绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇第一书记季度工作总结范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
果:
一、常规工作
1、客货运输市场常规管理。
1月份在市政府大会议室参加了市局组织的对全系统执法人员法律法规教育培育,3月份交通运输局召开了执法人员参加的专题会议,采取以会代训的方式进行培训,提高了执法人员的整体素质。
2、养护工作。
实行国、省、县、乡、村五级公路管理,对养护人员3月份进行了专业培训。今年我局争取到农村公路养护管理任务为公里,第一季度已对目标任务进行了层层分解,县级以上的路由县负责养护管理,乡村道路由乡村进行养护管理。
二、重点工作
1、争取到县级公路改建任务17公里,已完成了工程设计前期任务;正在筹备工程招投标工作。
2、建设村级水泥路100公里,已完成村级公路的踏查工作,工程设计正在紧张进行,4月份将进行工程招投标。
3、维修改造危险桥2座。已完成现场勘察工作,图纸正在设计,并准备招投标。
一年来,片区15名“第一书记”积极担当、勇于作为,真抓实干、克服困难,立足实际,从加强村级基层党建工作入手,积极推进各项重点工程及重点项目落实。重点实施“党建聚民、产业富民、文化乐民、村美宜民、培训强民”五大工程,充分发挥引导、协调、联络作用。截止2016年7月份,共走访群众2538户,接待处理群众咨询448起,参与化解邻里纠纷61起;派出单位计划帮扶资金144万元,已落实帮扶资金107.85万元,主要用于村级基础设施建设和办公场所改造;组织召开党员会议230次,协调召集村级议事会议177次,议定事项136个;指导建立村级制度80个,片区15名“第一书记”驻村工作总体成效显著。
一、抓纪律定目标,明确职责打基础
作为组织部门选派的“第一书记”,在工作生活上严以律己是党员干部的基本素质。严格的工作纪律和行为规范是做好工作的前提和基础。
(一)用纪律规范日常行为。片区制定并下发《**、**区“第一书记”工作制度和纪律规定》,建立民情日记制度、周督查月汇报制度等、述职评议、交流学习等一系列制度,要求各“第一书记”在严格落实中央八项规定及廉洁从政相关规定的基础上,自觉遵守工作纪律,工作日期间要确保在村里办公。严格请假报告制度,履行完善好相关请销假手续。增强工作执行力,对上级及片区安排的工作要积极抓好落实,不折不扣保质保量按时完成。
(二)讲职责明确工作目标。片区要求各“第一书记”结合驻村以来的工作情况,深入思考,理清思路,创新工作机制,结合自己的工作职责明确努力方向。各“第一书记”采取深入走访调研,发放《调查问卷》等形式,填写《村情、民情记录簿》,撰写驻村调研报告,制定2016年工作计划和《第一书记两年任职规划》,真正做到“任职有规划,落实有措施,工作有目标”。
(三)严奖惩促进创先争优。制定《片区“第一书记”创先争优活动方案》,采取定期座谈交流,发挥广饶党建微信公众号作用,建立工作展示交流平台,对工作表现突出、群众认可的,评选为片区“优秀第一书记”,大力宣传其工作成效及事迹。对思想不够重视、工作不够得力、作用发挥不够的,片区将通报批评并责令整改,营造讲奉献比业绩、干事创业的良好氛围。
二、抓制度强管理,确保工作显实效
严格的制度和执行力是做好管理的前提,从畅通信息渠道、工作督查等方面立规矩强管理,切实掌握各村“第一书记”的工作业绩和思想动态,确保工作开展有的放矢。
(一)信息报送掌握工作动态。建立信息报送制度,每周上报周报,总结上周主要工作,做好下周工作计划;每月报送月报,总结本月工作,做好下月工作规划;及时上报工作动态,便于片区做好信息宣传工作;上报其他上级要求上报的材料,包括驻村季度工作情况调度表、驻村工作台账等材料。
(二)监督检查督促工作进展。建立工作督查制度,片区每月采取不定期集中检查和不定期随机抽查的方式,到李鹊镇和广饶街道“第一书记”任职村督察“第一书记”进行督导检查,一方面检查是否驻村在岗,履职尽责。另一方面督导各项工作进展,及时解决工作中的问题,并将督查情况予以通报。
(三)加强宣传营造良好氛围。片区每两个月印发一期《广饶街道·李鹊镇片区“下派帮扶” 工作简报》,刊登片区“第一书记”工作总结、心得体会、工作方法、工作动态及其他下派帮扶先进经验等。每两个月印发一期《“第一书记”工作专报》,记录每名“第一书记”两月来的工作实绩,便于大家学习学习交流。每一个月印发一期《 “第一书记”工作通报》,通报上月片区工作督查情况、信息报送情况、周报月报情况、工作存在问题及下阶段工作重点,为第一书记搭建起工作交流的平台,营造干事创业的良好氛围。
三、搭平台抓载体,组织工作求创新
自开展工作以来,采取搭建工作平台,抓好活动载体的方式,积极探索管理好“第一书记”的方式方法。采取座谈交流、集体专题活动等方式,实现了“组织管理有活力,群众创业有动力,提升党建带动力”的新目标。
(年月月日)
××县选派工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“建强班子、带好队伍、发展经济、锻炼干部”的目标要求,精心组织,狠抓落实,选派工作取得了明显成效。目前我县名选派干部肩负组织重托,已奔赴个贫困村任第一书记。
一、县委高度重视,部门齐抓共管
县委坚持把选派工作作为一项战略性措施来抓。选派工作伊始,就成立了选派工作领导小组,加强对选派工作的领导。多次召开常委会,听取选派工作情况汇报。县委组织部和县先进办严格按照州委和县委要求,制定下发了《关于做好选派机关党员干部到村任职工作的意见》(*先组发[]号),切实搞好选派干部的选派、管理、培养、考察和服务工作。
各选派单位从全局的高度出发,把本单位优秀骨干和后备干部推荐出来供组织挑选,在选派干部到村任职后,各帮扶单位在帮助选派干部在资金、技术、信息等方面,为帮扶村提供了有力的支持。
各乡镇党委严格按照上级要求,不但主动帮助选派干部解决生活上的难题,还积极帮助选派干部理清发展思路,选准发展方向,帮助选派干部尽快适应新的工作环境。
二、严格选派标准,确保选派干部的质量
县委和县先进办严格按照省委和州委要求,坚持选派标准,确保选派干部质量。严格按照民主、公开、公正、择优的原则,在个人报名和组织推荐的基础上,县委组织部进行认真的资格审查和从严考核。从县直党群机关和全额拨款事业单位选拔了名政治素质好,群众观念强,热爱农村基层工作,有一定理论素养和较强开拓创新意识的年轻干部分赴全县个省定贫困村任职。
三、认真做好选派干部的岗前培训工作
抓好选派干部任职岗前培训是保证选派干部到村顺利开展工作的重要环节。选派干部到村担任的是党支部第一书记,是带领全村群众发展农村经济、致富奔小康的带头人,对保证党在农村各项方针政策的落实负有重要责任。县委高度重视对选派干部的培训工作,安排一周的时间,在县委党校集中进行了培训,同时精心安排了培训内容,除省州要求的培训内容外,还结合实际,请既有理论水平又有实践经验的涉农部门领导和有长期农村工作经验的乡镇党委书记和村党支部书记给选派干部讲课。通过培训,使选派干部进一步明确了选派下去的工作目标和任务,初步掌握了农村工作的方式和方法,为选派干部迅速进入角色打下坚实的基础。
一、夯实业务,参谋助手作用发挥较好
今年以来,我们牢固树立精品意识,在信息、调研两项工作上提量、提效、提准、谋质,同时紧盯领导关注的热点、难点问题,拓宽视野、开拓思路,在提升服务成效上下功夫,参谋助手作用进一步强化。
一是经验性信息服务紧贴中心。我们牢固树立信息服务要紧紧围绕党委领导想知道和我需要领导知道这一宗旨,紧盯主流媒体和党委中心工作,及时收集上报“三大攻坚战”、脱贫攻坚、淮河流域生态修复等方面的经验做法,全年上报经验性信息200余条,被省市采用30条。
二是紧急、问题信息及时有效。我们切实提升政治站位,增强“四个意识”,强化底线思维,对紧急信息第一时间发现、报告,为党委及早掌握、处置突发时间争取主动。全年及时收集上报紧急信息10余条,《全省遭遇风雹灾害》等4条信息被省采用。在问题建议信息上,我们坚持负责的工作作风,始终研究上级政策落实中出现的问题和群众的期盼问题,先后围绕教育、扶贫、民生等领域上报《高中学位不足影响如期脱贫》《秋冬季流感呈高发态势》等50余篇信息,为省委了解基层民生提供了第一手资料。
三是调研服务精准有力。年初我们对全县各单位及时下发《关于进一步做好调查研究的通知》,要求各单位分领域、分行业明确调研主题,限时上报调研报告,营造“大调研”的良好氛围。同时我们围绕县委关注的脱贫攻坚,精准调研、调出成效,其中起草的《关于赴兰考县和滑县考察脱贫攻坚情况的报告》呈报县委后,县委书记就报告提出的有关建议,召开县委常委会议进行研究,并就有关事项多次召开专题会议进行研究部署,《报告》呈报一个月之内,报告中提出的成立参照县直一级单位管理的县脱贫攻坚领导小组督查办公室、实现全县207个行政村派驻第一书记全覆盖、出台在脱贫攻坚一线选拔重用干部的激励政策、补充强化县扶贫局人员力量等建议,均上升到县委决策层面,一一得到落实;积极归纳、提炼我县在脱贫攻坚中的典型经验,“一统揽三个不为过”、“双百双十”、“三包三联”、“四个全覆盖”、“远抓茶近抓艾,香菇龙虾致富快”等提法,得到全县上下的广泛认同,同时被评为省政研先进单位。
二、完善机制,科室运转高效规范
今年来,我们延续科室优良传统、强化机制建设,不断提升科室管理的规范化水平,建立了分工明确、责任清晰、运转高效的工作机制。
一是建立分工明确、责任清晰的分工机制。年初,分管领导召集科室会议,对信息、调研、改革工作进行分工,各项工作明确专人专职,同时每月召开科室会议对各项工作进行点评,提出建议,提升工作成效。二是建立以老带新、以弱带强的培育机制。建立分管领导管总、科室负责人把关、业务骨干帮带新进同志的培育机制,每周召开科室信息研判会,定题目、定任务、定时限,对上报信息逐条修改、释疑解惑。三是建立主动干事、互相竞争的考评机制。年初制定科室目标考核任务,对科室人员每月、每季度按照任务完成情况进行量化排名,督促任务落实,形成主动干、争着干的良好氛围。
三、强化历练,队伍建设呈现新气象
一、
工作开展情况
(一)项目推进情况:2019年电力公司对
松乡夺松村、白松乡日热村、白松乡亭子村、白松乡列依村,古学乡塔恩同村
、八日乡布旦村、
八日乡供巴村、奔都乡得龚村、奔都乡木格村
、茨巫乡曲贡村
、
贡波乡普雅村
、古学乡得则村
、得荣古学乡冉成村、得荣斯闸乡八浪村
、徐龙乡渔波村进行台区改造及低电压改造,计划投923.811万元,该工作于2018年5月底开工,10月底将完成成全部工作。
(二)2019年脱贫村村级活动室线路改造推进情况:接组织部通知,公司已全面完成2019年已修建完成村级活动室线路改造,达到生产生活用电标准。
二、其他工作开展情况
一是对2019年脱贫村进行了全面的用电隐患排查治理,对发现的安全用电隐患进行了整改,让老百姓用上放心电。
二是做好村民用电宣传工作。全面掌握得荣县贫困村人员用电生活状况及困难需求,公司各片区各乡镇供电所人员每季度对各乡镇进行用电宣传及线路安全隐患排查,让村民放心用电,安全用电,做到全覆盖。
三是深入调研,多方沟通。多次深入结对贫困村及电力扶贫项目现场调研。深入农户座谈交流,与村民、乡政府多方沟通了解,制定结对同归村扶贫计划,为扶贫攻坚战打好基础。
四是驻村工作小组服务村民。公司按照县委政府工作安排下派两位优秀干部到白松镇同归村担任第一书记及驻村干部与村民同吃同住。与村民共同改进同归村村貌,助力同归村脱贫致富
1.在材料起草方面。2017年共起草各种工作总结、领导讲话、汇报材料等二百余篇,印发机关各类文件60余份,较好的完成了向省市各级领导及上级单位汇报我市新区建设基本情况、工作进展情况等任务,为宣传新区良好形象做了大量积极的工作。
2.在收发文及档案管理方面。严格执行集聚区收发文程序,在年初,对往年管委会文件资料进行收集归档,并上传至档案管理软件,保证重要文件不缺不丢。继续利用电话通知记录本、会议通知记录本及收发文登记本对办公室日常工作进行记录整理,及时通过内外网接收上级和各单位的工作通知,定期到市委市政府文电科领取各部委下发的相关文件,并在机关内部进行传阅学习。
二、做好机关各项管理制度的践行者
1、认真筹备各类会议及观摩活动的接待工作。今年来,共参与组织各类会议三十余次,整理总结会议记录三十余篇,保证每次会议内容均可查阅,有据可依。二是配合其他部门参与上级领导观摩活动十余次,准备充分,成效明显,展现了管委会高标准会务组织和迎检接待的新形象。
2、人事、党建、组织、宣传、工会管理工作有序开展。积极配合人社局完成机关工作人员正常工资晋升、职务工资调整等工作。按照市委宣传部要求,制定学习计划,做好单位党委中心组学习等工作,及时上交学习笔记。党建工作方面,按照市委组织部要求,开展好“党员活动日”、“书记讲党课”等活动,对机关内部的党建活动基地进行了补充建设,使管委会党建氛围浓厚;指导并督促新亚钢构工程有限公司完成党建示范点建设;完成党员管理系统信息上传工作;每季度组织全体党员及时足额缴纳党费;组织全体党员参加全市党员培训。工会工作方面,把握原则开展工会活动,管委会共组织活动3次,按照登封市总工会要求,为成立工会的企业办理工会会员卡,并发放到位;收缴工会会费,用于机关人员节日福利发放。
3、响应上级政策,加强公车管理,确保机关用车安全。今年来,按照公车改革领导小组办公室要求,践行公务用车改革制度,梳理机关公务用车信息,经协调,保留XXXXX三辆车由我单位继续保留使用,统一张贴公务用车标识,节假日统一封存。
4、机关帮扶工作方面。今年,按照市扶贫办统一部署,管委会在分包XXXXXX村同时,对XXXXX村派驻了第一书记,管委会办公室共分包贫困户10户,由赵主任和景主任带队,分包人员全员参与,对所分包的贫困户进行逐一摸底排查,根据各贫困户不同情况开展帮扶活动。
5、其他工作。2017年9月,管委会组织全体机关干部开展干部综合素质提升培训班,组织全体机关干部赴XX大学培训;10月,组织机关干部到XXX登山看红叶;11月,机关干部体检工作有序展开。办公室都充分发挥协调服务职能,保证每次活动顺利开展,得到了大家的一致好评。
一、工作措施
围绕工作职责,扎实推进脱贫攻坚各项工作,主要概括为“五个强化”:一是强化组织领导。成立了领导小组,由主要领导任组长,压实了各自工作责任,确保各项工作有人抓、有人做、有人管。定期对脱贫攻坚工作的计划安排、项目和资金落实等进行研究部署,使工作有章可循、稳步推进。二是强化措施保障。对贫困村组通村路建设做到“三个优先”:一是在项目立项上给予优先;二是在检查验收上给予优先;三是在资金拨付上给予优先。三是强化沟通协调。建立健全部门负责、合力推进的基础设施扶贫联合工作机制。主动协调财政、水利、电力、电信、文化等部门对接工作,形成工作合力。 四是强化督查整改。切实加强对基础设施扶贫工作的督促检查力度,建立每月一督查、每季一通报、年底一评比制度,确保各项工作有力推进。五是强化作风建设。深入开展扶贫领域作风专项治理,坚决纠正扶贫领域形式主义、官僚主义,着力整治“怕、慢、假、庸、散”现象,为脱贫攻坚提供强有力的作风保证。
工作成效
我局在推进全县脱贫攻坚中坚持全县工作“一盘棋”,稳扎稳打,稳步推进各项工作全面落实到位,交通扶贫工作全面完成。
日常工作全面跟进。
一是积极开展新春行调研工作。利用春节期间,深入开展帮扶走访,并对驻村第一书记、驻村干部和村干部进行拉家常访谈,重点围绕产业发展谋划、帮扶措施精准、产业扶贫效果、和工作作风等方面开展务实接地气的调研工作,摸清发展现状、找准突出问题、厘清思路对策,并形成书面报告上报扶贫办;二是全面推进扶贫信息化管理。结合全县扶贫工作新要求,我局在原有XX村XX户帮扶对象基础上,新增XX、XX、XX和XX村等XX户帮扶对象。为进一步摸清XX户贫困户家庭基本情况,提升扶贫信息系统数据质量和管理水平。在2月底前全部将扶贫信息系统建档立卡数据精准导入江西省精准脱贫大数据平台,完成存疑数据的全面核实核准和比对衔接工作;三是制定了2019年全县交通基础设施脱贫攻坚工作方案。年初制定了全年交通基础而设施脱贫攻坚实施方案,年内目标完成县道升级改造XX公里,乡村道窄路面拓宽改造XX公里,危桥改造建设XX座,安全生命防护工程
XX公里。2019年交通扶贫项目XX个,农村公路建设投资X亿,进一步夯实基层群众的通行基础;四是扎实推进作风问题专项治理。2-4月制定完善开展交通基础扶贫领域作风问题专项治理实施方案,并开展自查自纠,发现共性问题6个,并列出清单、建立台账和列出整改措施、明确整改时限,及时进行了整改。五是提升帮扶干部工作能力水平。4月份,组织10名股级干部到县委党校开展帮扶工作业务培训班学习,提升帮扶干部政策理论水平和帮扶业务能力。7月上旬,局集中组织帮扶干部开展帮扶业务知识培训,进一步提高帮扶干部业务知识水平。六是全面落实APP签到和日志填报。局21名帮扶干部都按照扶贫办要求安装了脱贫攻坚APP软件,及时签到打卡,严格帮扶工作纪律,全部帮扶干部坚持每周到帮扶对象家中走访慰问,了解群众所思所想,帮助贫困户解决一些生产生活问题,记录贫困户生产生活日志、坚定了贫困户脱贫的信心。七是制定了夏季整改方案和问题整改措施。结合春季攻势帮扶走访存在的问题,局帮扶工作领导小组,迅速制定了夏季整改方案,并结合本职工作,对存在的问题列出清单实行台账管理销号处理,注重从工作作风入手,改进帮扶方式,局组织了2次交通扶贫项目督查,并召开了项目建设推进会。加大思想帮扶和脱贫攻坚政策宣传,做到扶贫政策深入民心。八是秋冬会战全面抓落实。对照交通扶贫工作目标和任务,查漏补缺,全面抓好各项工作扫尾。全年组织扶贫内部督查
3次,对帮扶运管所驻村书记工作不力进行干部诫勉谈话1次,发动干部职工向困难群众开展了2次慈善一日捐活动,共捐款4000余元,捐书捐物200余件。交通基础设施建设全面完成,村庄整治工作中的改厕工作成效显著,全县XX个贫困村庄改厕工作全部完成。项目资金管理规范,按项目进展情况有序发放。
一、2019年工作完成情况
(一)落实《政府工作报告》工作任务完成情况。
XXX风情小镇建设继续增加投入,扩大成果。年初以来投资17万元在乡政府北侧牌楼两侧新植侧柏1200株,拆除联通公司旧址,新铺设彩砖320平米建设特色广场,沿哈达步行街建地下排污管网120延长米,在市场建60平米公厕一个。利用美丽乡村项目资金80万元沿xxx村到六股河漂流景区建垛口墙、铺设广场、粉刷墙壁、栽植花草、安装路灯,打造景区文化长廊。
(二)《xx县政府落实省市政府重实干强执行抓落实专项行动实施方案》制定的目标任务完成情况。
XXX认真贯彻落实专项行动实施方案,在生态环境防治、安全生产、护林防火、防汛、防风险、营商环境整治、扫黑除恶专项行动工作等方面,做到及时安排部署,工作有预案,有领导组织,有责任分工,并件件真落实,确保我乡工作平稳有序进行,未出现影响较坏的恶性事件发生。
1、在生态环境防治工作中,重点抓好秸秆禁烧工作,各分管领导和部门密切配合,护林员和生态管护员齐上阵,安排专人专车不定期巡逻,确保我乡不出现火点。为了使环境整洁,我们乡投资30多万元,在xx村和xx村开展了垃圾分类减量项目,新购置清运车2台,分类垃圾桶880多对,建垃圾分捡房2座和集中式沤粪池2处,对环境卫生进行了一次彻底的清扫,并建立长效机制。为了使xx和xx水体不被污染,我们认真落实河长制,采取定期巡河,发现垃圾及时清理的办法,确保垃圾不入河,还青山绿水蓝天。
2、在安全生产工作中,认真贯彻落实好《党政今干部安全生产责任制规定》和《党政领导干部安全生产责任制实施细则》,抓好安全生产工作季度性专项工作,特别是公共安全大排查、安全生产百日行动,一年来共召开6次专门会议,对学校、xx景区、xx服装厂、油站、有烟花爆竹专营商店进行常规和突击检查,并对发现的问题进行整改、补齐漏洞。对xx村、xx村两处车辆易发交通事故路段采取砍树,增加警示标志等办法,对xx段校车下桥坡度大拐弯急的安全隐患采取加宽路面沙石,把安全风险降到最低。
3、在护林防火工作中,全乡完成河滩迹地更新造林150亩,完成荒山造林868亩,完成退化林分修复68亩,完成飞播造林10000亩,三北封山补植物1000亩,山杏直播造林3000亩。在造好林的同时更注重防火防盗工作,全乡三名副乡长齐上阵,配备2台防火车,全乡不定期巡逻,共制止了4起盗窃松树和五角枫树现象发生,在各村及派出所干警配合下,因野外用火被行政拘留3人,被处罚对象45人,我们还在重点林区xx部队和石洞子部队采取设置隔离带的办法,减少火灾隐患的发生,使我乡防火工作有了较大改观。
4、在抗旱防汛工作中,2019年共打深水井底眼,解决xx村杨树沟组、xx组、xx小北沟组、xx组、xx组80余户群众吃水难问题。在汛期来临前做好疏通河道内的垃圾,清除河道内的树木,并备好防汛用沙袋、铁线、雨具,并召集全乡村干部及水管员、生态管护员100人,进行防汛避险应急演练。汛后在没有专项资金支持下,自筹资金8万元对xx、xx等村重点影响百姓出行的桥梁、道路进行抢修。
(三)全县经济工作会议、脱贫攻坚会议、招商引资会议安排部署工作任务完成情况。
落实经济工作会议落实情况:2019发展蔬菜种植1070亩;杂粮种植1600亩;新增养殖业3家,养牛152头,母猪新增830头。以光伏发电项目带动,全乡9个村有4个村已有集体经济状大项目,6—12月增收入8331元(不含国家补贴部分)。其他5个村正在研究项目落地。
脱贫攻坚会议落实情况:全乡共有建档立卡贫困户xx户xx人,其中,2019年预脱贫xx户xx人,xx村和xx村为重点脱贫村。年初以来在省市派驻扶贫第一书记配合下完成了建档立卡户的精准大排查一次和脱贫质量“回头看”工作一次,确保了扶贫对象更加精准,我们为各户制定了“明白卡”、挂图,使扶贫工作更加公开透明。为了保证这两个重点村全部脱贫及其他村脱贫任务的完成,我们在养猪、种植蔬菜、入户式光伏、合作社带动、种植杂粮,及集中式光伏带动上下功夫,确保户户有项目。其中教育扶贫xx人,落实扶贫资xx万元;医疗扶贫受益xx人,xx万元;危房改造受益xx户,C级xx户,D级xx户,落实扶贫资金xx万元;金融贷款扶贫小额借贷xx万元,龙头企业贷款xx万元;光伏发电新增入户式xx户,集中捆绑xx户;产业扶贫xx个村有大户带动xx家,带动贫困户xx人,两小补贴xx户补贴xx万元,养殖补贴xx户,补贴xx万元,做到年底不落一户不落一人全部脱贫。
招商引资工作落实情况:
财政分灶政策出台后,XXX党委政府高度招商引资工作,组成了由书记、乡长各带一队的招商小分队,多次到xx、xx等、xx等地进行招商,现已有投资意向的项目有活性炭加工项目、塑料颗粒加工项目。注册登记并形成税收的商贸企业xx家,使我乡实现财政一般预算收入实现x万元,超额完成任务。
(四)本乡镇其他重点工作任务完成情况。
2019年全乡完成建档立卡户C级危房改造xx户,D级危房改造xx户。完成财政及交通路网普查工作,完成xx公里路基改造,为硬化道路做好了前期准备;在石洞子村二道河子组建大桥一座,解决了多年百姓出行难的问题。完成环境整治及河道清理xx次,建水冲厕所xx个 ;完成工业企业污染源普查工作;收缴农保完成xx%,输出劳动力xx人;农合收缴比例完成xx%。民政全年发放救灾款物xx万元,救济xx户xx人,完成农村低保、城镇低保、特殊困难人员复查工作,经核查整屯顿取消农村低保户xx户xx人,新增加xx户xx人,取消城保xx户xx人,新增xx户xx人;农经站在各村配合下,完成土地确权外测作业,承包农户确认调查成果签字已完成xx%,确权农户数xx户,实测面积xx亩。今年耕地地力保护补贴全乡共获得到xx万元,获得玉米、大豆生产者补贴在xx万元。群众反映平稳;全乡为大棚投保xx栋,大田投保xx亩,投保金额xx万元,群众参与率较高。经济普查工作完成前期数据核查各项准备工作,非洲猪瘟防控工作得到有效管控,未出现输入式疫情。武装征兵完成任务,运送新兵xx人,其中本科兵源xx人。档案工作,工会工作注重关心、关爱职工身心健康,为乡机关xx名会员进行了全面体检,并为职工上了家庭财产及人身意外伤害保险。
司法所调解民事纠纷xx件,累计接收刑释、解教人员xx人,解除安置帮教xx人,现有安置帮教xx人。累计接收矫正人员xx人,解除社区矫正xx人,在矫xx人,累计做审前调查共xx件。公安派出所破获刑事案件xx起,拘留xx人,治安拘留xx人,治安处罚xx人,治安调解xx起化解矛盾纠纷xx起,化解各类矛盾纠纷xx余件。扫黑除恶工作有序推进,共接到群众举报及自查案件线索xx条,件件有落实。全乡共同努力成功息访林凤珍家属上访案,受到县委领导表扬。
二、2020年工作安排
2020年是全县脱贫攻坚战决胜年,要想千方设百计确保全乡xx户xx人全部脱贫。
扫黑除恶专项斗争进入攻案件阶段,要按照部署要求,树牢“四个意识”,使扫黑除恶工作进一步深化。
进一步夯实责任,创造良好的营商环境,为企业入驻本乡或飞地服好务,确保我乡工矿企业零的突破成功落户,早日达产。
广开渠道找市场为种养殖大户服好务,让种出来的农产品养殖出畜产品实现增产增效,起到模范带动作用。
一、组织领导
(一)专题研究分析。继续坚持每月召开脱贫攻坚领导小组会、每周召开脱贫攻坚领导小组办公室(联席)会议,专题研究扶贫专项工作,听取工作推进情况汇报,确保各扶贫专项工作实现周周有成效、月月有变化、季季有突破。各牵头部门定期专题研究各专项相关工作,确保工作顺利推进。
(二)持续深入指导。各扶贫专项牵头部门积极组织人员对农业产业、新村建设、就业、社会保障、教育、健康、交通、水利、电力、通信、财政、金融、司法等扶贫专项工作进行调研、指导、检查,确保工作落实落地,全年指导督导共计8132人次。
二、目标完成情况
(一)资金完成情况。各专项计划投入资金合计69743.57万元,实际投入(到位、拨付)资金82607.32万元,完成率118%,其中:中央资金16166.41万元、省级资金29434.04、市县资金21796.76、社会资金210.1万元、债券资金1.5亿元。
(二)项目完成情况。全年计划实施项目(到村项目)903个,已完成项目669个,完成率74%。
(三)开展培训情况。全年开展农业技术培训、企业贫困人口职业技能培训、林业工作培训、社会保障业务培训、住房建设、住房安全有保障核验、教育扶贫业务类培训、健康扶贫业务培训、交通项目管理培训、金融支持政策培训、对通讯公司指导督导班、供电质量排查培训、司法扶贫政策培训等各类培训共计9349人次。
三、取得工作成效
(一)抓实扶贫专项工作
1.抓实农业产业扶贫专项
新建和改造提灌站18座;粮油绿色高产高效创建面积5万亩;壮大新型经营主体,规范发展农民专业合作社20个,创建市级以上示范社6个,新增家庭农场8个,培育新型职业农民210人;新建新型基层供销社6个、社有网点15个;开展农业技术扶贫,培育农业科技示范户50户;培训一村一名农技员370人次,培训指导贫困人口4695人次;发展特色小微产业园,组织全县29个乡镇有劳动能力的建档立卡脱贫人口1292人发展特色种养业,建成特色产业园2158个,建设和提升扶贫产业园20个,通过公司(园区)+小农户发展模式计划带动贫困人口2427人。
2.抓实工业产业扶贫专项
一是持续推进农产品加工企业技术升级改造力度,扩大企业规模。二是积极向上为农产品加工企业争取工业发展资金,今年以来争取工业发展资金2685万元。三是鼓励企业加大农产品收购力度并与农户建立联结机制。以雄健实业、年丰食品、万风粮油、等龙头企业为代表全县农产品加工企业本地收购力度进一步增强,大大的增加了农户的种植信心,为农户增收创造了有利条件。四是通过项目实现土地流转增值。我县农产品加工企业利用项目与农户签订土地流转协议,并聘用当地农户进行种植,使农户能够就近就业。
3.抓实贫困家庭技能培训和就业促进专项
一是摸清家底,精准识别。对贫困家庭及人员进行逐一摸排,准确掌握贫困家庭及人员的基本情况、流动去向以及就业创业情况,建立“一户一册”“贫困劳动力转移就业台账”。二是精准送岗、促进转移就业。通过“春风行动”“就业扶贫日”累计推送岗位7.3万余个。疫情期间“点对点、一站式”专车服务,引导组织贫困劳动力外出务工和本地转移就业。加快落实政策,鼓励企业及农合社开发适合贫困劳动力的岗位并积极吸纳就业。成功申报市级就业扶贫示范基地37个,累计吸纳就业954人;申报市级就业扶贫示范村45个。共计发放奖励资金454万元。三是支持创业,带动就业。多渠道宣传创业政策,支持贫困户创业。提供“第一书记全程跟踪,专家结对线上指导”的帮扶服务,助力成功创业,截至目前,已有6人提交申报资料,5人完成审核并兑现4.5万元创业补贴。四是兜底就业、安置公益性岗位。对贫困人口提供精准就业援助,大力开发道路维护、乡村保洁、疫情防控、病毒消杀等公益岗位实现兜底就业8331人、兑现岗位补贴3025.51万元。五是务工奖补,鼓励外出就业。通过第一书记、驻村干部、帮扶干部、人社基层服务平台等多途径、多渠道有针对性地进行宣传,鼓励贫困劳动者通过转移就业实现增收。截至目前,已完成30个乡镇的务工奖补申报、审核、资金发放工作,共为22156名贫困劳动力发放1788.35万元。
4.抓实文化扶贫专项
一是扎实推进广播电视脱贫攻坚,充分利用乡镇的广播电视公共服务网点,为广播电视不达标的建档立卡贫困户及时提供日常的维修维护服务。今年以来,已为2139户建档立卡贫困户提供维修维护服务,为2021户建档率贫困户安装了广播电视信号接收设备。二是实施农村广播“村村响”工程升级改造工程,确保广播“村村响”、“长期响”。完善升级全县30个乡镇436个村的应急广播“村村响”联网工程,为确保广播“村村响”、“长期响”,累计为全县各乡镇提供配送换修广播传输专用设备室内258台次,室外557台次,广播终端维护材料被覆线324公里、线圈变压器1271只、喇叭854支、音圈720支等。
5.抓实生态扶贫专项
一是集体公益林管护项目。全年完成管护集体公益林13.89万亩,兑付补偿资金218.74万元,惠及公益林农户67847户,其中贫困户6130户。二是退耕还林生态林管护项目。完成管护退耕还林生态林4.18671万亩,完成兑付补助资金83.74万元,惠及退耕还林农户35426户,其中贫困户2361户。三是林业产业扶贫项目。栽植优质经果林4498亩,惠及1000余户贫困户,完成拨付项目资金201万元。
6.抓实社会保障扶贫专项
一是疫情防控期间,对新申请农村低保的,优化简化审核审批程序,不再开展入户调查和民主评议;对已经纳入低保的困难家庭,暂停开展复查复核动态管理工作,新增农村低保5556户7160人(其中建档立卡贫困户新增3017户4493人)。现有农村低保对象34500户41233人,其中建档立卡对象16731户21858人,累计发放资金8964.57万元。二是贫困残疾人扶助。2020年按照100元每人每月的标准对持有第二代《残疾人证》的低保对象发放困难残疾人生活补贴,现有补贴对象13154人,发放资金1114.74万元。重度残疾人护理补贴按照一级80元每人每月,二级50元每人每月的标准发放,现有补贴对象10275人,发放资金542.52万元。残疾人扶贫对象生活费补贴按季度实行补差,为1180名补贴对象发放资金126.47万元。三是城乡居民养老保险,为1.96万名困难群众代缴基本养老保险。四是3157名建档立卡对象纳入特困人员供养,发放资金1563.5万元。
7.抓实新村建设扶贫专项
通过实施贫困户住房建设977户、聚居点配套基础设施建设32个及两建三改6258户,一是住房安全得到了保障,改善了贫困群众人居条件;二是农村面貌有所改善,危旧房实施拆旧建新,美化了农村环境,提高了农村生活水平;三是贫困群众能更好的享受公共基础配套设施,增强了贫困户建设美好家园的信心,加快了脱贫奔康步伐。
8.抓实易地搬迁扶贫专项
一是促进搬迁户生产生活条件改善。通过易地扶贫搬迁的实施,我县完成12090人的搬迁工作,新建搬迁户住房5924套,使搬迁户的住房和居住环境得到极大改善,解决了贫困户安全出行和安全饮用水。同时通过易地扶贫搬迁,新建聚居点距离场镇较近或交通条件更好,方便搬迁户就医和上学。二是促进乡村特色产业发展。结合易地扶贫搬迁,对搬迁户的土地进行整理和集中流转,引进业主发展规模化生产,建设优质粮油、中药材、蚕桑、食用菌、水果、水产等现代农业产业园区,促进了特色产业发展,为搬迁户稳定增收打下基础。三是促进乡村治理和精神文明建设。通过易地扶贫搬迁聚居点和配套设施建设,形成了一批配套设施完善、环境整洁、产业发展的新村,促进了搬迁群众从传统农民向新型农民转变,从农民向市民转变。大力开展文明家庭创建、感恩教育、家庭美德教育,引导搬迁户逐步改变陈规陋习,养成良好的生活习惯,提升了群众的获得感、幸福感,促进了农村精神文明建设。
9.抓实教育扶贫专项
一是认真开展建档立卡学生就学信息摸底工作,通过学校、乡镇政府、县教育局和扶贫局多次比对核实,切实摸清我县建档立卡学生就学基本情况。二是扎实开展控辍保学,在校园内外多渠道、多形式的进行宣传、普及,使义务教育法的重要意义和基本内容家喻户晓,深入人心。强化在校学生巩固。针对重点防控对象,精准施策,确保建档立卡适龄儿童完成义务教育学业。对送教上门儿童,完善人头档案,并制定个别化送教教学方案,做到“一生一案”。三是根据国家、省、市学生资助政策,结合我县实际情况,梳理并制定了学前教育、义务教育、高(职)中教育、大学教育等学段的教育帮扶政策清单。根据贫困学生档案,对照“教育帮扶政策清单”,2020年,将贫困户家庭学生全部纳入相应的资助政策内进行资助,确保建档立卡学生应助尽助,精准资助。政策落实后向建档立卡贫困家庭发放受助告知书,明确其享受政策并进行感恩励志教育。
10.抓实健康扶贫专项
一是全面推行财政代缴建档立卡贫困人口基本医保和补充医保个人缴费部分,由财政出资2755万余元,确保贫困人口100%参保。二是实行县域内住院“先诊疗后付费”“一站式结算”,统筹使用各类医疗保障政策和卫生扶贫救助基金减轻医疗负担,贫困人口县域内住院个人支付比例控制在10%以内。三是强化贫困人口慢性病门诊维持治疗保障,累计2.3万余人次通过慢性病鉴定,在县域内公立医院门诊维持治疗个人支付比例控制在10%以内。四是全面实施家庭医生签约服务,建档立卡贫困户实现“应签尽签”。五是持续推进建档立卡贫困人口免费体检,在册贫困人口实现“应检尽检”。
11.抓实交通扶贫专项
一是以推进村社联网路建设为主题,持续提升道路通行能力,促进了农村产业经济发展,让农村群众得到了实惠,为全县决战脱贫攻坚战略提供了有力支撑和保障。二是持续深入推进村社道新(改)建工程,切实解决贫困地区群众出行难问题,2020年分两批下达各乡镇新(改)建村社道项目(财政专项扶贫资金)235.76公里,目前已全面完工,其中包括扶贫专项建设任务新建村社道路20.63公里。三是通过实施村社道路建设,为全县150个美丽宜居乡村的创建工作奠定了扎实的基础。
12.水利建设扶贫专项
农村饮水安全巩固提升项目为乡村饮水安全提供了有力了保障,进一步解决和巩固饮水安全问题,为社会经济发展和地方稳定提供条件。一是根据全县农村饮水安全达标复核情况,立足于饮水安全达标,6月底,已全面完成173户386人饮水安全问题整改工作;二是2020年农村饮水安全饮水工程总投资7000余万元,新建集中供水3处,改扩建工程19处,管网延伸19处,分散打井81处。解决7万人饮水安全问题,其中贫困户0.64万人。
13.抓实社会扶贫专项
一是做好社会扶贫基金相关工作。2020年1-11月县社会扶贫基金收到捐赠资金共计2048万元。截止2020年6月,定向资金共计拨付5319115元,2018-2019年度非定向资金共计拨付1717700元。二是做好十二项重点工作,目前“三支一扶”计划、“童伴计划”项目、“阳光同行·温暖她心”、“让爱回家”关爱母婴大型公益活动、“助残日”系列活动、我要上大学—希望工程助困入学关爱行动计划、“贫困残疾人实用技术培训”、残疾人金秋助学资助、“科技助力精准扶贫”项目、“万企帮万村”精准扶贫行动、雨露计划、“扶贫保”项目,均已完成。三是扶贫日系列活动,开展脱贫攻坚系列文艺活动,举办戏剧专场演出14场,积极组织社会各界开展自愿捐赠活动,开展脱贫攻坚奖评选表扬活动,在市民中心举办“流光溢彩的祖国·县决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会公益晚会”等,营造良好的社会扶贫氛围。四是进一步推广社会扶贫网相关工作。
14.抓实财政扶贫专项
一是资金项目完成情况。2020年计划投入20535万元,其中:中央省级资金9646万元、市级资金5949万元、县本级资金4940万元。实际完成投入资金32691万元,完成率159.19%,其中:中央省级资金20622万元、市级资金5949万元、县本级资金6120万元。目前资金实际支付31519.03万元,支付率达到96.42%。2020年财政专项扶贫资金计划实施项目14个,实际完成项目20个,完成率142.86%。
15.抓实信息通信建设扶贫专项
一是基站建设方面。电信公司今年累计完成投资1715万元,完成新建基站60个、优化基站43个。移动公司完成投资4078万元,完成建设开通FDD基站129个。联通公司完成投资260万元,完成通讯基站39个。提前完成年初目标。二是网络端口建设方面。电信公司投资400万,完成光纤互联网宽端口建设5104个,宽带宽口已达到26.8万个。移动公司完成投资1200万元,完成光纤互联网宽端口建设11456个,宽带端口已达到近30万个。提前完成14000个端口任务。
16.抓实电力建设扶贫专项
一是2020年农网升级改造项目完成情况。2020年初安排资金4503.01万元,通过积极争取省电力公司计划资金目前已完已完成9658万元,完成率214%。二是完成2020年2829户预脱贫户安全用电入户检查工作,发现整改隐患87处,提前完成了贫困户安全用电检查工作,确保了贫困户安全用电。三是192个低电压台区治理完成情况。按照《台区低电压治理三年行动方案》,2020年计划完成192个台区低电压整治工作,已完成192个配变台区低电压治理。四是土坯房改造涉电迁建完成情况。根据政府土坯房拆除进度,完成土坯房改造涉电迁建357户,移表1011只,撤除低压线路4.08公里,新建低压线路7.72公里,新建接户线4.95公里。五是积极落实兑现农村“低保、五保”贫困户免费用电基数(15度)的优惠政策,2020年1到10月已为“低保、五保”落实两保免费用电基数优惠金额优惠240.26万元。
17.抓实金融扶贫专项
一是持续规范推进扶贫小额信贷。持续挖掘建档立卡贫困户自我发展的内生动力,对有发展生产意愿又符合条件的建档立卡贫困户继续实行应贷尽贷。二是积极采取措施对集中到期扶贫小额信贷分类进行处置措施。经多方努力,6月末收回全部“户贷企用”贷款,化解了存量“户贷企用”扶贫小额信贷风险。已两次申请使用扶贫小额信贷分险基金处置不良扶贫小额信贷风险,成功处置不良扶贫小额信贷金额15.52万元。三是金融精准扶贫贷款持续增长。9月末,全县金融精准扶贫贷款余额17.14亿元,同比增长8.18%,增幅位列全市第二。四是产业精准扶贫贷款快速增长。9月末,全县产业精准扶贫贷款余额余额9.74亿元,同比增长20.63%。五是个人精准扶贫贷款稳步增长。9月末,全县个人精准扶贫贷款余额1.82亿元,同比增长4.82%。
18.抓实商务和消费扶贫专项
一是加强“扶贫”标识推广使用,增强扶贫产品的影响力。协助指导年丰、雄健、万凤、神龙等31家本地企业55个产品取得了“扶贫”集体商标标识,鼓励扶贫标识产品进商超。二是大力拓展产品销售市场,组织96家次企业参加了市消费扶贫暨“扶贫”产品迎春年货大集分会场等9场展销会,累计带动销售额达4300余万元。三是积极开展扶贫产品上平台,引导雄健、万凤、年丰等10家企业通过京东、淘宝、天猫、阿里巴巴等线上开店销售“扶贫”集体商标产品。四是持续开展消费扶贫,动员集中区办公区、县检察院、悦来镇等13家县乡机关食堂采购米面油菜等扶贫产品12.0574万元;洋洋百货、阳光盛源、四海制衣等14家企业在南华、凯江、富兴、兴隆等地采取“以购代扶”方式购买贫困村或贫困户产品共计350万元;全县218个行政(事业)单位参与“以购代扶”活动,先后采购种植类、养殖类农副产品20余种,累计购买总额达1282.3万元(包含“832扶贫采购网”购买扶贫产品489万元)。
19.抓实司法扶贫专项
一是宣传讲解建四德。将子女赡养到户项目奖补工作与脱贫攻坚工作有机结合,依托基层司法所、村社法律顾问、帮扶干部等工作力量,全面拓展宣传阵地,围绕子女赡养到户项目奖补工作开展宣传讲解,明确了在脱贫攻坚期内只能享受一次的规范指南,在全县全面弘扬了爱老“爱德”、护老“仁德”、敬老“美德”、养老“孝德”。二是法律顾问夯法治。严格落实“一村(社区)一法律顾问”工作机制,根据村级建制调整工作,在全县436个村、86个社区及时调整法律专业人才资源,统筹部署法律顾问共计79人到村开展法治宣传、化解纠纷等法律服务工作。目前法律顾问到村开展工作2200场次,举办法治宣传讲座201次,发放法律宣传资料6900余份,参与解决矛盾纠纷95件,修订村规民约5条,起草协议26份,办理诉讼案件4件。
(二)特色亮点
1.特色产业到户奖补项目
通过实施2020年建档立卡贫困户特色产业到户奖补项目,摸清了各乡镇2020年建档立卡预脱贫户特色产业发展情况、特色产业到户奖补项目的实施情况,一方面锁定了2020年预脱贫户收入,为实现稳定脱贫奠定了基础,另一方面极大地激发了贫困户积极参与产业发展激情,并增强贫困户脱贫致富的信心,消除贫困户“等”“靠”“要”思想。2020年建档立卡贫困户特色产业奖补到户项目受益农户852户、1086人,发展蔬菜、水果、养殖等特色小微产业园1821个,兑付奖补资金66.44万元。
2.“百企帮百村”精准帮扶,企业培育带动就业
一是“百企帮百村”精准帮扶。大力组织、引导工业企业对贫困村和贫困户进行产业帮扶、就业帮扶、医疗健康帮扶、助学帮扶、生活困难帮扶,德凯纤维、宏发电声、凯达门业、雄健实业、年丰粮油、万凤粮油等20余家企业通过现金收购农户农产品、帮助贫困学生完成学业。二是企业培育带动就业成效显著。引导和扶持工业企业面向贫困户招工,解决贫困户就业人数共计171人。涉农工业企业通过在贫困村建立生产基地,建立“公司+基地+农户”模式,带动贫困群众就业,新增中小微企业79户。
3.开展“进企业、送政策、解难”活动
通过“进企业、送政策、解难”活动,走访县内147家企业,宣传各项政策,了解企业需求。通过“校企合作”模式,在宏发电声等企业开展线上职业技能提升培训班3期共计培训310人。通过“送教下乡”模式,在龙台镇、白果乡等多个乡镇开展特色农旅“2+2”产业发展扶贫专班、“1+N”创业意识加农村实用技术专班,共计培训贫困劳动力2842人、兑现生活补贴118.69万元。
4.强化协调,为贫困户改造提供便利
组织镇、村主动上门服务,最大限度地降低农户提交申请材料和改造前、改造中、改造后照相等程序环节的难度,并明确不得向补助对象收取包括照相、挂牌等在内的任何管理费用。在建材大幅涨价的不利形势下,组织乡镇主动协调主要建材的采购与运输,以降低贫困户建房成本,同时组织乡镇、村出面,协调施工方或建筑工匠,采取垫资建设或政府统一组织实施加固改造等方式,帮助无启动资金的贫困户改造危房,最大程度维护贫困群众的利益。
5.实施“两建三改”,改善贫困户人居环境
为加速全县贫困人口脱贫致富步伐,积极组织乡镇大力实施两建三改,贫困户可在住房安全有保障的前提下,根据人居环境现状,按照缺啥补啥的原则,因地制宜,因户施策,确保不断改善贫困户人居环境,实现贫困户住房安全功能配套、环境卫生、出行方便。
6.开展文化惠民,助力攻坚
为丰富群众文化生活,一是组织了“送春联下乡”活动,覆盖了30个乡镇的45个场镇;二是组织了“文艺小分队到基层”文艺演出8场次、春节庙会系列活动10余场次、“科技之春”三下乡文艺演出1场次、庙会川剧演出50场次;三是组织流动图书车走进乡镇、学校50余次,送去图书6000余册;四是加快推进农村体育基础设施建设,向市体育局申请争取新建农民体育健身工程210个,农村体育中心户17个,新建全民健身路径15条。
7.从点到面,从户到片,全面实现城乡供水一体化
一是着手困难村—老牛坡。把双河口水厂作为水源,在老牛坡村修建供水站并进行管网延伸。项目总投资150万元,于2019年11月25日开工,通过各方努力,历经5个月的建设,目前,老百姓都喝上了“幸福水”,有效解决了老牛坡村贫困户30户、52人饮水问题。二是巩固困难乡—白果乡。白果乡实施的响滩子水厂管网延伸工程计划总投资7046万元,该项目已向白果4个村700余用水户全面供水,项目完工后,沿途将提升白果、继光、广福4万余名老百姓的用水标准。三是解决困难片—仓山片。仓山片区季节性缺水、地下水位下沉、苦咸水等问题尤为突出,为解决饮水安全问题,巩固提升饮水质量,对仓山水厂进行改扩建。工程计划投资1.7亿,2020年底进行试水,2021年完成建设任务。项目完成后能有效提升仓山片近8万人群众(贫困户3022户、8011人)用水标准。
8.积极开展“阳光同行·温暖她心”活动
结合“三八”国际劳动妇女节活动契机,县妇联积极组织动员爱心企业参与到脱贫攻坚工作,切实加强对贫困妇女健康的关心和关怀,进一步提升贫困妇女健康知识,防治大病返贫现象产生。3月,积极争取到中国人寿保险支行对“关爱女性健康保障金”2000万元(保额)用于对2000名贫困妇女的安康关爱。4月,积极对接市妇联,争取到市“情系健康送保障·关爱女性助脱贫”活动,为我县1755名建档立卡贫困妇女捐赠“关爱女性健康保障金”3510万元,为县市级贫困村120名驻村工作队女干部捐赠“关爱女性健康保障金”240万元。
9.切实强化扶贫小额信贷风险防控
一是采取金融机构“分片包干、整村推进”责任制,对辖区全部建档立卡贫困户进行了评级授信,截至9月末,评级比例100%,授信比例100%。二是全部收回“户贷企用”贷款,化解了存量“户贷企用”扶贫小额信贷风险。三是按月监测,发挥协调机制和部门合力,切实防范化解扶贫小额信贷风险,已两次申请使用扶贫小额信贷分险基金处置不良扶贫小额信贷风险,成功处置不良扶贫小额信贷金额15.52万元。
(三)创新工作
1.农业产业扶贫专班
农业农村局成立了了局长任组长,分管领导任副组长,相关股室负责人任成员的产业扶贫专班工作机构,其职责是推进我县农业产业扶贫,规范高效使用产业扶持基金、易地搬迁扶贫结余资金、财政专项扶贫资金及其它渠道产业扶贫资金,发展扶贫产业项目,构建扶贫产业项目(园区)与贫困人口的利益联结机制,使全县贫困人口受益率达到60%以上,从而稳定增加我县建档立卡贫困人口的收入。专班每周二召开例会,反映问题、讨论问题、解决问题,实行任务清单制管理,专班会上形成的意见决议、下达的任务、要求等由专班综合协调组当天以任务清单的方式向相关小组或站股反馈,相关小组或站股抓好落实,并及时反馈回专班,以便及时销号。其他重要工作会议随时召开。
2.以涉农项目助推脱贫攻坚
重点实施雄健实业有限公司“挂面产业示范工程”和市年丰食品有限公司“有机植物油加工博览产业园建设”两个涉农项目,项目竣工投产后能够全面带动农户对小麦、油菜种植的积极性,畅通了销售渠道,为贫困户增收提供了有利条件。
3.聚居点规划布点科学,强化引导统规自建
结合乡村振兴,以“小规模、组团式、微田园、生态化”的方式,鼓励引导贫困户在聚居点进行建房,并注重聚居点配套基础设施建设,新建供排水体系、道路、路灯、绿化和文体休闲等公共配套设施,实现“望得见山、看得见水、听得见鸟鸣、留得住乡愁”的美丽幸福家园。
4.建立财政专项扶贫资金拨付“绿色通道”
实行“一站式服务”。为加快财政专项扶贫资金拨付,报账单位只需要将报账资料交到县财政局农业农村股,县财政即安排专人负责资料审核、信息录入、请示领导审批、打印支票到银行拨付资金等工作,报账单位只需要通知收款单位或个人核实收款信息。实行“一站式服务”后,极大地提高了财政专项扶贫资金拨付效率。
5.开通法律援助绿色通道护正义
开通绿色通道,对申请法律援助的建档立卡的贫困户落实“能源则援、应援尽援”机制,免于经济困难审查,降低法律援助门槛,做到当天受理、专人专办,有效预防和降低因重大合法权益受损导致贫困和返贫风险。截至目前,为贫困户办理法律援助案件12件,提供法律咨询300余人次;为贫困户办理公证15件,免收公证费3200余元。
四、存在问题
(一)农业产业分散,利益联结尚未全覆盖
产业基地布局零星分散,没有形成区域发展、规模发展,产业集中度不高,对扶贫开发、农民增收贡献度低。利益联结没有全覆盖,很多新型经营主体与贫困户还未形成风险共担、利益共享的利益联结机制,或者有利益联结机制还不完善,并没有真正与农民实现合作共赢,带动贫困户发展能力较弱。
(二)工业产业基础薄弱,发展制约因素多
虽然我县工业产业扶贫取得一定进展,但依然存在一定困难和问题。一是基础薄弱,产业规模小,带动力明显不足;二是产业发展资金缺乏,两个扶贫项目建设进度缓慢;三是扶贫对象在产业发展中存在较多制约因素,比如:地方工资收入水平低、就业技能技术欠缺、产业发展基础不均衡等。为持续推进工业产业扶贫专项,下一步我们将采取以下举措:一是加快推进工业扶贫项目。加快推进两个涉农扶贫项目,鼓励企业加大对本地农产品的收购力度,增强农户的种植信心。二是继续强化工业企业吸纳贫困人员就业能力。重点抓好以凯洲新城、高新区为核心的园区建设,为园区承载产业搭好平台,利用承接成都产业转移契机,加大项目推介和招引力度,把园区建成为促进就业、脱贫致富、开放合作的重要平台。
(三)林业产业整合资金难,带动增收效益不明显
一是林业产业脱贫资金整合困难。在我县林业产业发展过程中,示范园的建设、新品种的引进推广方面,政府投入不足,力度不大,林业部门资金整合困难,是制约我县林业产业提质增效的重要因素。我局计划因地制宜发展特色林果产业,辐射带动周边群众致富。由于缺乏资金,致使林业产业难于做大做强。二是在带动农户增产增收方面效益不明显。我县竹产业和经果林产业等特色林业产业处于初步发展阶段,生产规模较小,尚未实现产业规模化、基地建设标准化,科技培训及推广方面发展滞后,致使我县林业产业市场竞争力不强。
五、意见建议
(一)加强项目整合,建设现代农业体系
做大做强特色产业园区,加强项目整合,建设现代农业体系。整合项目和资金,集中投向产业带、现代农业园区和扶贫产业园区,推动扶贫产业发展。以县政府“2+2”+N产业导向为引领,建设各类农业园区和扶贫产业园区,实现贫困人口流转土地收租金、入股分红获股金和务工就业挣薪金,促进村集体和贫困人口增收。建议政府投入扶贫资金的项目,应该明确业主和村集体按一定的比例签订分红协议,分配时重点向贫困人口倾斜。
(二)加大对积极参与脱贫攻坚工业企业的政策支持和宣传表彰
一是建议对积极参与扶贫的工业企业在项目安排和产业扶持上给予支持。为支持企业发展,鼓励其吸纳更多贫困劳动力,在企业(项目)符合县级工业发展基金支持方向和条件的前提下,予以重点支持。二是给予参与工业产业扶贫的企业宣传表彰。宣传部门组织有关新闻媒体,对参与扶贫开发做出成绩的工业企业进行跟踪报道,宣传他们的经验和先进事迹,以提升企业的形象和社会知名度;为表彰企业参与农村扶贫开发所作出的贡献,建议每年评选扶贫开发工作成绩突出的单位,由县上给予表彰,在电视台上向社会公告;对积极参与扶贫优秀工业企业及其个人颁发荣誉证书或奖牌。
(三)科学规划农村饮水安全工程