施工现场安全监理大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇施工现场安全监理范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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Abstract: on the work of construction site safety supervision, for every safety supervision personnel has its unique management style, but its ultimate goal is the construction site safety supervision work, ensure that the whole process of construction safety accidents can not occur. In this paper the authors in safety supervision in the success of the case were introduced, to inspect manage personnel as a reference, perhaps can play forward role.

Key words: construction, safety supervision, and measures.

中图分类号； TU74 文献标识码：A 文章编号：

我公司在西部某国际机场新航站楼（T3A）的建设中，承担了航站楼行李处理系统、安检设备工程项目的机电设备安装监理任务，于2012年5月圆满完成，与新的航站楼同时顺利投入运行。该工程总投资为2.43亿元人民币，已经具备2600万人次/年的行李处理能力。为满足机场功能的要求，行李处理系统、安检设备必须具备安全准确、迅速高效、故障率低、维护简便等特点。由于工程规模大，设备数量多（1387台套），设备分布广，为了充分利用空间，除安检设备、办票岛设备和行李转盘外，其他所有行李处理设备均吊挂在天花板或砼梁的下方，由此带来的难点是高处作业多，施工难度大，监理的现场巡视及质量查验的条件差，这对施工安全的监理提出了更高的要求。

为此，在工程开工前监理就对工程中的特点、难点进行了认真的分析，在进入监理工作的实施阶段，我们在监理规划和各监理实施细则的编制中，都提出了具有针对性的应对措施。尤其是安全监理实施细则，必须根据工程本身的特点及现场的实际情况，明确具体的、可操作的安全监理措施，制定严格的安全监理制度，在安全监理交底的会议上，明确细致地向总承包商交待清楚。

该项目的总承包商是一个跨国大公司，但其分包全部是国内的相关专业安装公司。在该工程中，无论在质量、进度、投资的控制方面，还是安全监理等方面，我们的监理工作都是相当成功的。本文单就安全监理工作是如何开展且卓有成效，同时给其他的监理控制工作铺平了道路，我们进行如下的总结分析。

鉴于我国施工现场的实际状况，只要谈到现场施工安全监理的问题，业内人士都为之挠头，普遍认为建筑施工安全监理实施难度大、责任重。有的项目即使投入了大量的人力物力，但安全事故仍旧是无法杜绝。但通过本工程的实际操作，笔者认为，把安全监理理工作是否真抓实干还是雷声大雨点小来比较，其成效存在根本的区别。实践经验告诉我们，对安全工作真抓实干，一定会将施工现场的安全事故之概率大幅度降低，甚至杜绝；如果仅仅是雷声大雨点小的监理方式，现场安全隐患比比皆是，险象环生，又不能及时消除，那么不发生安全事故是侥幸的，发生安全事故的概率自然较高。

作为工程监理，在现场施工安全监理方面要把工作做到位，笔者通过分析总结后认为，监理至少应该做好的工作概括为以下几个字：依、审、查、巡、停、罚、报这七个字。

第一是依，依就是依法、依据。监理是依照我国在建筑施工方面颁发的相关法律、法规及国家、行业的规范和标准来开展安全监理工作，如《建筑法》、《安全生产法》、《安全生产管理条例》等。还有，监理单位与业主签订的《施工监理合同》（授权），业主与总承包商签订的《安全协议》。监理合同一旦签订，就自然（法定）明确了监理关于安全管理的权力、义务和责任，对现场安全施工的管理，监理人员就完全可以业主行使安全协议中的权力。只有充分了解这些，才能明确自己作为一名监理人在施工安全监理工作中应该做些什么，为什么可以做。才能清楚的认识到自己所肩负的责任，才能正确的运用这些法律武器来加强安全监理工作和捍卫自己权力。

在该机场项目施工过程中，监理对承包商的第一次处罚（其钢结构专业分包的工人在现场抽烟，罚款100元。参见附表：奖罚情况统计平衡表），总承包商不服，还正式发函书面提醒我们监理，说我们监理没有处罚权，如果监理实施了处罚，将会造成监理自身违法。监理人员拿出《施工监理合同》及总承包商与业主签订的《安全协议》告知总承包商现场负责人，协议中规定承包商违规可被处每次3000元以下的罚款；监理合同一旦签定，根据相关法规，就法定了监理对项目进行安全监理的授权，监理代业主实施处罚完全合法。在监理据理力争的情况下，加上业主的全力支持，总承包商只得把罚款直接交到安全监理员的手中（代收）。

第二是审，审查总承包商的相关安全文件。在审查施工组织设计中，其安全技术措施或者专项施工方案、临时用电方案等是否符合工程建设强制性标准？审查总包项目负责人的资质（A证）、安全负责人的资质（B证），审查各分包的安全生产许可证是否有效？安全员是否持有上岗证（C证）？分包与总包是否签订了安全协议？监理必须明白，法律、法规都是强制性的，标准和规范中才有强制性条文和非强制性条文之分。具体地说，审查内容不仅必须符合相关法律、法规的要求，还要审查用于安全管理的资金投入及安全设施的计划和配置、应急预案、安全技术交底、从事安全管理人员的资质等情况。这是做好安全监理工作最基本的一步，也是把好施工安全管理的第一关。

笔者在审查总承包商报来的某电气安装分包的安全生产许可证时发现，该证的有效期已经过期三个月，未办理延期手续，属于无效证件。根据《安全生产许可证条例》“第九条：安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。”因此，监理拒绝批准该分包进场施工。

第三是查，就是例行安全检查及随机抽查。这是监理工作中最为重要的一步。因为只有查出安全隐患才能消除隐患，查出施工违章，才能纠正违章。而这里的查又分为第一次检查和复查或再次复查的持续过程。要做好检查工作首先要做的就是要识别什么是安全隐患。现场的安全隐患开始是一个未知数，有的是静止存在的，有的是时而存在时而消失。只有在我们及时发现后才能及时消除，才能确保施工安全。有的安全隐患显而易见，如孔洞未防护、高处随意放置的物品及垃圾、易燃材料处无可靠的消防措施等都能直观明了的发现，及时给予消除。可有的安全隐患难以发现或识别，例如，某个行李处理子的系统调试阶段设在自动状态的设备，有的光电开关一旦被触发，设备马上启动。但一般人是不知道该系统是否处于自动状态，人在光电开关前一晃，设备就启动，极易造成安全事故。因此，我们要求承包商在设备调试阶段，广发告示，加大警示标志的设置，多拉警戒线，CCTV(中央视频监控系统)先期投入试运行并实行24小时监控，这样做收到了良好的效果。还有一种就是“无知”的隐患，这种隐患很难控制，因为这种隐患是施工人员薄弱的安全意识而产生的，现如今建筑施工人员大多是没有经过严格培训的农民工，由于农民工的安全意识淡薄，文化素质不高，所以对安全管理人员的要求及建议不当回事，对眼前的安全隐患经常是视而不见，这种意识就是一种可怕的安全隐患。因为他们常常是怀着一种侥幸的心理在工作，所以称之为“无知”的安全隐患。监理在检查中发现，在+6米夹层的一个狭小的吊挂钢结构平台上（不到10平米），当时有两个班组在上面作业：一个是钢结构支架焊接加固；一个是设备的补漆，油漆桶、稀料桶就搁置在火花四溅的焊接点旁边。监理发现后立即口头下令都停止施工，并通知总承包商安全负责人前来处理。监理告知工人，一旦油漆桶或稀料桶爆燃，在不到一秒的时间内钢结构平台上将是一片火海，这个平台上的所有人都将无法逃脱厄运。在这种状况下，就要求我们安全管理者必须加大对施工人员安全意识的现场教育，只要施工人员的安全意识提高了，他们会自觉地对自己加以保护，自觉地消除安全隐患；但我们加大对现场安全检查的力度是不必可少的。笔者认为只有这样管理才能有效地控制现场安全事故的发生。

我国《建筑施工现场安全检查标准JGJ59-99》指出，作为施工监理单位在对施工现场每月要不少于一次的安全检查，为了提高安全管理的水平，可以设置一周检查一次。每次检查必须做到仔细、到位、记录清楚，每次检查要有声势，要让所有施工人员知道施工安全的重要性，安全事故的危害性。另外就是在检查的过程中不能只是走马观花一样，还应进行必要的随机抽查，如新进场人员《三级安全教育记录》、特种作业人员持证上岗情况，注意操作证的有效期及真假，抽查特种设备安全鉴定证书及合格证，抽查施工单位安全管理人员在岗情况等等，这都是加强安全监理力度的有效且可行的措施。我们在进行每周一次的现场安全检查时对现场百余名施工人员进行点名登记，要求每个施工人员在登记表上亲笔签名，然后待安全检查完了后，我们根据施工人员的亲笔签名承包商提交给监理备案的进场人员三级安全教育记录进行一一比对，最后发现设备安装的分包单位的13名工人无进场三级安全教育记录，居然还发现有5人的安全教育记录亲笔签名与本次检查登记的签名完全不相符，为了查清事实，我们甚至将两种笔迹让工人确认。就此我们根据安全协议中相关条款对承包商进行了处罚：无教育记录的，每人次处以100元的罚款。由于监理证据确凿，且切中其要害，业主也是百分百支持的，罚款得以及时兑现。监理一再告知承包商，罚款的目的是监理采取经济的措施敦促承包商及现场工人都高度重视安全教育培训的重要性。

监理根据检查的情况采取向承包商发出口头的整改令、书面的整改通知单、处罚单、嘉奖令、工作联系单、监理通知单等一系列措施对现场安全状况进行管理，其结果是令人满意的。监理在该机场项目施工过程中签发的安全管理方面的文件类别和数目情况如下：工程总投资2.09亿元人民币，工期630天，在此期间监理部共签发现场安全检查纪要93份，安全整改通知单45份、处罚单11份、嘉奖令12份、安全监理工作联系单61份，监理工程师通知单9份，工程暂停令2份，监理安全专题会议纪要10份，监理口头指令无数。也就是通过这样的安全监理，才实现了本工程零安全事故记录的工作目标。

监理签发相关安全文件要求承包商整改后，接下来的工作便是复查。复查更应该做到仔细、到位。监理人员必须对原来的问题是否整改妥当要逐一核查，同时对与此相类似的问题也不能放过，以确保安全隐患被彻底消除了。复查也是安全监理工作特别重要的一步。如果监理人员的责任心不强，复查不彻底，敷衍了事，将会导致承包商对安全管理工作放松心态的滋生，以至于由安全隐患难以被彻底消除而可能酿成事故发生。复查也许会不只是一次，而是多次，所以作为一名安全监理人员必须要求具备坚持不懈的安全责任心，才能更好的完成安全监理工作。

第四是巡，巡就是进行现场安全巡视。由于整个施工过程处于一种动态的工作环境，较多的安全隐患不是在安全检查中就都能发现的，而是随时随地出现的，具有不可预见性，如：高处作业的施工人员不系安全绳和不戴安全帽，油漆工在有火源的附近进行作业、个别工人躲在易燃物品的部位抽烟或随意丢弃烟头、工人躺在可能随时会启动的皮带机上睡觉等等这些隐患，只有在现场的安全巡视过程中才会尽可能地发现并及时制止或纠正。所以现场的监理安全巡视也是做好安全管理不可缺少的一步。我们监理部规定，所有监理人员进入现场，不仅要关心工程质量和进度，每个人还都负有安全巡视的义务，也有纠正违章的权力。安全监理巡视绝不是安全监理员一个人的事情。

总监在一次巡视中发现电气专业分包中的一名工人在安装天花板下的电气管线中，其作业处正是一个设备井，井口无任何防护，工人因够（触）不到作业点，就拿（用）几块砖头垫着一块跳板，工人也不系安全绳，直接站在摇摇晃晃的跳板上操作，这种情况十分危险。总监当即要求其停止施工，记下工人的姓名，随后立即给承包商签发了一份处罚单。

第五是停，即暂停施工。监理对现场存在必须立即消除安全隐患的施工作业下达停工指令。停工指令又分为口头和书面两种方式。这是安全监理人员在安全管理过程中所采取的强制性措施，也是法律、规范赋予监理的权力。对于不会直接发生安全事故的问题或者能够短时间内立即消除的安全隐患，监理可以口头要求施工单位暂时停止的作业，待问题或隐患消除后自行恢复施工。例如前面说到的一类问题，监理发现设备安装的分包在现场施工的有13人未进行三级安全教育，监理签发了处罚单，要求限时整改并缴纳罚款。但时限过后，整改倒是做到了，可不见承包商来交罚款，总监派设备安装的监理专业负责人到达现场，口头告知分包项目经理暂停施工。但分包经理不予理睬，监理立即警告分包经理说，如果还不执行监理的口头停工指令，总监就会马上签发书面的停工令甚至报警。在此情况下，分包经理才通知工人暂时停工，并通过总承包商的安全负责人将罚款如数交到监理部。总监随后又口头告知承包商，可以继续施工。因此，我们认为，监理的口头指令在一定的条件下是简单方便、快捷有效的手段。对于有可能会发生事故的重大隐患，总监可以考虑签发书面停工令，但在文件签发前，应当取得业主的支持，这样做对要求施工方进行停工整改才有足够的力度。无论是口头停工令还是书面停工令，都是监理工程师运用合法的手段加强安全管理的重要措施。

第六是罚，即罚款。在建筑行业内有许多人认为，只有政府相关部门具有罚款的权力，而监理并不具备罚款的权力。但笔者认为国家也没有禁止监理单位对承包商安全方面的问题进行处罚的规定，即“法无禁止皆可行”。承包商的主要目的是盈利，在我国较多承包商重视利益而忽视安全的现状下，监理代表业主对其进行必要的经济处罚才能让其重视安全管理、让其真正意识到监理安全管理的力度及强硬。我们了解到，行业内有的监理单位也尝试了对承包商进行过处罚，但几乎都是停留在仅仅开张罚单又没有下文的基础上，如同口头支票，很难实际操作和兑现，尽管罚款数目相对较大，可对施工单位触动不大，且收效甚微。在什么条件下、如何签发处罚单、处罚金额多大并成功地兑现，可以说是安全监理工作的一门学问。我们是这样做的：开工前，监理必须特别正式地组织业主、施工单位召开安全监理的交底会议，监理本身先要针对工程项目的特点做好充分的书面准备工作，最好事先和业主代表做好沟通，也就是说先定好安全管理的规矩和制度。依据相关合同、法规的规定，编制可具操作性的安全监理细则，要让业主、施工单位清楚的明白安全监理的措施和方法，包括奖罚手段，都是为了更好的对施工现场进行安全监理工作，杜绝安全事故的发生。监理必须明确，在工程实施过程中采取的奖罚制度，既要对安全管理问题较多的承包商（包括分包）进行处罚，也要对安全管理工作做得比较好（哪怕某方面）的承包商（包括分包）进行奖励，最终做到奖罚平衡（只对总承包商，而不保证分包），奖罚情况及时公开。

规矩确立后，就是监理随后的严格执行和精心运作了。监理签发的第一份处罚单才100元，是因为工人在现场抽烟，监理立即拍了照片，烟头火星还闪着红光。罚款单签发后，马上有分包经理来求情，要求监理撤销处罚令，他们保证下不为例。但监理坚持处罚，不接受下不为例的承诺。同时告知项目经理，如果你们以后（例如限一个月）现场的安全管理工作做得好了，监理一定会及时给予奖励。这次监理成功地收到了承包商交来的第一笔罚款，我们安全监理负责人开具了收据，签字后还加盖了监理部的印章。此后，通过安全例行检查，监理发现该分包的现场安全管理很有起色，自然获得了监理的嘉奖（当然也不一定必须现金嘉奖）。监理进行的奖罚，及时兑现是一条铁定的原则，监理信守承诺是提高监理威信的重要条件。有一次，业主的指挥长在现场视察，发现承包商的钢结构分包安全员一直坚守岗位，认真负责，当场就口头进行了表扬，监理得知后，也证实该安全员工作到位，马上签发了嘉奖令。这对其它分包的安全员也起到了鼓舞作用。在监理组织的一次安全知识现场抽查中，承包商的电气分包单位一名工人对监理的三个提问回答都基本准确，监理马上签发了嘉奖令，对这名工人进行表彰。监理的奖罚措施实施后，现场的安全管理工作不断得到了改善，现场工人的安全意识很快得到了强化，现场的安全隐患越查越少。下表就是我监理部对承包商（包括分包）安全管理方面进行的奖罚情况统计。

西部某机场T3A行李处理系统、安检设备工程

奖罚情况统计平衡表单位：元

最后一个就是报，就是上报业主或当地政府有关部门。这是安全监理工作中遇到最为棘手的问题。按照国家《建设工程安全生产管理条例》规定，第十四条：“工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。” 据了解，在有的工程实施过程中，承包商在收到监理指令（停工或整改）之后拒不停工或整改。在这种情况下，监理单位必须进行上报工作，从而将安全管理延伸至业主及政府有关主管部门，这也无疑是一种作为监理人员强化安全管理及自我保护方法。而妥善做好这一点的监理单位为数不多，所以监理同业人士必须提高自身的安全监理水平，尽量避免发生必须上报的尴尬情况，只有在万不得已的条件下，上报问题，也是规避安全监理责任的补充措施。

在实际操作中，监理如果要签发停工令，首先应向业主报告，这不是说将问题和责任转移至业主方，而是要获得业主的强力支持。如果承包商仍然强硬地不服从监理的指令，就还得继续向业主报告，并向当地安全主管部门报告了。但到了这一地步，也就至少说明了此前监理的安全管理、工作方法、措施成效、监理威信远不尽人意。笔者认为，上报这种情况作为一个安全监理保留措施，是安全监理工作的最后的底线，是必不可少的，其意义和作用是不容置疑的。一般情况下，如果承包商拒不执行监理的停工指令，只要监理口头告知：你以后完成的分项工程监理暂不验收、进度款暂停审批，还要继续违规施工，监理将上报政府主管部门等，应该会有立竿见影的效果，不到非常严重的情况，就没必要向当地安全主管部门报告了。

通过我们对“依、审、查、巡、停、罚、报”这七个字的深刻理解及严格认真的实际操作，我们所监理的西部某国际机场T3A行李处理系统、安检设备工程，尽管存在工程复杂、工作量大、作业面分散、高处施工多等各种危险因素，但直到项目竣工验收投入运行，本工程没有发生一起安全事故，没有任何人员伤亡，也没有任何因安全工作不到位而造成的经济损失。最后在总承包商、各分包商撤离现场时，他们对我们的安全监理工作做到如此地步都是非常信服的，业主也是相当满意的，这一切都证明我们的安全监理工作是成功的。

参考文献：

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安全监理在建筑施工中起着重要的作用，安全监理可以有效的控制建筑施工现场的安全施工，减少施工现场的安全事故，保证施工人员的生命安全。建筑工程施工现场事故频发的主要原因是施工人员的安全意识淡薄，对自身的安全不够重视，其次就是施工单位不重视施工安全，缺乏相关的安全实施，并且安全管理不到位。这就需要对建筑施工现场进行安全监理，从而对施工人员进行监督管理，同时督促施工单位置备完善的安全施工设施，并且创建安全的施工环境，确保建筑工程的安全施工。

一、我国建筑工程施工现场安全监理的现状

由于我国的法律体制不够健全，具体的法律制度不够完善，我国的安全生产一直得不到有效的法律保障。在建筑工程施工现场，施工单位为了减少开支，控制成本，缺乏安全生产的设施的置备，安全生产的条件不达标。施工队伍没有经过专业的培训，施工人员安全意识薄弱。工程监理人员注重的是工程质量的监督，缺乏对施工现场安全生产的监督管理，导致安全监理工作一直不能够有效的开展[1]。这就使安全监理成为了一个形式，并没有得到有效的实施。

建筑施工现场安全监理不到位，直接导致了建筑工程安全事故的发生，严重威胁到施工人员的生命安全。因此，需要加强建筑施工现场的安全监理，制定相关的规章制度，并且要严格按照规章制度进行实施，重视安全监理，把安全监理落实到位。有效提高安全管理的水平，保证施工的安全实施。

二、建筑施工现场安全监理的意义

在建筑工程施工现场进行有效的安全监理，需要投入一定的资金，会消耗一定量的人力、物力，在一定程度上增加了施工成本。从管理者的角度来看，这部分投入不能带来经济效益，属于没有回报的投资。实际中，安全监理的有效实施，可以确保建筑工程过程中施工人员的安全，在一定程度上减少了安全事故的发生，从而减小了对建筑施工的影响，确保工程在工期内顺利的完成。因此，安全监理部门应该加强对建筑施工现场的安全监理，确保施工现场的安全。

安全监理部门在施工现场的安全监理中应该做到以下几点：（1）施工前，严格监督安全施工方案的设计；施工时，监控施工现场的安全设施，确保安全设施完善和到位。（2）加强施工人员的安全培训，提高施工人员的安全意识，使施工人员正确认识施工过程中的安全风险，做到有效防护[2]。（3）合理规划安全管理工作，对施工现场定期巡查，预防安全隐患，及时发现安全隐患，并及时的解除。（4）不断积累安全监理的经验，提高安全监理的水平，确保施工人员的安全。

三、建筑施工现场具体的安全监理

1.建筑施工准备阶段的安全监理。

在施工的准备阶段，安全监理部门需要对施工的安全管理体系和具体的组织结构进行监督，监督安全管理措施的制定。安全监理部门中监理人员必须经过专业的培训，具备专业知识和能力。此外，需要对施工单位、分包单位的安全资格证进行检查，施工人员必须具备作业资格证书，还要签订安全施工协议[3]。安全监理部门应该督促施工单位监理安全施工的具体方案，明确各个步骤，规范操作流程，并且要有明确的应急措施，能够合理应归突发性安全事故。

2.建筑工程地基基础阶段的安全监理。

地基基础阶段，应该从挖土、加固等方面着手，确保地基基础施工现场的安全。挖土时，要严格遵循挖土方案，控制地基深度。在挖土时，应该对挖掘机周围进行加固，确保挖土机的安全。在地下室四周应该设置防护栏杆和安全网[4]。施工人员进入基坑应该有专门的梯子或通道，夜间作业时，应该保证有足够的照明。

3.建筑工程主体施工时的安全监理。

在主体施工时，施工作业程序复杂、施工人员多，因此，需要加倍注意。安全监理部门应该根据施工进度，对施工工序进行跟踪监督、现场抽检，对于关键部位，必须进行日常检查和不定期的抽查检测相结合。在施工单位进行施工前，应该有具体的安全施工措施，并且报与安全监理部门核实、审批，只有审批合格的才能进行施工。

（1）脚手架的安全监理。

脚手架的搭建应该由施工单位的技术人员根据现场情况来做具体的设计。施工方专业的技术人员对脚手架搭建方案进行编制，然后由安全监理部门进行审批，主要审核标准为施工工程的现场特定和具体的施工工艺。主要的审核内容包括：①落地式钢管扣件脚手架的搭建。扣件式钢管脚手架的搭建，应该考虑脚手架的结构构件和立杆承载力之间的设计，并且要严格安全施工现场的特点。安全监理人员需要对现场搭建的脚手架和图纸参照，看是够符合方案。主要看脚手架的基础处理、搭设要求等[5]。②落地式钢管扣件脚手架满堂作业时的搭建。脚手架满堂作业危险度较高，因此，对有一定风险的脚手架的搭建，应该经过专家的研究、分析和论证。只有经过专家论证过，才能在施工现场搭建使用。主要是脚手架的立杆基础应该有足够的荷载力，在受较大拉力时，立杆底部应该加设垫板。③悬挑式钢管扣件脚手架的搭建。悬挑式脚手架的搭建高度一般不能超过20m，如果超过，要经过专家的研究、论证。并且在论证后，还必须依照方案对技术人员进行培训和技术交底。安全监理部门应该加强现场施工时的监督和管理，确保严格按照方案进行。并且要时常对拉索、斜撑等进行检查，以确保安全。

（2）模板工程的安全监理。

在对模板工程进行安全监理时，需要对施工方案进行审批，对支模架使用的钢管和扣件进行检查，确保搭建的质量。其中施工方案的检查，主要是对荷载力的运算、稳定性能等进行检查，并且要对使用的材料质量进行检测，确保搭建框架的稳定性[6]。在进行安装和拆除时，要严格按照施工程序。此外，应该对搭建模板的钢管和扣件进行不定期的抽样检测，以确保其质量合格。

（3）塔吊的安全监理。

督促施工单位严格按照塔吊建设标准进行施工设计，对违规操作及时处理。塔吊的基础验收应该按照承保单位审批合格的塔吊专项验收方案。参加塔吊安装、拆卸的人员必须有相关单位颁发的拆装资格证，对具体的塔吊施工方案必须了解，以便安全、合理施工。

（4）施工电梯的安全监理。

针对施工升降机拆装使用过程中存在的诸多常见通病和安全隐患，除了要对升降机拆装使用过程中的危险源进行识别，明确主控项目（拆装方案、拆装单位资质、验收核查、拆装作业的防护、导轨架的加节）外，还应以相关的法律、法规、规范、标准以及专项安全监理细则为依据，认真做好以下四方面工作：拆装方案的审核、拆装单位资质的审核、验收资料的核查、日常督促监管。

四、结束语

对建筑施工现场进行安全监理是一件极其复杂的工作，不仅需要大量的精力，还需要较高的技术要求。这就增加了安全监理部门的难度，所以，安全监理部门应该不断的提高自己的监督管理水平，了解安全监理的专业知识，掌握相关的法律法规，并且学习与之有关的技术，做到对施工现场安全隐患的有效预防。同时，需要加强对施工单位的监督管理，确保施工人员安全施工。安全监理部门只有做到了有效的预防和监管，才能控制安全隐患的发生，实现建筑工程的安全施工。

参考文献：

篇（3）

中图分类号：X947文献标识码： A

中图分类号：TU712文献标识码：B

文明施工安全监理的重点为现场围挡、封闭管理，施工场地、材料堆放、现场住宿和现场防火。按《关于进一步加强建筑工地食堂卫生管理的通知》（建质[2006]58号）和《关于进一步加强建筑工地食堂卫生管理的通知》（卫监督发[2005]94号）文件规定，对必要的生活卫生设施、保健急救、施工现场标牌（即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图等“五牌一图”）、治安综合治理、社区服务等项也作为对文明施工监理的主要内容。文明施工方面的监理要点如下：

一.重点监理内容

现场围挡

施工现场必须施工全封闭式施工，沿工地四周连续设置围挡。围挡材料要求坚固、整洁、美观，宜采用硬质材料。如砖砌或彩钢板等，不得采用彩条布、竹笆等。

市区主要路段和其他设计市容景观路段的工地设置围挡的高度不低于2.5米，其他次要路段的围挡高度不低于1.8米。

封闭管理

施工现场必须施工封闭管理，设置进出口大门，制度门卫制度，严格执行外来人员进场登记制度，门卫值班室应设在进出大门一侧，人员从门卫室通过，做好登记，保存记录。

门头上应有企业的标志，大门宜采用硬质材料，要做到美观大方。

进入施工现场所有人员必须佩带工作卡

施工场地

施工现场应积极推行硬地坪施工，作业区、生活区主干道地面必须用一定厚度的混凝土硬化，场内其他次要道路地面做相应的硬化处理。

施工现场道路要保持畅通、平坦、整洁，无散落物。

施工现场设置排水系统，排水畅通，不积水。

严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道。

施工现场适当地方设置吸烟处，作业区内禁止随意吸烟。

积极美化施工现场环境，根据季节变化，适当进行绿化布置。

材料堆放

建筑材料、构件、料具必须按施工现场总平面图布置堆放，布置合理。

建筑材料、构配件及其他料具必须做到整齐堆放，不得超高。材料要分类堆放，应悬挂标牌，标牌应统一制作，表明名称、品种、规格、数量和产地等。

监理材料收发管理制度，仓库、工具间材料堆放整齐，易燃易爆物品分类堆放，专人负责，确保安全。

施工现场建立清扫制度，落实到人，做到工完厂清，车辆进出场应有防泥土带出措施。建筑垃圾及时清运，临时存放现场的也应集中堆放整齐、悬挂标牌。不用的施工机具和设备应及时转运出场。

现场住宿

施工现场根据需要设置职工宿舍。宿舍应集中统一布置。

施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分，确因场地狭窄不能划分的，要有可靠地隔离和安全防护措施。

宿舍内应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫叮咬等措施。

宿舍应确保结构安全，设施完好，活动房搭设不宜超过二层，要有产品合格证书和验收合格手续。

宿舍应建立卫生管理制度，宿舍人员名单公布张贴。宿舍内宜设置统一床铺和储物柜，室内保持通风、整洁，生活用品整齐堆放，禁止摆放作业工具。

宿舍内（包括门卫室）严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。

宿舍周围环境应保持整洁、安全。

现场防火

施工现场必须建立健全消防防火责任制和管理制度，并成立领导小组，配备足够、合适的消防器材及义务消防人员。

施工现场必须有消防平面布置图。

建筑物每层应配备消防设施，高层建筑（30米及以上）应随层做消防水源管道（2英寸立管，设加压泵，留消防水源接口），配备足够灭火器，放置位置正确，固定可靠。

现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员。

易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防防火重点部位要采取必要的消防安全措施，配备专用消防器材，并有专人负责。

治安综合治理

施工现场监理治安保卫责任制，并落实到人，采取措施严防盗窃、斗殴、赌博等事件发生。

施工现场因地制宜，积极设置学习和娱乐场所，丰富职工业余生活。

施工现场标牌

施工现场必须设有“五牌一图”，即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。标牌规格统一、位置合理，并固定在现场主要进、出口处。、

施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢固可靠，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。

施工现场应合理设置宣传栏、读报栏、黑板报，营造良好的安全氛围。

生活设施

施工现场生活区应设置食堂和茶水棚（亭）。食堂要有卫生许可证，应有良好的通风措施，保持卫生整洁。炊事员持健康证上岗。食堂内应功能分隔，特别是灶前灶后、仓储间、生熟食间应分开。

施工现场应设固定的男、女简易淋浴室和水冲式厕所，并要保证结构稳定、牢固。厕所天棚、墙面刷白，贴有高度1.5米墙裙，便槽应贴面砖，地面采用水泥砂浆或地砖，并实行专人管理、及时清扫，保持整洁，要有防止蚊蝇孳生措施。高层建筑应每层设置临时便溺设施，便溺设施应尽量做到文明。现场严禁随地大小便。

监理现场卫生责任制，设卫生员，生活垃圾必须盛放在容器内，并做到及时清理。

保健急救

施工现场必须备有保健药箱（药箱内配备一些工地常用的药品）和急救器材。

施工现场配备的急救人员必须经卫生部门培训，应掌握常用的“人工呼吸”、“固定绑扎”、“止血”等急救措施，并会使用简单的急救器材。

施工现场应经常性地开展卫生防病宣传教育，并做好记录。

二.监理意见

针对以上监理内容，如施工单位及项目部未能执行，监理人员应手机证据资料，及时下发监理通知书。具体监理意见如下：

办公区、生活区与作业区未严格分开，不得开工。

食堂、宿舍不符合要求，及时下发监理通知，要求施工单位立即整改。

施工现场为实行全封闭管理，不得开工。

未按要求配备灭火器材，及时下发监理通知，要求施工单位立即整改。

未配备保健药箱，及时下发监理通知，要求施工单位立即整改。

材料未按施工现场平面图堆放整齐，及时下发监理通知，要求施工单位立即整改。

施工通道不畅，及时下发监理通知，要求施工单位立即整改。

三. “三宝”、“四口”防护安全监理要点

“三宝”防护主要指安全帽、安全带、安全网的使用；“四口”防护主要指楼梯口、电梯井口、预留洞口（坑、井）、通道口等各种洞口的防护，两者之间无有机的联系，但这两部分引起的伤亡事故却是相互交叉，既有高处坠落又有物体打击，因此，抓好“三宝”、“四口”防护的监理工作，可大大减少事故的发生。具体安全监理要点如下。

四.安全监理的重要内容

1.安全帽

（1）进入施工现场作业区者必须戴好安全帽。施工现场安全帽宜分色佩戴。

（2）应正确使用安全帽，系好帽带，不准使用缺衬、缺带及破损的安全帽。

（3）安全帽应符合GB2811-89标准。

2.安全网

（1）施工现场必须使用合格的的闭目式安全网，架子外侧、楼层临边、井架等处用密目式安全网封闭或栏护。安全网宜放在杆件的里侧。

（2）密目式安全网必须满足2000目/10cm×10cm，做耐贯穿试验不穿透，6×1.8m的单张网重量应在3.0kg以上，并应尽量满足环境效果要求。

（3）安全网必须有产品生产许可证、产品合格证以及建筑安全监督管理部分发放的准用证等。严禁使用无证的不合格产品，并进行见证取样送试，复试合格后方可使用。

（4）安全网应绷紧、扎牢，拼接严密，不得使用破损的安全网。

3.安全带

（1）施工现场搭架、支撑等高处作业均应系安全带。安全带应符合GB6095-88标准并有合格证书。

（2）安全带高挂低用，挂在牢固可靠处，不准将绳打结使用。安全带使用后应有专人负责保管，存放在干燥、通风的仓库内。

4.楼梯口、电梯井口防护

（1）1.5以内的预留洞口、坑井或无聊提升机进口处、外用升降机进口处等均应搭设防护棚，棚宽大于通道口，两端各长1米，垂直 长度2米以上，棚顶搭设二层（采用脚手板的，铺设方向应互相垂直），间距大于60 cm。

（2）场地内、外道路中心线与建筑物（或外架）边缘距离分别小于5m和7.5m的（或在坠落半径内的），应搭设通道防护棚，棚顶搭设二层（采取脚手板的，铺设方向应互相垂直），间距大于60cm，并且底层下方张挂安全网。

（3）砂浆机、混凝土搅拌机和钢筋加工场地等应搭设操作防护棚。

（4）各类防护棚应有单独的支撑体系，固定可靠安全，严禁用毛竹搭设，且不得悬挑在外架上。

（5）底层非进入建筑物通道口的地方采取禁止出入（通行）措施和设置禁行标志。

5.预留洞口、坑井防护

（1）1.5以内的预留洞口、坑井用固定盖板防护；1.5以上的洞口，四周设18cm高踢脚板和0.6m、1.2m两道水平杆，栏杆里侧用密目式安全网围护，洞口处张挂水平安全网或用钢管和竹笆做水平防护。

（2）洞口、坑井防护设施应定型化、工具化，不得采用竹片式防护。

6.通道口防护

（1）进出建筑物主要通道口、井架或物料提升机进口处、外用升降机进口处等均应搭设防护棚，棚宽大于通道口，两端各长处1m,垂直长度2m以上，棚顶搭设二层（采用脚手板的，铺设方向应互相垂直），间距大于60cm，并且底层下方张挂安全网。

（2）场地内、外道路中心线与建筑物（或外架）边缘距离分别小于5m和7.5m的（在坠落半径内的），应搭设通道防护棚，棚顶搭设二层（采用脚手板的，铺设方向应互相垂直），间距大于60cm，并且底层下方张挂安全网。

（3）砂浆机、混凝土搅拌机和钢筋加工场地等应搭设操作防护棚。

（4）各类防护棚应有单独的支撑体系，固定可靠安全，严禁用毛竹搭设，且不得悬挑在外加上。

（5）底层非进入建筑物通道口的地方应采取禁止出入（通行）措施和设置禁行标志。

7、阳台、楼板、屋面等临边作业安全防护

1)临边作业安全防护

1.作业面边缘无防护或维护结构高度低于0.8m 时，均属临边作业。临边作业时，按规定应设置安全防护设施，主要有防护栏杆、安全网、安全门等。2.基坑周边，未安装栏板的阳台，悬挑平台和料台，雨篷和挑檐边，无外脚手架防护的屋面和楼层周边，楼梯口和梯段边，均应设置防护栏杆。楼层卸料平台入口设安全门。

2）洞口作业安全防护

1.短边尺寸大于25mm 的孔洞，均应按规定进行防护。

2.边长在25mm--500mm的洞口可用坚实的盖板直接封盖边长在500mm----1500mm的洞口，应设置钢管或者其他钢制材料形成的网格，再满铺脚手板；边长大于1500mm洞口，在洞口张挂安全平网，四周设置防护栏杆(包括挡脚板)。立面洞口应设置防护栏杆、固定式栅栏或工具式栅门。

3）阳台、楼板、屋面等临边应设置1.2m和0.6 m两道防护栏杆，并在立杆里侧用密目式安全网封闭，防护栏杆漆红白（或黑白）相间色。

4）防护栏杆等设施与建筑物固定拉结，确保防护设施安全可靠。

五. 安全监理意见

针对以上安全监理的内容，如施工单位及项目部未能执行，监理人员应收集证据资料，及时下发监理通知书，具体监理意见如下：

篇（4）

引言：在建筑工程施工项目中，安全管理工作是重中之重。施工现场的安全生产贯穿于施工的全过程。工程监理不仅要对施工质量实行监理，而且还要对施工单位安全技术措施进行监理。施工现场易发事故的危险源和薄弱环节很多，主要是基础工程的土石方施工、脚手架工程、模板工程、施工用电及机械设施等。应对这些易发事故的危险源和薄弱环节采取施工安全技术措施，并实行重点监控，方有利于保障工程质量和安全施工。

1、监理人员的相应职责

1.1项目总监对安全施工进行监督管理的职责

对施工单位相关的安全机构、各方面的安全制度以及安全施工的情况进行监管。项目总监作为施工现场的总监督人员，负责对监理工程师的工作进行监督与检查，对监理工作进行总结并签署各方面的文件；对施工现场进行每半个月一次的施工现场安全检查工作，并对施工现场的安全问题进行总结与记录；定期对监管部门的人员进行培训与学习；将施工现场的安全情况向上级部门汇报。

1.2监理工程师对安全施工监管的职责

对施工单位的具体施工方案以及相应的安全施工技术进行监督与审查，并监督其落实情况；对施工的具体方案计划以及安全施工技术进行批复，并提出整改意见；参与到现场施工方案的设计、安全措施的探讨工作中；辅助项目总监进行半个月一次的现场安全检查工作；对施工全过程进行监督，并及时总结施工中的安全问题，提出相应的整改建议。施工单位在整改时，监理工程师要在旁进行监督；重大安全事件，施工单位拒不整改的，监理工程师要向项目总监汇报，并由项目总监向相关部门上报。

1.3监理员对安全施工监管的职责

监理员要服从项目总监以及监理工程师的安排，根据安排对施工进行安全检查，并记录相应的检查报告；在对施工现场进行检查时，发现不符合安全要求的要责令更改，并向项目总监或者是监理工程师汇报；应参与到半月一次的施工现场安全检查中，并在检查中学习相应的检查知识。

2、施工现场安全状况

2.1劳动力素质高低不一

随着建筑行业的发展，工程建设规模越来越大，施工现场需要大量劳动力，其分工也越来越细，如：普工、电工、电焊工、架子工、泥瓦工、司机、指挥工、信号工、司吊工等等。承包商接到施工任务后组建项目部，由项目部根据施工进度需要从社会上组织各种工种的劳动力分批进场施工，由于劳动力是临时招揽来的，其素质自然高低不一。

2.2岗前教育培训不到位

施工现场是一个非常特殊的环境，所有上岗人员都应该进行严格的岗前培训后才能上岗，才能确保每个生产工人明白操作过程中所必须遵守的安全操作规程及各项安全管理制度，这是每个承包商都应该明白的，但大部分承包商都把追逐利益放在第一位，都不愿意在岗前培训上花钱，岗前培训制度成了一个摆设，导致一些不懂安全操作规程的工作人员直接上岗。

2.3安全技术交底只是一纸空文

各分部分项工程施工前承包商技术人员应该对相关工种进行面对面的技术交底，逐条解析交底文件内容，交底完后交接双方应该在交底文件上签字，交底文件应该一式多份，除必须作为档案资料存档外，同时操作人员应该人手一份交底文件。但现实是绝大部分承包商都只是在应付监理及主管部门工作人员，他们做的安全技术交底资料都是资料员或技术人员在办公室写的文件，签字随便找人替代，只要应付监理的检查即可，更有甚者这些资料都没有，上级通知检查时就找人加班补资料。

2.4 安全设施不到位，施工环境恶劣

市场经济条件下建设单位对工程投资卡的越来越紧，承包商的利润空间越来越小，而竞争却越来越激烈，所以承包商千方百计压缩各种开支，对安全设施的投入就自然越来越少了，安全设施不到位，作业环境无法满足安全施工的需要。

3、监理人员对施工现场安全管理的措施

3.1督促承包商建立健全的安全保障体系

安全管理和控制的关键因素是人，人是安全管理和控制的保障体系，只有安全保障体系健全，并进行有效的日常管理和控制工作，才能不断地排除各种安全隐患，杜绝安全事故的发生，因此监理要对承包商的安全保障体系进行严格把关。监理要严格审查如下内容：承包商安全生产许可证是否到期及是否符合项目施工要求；项目经理资格证、专职安全员资格证、特种作业人员岗位证等资格证和岗位证是否到期及是否满足项目要求；安全管理人员配备数量是否满足项目需要；各级安全管理人员是否到位。对于审核不符合要求的，监理须及时发出指令，责令承包商限期整改。

3.2督促承包商建立各种安全生产责任制

市场经济条件下由于生产人员的不稳定性，项目完工后项目部就解散了，管理人员和生产人员的流动也是国家允许的，因此管理人员和生产人员的责任心不够强。为了避免这些现象的发生，监理须要求项目部与安全管理人员及各班组签订责任状，明确各人的责、权、利，谁不尽责就按责任状处罚，谁做的好就按章奖励，只有这样才能提高各级安全管理人员的责任心。监理要求承包商将签订的责任状报监理备案，并督促其实施。督促承包商建立各项安全管理制度，如岗前培训制，技术交底制度，交接班制度，定期安全教育制，工序交接制，各种制度制定后报监理，监理审批同意后监督其实施。各种制度批准后须上墙悬挂，并定期对各岗位人员进行考核，促使各岗位人员明确其自身的责任和义务。

3.3督促承包商定期进行各种形式的安全教育

承包商管理人员应该不断提高自身素质，不断地学习安全生产法律、法规，各种安全操作规程，同时应熟悉已经批转的施工组织设计及各种专项施工方案，明白各项安全操作要点，并对生产人员进行指导、教育。为了确保安全操作规程的顺利实施，项目经理应组织技术人员分专业对各工种定期进行专业性安全教育，组织生产人员学习与本专业有关的安全操作规程和批准的专项施工方案，确保每个生产人员在进行专业施工前明白如何正确操作，以及误操作可能带来的严重后果，并在操作前组织专业生产人员进行演练，确保各专业生产人员熟练掌握正确的操作流程。定期组织生产人员学习安全生产法律、法规、操作规程，不断提高生产工人素质，加强生产工人的安全生产自觉性和主动性。

3.4经常性巡视和定期检查，监督承包商落实各项安全工作

由于种种原因，承包商对安全管理和控制往往会打折扣地执行或阳奉阴违，这就要求监理不厌其烦地经常性巡视其各项工作的落实情况，并定期组织承包商进行全面性的安全大检查。巡视的工作内容为：现场各危险源的安全状况，各专项施工方案的执行情况，是否存在人的不安全行为，以及是否存在管理缺陷等，发现隐患，根据实际情况，及时发出口头或书面整改指令，责令承包商限期整改。安全大检查则需要全面检查前文 1. 1―1. 2 条内的各项内容落实情况，并组织承包商及监理相关管理人员开会总结，形成会议纪要，会议纪要须及时发给承包商，对检查出的隐患须指令承包商限期整改。整改期限到期后监理须及时对整改情况进行复查，如整改不到位或不合要求的，必须及时发出限期整改指令，必要时可按规定程序发出《工程暂停令》。

4、结语

在建筑工程中，施工现场的安全问题一直是工程施工的主要问题。由于建筑工程的特殊性，其安全隐患很多。所以，我们要对工程进行全方面的监管工作。作为监管工程施工安全的监理部门，应该做到自己的职责，严格地按照安全规章制度进行施工监管工作。

篇（5）

中图分类号：U215.8文献标识码：A文章编号：

安全施工是建设各方主体共同目标,工程建设涉及建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、采购供应单位及设备租赁单位、拆装单位等,只有各方主体安全责任明确,安全责任得到切实履行,安全施工才能得到保证。

1 施工现场发生安全事故的原因

1.1 施工单位安全管理意识不强,对安全生产工作重要性的认识未能提高到应有的高度。因为加强施工现场安全管理工作,势必增加各种人力、财力、物力的投入,从而导致施工成本的增加,而投资于安全生产并不能产生直接经济效益,。因此,许多施工单位就从自身目前经济利益的角度出发,往往对安全生产管理工作积极性不高。表现为其单位安全机构不健全,安全人员不足,安全分工不明确,制度不健全,无定期对项目进行检查,对安全设施、安全防护用品、安全培训、安全技术资料、安全意外保险等没有得到落实或投入不足。

1.2 市场建设总量剧增,大量农村人口转移到城市,其中多数青壮年劳动力未进行专业培训就进入建筑劳动力市场。

1.3 有些施工单位超级或无资质承包,违法分包等。

1.4 项目部对施工安全管理工作不重视,没有把安全第一,预防为主放在首位,主要表现为安全措施不落实、特种作业人员无证上岗、没有编制专项施工方案或虽有编制但针对性不强、有的专项施工方案无经施工单位三级审批及监理审核、安全无交底或虽有安全交底但不履行或安全交底流于形式、没有举行三级教育或三级教育针对性不强、不具体、不明确、不履书面记录等。

1.5 工程项目的施工特点:手工作业多,体力消耗大,露天高处作业多,冬冷夏热,现场许多工序需要在临时搭设的架子上进行操作,以上特点是造成施工现场安全事故的原因之一。

1.6 现场监理人员安全监理工作相关知识比较缺乏,从而制约了他们更好地完成施工现场的安全监理工作。

1.7 建设单位任意压缩约定工期及工程造价,也在一定程度增加现场安全管理的难度。

2 做好现场安全监理的意义

针对当前我国建设工程安全生产形势的严峻性和安全生产管理中的种种问题,政府和社会对监理单位参与安全生产管理这个问题起来越重视。

建设工程安全生产管理是一项关系到人员生命、国家财产、工程项目成败及社会安定的工作。因此,监理应积极参与到工程建设安全活动中,以安全第一,预防为主的方针为行动指南,踏实、勤奋地做好属于自己职责范围的工作。根据中规定的安全监理职责,从法律、法规的角度明确了安全监理工作目标,同时为如何实施安全监理工作指明了方向,提供了法律、法规依据。

只有敢于承担社会责任,才能被社会所认可,才能有更大的发展空间,才能走得更高、更远。因此,监理行业应积极行动起来,大力宣传法律、法规赋予监理人的安全监理的权力和责任,形成一定的社会影响力,争取建设单位的认可和支持以及施工单位的理解,使安全监理工作更加体现出承担社会责任的一面。

3 做好现场安全监理的主要工作

3.1 施工准备阶段的安全监理工作

3.1.1 建立安全保证体系,健全监理安全制度。

3.1.2 编制安全监理规划,明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职责。

3.1.3 编制安全监理实施细则,明确安全监理的方法、措施和控制要点,以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

3.1.4 编制安全监理旁站方案, 明确需要旁站的范围、内容、工作程序和控制措施。

3.1.5 审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括:

① 施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合工程建设强制性标准要求;

② 基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、超重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求;

③ 施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合工程建设强制性标准要求;

④ 冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合工程建设强制性标准要求;

⑤ 施工总平面图是否符合安全生产的要求,办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合工程建设强制性标准要求;

3.1.6 检查施工单位在工程项目上的安全管理体系的健立、健全。

3.1.7 检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全生产组织机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况,督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的健全情况。

3.1.8 审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。

3.1.9 审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格,是否与投标文件一致。

3.2 施工阶段的安全监理工作

3.2.1 监督和检查施工单位是否按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业。

3.2.2 对土方开挖与回填以及模板工程、塔吊、施工电梯、脚手架等分部分项工程的作业情况进行安全旁站监理。

3.2.3 定期不定期巡视检查施工过程中安全作业情况。

3.2.4 核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。

3.2.5 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合工程建设强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况。

3.2.6 督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查。

3.2.7 经常对施工现场进行安全生产专项检查,并做好安全生产专项检查记录。

4 做好现场安全监理工作的主要措施

在施工现场正常运行中,监理要随时检查施工单位安全保证体系的运行情况,对施工现场存在明显的各种安全隐患,应当采取各种措施向施工单位提出,要求限期整改或暂停施工排除安全隐患。

4.1 现场安全监理措施

4.1.1 发出口头通知并及时以书面形式确认;

4.1.2 签发书面通知、指令;

4.1.3 召开专题监理例会;

4.1.4 签发“工程暂停令”;

4.1.5 向建设行政主管部门报告。

4.2 安全监理措施实施步骤

4.2.1 发出口头通知

在日常的现场巡视、检查工作中,若发现存在违反“强制性条文规定”的现象,或存在安全事故隐患,应首先及时口头通知施工单位,要求施工单位立即采取措施整改,并在事后应及时采用书面通知予以确认。

4.2.2 签发书面通知、指令

当“口头通知”发出后,施工单位未按期整改且不采取整改措施时,现场监理人员应及时向施工单位实施签发监理通知单或监理工作联系单。在签发监理通知单或监理工作联系单时应注明文件的时效性。

4.2.3 召开专题监理例会

当签发书面通知、指令后,施工单位仍未采取措施整改时,监理应当组织建设单位、施工单位及其他有关单位召开专题监理例会,对书面通知、指令中的内容,结合有关规范规定加以强调。要求责任方说明原因,落实整改措施,明确计划整改完成的时间,同时要求施工单位明确在后序工作中对类似问题的预控措施,会后应形成例会纪要,与会各方应会签。

4.2.4 签发“工程暂停令”

在签发书面通知、指令或召开专题例会后,施工单位仍未及时整改、或拒不整改,情况严重的,应当要求施工方暂时停止施工,并由总监理理工程师签发工程暂停令,同时报告建设单位。暂停的部位视工程的情况,可以是整个工程暂停,也可以是局部工程暂停。

4.2.5 向建设主管部门报告

若施工单位拒不整改或者不停止施工的,总监理工程师应及时向工程所在地有关建设行政主管部门报告,以电话形式报告的,应有通话记录,并及时补充书面报告。

篇（6）

中图分类号：TU71 文献标识：A

施工现场的安全生产贯穿于整个施工过程。工程监理不但要对施工质量实行监理,还要对施工单位安全技术的措施进行监理。现场施工的薄弱环节较为多,具体有基础工程的土石方施工、模板工程、脚手架工程、施工用电以及机械设施等。我们应该对这些易发生安全问题的薄弱环节采取一系列的安全措施,并实行重点监控,才能有利于保障工程质量和安全施工。总监理工程师应当对工程项目的安全监理负总责。工程项目的监理人员按照职责分工,确定安全监理的范围和重点,履行监督检查的职责,并对各项目承担的安全监理工作负责。

1监理人员安全监督管理职责

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,要对建设工程安全生产承担监理责任。

1.1项目总监对安全、文明施工监督管理的职责

（1）结合项目的实际情况，组织编制、审核《项目安全监理方案》和《安全监理实施细则》，并作为项目安全监理工作的依据。

(2)项目总监作为项目现场安全监督管理的总负责人,负责督促检查各专业监理工程师安全监督工作,组织编写安全管理工作总结。签署意见。

(3)负责检查施工单位的安全组织机构和各级安全管理责任制度的建立和实施情况。

(4)负责组织每半月一次的现场安全、文明施工的大检查并做好相关记录。

(5)负责向建设单位或主管部门汇报安全检查情况。

(6)定期组织监理人员学习安全管理条例及相关法律、法规。

1.2专业监理工程师对安全、文明施工监督管理的职责，安全专业监理工程师负责整理《安全监理工作台账》，并报总监审核。

(1)负责审查施工组织设计和各项专题方案中本专业安全技术措施并检查落实情况。

(2)对施工组织设计和专题技术方案中的安全技术和要求写批复意见。

(3)参加现场各项安全、文明施工的方案讨论。

(4)参加每半月一次的现场安全、文明施工的检查。

(5)施工过程中,结合监理巡检和旁站及时发现安全隐患和不文明施工现象,使用废弃施工工艺、淘汰材料、机具并及时提出、责成施工单位整改。整改的进程必须监督、旁站及事后检查,签署整改通知单。

(6)如果施工单位拒不整改或多次督促整改不及时、不彻底,应向总监汇报。由总监向建设单位或主管部门报告。

1.3监理员对安全、文明施工监督管理的职责

(1)监理员应在总监代表或专业监理工程师安排下对现场安全、文明施工进行巡视检查,并做好相关记录。

(2)在现场巡视中发现的安全问题或安全隐患及时要求施工单位整改,并向项目总监代表或专业工程师汇报。

(3)参加由项目总监或总监理代表组织的施工现场安全大检查及安全技术标准的学习。

2监理人员对安全监督管理措施

2.1施工前的监督管理

工程监理应当审查施工组织设计中的安全检查技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理工程师对施工组织设计中安全技术措施的审核一般包括以下内容。

(1)安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构。包括项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备数量及安全资格培训、持证上岗情况。

(2)施工安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全操作规程的制定情况。

(3)起重机械设备、施工机具和电器设备等是否符合规范要求。

(4)基坑支护、模板、脚手架工程、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合规范要求。

(5)事故应急救援预案的制定情况。

(6)冬期、雨期等季节性施工方案的安全技术制定情况。

(7)施工总平面图是否合理,办公、食堂、宿舍等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。

2.2施工过程中的监督管理

工程监理部在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情节严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。总监理工程师、监理工程师和其他监理人员在实施监理工作时,应当按《建设工程监理规范》对建筑材料、建筑构配件和设备以及施工工序进行检验、检查。根据检验、检查结果,决定建筑材料、建筑构配件和设备在施工中使用和决定能否进行下一道工序施工。对不符合安全技术规范和标准的工序、分部分项工程,以及违反强制性标准,形成危及作业人员的人身安全的事故隐患,应以下达整改指令书的形式,通知施工单位立即整改;发现重大安全事故隐患的,监理工程师应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。重大安全事故隐患消除后,经监理工程师确认达到安全检查施工要求,监理机构下达复工令,施工单位方可继续施工。监理机构下达停工指令后,施工单位仍对重大安全事故隐患拒不整改或不停止施工的,监理单位应当立即向建设行政主管部门或其他主管部门报告。在监理过程中,采取的具体措施有:

(1)根据合同要求及有关规定,要求施工单位编制安全文明施工程序,建立施工安全及现场文明管理机构和落实施工安全保障体系,对施工方案需设计计算的部分应建立审核制度和安全技术资料归档制度。

(2)审核施工单位编制的安全文明施工实施方案与体系及事故处理程序,并督促其实施。

(3)对施工过程中的安全防护,督促施工单位定期检查,监理发现有安全隐患(问题)时,责令施工单位进行整改或发出暂停工令同时向建设单位汇报。如施工单位拒不整改或不可能整改或整改不彻底应向主管部门汇报。

(4)要求施工单位在编制施工组织设计时,应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施;对专业性较强的项目如:起重吊装、深基坑、高支模作业、高层脚手架(包括整体提升架)、垂直运输设备(塔吊、升降机等)的安、拆、建筑物(或构筑物)拆除以及结构复杂或危险性较大的项目,应编制专项安全施工方案,附图纸、计算书和单项安全技术措施,并组织专家论证；监理在实施中加强监督。

(5)要求施工单位实行逐级安全技术交底制度。开工前,技术负责人应将工程概况、施工方法、安全技术措施等向全体职工进行详细交底;施工队长、工长应按工程进度向有关班组长进行作业的安全交底;班组长每天应向班组人员进行施工作业和作业环境的安全交底。

(6)要求施工单位建立验收确认制度。对脚手架、高支模、施工用电、施工机械及各种安全防护设施,在施工现场安装后应按规定进行验收;对外购设备、设施、产品,在正式使用前,应按相关标准进行验收确认。

(7)处理已发生的安全事故事件,按三不放过原则处理即:事故原因不查明不放过、整改措施不落实不放过、施工人员不受教育不放过,并上报相关部门。

(8)高空作业时应对塔吊司机、指挥、测量放线者的行为控制。

①事前应对作业人员进行体检,并持证上岗。否则影响质量,引起安全事故,甚至引发质量事故。

②对于测量放线人员,一定要控制人的思想活动,人的情绪稳定,确保质量,做到万无一失。

③为了避免人的失误,应以工作质量保工序质量。加强纪律教育,对具有专业性较强技术知识,反复进行交底,严禁违章作业。

(9)机械控制:塔吊稳定、测量仪器精度情况。

①经常观察基础有无变形等异常情况。

②塔吊按施工组织设计要求进行附着固定。

③塔吊运行要按操作规程作业。

④严禁超负荷运行,指挥与操作人员应配合一致。

⑤要常检查仪器有无异常,定期校正并检查仪器的定期检验证书。

3结束语

目前还有比较多的施工单位,往往只重视工程进度和质量,而忽视施工安全,安全措施不健全,安全隐患多。作为监理单位应加强施工安全的监督管理,严格执行相关法律法规,杜绝安全事故的发生。

篇（7）

中图分类号：U415.1文献标识码：A

一、引言

安全监理是建设监理的重要组成部分，是建设工程安全管理的重要内容，还是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。实践说明，多数施工企业内部实施了各种强化的安全管理措施并有效的实施了安全监理，使安全生产逐步走向规范化、程序化、科学化，使施工中的安全风险程度降低，消除了事故隐患，制止了建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，确保了工程建设的安全性。建设工程安全顺利地实施，对建设单位、施工单位和监理单位都是有利的。

二、建设工程事故频发的原因分析

建筑工程安全事故频发，其原因极其复杂，一般由于多因素综合影响而发生。

1、工程建设的产品是固定的，体积大，生产周期长。在有的施工场地集中了大量的工人，还有大量的建筑材料、机械设备、起重设备、自升式架设设施、施工机具及配件等。

2、工程建设活动大部分是在露天空旷的场地上完成的，工作环境相当艰苦，高空作业多，受气候的影响非常大。

3、施工队伍流动性大，施工人员素质不高。一方面是施工队伍随着工程建设会在不同的施工场地间流动，另一方面施工队伍中的人员流动也相当大。正是由于工程建设中的危险性本身较大，加上工作岗位流动性大,职工没有经过安全教育和培训就匆匆安排上岗，因而造成安全事故频发的现状。

4、建筑产品的多样性决定了施工过程变化大,管理难度加大。由于受施工要求、施工时间、施工场地等多种因素的影响，在施工现场会采取很多临时措施,会给施工安全带来不少隐患。

5、随着施工场地机械化程度的提高，起重机械增多,吊装工 作量增加,机电设备得到广泛运用等等，都给安全施工加大了难度。

三、我国建筑工程安全监理的现状 1、对安全监理的认识不足

对监理而言，安全监理是个新生事物。实际监理工作中把安全监理工作视为附加工作，不少监理人员对此项业务的开展处于被动状态，认为施工安全的主要责任单位是施工单位，与监理关系不大。有些监理人员的思想意识始终停留在“三控两管一协调”上，在施工现场以质量监理为主，对安全方面相关的文件、规定等平时不学习，对安全监理的责任，现场如何实施安全监理等均一知半解或知之甚少，安全监理工作的正常开展就更无从谈起。2、监理人员综合素质欠缺

监理人员绝大多数没有从事过系统的施工安全管理工作，也没有参加过相应的安全知识方面的专门学习培训，对安全生产的法律、法规、各种安全操作规程不熟悉，缺少安全生产管理方面的实际经验，而对于安全监理工作则更是一片空白。在这种情况下，监理人员在施工现场进行日常监理工作中，就很难做到及时、准确地发现和消除安全隐患，在他们的眼中一切平安无事，一旦酿成安全事故，则为时已晚。

四、建筑工程施工现场安全监理工作要点

1、施工准备阶段的安全监理工作要点

制定安全监理工作文件，包括编制安全监理规划、专项安全监理实施细则以及在建设工程项目监理规划中的安全监理方案。在中型项目以上工程必须建立以总监理工程师为组长的安全监理组织机构，下属有土建工程、水电工程等安全监理工程师；小型项目就是总监理工程师负责安全监理工作。安全监理工程师要重点审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案；审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质，要求施工单位向当地建设行政主管部门办理安全生产许可证；安全监理工程师要协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续，签订项目安全生产协议书，签署建设工程施工安全生产文明承诺书和建设工程施工安全措施备案表。

2、基础施工阶段安全监理工作要点桩基施工时安全监理工程师应审查桩基施工承包单位的合同、资质情况、掌握承发包安全管理协议书中安全内容,审核桩基施工方案内涉及到操作安全规定的内容,并可根据施工特点,提出有针对性的补充措施。基坑施工时安全监理工程师应检查总包单位按基坑施工方案实施的具体情况。安全监理工程师应检查中小型机械运行情况,要求该台设备须经过验收挂合格牌才能使用。合格牌应有编号、验收人、操作人员姓名,日期与机械验收资料内容相符。3、结构施工阶段安全监理工作要点安全监理工程师应检查"三宝"、"四口"的防护工作,督促总包单位做好对施工现场临边、洞口等的防护工作。在施工作业面边沿无防护设施或围护设施高度低于80cm时,都应要求施工单位规定搭设临边防护栏杆。同时安全监理工程师要掌握在建工程地面入口处和施工现场人员流动密集的通道上方,按规定设置防护棚,防止因落物产生的物体打击事故。对各类内外脚手架、塔吊、人货电梯、施工平台和井架等施工设施加强日常监理巡视检查工作,对不符合安全规程的施工操作应提出整改要求并对落实情况进行监督。

五、建筑工程施工现场安全监理工作措施

1、加强现场安全检查和监督现场安全检查的内容:监督、检查在施工作业和管理过程中，施工人员、机械设备、材料、施工方法、施工工艺、施工操作以及施工环境条件等是否均处于良好的状态,是否符合保证工程施工安全的要求；对于重要的和对工程施工安全有重大影响的工序、工程部位、作业活动,监理人员还应在现场对施工过程进行监控； 对安全记录资料进行检查,确保各项安全管理制度的有效落实。

现场安全检查的类型有:日常安全检查、定期安全检查、专业性安全检查、季节性及节假日后安全检查等。检查的方式有:旁站、 巡视、平行检验。

2、安全隐患的处理监理人员应区别“通病”“顽症”、首次出现、不可抗力等类型,要求施工单位修订和完善安全整改措施。

监理人员对检查发现的安全事故隐患应立即发出安全隐患整改通知单,督促施工单位对安全隐患原因进行分析,制定纠正和预防措施，安全事故整改措施经监理人员确认后实施。

监理人员对检查发现的违章指挥和违章作业行为应立即向责任人当场指出，督促立即纠正。

六、结束语

建立健全和落实建筑安全监理责任制,严格并保质保量地完成安全监理工作内容,加强施工阶段安全监理的程序,严肃安全监理的工作方法,加强现场安全检查和监督,就可以避免或大大降低建筑工程安全事故。

参考文献

[1]唐华元，杨田伦.浅析建筑管理中的问题与解决方法[J].城市建设理论研究，2013（9）.

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在工程建设中，监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律、法规、标准、规范和制度以及批准的项目建设文件、建设承包合同和建设监理合同， 以自身的专业技术、管理技术对工程建设实行的监督管理，使工程建设项目的总体目标得到完美实现。

就目前建筑行业来讲，生产环境特殊、危险源多、工作人员流动性大等特点，已与矿山、工业等并列为高危行业。近几年来，重特大安全事故频繁发生，人员、财产损失严重，安全形势不容乐观，因此，安全生产管理工作越来越重要。作为安全生产的监督管理者，其作用的关键和责任的重大是不言而喻的。下面笔者就监理工程师如何做好施工现场安全生产管理工作进行分析与探讨。

1 充分认识监理工程师在安全生产管理的地位和重要性

建设项目施工现场安全生产管理由建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位五方的安全生产管理机构组成，五方相互独立，又紧密联系。各自安全生产管理机构内部层次、分工各有不同，但不论组织和结构有什么样的区别，所有参与单位必须严格遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程的安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。施工现场的安全生产管理主要是由施工单位和监理单位来进行，施工单位应当建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，指导生产作业。施工现场的作业及人员都是由施工方组织指挥，因此，施工方的安全生产管理的制度是否健全完善、是否满足实际施工的需要、谁来从外部进行监管，这就是监理工程师的职责。施工现场监理工程师虽然不直接指挥生产作业，但要对所有作业环境、作业过程进行监控。通过这种全过程、全方位的监控，来消除各种不安全的因素。由于市场经济进程加快，施工过程中大量的作业人员流动性强、组织性差、作业时间长短不一、作业个体技术水平、安全意识差别也大，只依靠施工项目部来进行管理和监督是不够的。大量的事实也证明了这一点。在施工方自管自监的情况下，再加上监理工程师监管能起到关键作用。

2 监理工程师安全生产管理工作的依据

（1）法律、法规依据包括《： 建筑法》《合同法》《安全生产法》《建筑工程安全生产管理条列》《安全生产许可证条例》《建设工程强制性标准条文》《贯彻落实安全生产管理条例的若干意见》等。

（2）合同依据《： 施工合同》《监理合同》。

（3）相关资料：设计图纸、图审意见、地质勘探报告、相关行业的从业要求、工艺操作规程。

3 安全生产监理工作的步骤方案及对策

现场安全生产管理是监理工程师的重要内容，当一个建设项目开始实施时，各参建方陆续进入，监理工程师首先要协助业主从专业角度审查各参建方的资质、安全生产许可证的期限、项目组成人员的从业资格证书、项目经理、专职安全员是否经过安全生产考核、资质类别是否与所建项目相符合、各参建单位的质量保障体系和安全生产保障体系是否健全。

（1）在正式施工开始前，监理工程师的另一项重要任务就是认真审核施工方案中的安全措施，是否能满足施工现场的实际需要，并重点就以下分项的专项施工方案的安全措施、安全验算结果进行核对：a.基坑支护和降水工程；b.土方开挖工程；c.模板工程；d.起重吊装工程；e.脚手架工程；f.拆除、爆破工程；g.现场安全生产应急预案及临时用电方案。

（2）对施工现场的布局、生产区、生活区、材料堆放、大型机械设备的进出场道路等现场环境，防雨、防火应急预案、器材准备进行检查，发现有不妥的地方，以书面形式告知施工方进行整改。

（3）对进场设备、机具、材料进行检查，杜绝带病设备进场使用及有缺损机具投入使用。不合格材料（主要是指辅助材料，如脚手架、扣件、钢丝绳、电线、电缆、安全网、脚手板等的使用） ，所有设备的用电必须按照一机一闸一漏电的配置原则，动力用电、照明用电分开设置，对照已批准的临时用电方案严格核对，接零接地保护要齐全。

（4）对进场作业的人员，进行全面的安全教育，对特殊工种电工、焊工、架子工、机械操作工、信号员进行检验其证件和有效期，并人、证对照，逐一核对。

（5）在完成上述四个方面的工作后，就从参建单位的行为合法性、组织机构完善性、施工方法完善性、施工方法的正确性、安全生产措施的保障性等，从建设环境、参与人员、使用材料上全面控制施工作业状态，这也是监理工程师的事前控制具体方法，为下步全面大规模施工生产提供保障。

4 施工过程中的安全生产管理和控制的方法

（1）建立现场施工安全管理制度、检查制度、工作联系制度等。在施工现场由专职安全员、监理工程师、业主代表组成安全检查组，定期进行检查，重点是危险源，如用电、深坑及高空坠落物、临边洞口、支护防护的破损、作业人员安全防护等。对检查发现问题后，提交施工项目经理，并督促其安排人员进行及时整改、修补，消除隐患。

（2）对危险性高、难度大的作业施工，监理工程师应跟踪监督其施工过程，及时提醒作业人员应注意的事项，并在施工作业开始时检查施工方的技术安全交底是否到位。

（3）利用监理例会、专项安全会议及碰头会的形式，就现场安全生产管理存在的问题，需要协调解决的问题进行讨论和解决，让施工管理方的负责人、建设方的代表及时了解施工现场的安全生产状况，监理工程师应起到协调管理的主要作用。由于监理工程师不直接指挥操作人员，只有通过对施工项目部安全管理机构的监督管理，让其正常运转，减少失误。

（4）在施工现场一旦有重大隐患和发生安全生产事故，监理工程师应及时下发停工令，先停止危险作业面的施工，有重大隐患的，要求施工人员在停工后，采取可靠的措施进行整改。对发生安全生产事故，要先要求施工方按照应急预案采取急救措施，抢救受伤人员，减小事态的发展，协助各方将事故发生情况向有关部门报告，并配合施工方保护好事故现场，协助调查和处理事故。

5 安全生产监理工作采取的措施及手段

从现场管理的具体措施来讲，主要有管理措施、技术措施、经济措施、合同措施。监理工程师应充分利用这些措施对安全生产的具体内容来进行工作，紧密联系施工现场条件，工程实体状况，采取适合的方式，灵活掌握各种措施并相互结合运用。如：对不尽职的安全管理人员建议有关方进行更换，协助业主制定安全生产奖罚制度，发生问题后对主要责任人进行处罚，发现用于安全防护的材料不符合要求，要下监理通知单将其清退出场。安全生产管理不是一个单独开展的工作，它与质量管理、进度管理密切联系，三者又相互制约。抓质量的同时也抓安全生产，抓进度的同时也要注重安全生产，没有安全生产，质量目标和进度目标就无法实现，而只抓安全生产又会影响进度和质量目标的实现，三者要同时抓，要有主有次，协调管理才能取得最佳效果。

6 结语

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1.引言

一部分施工企业存在安全意识淡薄、安全管理基础薄弱、安全防护技术落后、投入不足、管理人员素质较低等问题，因此对安全监理尤其总监对现场的安全管理面临严峻考验。工程监理的职责是控制项目的投资、进度、质量和安全，在总监理工程师的职责中，主要是接受监理单位法人的授权，全面负责委托监理合同的履行，并组织工程项目监理部门的日常工作，而其中项目的安全绩效对项目总监理有中重要影响，下面也结合总监理工程师工作的实践，对做好施工现场的安全管理工作展开探讨。

2.提高安全责任意识，规范安全管理

监理企业同其他企业一样所追求的是经济效益和社会效益。在建筑工程的施工现场，由于环境、施工特点、施工机械、设施、人员等等复杂因素，会形成较多的安全隐患，而隐患的形成对安全事故一触即发，事故一旦发生，对企业的经济效益和社会效益将带来严重影响，甚至不可估量。因此作为项目的总监理工程师，一定要树立高度的安全责任意识，明确安全管理职责，贯彻落实安全管理条列、规定和管理制度，组织安全监理，监督规范施工行为，避免安全事故的发生。

3.施工准备阶段的安全管理工作

总监理工程师把控好施工前期的安全管理工作是工程安全顺利实施的保障。主要侧重于以下几方面的管理：

（1）制度文件管理方面。总监理工程师应先根据合同和监理规范的要求，主持安全管理责任制度的编制、安全监理工作流程的编制、安全监理实施细则以及危险性较大的分部分项工程的专项安全监理方案等的编制，配备合格的安全监理人员并形成安全监理组织网络，确保安全责任落实到人。

总监应负责组织审核施工方报送的施工组织设计，特别审查安全保证体系是否健全、安全施工措施是否完善，并具有针对性和操作性。对危险性较大的分部分项工程，应组织专业安全监理工程师审核并签字批准，审查总包单位确定的专业分包单位和劳务分包单位资质和安全生产许可证，同时应督促施工项目部在签订分包合同或协议时必须签订分包规程安全生产协议书，审核施工单位安全防护费用计划和应急救援预案。

（2）人员管理方面。总监理工程师要组织监理人员对施工单位安全管理人员、作业人员进行审查，要保证施工现场的管理和作业人员具备相应的上岗资格，如在施工现场从事起重机、焊接、电等特殊工种的人员，一定要经劳动和社会保障行政部门按照国家有关规定组织专业培训考核合格后才允许上岗，以此来避免施工单位在人员管理上的混乱，避免非特殊工种的人员从事特殊工种作业带来的安全责任事 故发生。

总监也应按照本监理单位要求应对监理部成员进行安全教育培训，提高他们的安全监理意识，从而使他们掌握安全生产法律、法规知识、施工安全标准和操作规程、施工现场危险因素的识别方法以及各类施工机械设备性能、安全操作规程等知识。

（3）设备管理方面。建筑施工已经逐步买入机械化施工时代，机械设备则是重要的物质保障，对工程项目的施工进度、施工质量、施工安全等方面都有着直接的关系，因此在施工现场采用的机械设备都要良好状况，尤其是一些大型的机械设备，其结构庞大、结构复杂、运行空间广而使用起来所产生的危险系数也就越大。因此项目总监理工程师一定要组织好对进入施工现场的机械设备按管理程序如安装验收、检测、使用登记备案等环节全过程监督，并在使用过程中监督检查施工机械的维护保养和定期检测，确保机械不带病患，运行正常。

（4）环境管理方面。工程项目所在地周边环境和工程施工相互影响相互制约，作为总监理工程师，应运用自身专业知识和安全管理经验，在施工前组织评估施工环境中存在的安全影响因素，评估的主要内容应包括：是否符合国家强制性标准规范要求，是否影响周边环境安全；地下管线对施工的影响；基坑施工对周边建筑物和设施的影响；毗临高压线、高架桥、高大建筑、重要公共建筑及市政基础设施工程的状况；施工现场脚手架、高支模、塔吊、易燃易爆化学品、有毒有害气体等重大危险源对通信、居民、行人、幼儿园和学校等人员密集场所安全的影响；施工中各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害程度等。总监理工程师应分析判断各种环境因素对施工产生的影响成都，组织研究制定各项应对措施，防范施工安全风险。

4.施工阶段中的安全管理工作

（1）督促落实施施工组织设计和安全专项方案

施工组织设计是施工组织设计是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件。项目总监理工程师应监督施工单位严格按照审核后的施工组织设计和安全专项方案组织施工，确保施工符合方案所确定的安全技术措施和工程建设强制性标准，施工中如发现有违施工组织设计和方案内容和强制性标准的的，应及时予以纠正，必要时签发工程暂停令。

（2）基础施工阶段重点安全管理

总监应督促施工单位按经过主管部门审批的开挖方案、基坑支护方案、拆除方案等施工，并严格遵守“先撑后挖、分层开挖”施工程序。安排专业安全监理工程师和监理员现场巡查施工情况，发现问题及时处理，对关键部位和关键工序要安排监理员旁站。注意开挖过程中支护桩附近留土，不使基坑卸载过快引起变形；注意顶部堆载或振动造成滑坡，避免由于施工不当、超挖、支撑设置和拆除不正确等造成滑坡，应及时收集基坑监测数据，发现异常，及时联系相关部门采取措施，遇突发事件，立即督促启动应急预案进行抢救。如果有爆破施工，必须要检查施工单位的爆破方案经政府部门批准；地下室的开挖过程中，监督施工单位做好基坑周边防护栏杆和安全网设置工作，围护支撑梁上设通道防护栏杆和安全网；挖出的土方不应堆放在基坑周边，出土口要采取加固措施；基坑上要搭设便于施工人员上下的安全梯子，夜间施工要保证充足的照明等。

（3）主体施工阶段主要安全管理

1）脚手架工程。建筑工程中使用的外墙脚手架类型较多，其中整体提升脚手、落地扣件式脚手、悬挑脚手在工程使用较为普遍，总监理工程师要组织专业监理人员监督好施工单位的安全技术管理工作，如审核脚手架设计计算是否符合技术规范要求，关键点关键部位的安装拆除的安装说明和安全技术交底，避雷装置的设置，整体提升脚手的安装验收、检测程序化管理等等。施工中，总监应安排安全监理员旁站监督安装施工并定期检查作业情况，现场脚手架应实行动态管理，所有更改搭拆都必须向总包申请，监理批准执行；督促施工单位健全规章制度、加强规范管理、制止和杜绝违章指挥和违章作业；完善防护措施和提高施管人员的自我保护意识和素质；禁止乱搭乱设现象和使用不合格材料、设备，严格监督按规定程序和方案要求进行安装作业，按规定监督和组织好安装和使用过程中的检查验收工作。2）模板工程。模板工程中高度大、跨度大、荷载量大的模板支撑具有搭设难度大、危险性较高、危害程度大等特点，安全监理中应重点监控，施工前除编制专项方案外，对超过一定规模的模板工程，应按规定督促组织专家论证。施工中应重点检查立柱间距、水平支撑、纵横剪刀撑间距应符合方案要求；搭设模板承重架所用的钢管、扣件进场后应按要求进行抽样复试，如测试结果不合格，必须更换钢管或扣件；现场搭设质量控制首先应对搭设操作人员的资质进行审查，其次应检查搭设是否按批准的方案内容进行，最后应检查立杆、扫地杆、水平杆、剪刀撑的搭设、各部位扣件的数量是否符合构造要求；控制模板上的施工荷载和堆放不均。搭设安装完成后，应按规定组织各方验收，验收中应采用必要的检测手段和工具，不符合方案要求和标准的，不得使用。3）高空作业。高空作业即为高危作业，总监理工程师要组织重点检查安全网、防护栏和安全门的设置；洞口作业应检查洞口标志、防护盖板、防护栏杆、安全网及其他防坠落措施的设置；悬空作业应检查工作面是否有牢靠的立足点，作业使用的脚手架、吊篮、平台及塔架等是否经有关部门验收合格，高空作业人员的防护用具和防护设施。

（4）临时用电安全管理

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近年来我国建筑行业飞速发展，同时也带来了建筑市场的不规范、管理不严格和很多安全隐患的产生，，国家为了规范这个行业的行为，陆续的出台了各种建筑工程法律、规章及地方建筑工程法规，相关主管部门也提高了对建筑行业的检查、监督、管理的力度，工程监理制度的施行和普及，使工程质量成为建筑行业追求的目标，工程项目质量随之有了很大的提高。伴随工程质量的提高，安全工作却未能同步并举，安全事故却频频发生，为此，建设部于2013年6月14日专门召开了全国建筑工程安全生产的电视电话会议，要求各责任主体必须认真履行起安全生产的管理职责，在全国开展安全生产大检查，把安全隐患消除在萌芽状态。为此，无论是建设单位、监理单位、施工单位的从业人员，必须时刻注意对安全工作的重视，作为监理单位的从业人员，首先应明白施工中安全监理的工作内容，掌握相关的规范、标准，在工作中认真履行安全监理的职责，及时发现并消除在施工过程中存在的安全隐患。结合目前监理工作的现状，应做好以下几个方面的工作：

一、明确安全监理工作目标

建筑工程具有周期长，投资大、涉及范围广，需要完成的目标较多，但是有两个最根本也是最重要目标就是质量和安全。为了保证建设出高质量的工程，安全是保障，同时高质量的建筑工程也是为了满足人们舒适、安全的居住和使用环境。因此，为了更好的实现安全监理目标，应遵循以下几个基本原则：

（1）首先必须要坚持安全管理的“安全第一，预防为主、综合治理”12字基本方针。

（2）在施工过程中，按照“谁主管、谁负责”的原则认真履行职责。

（3）监理人员对施工单位的技术性文件以及现场施工的监督，应以国家制定的法律、法规、标准、规范，以及工程合同中约定的安全目标为依据。

二、准确判断危险源可以降低和减少安全事故的发生

在建筑施工中，经常会出现一些安全隐患，并发生一些安全事故。监理人员应根据自己的监理经验以及所学的专业知识，对施工中极易发生的危险和危险源进行辨别和预控。对危险源进行辨别和分析常用的方法主要有：

（1）经常到施工现场进行巡查，发现危险源

作为监理人员应经常到施工现场巡查，亲身发现和询问危险源的问题，对这些问题进行分析研究，做到控制危险源的产生。

（2）对施工现场工作人员的工作可能会接触到的危害进行分析，识别出危险源，采取有效的控制措施。

（3）监理单位应根据施工项目的特点编制安全监理细则，对专项方案还要编制安全监理专项细则，建立安全检查制度，施行对工作人员和施工现场进行安全检查，通过这种形式可以及时发现危险源，将危险控制在最小的范围之内。

三、加强安全监理的几种常用方法

在建设行业中，安全生产的方针、基本原则，以及相关法律法规、标准、规范、合同等，是我们安全监理的重要依据，要充分运用这些依据在施工过程中严格管理，重点控制。对施工现场安全的管理包括施工作业和人员安全。监理工程师对施工安全的监理也体现在对作业和管理的两个方面。为了能够更加全面、准确地做好安全管理工作，监理单位首先需要自身提高安全意识，在现场监理机构中配备专职安全监理人员，从项目成立初期到项目结束进行全过程、全方位的进行安全监理。在控制方法上可采取技术措施、组织措施、合同措施、经济措施，保证安全措施能够覆盖到整个项目的整个实施过程。

1、监理人员对施工单位上报的各种技术文件、报表要进行严格审核，看其是否符合本工程特点和相关规范、标准的要求，特别是要检查是否满足强制性条文的规定，这就要求我们监理人员要加强学习，掌握并运用好相关依据，做好事前控制。

2、抓好事中控制，采用多种安全检查方式，消除安全隐患。

安全检查的基本内容有：

（1） 对在施工过程中的施工操作、施工环境、使用的机械设备手续及完好程度、施工单位项目部人员配备及到位情况、特种作业证件、材料的质量合格证明、脚手架、模板支撑、边坡、临边防护、临时用电、冬雨季施工等，以及施工方法和工艺、现场施工环境等是否处在安全的状态下，是否能够保证安全施工，一旦发现有安全隐患应及时进行消除。

（2）施工中重要的、极易发生危险的施工部位、工序，监理人员应重点进行监督检查。

（3）安全记录资料要保证能够及时、全面、完整的记录。

（4）施工单位现场的安全制度是否健全，三级教育是否流于形式，安全交底是否进行等。

经常采用的现场安全检查方式有：（1）旁站：在施工关键部位和施工较复杂的工序施工时，监理人员在现场进行全程的安全跟踪检查。在工程施工中发生的许多安全事故，往往都是由于操作人员本身安全意识差，施工单位为了提高利润偷工减料，技术人员专业技术差和不认真履行职责、存在侥幸心理等原因造成的，这样不仅带来了施工现场的安全隐患，同时一旦发生事故还会造成巨大的人员伤亡和经济损失。

（2）巡视： 巡视是监理人员经常使用的检查方式之一，通过重点部位或复杂的工序进行监督检查可以随时发现安全问题，及时制止，避免安全事故发生。巡视的范围很广泛，不限于项目的某一个部位或是某一道工序。

（3）平行检验： 通过一些检查检测手段对项目的某个部位进行检测。在安全技术复核及复验工作中被广泛使用，是监理人员对现场所采用的安全设施、施工中使用的各种机械是否符合安全标准的重要依据。

3、 重视项目上的安全专题会议和工地例会

定期召开工地例会是每个项目都要做的重点工作之一，项目的各参与方通过工地例会可以了解到项目的进展情况，遇到的技术问题和下一阶段的工作计划等等。通过大家的参与和沟通，使大家能够熟悉项目的实施情况，对面临的问题能够通过沟通达成一致，监理人员可以通过工地例会，分析施工过程中的各种安全状况和存在的安全隐患，在例会上通过大家的讨论可以及时解决安全问题，并要求施工单位按照正确的方法进行整改。

4、运用好监理工程师的有力武器――监理工程师通知单和停工令，把检查出的安全隐患逐一列出，书面要求施工单位在规定的时限内整改完成并回复。由于该武器要求资料必须闭合，所以施工单位往往还比较重视，这样可以及时消除施工中存在的安全隐患。

四、结论

安全是工程建设的重要目标之一，没有安全就不会有质量合格的工程，作为负责项目施工监理的单位，要依据相关法律、法规、标准、规范、设计文件、工程合同等，全面、认真的履行安全生产管理的法定职责，承担起安全监理的重担，总监理工程师是项目监理部的安全生产管理负责人，应首先提高自身的业务素质，然后将安全监理工作和任务传达给整个项目监理部，使监理部每个工作人员从思想上牢固树立“安全第一，预防为主”的理念，并将其贯穿到项目的整个建设过程中，在进行日常检查监督安全文明施工的同时，对施工危险点、危险源及成品保护进行重点监督检查，让每一个参与建设的人员都牢固树立安全意识，通过对上述方法的正确运用和实施，可以降低、减少安全事故的发生，创造出无安全问题的合格工程。

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【中图分类号】 TU716 【文献标识码】 B 【文章编号】 1727—5123（2012）04—066—01

就我们建筑行业来讲，生产环境特殊、危险源多、工作人员流动性大等特点，已与矿山、工业等并列为高危行业。近几年，重特大安全事故频繁发生，人员、财产损失严重，安全形势不容乐观，今年又是建设部的安全生产专项整治年，安全生产管理工作更为重要。通过整治将安全生产管理水平提到新的高度。作为安全生产的监督管理者，其作用的关键和责任的重大是不言而喻的。为保持工程建设的安全性，在施工过程中必须加强建筑工程安全监理的工作。下面谈一下自己的想法和粗浅认识：

1 模板承重架方面的监理

1.1 审核施工方案。对施工方案进行审核时，必须要做好各个方面的检查，主要包括模板和支撑系统的材料规格、接头方式、内部结构、水平杆等，这些都需要根据施工图纸一一审核。

立杆底部支撑结构需达到支撑上层荷载的要求；模板立杆承受的施工荷载，应维持两层或多层立柱，立柱底部需要添加木垫板，不允许运用砖及脆性材料铺垫；考虑到维持立柱的整体牢固，安装立柱过程中需要增加水平支撑和剪刀撑；立杆高度超过2m之后需要设置两道水平支撑；满堂模板立杆的水平支撑应该加固设置，对支架立杆四边及中间每隔四跨立杆增加一道纵向剪刀撑；立杆每升高1.5～2m后需增加一道水平支撑；准确核算立柱的间距，若采用φ48钢管时间距需控制在1m内。

1.2 检查支模架的钢管、扣件。施工过程中，对于扣件式钢管支撑体系的选择必须要根据具体情况而定，有的情况是不允许运用这种结构的，如：支模架高度大于8m，跨度大于18m，施工总荷载大于10kN/m2，集中线荷载超过15kN/m时，这些都必须禁止采取扣件式钢管支撑体系，可以选择钢柱、钢托架等体系代替。在搭设模板承重架使用的钢管、扣件运至施工场地之后，应该对材料进行抽样检查，当出现测试异常时应及时整改加固处理。

1.3 控制搭设质量。搭设质量的好坏直接影响整个建筑结构的科学性，在施工前后须及时完善搭设工作。控制搭设质量时通常采取的措施包括：检查搭设操作人员的专业水平；检查搭设能否符合工程设计需要；检查立杆、扫地杆、水平杆、剪刀撑等具体的搭设部位以及数量与标准是否一致，若发现不同则需根据图纸进一步审核。

2 脚手架的安全监理

2.1 搭设方面。搭设脚手架时需要结合施工方案制定的标准进行，当搭设方案设计好后必须要交给工单位分管负责人审批签字，并提交给项目分管负责人检查验收，当确定方案合格之后才能投入具体操作。脚手架支撑系统应当牢固可靠，若遇到一些大面积的支撑排架，则需要特殊制定施工组织设计，且参照施工标准搭设操作。搭设前期需要对具体的搭设材料严格检查，关注搭设结构的稳定性，主要针对钢管、扣件等受力构件重点审核，确保结构的承载能力与负荷大小之后才能施工。搭设工作结束后需经过施工单位的安全技术部门复验后挂牌方可使用。

2.2 使用方面。脚手架投入使用之后，禁止把主节点的纵、横水平杆、扫地杆、连墙构件拆除，且对其连接牢度做好检查，确保杆件的设置和连接、连墙件、支撑、门洞桁架等内部结构能够达到施工标准。此外，还需要坚持地基的积水，底座的松动，立杆的悬空等多个方面的问题。做好安全防护措施，且避免脚手架在使用时出现超负荷的情况。对高度超过24m的脚手架，应检查器立杆的沉降与垂直度的偏差是否在标准范围内。

2.3 拆除方面。施工结束后需将脚手架及时拆除，在拆除过程中应当按照一定的顺序进行，通常是自上而下逐渐拆除。同时，连墙件等也需要跟着脚手架共同拆除，这样可避免拆除后其它脚手架松动。构件被拆除后禁止高空抛掷，拆除过程应该设置安全警戒区域并由专人监护。

3 建筑机械的安全监理

3.1 塔吊方面。在检查塔吊时主要涉及到的构建包括：限位器、保险装置、力矩限制器、附墙装置路基与轨道、夹轨钳等多个结构的内容。检查时需要保证起重机的力矩限制器、起重量限制器等用到的不同行程限位开关装置的完整性，其结构设置是否处于正常状态，且保持这些组件的完整性，不得出现随意拆装操作。当使用塔吊时，需要求监理人员对各项环境指挥操作，加强不同环节的检查，保证塔吊能够达到操作规定需要。

3.2 物料提升机方面。检查物料提升机主要有：架体制作、架体稳定、钢丝绳、安装验收、架体等多个方面。提升钢丝绳禁止连接使用，端头与卷筒需牢固配合，对卷筒应参照顺序排列；吊篮达到工作最低位置时，保持卷筒上的钢丝绳达3圈以上；提升机需要增加安全停靠装置、楼层口停靠栏杆等相关设备；对附墙架与架体等结构中，需要结合用刚性件连接，且保持结构的稳定性，禁止将其连接在脚手架上；严格核算提升机的缆风绳长度，其材料必须要用钢丝；当提升机高度低于20m时，缆风绳需超过1组；提升机高度处于21～30m时，需超过2组；在提升机运用过程中，应该保证物料在吊篮内均衡分布，长料立放过程要运用防滚落方式，避免超载。

4 结语

综上所言，在工程施工中加强安全监理是不可缺少的工作，其每个环节都需要监理人员加以控制，这样可以保证施工过程的顺利进行，消除各种意外事故及不利影响，将事故发生的概率降低到合理水平，保证工程顺利实施。

参考文献