、镇、村(社区)名录库的资料密切相连,正常情况下必须大于工商和税务部门的统计数据。
二是对企业上报的主要经济指标进行申报和评估相结合,主要是依据企业人数、所属行业、规模、设备、场地、进货量、销售情况等方面进行综合评估。
三是同行业之间必须保持相对平衡。四是深入企业进行调查,通过调查取得第一手资料,对企业上报资料进行总体评估。同时对销售收入、利税、增加值之间不符合常规或不匹配的数据,都必须进行从新调查考评,以确保样本单位和总体单位数据的准确可靠。
七、三措施推进统计基础规范化创建工作
为适应新时期统计工作发展需要,切实提升全镇统计基础规范化建设水平,瓶窑镇精心计划、周密落实,三措施分期分批有序推进全镇统计基础规范化创建工作:
一是明确计划,细化方案。根据要求召开镇本级各专业统计员会议,认真讨论创建计划,做到高起点严要求,在各专业统计员推荐的基础上,共确定创建单位127个,通过5年的努力,力争使镇本级、村、社区、企业达到或基本达到统计基础规范化标准;
二是加强领导,有效展开。按照典型示范、正面引导、以点带面、整体推进的思路,在总结以前年度规范化企业创建的基础上,加大创建力度,力争每年有20%左右的“四上”企业创建为统计基础规范化企业;
三是全力以赴,加强指导。按照统计规范化建设的要求,通过现场示范、组织培训、强化指导等措施,督促创建单位认真组织实施,及时进行规范和补课,对预验收达到创建要求的单位,在10月底前向区统计局法制科上报验收申请和申报材料。
八、分三步开展统计从业资格清查核对工作
为全面掌握镇域内各单位统计人员持证情况,摸清未取得统计从业资格证人员从事统计工作的数量,为下步上岗前培训考试打好基础。根据余杭区统计局《关于开展统计人员从业资格清查核对工作的通知》要求,确保统计人员上岗具备统计从业资格证书,以适应完成统计工作任务的需要,在全镇范围内开展基层统计人员从业资格持证情况核对工作,具体分三步实施:
一是分解调查任务。镇级统计人员、村(社区)统计人员、建筑业资质企业统计人员,由综合统计员负责调查;规模以上工业企业由工业统计员负责调查;限额以上服务业单位和房地产企业统计人员由三产统计员负责调查。
二是规定调查时间。从4月5日开始清查核对,到4月27日完成,4月28日前由综合统计员汇总报区统计局法制科。
三是落实培训人员。对村、社区、规模以上工业、限额以上服务业、房地产、建筑资质企业等单位未取得统计从业资格证的人员67人5月组织参加区统计局的培训报名,9月参加全国统考。
九、及时完成名录库维护工作
根据余杭区统计局及时做好名录库维库工作的要求,集中力量、落实人员,按照记录逐条及时修改名录库中错误的单位信息,重点对如下三方面进行了核查修正。
一是法人单位与下属产业之和数据不一致的情况。对有错误信息的法人单位及其下属产业单位进行了详细核查,及时查找不一致的原因,进行了修正或说明。
二是营业单位无营业收入的情况。对营业单位无营业收入的情况进行了核对或说明。
三是产业单位归属法人不正确的情况。产业单位在瓶窑,法人在外地,对外地的法人单位名称、组织机构代码进行了核实修正。
通过核查,修正了错误的信息,为4库联网提供了正准数据。
十、三措施圆满完成XX年统计从业资格考试报名工作
随着统计普法的不断深入,统计工作和地位的不断提高,社会对统计法制意识进一步增强,依法统计已成为广大统计工作者的行为准则,统计人员持证上岗意识明显增强,为做好XX年统计从业资格考试报名工作,瓶窑镇采取如下三项措施:
一是精心组织。针对今年报名人员多、涉及范围广的特点,在结合统计人员上岗调查核对时,做好有关人员的信息记录工作,使报名工作有序开展;
二是团结协作。为保证报名顺利进行,各专业统计人员作了充分准备,对无证上岗人员提前进行了备案,在报名时间段进行了催报;
三是热情服务。为做好这次报名工作,方便统计人员报名,瓶窑镇落实专人,热情做好报名服务工作,仔细、认真做好资料提供的讲解和解答,并指导填好报名表。
通过上述三措施,截止5月30日报名67人,比去年增幅41.3%。
十一、分析问题,落实计划
全镇的统计工作上半年取得了一定的成绩,但也存在着统计法制宣传、统计法制教育、样本户业主签字等方面的不足,再加上统计工作量大、任务重,在下半年,我们将重点抓好如下工作:
1、全力做好人普后续工作。根据区人普办的要求,明确一至两名人普业务骨干负责人普后续工作,做好数据的核实、修正、资料开发应用、总结和评比工作。
2、加强统计服务,全面提统计服务水平。深入调查分析,积极撰写各类统计信息和资料,做好统计数据、统计分析,加强进度分析,注重及时性,突出时效性,深入分析经济运行状况,为领导决策当好参谋。
3、狠抓数据质量,继续强化统计基层基础。一是加强统计规范化管理,推进统计基础工作规范化建设;二是切实提高统计数据的及时性、准确性、规范性。
4、依法统计,提高统计法律意识。一是强化教育培训;二是完善制度、依法统计;三是开展多形式宣传、提高法律意识。
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1、着力强化经济运行统计监测服务。围绕区全年经济目标,积极贯彻落实上级部门及区委区政府经济分析会议精神,及时提供准确的统计数据和分析依据,为区委、区政府把握各个阶段经济发展和社会进步提供可靠的统计资料。特别是区加强作风建设狠抓工作落实确保全年经济工作任务完成动员会后,加大对GDP、十大重点产业、工业、贸易、投资、高新技术、房地产、产业集聚区、节能降耗等行业的监测力度,及时总结经验,找准薄弱环节,积极向区委区政府提供高质量的统计分析,为领导决策服务。截至目前共撰写各类统计分析12篇。同时,加强街镇协调,强化对区属主要经济指标目标任务的监测力度。开展每月街镇七大指标的运行分析和目标任务监测,强化月度目标任务分解,狠抓经济指标任务的完成率,在分析属地企业单位发展运行的基础上,找准薄弱环节,及时筛查未统单位,协调相关街镇提出针对性措施,较好地完成了街镇统计指标监测服务。
2、深入开展民情民意及各类专项统计调查。在认真完成上级统计部门布置的党风廉政建设、法治、平安、万人评组工、地铁沿线人口调查等5项民情民意调查工作的同时,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,开展民情民意调查工作。先后开展了征地拆迁和谐指数调查、中小企业与浙商回归关联度调查、居家养老满意度调查、流动人口计生服务调查、户籍人口计生服务、全区投资意向、全区大学生创业等7项调查,其中征地拆迁和谐指数调查报告得到了区委主要领导批示肯定,为区政府决策提供了民意参考。认真部署并开展了全区城乡住户一体化调查、劳动力月度调查及千分之五人口抽样调查等,受到上级部门的充分肯定。
3、深入基层开展重点企业走访调研。今年以来局各专业科室先后走访了我区工业、贸易、房地产等企业142家,指导企业优化统计数据质量,传递当前经济发展趋势,实地了解掌握经济发展现状,结合各自专业,深入分析,形成了8篇统计调研分析报告,供相关部门参考。
4、认真开展一流中心区指标体系统计方法制度研究。认真落实区委区政府工作要求,紧密结合发展实际,积极配合区委办制定了《区现代化一流中心区指标监测评估办法》,并设计了打造“国内一流的现代化中心区”主观评价民情民意调查问卷,收集了25个可参照的国内中心城区的主要社会经济指标,为下一步进行监测评估做好准备。
(二)统计基础不断巩固夯实
1、做好数据质量核查工作。积极配合省、市上级部门做好住宿餐饮业、建筑业、固定资产投资等重点行业和领域的数据质量核查,进一步强化数据质量控制和评估工作。三是加强基本单位名录库管理。定期与工商、税务及相关经济部门信息互通与共享,及时掌握企业动态信息;发挥各街镇(园区)统计调查队伍的作用,定期反馈区域内企业情况;各专业认真做好年报及明年定报专业单位名录库筛查工作,切实做好名录库更新与维护。四是做好年度档案整理工作。按照全区档8案考核标准,高质量完成了2011年度统计档案整理归档工作,顺利通过了区档案馆的考核。
2、落实统计基础长效机制。在总结前期经验和调研的基础上,对现有社区统计管理模式进行了改革优化,进一步加强了社区统计力量。同时,以区政府办的名义转发了《区社区统计调查工作实施意见》,并及时下发了《区社区统计调查工作考核办法》、《区社区(村)统计调查经费管理办法》和《区关于社区统计调查员工资福利待遇的指导性意见》等配套性文件,形成了较为系统完善的政府购买社区统计管理机制。实施了社区统计调查经费使用情况专项检查,进一步加强了对社区统计专项资金的管理。二是建立统计工作考评机制。首次将统计工作纳入全区综合考评内容,制定了详细的街镇统计基础工作考核办法,强化了对基层统计工作的管理和考核。三是建立村级统计调查规范化建设机制。制定村级统计调查工作规范化建设实施意见,进一步规范村级统计工作标准和要求,落实了村级统计调查工作经费补助,并督促相关街镇做好工作落实。四是加强年度全市统计调查先进乡镇(街道)评选和复评工作指导。积极搭建街镇统计基础工作学习交流平台,加强对当年参评和复评单位的台账及业务工作指导,及时发现问题,积极整改落实。
3、实施统计稽查强化案件查处。明确年度统计稽查工作重点,从4月起,各科室逐月开展统计执法检查,截至目前已检查单位36家,发现违法行为16起,对其中的15家单位当场进行处理,1家单位进行了立案处理。三是积极开展统计普法教育宣传。组织全局机关干部学习《统计法》和《省统计违法违纪行为处分规定》,并将依法统计知识纳入区委中心组学习,邀请高校统计专家给全区领导干部和部分企业家进行授课,落实领导干部学法工作;组织全区各街镇开展“统计法制宣传月”活动,悬挂宣传标语和海报,开展广场宣传咨询活动,积极营造浓厚的依法统计氛围。
(三)统计队伍建设不断迈上台阶
1、强化基层统计培训。一是切实抓好统计人员从业资格报名和继续教育。采取区、镇街、社区(村)三级联动抓好全区从业资格报名,全区共有515人参加统计从业资格考试,报名人数相较去年稳中有升;加强对全区年底统计继续教育的组织领导,共举办培训班7期,参训人员达1003人次。二是积极开展统计业务培训。利用年报会和各类业务培训,组织全区企事业单位统计人员开展统计业务知识培训,加强工作指导,不断增强基层统计人员业务水平。全年共开展培训46期,培训1817人次。三是实施街镇、社区(村)统计员教育培训。以社区统计调查员新入职为契机,组织召开全区街镇、社区(村)统计员培训班,对基层统计员各项业务知识进行了系统的培训,进一步提高了基层统计队伍的统计能力。全年共开展培训3期,培训167人次。
2、提升机关干部素质。认真制订活动实施方案,周密部署各阶段工作安排。局领导带队,各科室队深入基层一线,积极开展调查走访,切实增强了统计干部的责任感和使命感,增进了基层对统计工作的了解和互动。二是深化学习型组织建设。召开机关干部月度学习例会,深化理论、政策学习,拓展丰富统计干部工作视野。组织局中层干部赴兄弟城区交流学习,学习吸收“他山之玉”,促进工作再上台阶。三是加强党风廉政建设。以深入开展“作风建设年”活动为抓手,围绕打造“国内一流现代化中心区”,明确了工作目标和重点,引导全局党员干部进一步强化服务中心、服务大局、服务基层的意识,增强工作责任感,转变工作作风,深入企业基层,走访调查研究,提高服务效能。同时,进一步解放思想,增强改革创新意识,不断创新统计工作的理念和观念,积极调整工作方法,强化与上级部门及相关部门之间的沟通与协调,提高了工作效能和工作质量,树立了统计系统求真务实、爱岗敬业、创新进取、服务基层的良好形象。
二、明年统计工作思路
2014年统计工作思路是:深入贯彻落实党的十精神,以科学发展观为统领,围绕“打造国内一流现代化中心区”总目标,按照区委区政府年度工作目标要求,突出“三个”重点,巩固“三项”基础,增强“四种”意识,力争在提升统计服务、夯实统计基础、建设统计队伍等方面有新的突破,为“全面建设城市新门户、都市新中心、浙商新高地、金融新蓝海”战略目标提供统计支撑,努力开创统计工作新局面。
(一)围绕中心工作,突出“三个”重点。
1、进一步强化统计监测评价工作。一是围绕全区经济发展目标,扎实开展月度、季度统计监测,分析判断经济运行走势,发现问题及时预警。二是强化对地区生产总值、服务业增加值、工业销售产值、社会消费品零售额、固定资产投资、十大产业、科技创新能力、节能降耗等重点行业和指标的监测分析力度,积极做好各项基础数据的饱和支撑,为总目标提供依据,开展分街镇考核指标的月度考核排序工作,为区委区政府研究经济工作提供好统计数据保障。三是加强经济社会发展评价,认真做好市对区综合考评、打造国内一流的现代化中心区指标体系等相关统计评价工作,努力为全区经济社会发展做好统计服务。
2、深入开展统计调查研究。一是依据“枢纽、创新、低碳、人文”城区建设目标,以政府出台的民生政策、人民群众关心的热点和难点问题为切入口,加强选题,创新调查思路和方法,抓实做好各类民情民意专项调查。二是严格按照省市上级部门要求,认真做好城乡住户一体化调查、月度劳动力调查、粮食生产监测、千分之五人口抽样调查等常规统计调查工作,加强数据评估,确保调查质量。三是加强统计调查研究,紧紧围绕区委、区政府的决策部署,制定年度调查计划,撰写统计调查分析报告,提供优质统计服务。
3、认真实施第三次经济普查。一是抓好“三项”落实。按照省市有关要求,不折不扣地完成好机构、经费和人员的落实,积极创造好普查条件。二是认真完成试点。根据试点方案,加强人员培训,保质保量完成普查试点工作,为正式普查做好准备。三是广泛宣传动员。及时召开动员大会,利用报纸、电台、数字电视、户外广告及宣传品广泛开展普查宣传,营造普查氛围。四是加强数据管理。做好业务指导,全力以赴完成正式普查各阶段工作,确保普查质量。
(二)提升工作业绩,巩固“三项”基础。
1、努力完善统计质量基础。一是加强基层企业,特别是“四上”单位统计业务培训,大力推进企业“一套表”的实施,努力提升基层统计员业务水平,确保源头数据质量。二是推进企业统计基础规范化建设,切实抓好全区统计从业人员持证率和统计继续教育工作,规范企业统计台账制度,尝试推行企业统计数据诚信认证机制。三是扎实做好名录库建设与维护,建立与区工商、国税、地税、民政等相关部门的定期协调机制,加强部门间信息互通,强化街镇统计名录库管理职责,及时更新名录库信息,全力做好统计“应统尽统”。
2、合力提升基层统计基础。一是推行街镇及社区(村)两级基层统计基础规范化建设,继续有效实施政府购买社区统计服务机制,强化统计员管理和培训,制定基层统计工作制度,规范基层统计工作台账。二是开展实践帮带活动,锻炼基层统计业务能力。将数据审核节点延伸至各街镇社区统计调查站,加强业务指导,明确质量标准,定期开展集中会审,加强队街镇统计业务管理和考核。三是组织实施全市统计调查先进乡镇(街道)创建工作,科学设置街镇统计工作考核办法,明确重点,落实责任,提升全区基层统计工作整体水平。
3、全面推进依法统计基础。一是抓好统计执法工作的常态化管理,组织开展经常性统计稽查,加大统计违法案件查处力度,营造依法统计良好环境。二是扎实推进依法行政各项工作,建立健全依法行政各项制度规范,完善权力阳光运行机制,切实提高依法行政规范化水平。
(三)打造一流团队,增强“四种”意识。
1、主动增强服务意识。不断提高统计服务质量与水平。加强机关干部十精神学习和统计专业知识学习,提高统计理论素养,积极开展企业走访,加强企业服务;深入调研思考,提升统计分析的深度和广度,加强统计产品的开发与应用,更多更好地为区委区政府科学决策提供统计服务。
一、工作指标
全区使用药具人数9452人,占综合节育措施26%,药具应用率98%,有效率99.9%,计划发放率100%。综合报损率为0,按月随访率100%,知情选择面达100%,区级培训19期,培训人员1897人,乡级培训14期,培训人员5789人,育龄群众避孕知识接受率92%。
二、提高认识,加强领导
区委、区政府和区计生局充分认识到药具工作在整个计划生育工作中的重要意义,始终把药具工作摆在了举足轻重的位置,把药具工作与计划生育整体工作同布置、同督促、同考核。在人、财、物方面给予了最大限度的支持。
(一)建立健全网络,配强队伍
区药具站为区计生局下属的一个重要科室。由分管领导、药具站长、药管员进行管理,其中药具站站长和分管领导均为主治医生,完全能满足药具工作中医学知识的需要。同时,每个乡、镇、办事处都明确有医学知识的人员管理药具工作。村、居委会、单位也都安排了初中以上文化程度的药管员,文秘写作秘书网单位也都安排了初中以上文化程度的药管员,建立了一个完整的高素质的药具管理、发放、宣传、服务网络。
(二)确保经费投入
区计生经费每年年初从区到乡都按要求纳入财政预算,并全额拨款到位,区计生局对药具站用车随喊随到,保证药具运输畅通,以及药具宣传活动的需要。
三、进一步规范管理,夯实基础,打造特色
基础不牢,地动山摇,只有打牢基础,才能使我们的工作立于不败之地。根据《湖南省计划生育药具工作管理暂行办法》要求,我们进一步规范管理,达到夯实基础目的,在夯实基础的前提下,创造特色,打造我区药具工作新品牌,使我们的药具工作向新的高度稳步迈进。
(一)建立健全规章制度
根据《湖南省计划生育药具工作管理暂行办法》要求,结合我区实际情况。我们制定了《**区计划生育药具工作规范化管理实施方案》、《**区避孕方法知情选择实施方案》、《药具站站长责任制度》、《财务管理制度》、《目标管理考核制度》,各基层单位制定了《计划发放管理制度》和《基层药管员工作职责》,通过这些制度的建立,进一步规范了我区的药具管理。
(二)加强阵地建设
1、乡级“四位一体”、村级“三位一体”建立进一步完善,按照有关要求全部落实到位。保证了计生药具宣传、培训和发放工作的正常开展。
2、各村、居、单位都制订了精美的“药具展示柜”,柜内药具品种齐全,各种宣传资料摆放整齐,使群众对每种药具有更为直观的认识。
(三)规范台帐、报表、帐册
按省、市药具工作要求,村级(含居委会、单位)全部使用“一册通”,规范药具使用发放随访记录。区、乡、村级药具全部实行批号管理。今年3月份、6月份在全区乡镇、办事处、村、居委会、单位之间开展了药具“赛帐”活动,使各兄弟单位相互学习,扬长避短。今年4月份起全部按照《湖南省计划生育药具工作管理暂行办法》要求,各类报表数据真实、填写规范、逻辑合理、每月盘点药具库存,随时调整药具库存周转量,使药具库存周转合理。
(四)积极宣传,加强培训
加强宣传培训是提高各级药具专(兼)干业务素质及广大群众避孕知识水平的根本途径。通过开展宣传和培训工作,为计划生育优质服务和节育避孕知情选择营造了良好的氛围。
1、举办各级培训班。
①每月10日、11日在区婚育学习班上进行三个主题教育:优生优育、节育避孕、国情国策,最后通过考试合格发放结业证。全年举办两期乡(镇、办事处)分管领导、计生办主任、药管员、统计员以及全区村、居委会、单位专(兼)干共319人的业务培训班,在培训班上,区药具站有关人员就计划生育药具规范化管理和药具知识进行了专题讲座,使各级计生干部全面掌握本级应掌握的药具业务知识,为今年扎实开展工作打下了坚实的基础,各乡(镇)、办事处又分别对村、居委会、单位的育龄妇女举办了培训班,对各类人员进行分类指导,使群众避孕知识接受率得到提高。
②在大单位、大中专院校举办避孕知识讲座。
今年,我们分别在A厂、B厂、C公司、D学院、E学校等单位举办了避孕药具知识讲座、青春期性知识讲座等,受到了广大育龄妇女和广大青年学生的热烈欢迎,反响很好,成为我区药具工作的一大特色。
2、计生药具进校园、进厂矿、进社区、进家庭。
①在辖区中学以上的学校开设人口与青春期保健知识讲座,开展演讲、小报小刊比赛;在大中专院校设立节育避孕知识网站,利用高科技手段,把计生国策、节育避孕知识、生殖保健知识制作成网站内容,在各大中专校园网站上,以这种灵活的方式,使青年学生在娱乐中学到计生知识,深受学生们的欢迎;在E学校成立“青年志愿者国策服务队”,开展“青春期性教育讲课堂利与弊”辩论赛,在D学院成立“大学生国策宣传健康者协会”,开展了“计生国策宣传周”活动。通过一系列活动的开展,引导学生积极参与计生宣传,掌握生殖保健和节育避孕知识,树立新的婚育观念,树立国策意识。
②辖区单位利用宣教设备开展宣传。如在公共汽车上设置固定温馨美丽的计生宣传画,使之成为城市计生宣传一道流动的亮丽风景线;在单位广播电视台设置人口与计划生育专题节目,编制计生知识刊物,开展计生知识竞赛,宣传政策,传授节育避孕知识。F厂的《365日话人口》专题节目,G厂每晚在黄金时段播放的计生知识深受职工欢迎。
③利用庙会、墟场、集日下乡宣传,将计划生育知识编成农村群众喜爱的花鼓戏、快板、小品,将文艺节目送下乡,同时开展咨询、免费发放药具等,让群众寓教于乐。
④在社区开展“周周乐文化舞台”、“社区文化之光”等活动,在农村开展“五下乡”等活动,将避孕药具知识和生殖保健知识送进千家万户。
(五)以人为本,优质服务出精品
1、加强优质服务是新时代计划生育工作的最强音,我们药具工作者集思广益,推出一系列优质服务活动的同时,打造出我区药具优质服务一大品牌——“社区优质服务便民箱”,我区投资5000余元,对原来56个药具便民箱进行维修保护,并在全区居委会户外、办事处院内、区政府院内新装备了21个造型精美的药具便民箱,并配予“以人为本,优质服务”、“避孕节育、药具先行”、“免费供应避孕药具、未成年人不宜使用”等温馨的话语,每天由居委会或单位计生专(兼)干放置避孕药具和宣传品,这一举措极大地方便了广大药具对象,很受群众欢迎。
一、工作指标
全区使用药具人数9452人,占综合节育措施26%,药具应用率98%,有效率99.9%,计划发放率100%。综合报损率为0,按月随访率100%,知情选择面达100%,区级培训19期,培训人员1897人,乡级培训14期,培训人员5789人,育龄群众避孕知识接受率92%。
二、提高认识,加强领导
区委、区政府和区计生局充分认识到药具工作在整个计划生育工作中的重要意义,始终把药具工作摆在了举足轻重的位置,把药具工作与计划生育整体工作同布置、同督促、同考核。在人、财、物方面给予了最大限度的支持。
(一)建立健全网络,配强队伍
区药具站为区计生局下属的一个重要科室。由分管领导、药具站长、药管员进行管理,其中药具站站长和分管领导均为主治医生,完全能满足药具工作中医学知识的需要。同时,每个乡、镇、办事处都明确有医学知识的人员管理药具工作。村、居委会、单位也都安排了初中以上文化程度的药管员,文秘写作秘书网单位也都安排了初中以上文化程度的药管员,建立了一个完整的高素质的药具管理、发放、宣传、服务网络。
(二)确保经费投入
区计生经费每年年初从区到乡都按要求纳入财政预算,并全额拨款到位,区计生局对药具站用车随喊随到,保证药具运输畅通,以及药具宣传活动的需要。
三、进一步规范管理,夯实基础,打造特色
基础不牢,地动山摇,只有打牢基础,才能使我们的工作立于不败之地。根据《湖南省计划生育药具工作管理暂行办法》要求,我们进一步规范管理,达到夯实基础目的,在夯实基础的前提下,创造特色,打造我区药具工作新品牌,使我们的药具工作向新的高度稳步迈进。
(一)建立健全规章制度
根据《湖南省计划生育药具工作管理暂行办法》要求,结合我区实际情况。我们制定了《**区计划生育药具工作规范化管理实施方案》、《**区避孕方法知情选择实施方案》、《药具站站长责任制度》、《财务管理制度》、《目标管理考核制度》,各基层单位制定了《计划发放管理制度》和《基层药管员工作职责》,通过这些制度的建立,进一步规范了我区的药具管理。
(二)加强阵地建设
1、乡级“四位一体”、村级“三位一体”建立进一步完善,按照有关要求全部落实到位。保证了计生药具宣传、培训和发放工作的正常开展。
2、各村、居、单位都制订了精美的“药具展示柜”,柜内药具品种齐全,各种宣传资料摆放整齐,使群众对每种药具有更为直观的认识。
(三)规范台帐、报表、帐册
按省、市药具工作要求,村级(含居委会、单位)全部使用“一册通”,规范药具使用发放随访记录。区、乡、村级药具全部实行批号管理。今年3月份、6月份在全区乡镇、办事处、村、居委会、单位之间开展了药具“赛帐”活动,使各兄弟单位相互学习,扬长避短。今年4月份起全部按照《湖南省计划生育药具工作管理暂行办法》要求,各类报表数据真实、填写规范、逻辑合理、每月盘点药具库存,随时调整药具库存周转量,使药具库存周转合理。
(四)积极宣传,加强培训
加强宣传培训是提高各级药具专(兼)干业务素质及广大群众避孕知识水平的根本途径。通过开展宣传和培训工作,为计划生育优质服务和节育避孕知情选择营造了良好的氛围。
1、举办各级培训班。
①每月10日、11日在区婚育学习班上进行三个主题教育:优生优育、节育避孕、国情国策,最后通过考试合格发放结业证。全年举办两期乡(镇、办事处)分管领导、计生办主任、药管员、统计员以及全区村、居委会、单位专(兼)干共319人的业务培训班,在培训班上,区药具站有关人员就计划生育药具规范化管理和药具知识进行了专题讲座,使各级计生干部全面掌握本级应掌握的药具业务知识,为今年扎实开展工作打下了坚实的基础,各乡(镇)、办事处又分别对村、居委会、单位的育龄妇女举办了培训班,对各类人员进行分类指导,使群众避孕知识接受率得到提高。
②在大单位、大中专院校举办避孕知识讲座。
今年,我们分别在A厂、B厂、C公司、D学院、E学校等单位举办了避孕药具知识讲座、青春期性知识讲座等,受到了广大育龄妇女和广大青年学生的热烈欢迎,反响很好,成为我区药具工作的一大特色。
2、计生药具进校园、进厂矿、进社区、进家庭。
①在辖区中学以上的学校开设人口与青春期保健知识讲座,开展演讲、小报小刊比赛;在大中专院校设立节育避孕知识网站,利用高科技手段,把计生国策、节育避孕知识、生殖保健知识制作成网站内容,在各大中专校园网站上,以这种灵活的方式,使青年学生在娱乐中学到计生知识,深受学生们的欢迎;在E学校成立“青年志愿者国策服务队”,开展“青春期性教育讲课堂利与弊”辩论赛,在D学院成立“大学生国策宣传健康者协会”,开展了“计生国策宣传周”活动。通过一系列活动的开展,引导学生积极参与计生宣传,掌握生殖保健和节育避孕知识,树立新的婚育观念,树立国策意识。
②辖区单位利用宣教设备开展宣传。如在公共汽车上设置固定温馨美丽的计生宣传画,使之成为城市计生宣传一道流动的亮丽风景线;在单位广播电视台设置人口与计划生育专题节目,编制计生知识刊物,开展计生知识竞赛,宣传政策,传授节育避孕知识。F厂的《365日话人口》专题节目,G厂每晚在黄金时段播放的计生知识深受职工欢迎。
③利用庙会、墟场、集日下乡宣传,将计划生育知识编成农村群众喜爱的花鼓戏、快板、小品,将文艺节目送下乡,同时开展咨询、免费发放药具等,让群众寓教于乐。
④在社区开展“周周乐文化舞台”、“社区文化之光”等活动,在农村开展“五下乡”等活动,将避孕药具知识和生殖保健知识送进千家万户。
(五)以人为本,优质服务出精品
1、加强优质服务是新时代计划生育工作的最强音,我们药具工作者集思广益,推出一系列优质服务活动的同时,打造出我区药具优质服务一大品牌——“社区优质服务便民箱”,我区投资5000余元,对原来56个药具便民箱进行维修保护,并在全区居委会户外、办事处院内、区政府院内新装备了21个造型精美的药具便民箱,并配予“以人为本,优质服务”、“避孕节育、药具先行”、“免费供应避孕药具、未成年人不宜使用”等温馨的话语,每天由居委会或单位计生专(兼)干放置避孕药具和宣传品,这一举措极大地方便了广大药具对象,很受群众欢迎。
__县位于____南部,大巴山北麓,东与__县、西与__县、南与__市__县、北与__区相邻。国土面积1956平方公里,平均每村国土面积9.9平方公里。地貌以山地为主,最高海拔2461米,最低海拔330米,海拔600米以下占35%,600至1000米占40%,1000米以上占25%。全县辖17个乡镇,198个行政村1523个村民小组56479户,17.5万人,其中农业人口15.1万人。20__年(税改前)农民人均纯收入1360元,20__年农民人均纯收入2152元,比20__年人均纯收入增长792元,增幅为58%。20__年全县地方财政一般预算收入1802万元,财政总支出25920万元。农村税费改革后,随着省财政对村级组织运转财政转移支付补助资金的逐步增加,至20__年平均每个村达到20__元,村级组织运转困难的状况有了明显好转,村级组织建设进一步得到加强。
(一)村级组织机构健全,运转正常。__县现有198个行政村,设立了198个村支部和198个村民委员会。村支部、村委会组织机构健全。村党支部组成人员实行“两推一选、任前公示”的办法进行了选拔,村委会主任、委员按照《村委会组织法》、__省《实施办法》和《选举法》进行了选举产生。群团组织负责人在村党支部或村委会成员中提名,依照各自章程选举产生。村支部和村委会每届任期三年,届满实行换届选举产生新的党支部和村委会。全县各村党支部和村委会均能按照其职能正常运转。
(二)切实划分村级类别,合理确定干部职数。__县由于山大人稀,群众居住分散,按照村民人口数的多少进行分类,原则上以此确定干部职数。每个村党支部委员会组成人员确定为3至5人,设支书1名、委员2至4人,支部委员与村委会委员实行兼职,部分村实行村支部书记和村委会主任一肩挑。对1000人以下的行政村村委会组成人员确定为3人,设主任1名、委员2名;1000人以上(含1000人)的行政村村委会组成人员确定为3至5人,设主任1名、委员2至4名,每个村民小组设组长1名。一般村村干部设有村支书、村主任、村会计、团支书、妇女主任、民兵连长、治保主任、调解主任、“三员两长”(计划生育宣传员、信息员、统计员和计划生育副村长、中心户长,)等职,其中“三员”每个村至少有1人,多为兼职;“两长”中计生副村长多由其他村干部兼职,中心户长一般按15-20户确定1名。大村设有副支书、副主任,团支部书记、妇女主任、民兵连长、治保主任、调解主任由“两委”成员兼任。__县198个村,共有“两委”干部(包括群团)990人,有组长1523人,其中由村干部兼任组长401人。如民主镇榨溪村6个组,支书、主任、会计各兼任一名组长,溢河乡高桥村各组长全部由村干部兼任。
(三)明确干部职责,确定干部报酬。为了切实加强农村基层组织建设,促进农村“两个文明”健康发展,__县人民政府于20__年5月26日以岚政发〔20__〕15号文件下发了《关于加强村级组织建设和村级干部管理实施办法》的通知,文件从村级组织设置、村级组织机构人员编制、村级干部主要职责任务、选拔任用、考核管理、工资待遇、村务公开及村民自治等七个方面做出了详细规定。尤其是对村支书、主任、会计三个主要村干部的职责进行了细化,使村干部职责明确、任务具体。村干部工资年标准实行结构工资制,工资由基础工资、工效工资、工龄工资三部分构成。除工龄工资每年按10元计发外,基础工资占35%至40%,工效工资占60%至65%。__县村主要干部工资年标准在2300元至5700元,村主要干部平均年工资总额在3500元左右。各村民小组长的工资基本上是按村民人数人均1至2元标准补助的;共青团支书、妇女主任、民兵连长的工资年人均各在350元左右,人畜“两防”人员工资年人均各在300元左右,“三员两长”人员工资年人均在200员左右。如民主镇榨溪村组长工资按人均1.6元标准计发,孟石岭乡武学村组长工资按人均1元计发的,兼职的村干部,
其年薪标准适当要高些。村组干部报酬是村“两委”初评,乡镇党委、政府审定,按季考核,年底一次性兑现。(四)采取有效措施,确保村级组织运转。一是足额拨付转补资金,确保村组干部报酬按时发放。__县均按照每村2万元的补助标准,将资金及时足额拨付到各乡镇,各乡镇按照村级规模大小进行了适当调整,全县用于村级转移支付补助资金总额为396万元,保证了村组干部报酬按时发放。二是加强村级资金管理,实行“村财乡管”。为了规范村级资金收支,__县于20__年以县政府文件下发了《__县农村集体财务管理办法》,以政府办文件下发了《关于加强村级资金管理实行村财乡代管实施办法》。自20__年起,__县198个行政村全部实行了村财乡镇代管办法,17个乡镇均成立了农村财务服务中心,>!财务管理制度,完善了财务审核程序,各村成立了村级民主理财小组,全县统一实行了“村有乡管、集中核算、分村设账”和“收支两条线”的报账制管理办法,坚持资金所有权、受益权和使用权不变,全面实行村财乡镇代管制度。农村财务服务中心和村民主理财小组共同加强村级财务支出审核把关,对不符合规定的开支一律拒付,从源头上予以控制。严格报刊费订阅限额,除《__日报》、《当代__》、《__日报》和《社会与法制》外,其他报刊不予订阅,从而减少村级支出。三是加强村干部队伍建设,实行村干部养老保险。为加强基层政权建设,从根本上解决村干部老有所养的问题,__县从20__年起全面实行现任村干部养老保险制度。凡是在任的村党支部书记、村主任、村会计(不含县乡镇到村任职、兼职干部和村干部副职),男55周岁、女45周岁以下,连续任职5年(含5年)以上的,方可享受县上统一组织实施的养老保险政策。养老保险费由县、乡(镇)财政、村集体予以补贴,县财政每人每年补贴600元,乡(镇)财政每人每年补贴500元,有集体积累的村每人每年补贴400元,其余部分由参保个人予以补足。缴费基数按照__省社会养老保险有关政策规定,比照个体自由职业者参保基数的最低限额缴纳,最高不超过20%。县、乡(镇)财政将补贴列入当年财政预算,养老保险费直接划入县养老保险经办中心“村干部养老保险基金专户”。村干部达到退休年龄办理退休手续后,从退休次月起按月领取养老金。四是支持发展村级经济,努力增加村级收入,弥补村级运转经费不足。
二、__县村级运转过程中存在的困难和问题
通过这次调查,__县20__年税改前后进行了撤乡并镇和村组合并工作,20__年乡镇机构改革后,乡村人员都进行了不同程度的整合,乡镇机构得到精简,人员比以前有所精干,乡村组织管理关系进一步理顺,为村级组织运转创造了有利条件。调查中,乡镇干部普遍反映,农村税费改革后特别是取消农业特产税、免征农业税后,把乡村干部从过去繁杂的催粮收款中解脱出来,工作环境更好了,与群众的关系更和谐了。但村级组织运转还面临许多困难和问题,主要表现在以下方面:
(一)村集体经济匮乏,发展后劲不足。由于__县属典型农业山区县,村级几乎没有村办企业,除财政补助资金外,绝大部分村几乎没有其他收入,村集体经济十分匮乏,村级发展后劲不足。
(二)村级运转经费明显不足,村组干部报酬偏低。全县绝大多数村集体经济比较薄弱,村级收入主要来源是税改转移支付补助资金。20__年前确定村级税改转补资金补助标准是1万元,在上级的关怀下,税改转补资金标准逐年提高,20__年为1.2万元,20__年为1.4万元,20__年达到2万元,尽管如此,我们调查发现村组干部、群团妇、“三员两长”各类村级组织所有干部构成人员的工资因无其它支付渠道,都要从这2万元中支付,可见目前村级运转保障水平仍然不高,村组干部报酬明显偏低,村级办公费用仍然处于紧张状态。如民主镇榨溪村财政补助收入为2万元,剔除发干部报酬1.9万元外,仅剩下1000元用于开支订阅报刊费和水电费、电话费等办公,也就是说该村几乎没有办公经费了,更谈不上开支村组干部通讯费、交通费、慰问费等费用,但是一些村“两委”正常召开各种形式的会议等活动必须开展,在开展过程中必将需要一定的经费,在办公经费严重不足的情况下,就只能由村干部自己想办法,掏腰包。如果把村干部报酬定低,少发些,将使村干部产生消极情绪,对村级发展不利。全县村主要干部平均年报酬在3500元左右,最低的为2300元,最高的为5700元,这在当前物价指数评价下,还是很低的。实际上,一个村干部在村上工作时间每月均在20天以上,这相对于脱产的乡镇工作人员来讲,年工资显得偏低。按全年360天计算,平均日工资为10.3元,按有效工作日计算,平均日工资为17.5元,远远低于当地打工者每天40至50元的收入。村干部普遍认为,当干部不如打工。如果把村组干部工资标准提高点,又没有其他收入来源,日常办公经费就无法保证。
(三)村级债务包袱沉重,消化十分困难。据调查统计,__县目前村级债务总额为2822万元。按债务来源划分:①金融机构借款327万元;②单位借款348万元;③个人借款165万元;④其他应付未付款1617万元。按债务用途划分:①生产性支出93万元;②公益性支出2443万元,其中学校建设(主要是普九)311万元,修建村组道路支出1633万元;③管理费用52万元;④垫缴税费35万元;⑤其他支出201万元。平均每个村负债达12.4万元。这对无其他收入来源的村来讲,不堪重负,消化村级债务十分艰难,沉重的债务使收入本来拮据的村步履维艰。
(四)缺乏村干部保障机制。在社会主义市场经济条件下,由于村干部工资低、工作辛苦、年老无保障机制,作为贫困山区村干部职位,对年轻人没有多大的吸引力。有的干了一辈子村支书或主任,老了干不了退下来后,还是“两手空空”,没有享头。年轻有能力的觉得外出打工,挣钱来得快,趁年轻存钱,老了以后才有靠头,有的已经被推选为村干部,觉得没有享头,却卸下肩上的担子,纷纷外出打工。没有能力的想在村干部位置上过混混日子,却干不了,群众也不拥护。村干部后顾之忧严重。形成一个能干的不愿干,不能干的干不了的怪圈。该县虽然出台了财政补贴村干部实行养老保险政策,村干部自己仍然要负担一部分,对于报酬较低的村干部来说仍是一笔不小的支出,给村干部增加了一定的经济负担。
三、确保村级组织正常运转的对策与建议
村级组织是我国最基层的组织机构,是党在农村中的重要
堡垒。村级组织运转健康、正常与否,直接关系到农村社会的稳定与发展。为此,对加强村级组织建设,确保村级组织正常运转,充分发挥村级组织和村组干部在新农村建设中的作用,提出以下对策建议:(一)千方百计发展村集体经济,增加村级收入,弥补村级运转经费不足。按照“支部+协会+农户”的模式,因地制宜制定村级经济发展规划,力争每个村办1至2个集体经济发展项目,通过部门联村,以强带弱,以富帮穷等方式,帮助引进项目、资金和技术,创造发展条件,逐步发展和壮大村集体经济。同时,根据各村实际,积极引导,加强发展行业、产业协会,建立以自我管理、自我服务为主要特征的农民合作经济组织,减轻村级组织的工作压力,把适合农民合作经济组织主办的事情,交给他们自己办理,把发展行业、产业协会能够解决的问题,让他们自行解诀。达到一个支部带动一个协会,一个协会发展一项产业,一项产业致富一方群众的效果。
(二)继续加大对村级税改转移支付补助力度,提高村级补助标准。20__年省上对每村按2万元标准确定转移支付补助,这对于山区县来讲是远远不够的。由于__县山大人稀,村级管辖面积大,每村需3至5名村干部,加上群团组织、村民小组长和“三员两长”等,剔除公用经费、报刊费后,每个村主要村干部的报酬平均仅在 3500元左右,在市场经济和现行物价指数评价下,相当一部分村干部都不愿意干,后顾思想严重。有的干部碍于情面,却存在出工不出力的现象,缺少这一级干部,村组工作就很难开展。基于此,建议上级将村级补助标准予以提高到4万元左右,以确保村级组织正常运转。