绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇运输调研报告范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
该项目的客户是海南金海纸浆有限公司。我公司负责该客户的产品运输工作。路程全长X公里,运输费用XX元/吨。作为大型的物流运输企业,XX铁路公司拥有庞大的运输体系,在全国范围内的铁路运输网络上,都能看到我们XX列车的身影。因此,不论从列车管理体系、货物吞吐量、仓储面积等方面,都可满足不同层次的客户群体需求。该项目从XX出发,目的地是XX。路程全长X公里,运输费用XX元/吨。
二、该项目的可行性分析
(一)运输条件
随着XX公司的不断发展,不管是旅客发送量还是货物运输量,都呈现逐年增高的趋势。我们铁路旅客发送量突破XX大关,货运总发送量也完成XX万吨。并且,在保证运输量和运输效率的同时,运输安全也得到了极大的提升。此外,我公司在货运运输方面有着得天独厚的优势,货运体系比较完善,物流运输十分便捷。
(二)安全可靠性
铁路在我国运输行业中占有重要地位。和其它运输方式相比,铁路交通覆盖面广泛、运输量大、速度迅速、能耗较低、污染较小、安全性也较好。2012年全年我公司未发生责任重大及以上铁路交通事故,责任行车一般A类及以上事故同比降低*%,铁路交通事故路外死亡人数同比降低*%。
(三)经济性
相比其它运输方式,铁路运输更经济实惠。本项目中,出发地为XX,目的地为XX。全程共XX公里,按照每次运输XX吨,每吨X元计算,总收益为X元,其中,除去运输支出与损耗X元,净收益为X元。由此可见,该项目可获得不错的经济收益。
中长途旅客运输主体的地位与发展严重滞后的矛盾。兰新铁路是自治区联系内地的首选交通通道,但和民航、公路相比,近年来国家、铁道部投入建设、改建资金与其所处地位不相匹配。铁路运输能力相对不足,突出表现在客运高峰期有流无车,铁路设备陈旧落后,铁路运行速度远不如内地。
落后的营销机制与铁路开拓市场之间的矛盾。一是营销体系还未建立,虽然许多单位设置了营销机构,但大部分职能虚化,难以承担营销责任;二是营销部门与铁路各部门之间配合、协调不紧密;三是激励约束措施不力,职工收入与营销业绩相脱节,营销责任落实不到位。
人员素质与市场需求之间的矛盾。许多铁路职工没有危机感和市场意识,办事敷衍拖拉,态度冷淡,服务质量意识差,实际情况成为铁路走向市场的重要障碍。
2.2从微观环境上看,铁路与民航在旅客运输市场竞争中的焦点
2.2.1票价高低是旅客选择运输方式的首要前提
抵达同一目的地,飞机票价明显高出火车卧铺票价3~5倍,高出硬座票价6—10倍。调查中几乎所有旅客回答如果飞机票价高出火车票价格不是太多,那么出行首选是乘坐飞机。因为乘飞机不仅速度快,也是身份地位的体现。
2.2.2速度快慢是旅客选择运输方式的必要条件
飞机运行速度与铁路相比具有绝对优势,但速度并不是旅客选择出行方式的决定因素。调查旅客消费动机,结果显示:有50%的旅客乘机出行的目的是出差,也就是说有一半的旅客公务在身,急于赶时间,希望尽快到达目的地。而在对铁路旅客的调查问卷中显示:有47%的旅客出行目的为探亲、返乡;其次为经商,约占22%;出差旅客只占15%;旅行、其它各占8%。调查旅客出行需求,排序依次为:买票方便、候车(机)时间短、安全正点。在选择乘坐飞机直接原因这个问题的回答中有75%的旅客回答为速度快捷。
2.2.3服务质量好坏是旅客选择运输方式的重要依据
广大旅客已不再满足于能顺利、安全地到达目的地,更要求旅途中有一个舒适、便利、温馨的服务环境。铁路部门虽然软硬件条件不如民航,在服务工作方面和民航相比离旅客需求还有一段距离,仍有86%的旅客认为铁路客运服务工作方面较前期有了明显提高。
2.2.4安全系数大小是旅客选择运输方式不可缺少的因素
旅客在旅途中考虑第一位的是安全,约占44%,其次为快捷30%,舒适26%。现在广大旅客对安全的要求不仅是平安到达目的地,而且要求旅途中有一个良好的秩序和治安环境。铁路的安全优势正逐渐失去。有38%的旅客认为随着民航部门科技水平的进步和工作人员素质的提高,铁路与民航安全事故率除特定因素外基本一致。在进一步的调查中有38%的旅客认为乘坐同安全系数比坐火车更高。
2调查简介
1998年9月中旬,乌鲁木齐铁路局团委深入民航局、上,走访调查了中长途旅客运输市场。此次调查综合采用问卷、观察、询问、座谈方法进行,共调查不同层次旅客800余人,发放调查问卷1000份,收回920份,有效问卷887份。
1.1当前中长途旅客运输市场现状
新疆的航空网已覆盖全国近30个大中城市,航空公司旅客发送量逐年递增。自治区中长途旅客发送量民航约占25%,铁路约占73%,公路仅为2%。运输收入航空基本达到铁路的一半,并呈缓慢攀升之势。
1.2航空、铁路运输市场客源主体
旅客选择运输方式是据个人经济能力及社会层次而决定。自治区中长途旅客划分为两大阵营:乘坐飞机的旅客大部分是具有中高收入、较高的知识结构且机票可以报销的国有企事业单位的机关干部及商业人员,而收入微薄、知识水平不高、自己花钱旅行的工人、农民则成为铁路运输客流的主体。
3铁路在市场营销上与民航的差距
3.1与民航相比,铁路售票方式单一、缺乏竞争力
认为买飞机票较为方便的旅客比率为71%,占明显优势;认为飞机票和火车票方便程度差不多的旅客占22%;而认为买火车票要比买飞机票方便的旅客只占调查人数的6%。
3.2与民航相比,铁路部门营销宣传滞后、泛力
有93%的旅客对铁路部门“十·一”提速调图及兰新线运价调整等利好消息不了解,甚至没听说过。
3.3与民航相比,铁路部门整体形象需进一步改善
绝大多数旅客认为民航部门人员素质、服务质量、工人缃对较高;而55%的旅客对铁路部门印象一般;只有2%的旅客选择了印象较好;而对铁路部门印象较差的旅客占17%。票贩子现象仍然是广大旅客反映最强烈的问题,其它反映强烈的问题依次为站车服务态度、餐车饭菜质量、旅途治安情况、卫生状况。
4思考与建议
4.1推行资产经营责任制,促进铁路企业扭亏增盈
明确企业资产经营责任制,建立资产结构合理调整以及资源优化配置的激励、约束、监督机制,实现铁路企业资产保值增值。
4.2推进下岗分流、减员增效、减轻铁路企业负担
乌鲁木齐铁路局现有职工6万余人,新疆航空公司共有5千余名职工,但两个企业创造的经济效益却相差不多。当前,铁路企业庞大的职工队伍是经济效益低下的重要原因,铁路企业应广开分流渠道,多渠道地开展职工下岗培训,以提高企业经营效益。
4.3开展营销宣传,扩大铁路影响,促进社会认知
逐步增加营销宣传的支持与投入,加大宣传力度,扩大宣传范围。在商业中心、长途汽车站等人员密集地散发宣传品,利用报刊、杂志、电视、广播、包装、橱窗、招贴、路牌、霓虹灯等媒体开展大规模的宣传活动,广泛宣传铁路运输的安全、正点、便捷、经济优势,宣传铁路的改革动向、新举措、新的服务信息。
4.4建立完善面向市场的营销机构和队伍
一是客运、货运多集经系统应尽快完善与市场相适应的营销机构,制定相应的制度和考核激励办法,并给予人、财权限,明确职能,加大考核力度,确保营销目标的完成。二是要迅速建立一支具有专业知识、懂经销、会经营的专、兼职营销队伍,调查客源,分析市场,制定对策,最大限度地争取客货源。
4.5优化服务质量,改革服务方式,努力塑造铁路运输的良好形象
铁路要争取客流扩大市场份额,除速度和价格因素外关键是要提高服务质量。首先,要深入进行市场经济形势教育,积极开展承诺服务及服务竞赛,缩小与航空的差距。其次,要加强对客运人员的培训、管理和教育工作,不断强化路风教育,规范服务行为,细化服务项目,增加服务内容,努力提高服务人员综合素质。三是加强旅途包含供应管理工人保证饭菜质量。四是在特快列车上组装闭路电视,改善列车旅途文化娱乐条件。
4.6拓宽客票销售渠道,完善销售网络
除在商业中心、厂矿、宾馆、生活区等人员密集地增设定时、定点售票处,开行流动售票车,方便旅客就近购票外,同时应完善电话订票措施,延长预售票发售时间,尽可能扩大送票范围,以减少旅客购票时间。应与长途汽车站、大宾馆开展联营业务,为大型会议、旅游团体、农民工客流,提供上门售票服务,形成订、售、送票服务为一体的客票营销系统。
4.7采取适当的价格策略
在道路运输方面,截止2003年底,全市共有客运企业38户,其中非公有制客运企业22户;城市公交企业7个,其中非公有制公交企业3户;出租车公司19户,其中非公有制出租客运企业11户;道路货运企业4户,个体货运3152户均属于非公有制。全市共有营运客车3936辆,其中:班线客车2064辆,出租车1747辆,租赁客车35辆,其它客车90辆。货运汽车6216辆,其中,个体5078辆。全市道路运输基本形成了以二家二级专业运输企业(一家为国有股份制,一家为混合股份制)、五家三级专业运输企业(三家国有,一家集体,一家私营)主导行业发展方向的客运市场和以个体户主导货运市场的格局。
在汽车维修业方面,截止2003年底,全市有汽车维修企业1123户,其中,国有22户,集体31户,个体937户,私营100户,股份制23户。一个相对独立、社会化、有一定规模的,以中心城市为依托,一类企业为骨干,二类企业为基础,三类维修业户为补充,汽车检测站为质量保证,各种经济成份协调发展的维修网络和市场格局业已形成,基本满足了区域内各种车辆的维护和修理。
全市道路运输业从业人数31627人,其中道路货运17012人(非公13897人),客运7215人(非公3526人),汽车维修6654人(非公4965人),运输服务341人(297人),搬卸装运405人(主要属集体)。
二、我市非公运输业经济结构构成的变化趋势情况
在1990年以前,我市运输业基本上沿用计划经济模式,主要是以国有运输企业为主导。1984年后,国家开放了道路运输市场,我市于80年代末90年代初才基本形成开放的道路运输市场。道路运输市场开放后大量以个体户为主的非公有制经济实体纷纷进入道路运输业,道路运输市场得到空前的繁荣,极大地方便了群众出行。
由于在计划经济时代,国有运输企业主要以大客车作为客运工具,乘车必须到汽车站,定点发车,班次不多,不便群众出行。加之,受计划经济影响,国有运输企业服务水平和服务态度不尽人意,群众意见较大但无能为力。道路运输市场开放后,大量个体户纷纷购置中巴客车作为客运工具四处揽客,热情周到的服务和方便快捷的交通工具得到了群众的欢迎和青睐,这给国有运输企业带来了极大的冲击,全市所有国有运输企业普遍亏损、萎缩、面临危机。在这期间,全市道路运输业是以个体户为代表的非公有制道路运输占主导地位。
道路运输市场的开放,一方面繁荣了运输市场,另一方面也严重扰乱了运输市场秩序。主要表现在三个方面:一是大量的个体户无停车场地,营运车辆乱停、乱放,损坏城市形象;二是受经济利益驱动,大部分个体户营运车在城区四处揽客、兜圈、甩客、卖客、为争夺客源打架、超车、超载,严重扰通秩序,损害乘客利益,威胁乘客和行人安全;三是个体户经济承付能力有限,驾驶员技术水平不高,出现重大交通事故无力赔付,给社会带来不稳定因素。
为此,国家从1997年开始加大了对道路运输市场的整顿力度,严厉打击违法经营和不正当竞争。与此同时,我市国有运输企业也逐步觉醒,顺应市场的需求,提高车辆档次和服务质量。规范的经营行为逐渐又赢得了群众的好评,群众感到乘坐国有运输企业的车辆安全、放心。在1998-2000年期间,国有运输企业逐步走出低谷,在与非公运输经济的竞争中略占优势。
从2001年开始,国家开始从长远角度出发,既鼓励非公运输经济发展促进市场繁荣,又出台了一系列办法来规范道路运输市场秩序。其中,重要的一条措施是对道路运输企业实行资质评定,严格按照企业分级、路线分类、经营分等的原则,实施规模化、集约化经营,提高市场集中度来整合运输市场。即将所有运输企业按规模分为1-5级企业,不同级别的企业经营不同的运输线路。我市从实际出发,要求所有营运车辆必须加入公司,实行法人化经营,企业化管理。这样一来,大量个体户的散车纷纷加入国有、集体道路运输企业或者实力较强的非公运输公司。这一系列的措施充分发挥市场机制的调节作用,通过现有资源的重新整合,激发运输市场的内在活力,使得原来运输市场多、小、散、乱的状况一去不复返,初步实现了以国有运输企业为主,非公运输企业为辅、相互促进、相互补充的市场格局,使运输业不断满足了人民群众的生产生活需要。
2002年,全市出租汽车管理移交交通部门后,为整合市场,创造公平竞争、规范有序的市场环境,提高我市出租汽车行业水平,市政府适时出台了《转发市交通局关于进一步规范汉台区出租汽车运输市场秩序实施意见的通知》(汉政办发[2002]73号),通过一年多的规范和整合,全市目前除佛坪县外,9个县全部组建起了1至2个出租汽车公司,形成了以非公企业为主、以国有和集体为附的出租运输市场格局,活跃了城乡经济,方便了群众出行,使非公经济在这一领域得到了空前的发展。
多年来,我市汽车维修、出租车、货运基本上一直沿用以非公经济为主,国有和集体经济为辅的模式,依靠市场经济进行自我调节,随着市场经济的繁荣而逐步发展壮大。
三、我市非公运输业经济发展现状分析。
目前,我市道路运输业中的出租车、汽车维修、货运基本上都是非公经济占主导地位;旅客道路运输基本上是以汉运司为代表的国有参股企业占主导地位。按照国家要求三年内国有资本从竞争性领域有序退出的政策,今后我市所有道路运输业将完全成为非公经济,这为非公道路运输业经济的蓬勃发展奠定了基础。
当前,制约我市非公道路运输业经济发展的主要因素有以下几点:
一是在出租车发展方面,主要是汉中经济低迷、旅游产业不发达,客流量小。由于汉中经济不发达,城区道路拥挤,造成出租车公司数量多、车辆多,档次不高,经营效益不好。从宏观调控角度出发,市政府为减少出租车数量,探索实行出租车经营权拍卖,从2003年7月开始要求全市出租车实行“只报废、不更新”的政策,严禁新的出租车进入汉台区、南郑等运输市场。客观上使部分管理不善、旧车多的老出租车公司逐渐萎缩甚至倒闭,加快了出租车市场的清盘和整合步伐。加之,随着汉中城市公交事业的逐步发展壮大,大部分居民已将公交车作为城区出行的首选,已影响和制约了出租车市场的发展空间。
二是在汽车维修发展方面,由于受汉中经济发展水平限制,市场竞争不规范。许多下岗职工在城乡结合部、公路两侧开办上千家不完全具有开业条件的维修摊点,以廉价的收费给正规维修企业带来冲击。造成我市维修企业从业人员普遍文化水平底、技术含量低、服务不规范、维修设备不先进、不齐全。
三是在道路客运方面,一些资质级别低的小的非公运输企业在规范的市场竞争中受制约因素多,缺乏竞争力,在运输市场中始终会处于劣势,国家严格规范的市场准入关以及按资质经营线路的政策,使自身实力不强的企业难以有大的发展。
二、队伍现状
我局实际在编61人,取得正式执法证件的60人,人员来源大部分是解决的政府安置人员内部职工子女和部分安置、其他单位外调人员,学历结构为大学本科11人,大专49人,中专1人,专业多为法律和交通运输管理专业为主,年龄结构35岁以下有8人,35-50岁有49人,50岁以上4人。
三、进人用人机制
我局自2006年至今一直未新进人员,而2006年以前进入的人员少量是安置人员,大部分是解决政府安置对象和内部子女,导致人员素质参差不齐,年龄普遍偏大。自2010年被纳入参照公务员管理的事业单位后,进人用人都是按照人社部门的相关规定进行公开招考,现有执法人员的评价、考核、奖惩、选拔工作都是严格按照公务员、工勤人员的年度考核、奖惩的有关规定进行的。
四、交通队伍信息化建设
我局的执法人员和执法证件都已经实现了信息化管理,在道路运输行政处罚案卷的信息化管理方面还未完全到位,由于应用软件程序的问题和实际办案人员在路上现场执法时没有相应配套的设施设备来完善处罚案卷的信息化录入,而导致该项工作的不全面。
五、深化执法体制,创新执法模式等方面的做法
由于行政执法的特殊性和现在行政执法面临的大环境,让我们不得不加强交通运输行政执法的体制创新和队伍建设,不断完善学习考核机制,按照“三基三化”的要求,切实加强基层队伍的职能化建设,规范落实基础管理制度的建设,提高全局执法人员的执法素质和水平,强力推进信息化建设进程,学习规范计算机操作技能,为规范执法提供强有力的技术保障,开展部门配合、部门联动,以提高我们行政执法的力度,也能较好地改善执法难、取证难的现状,切实增强服务意识,面对广大的经营业户,要求全局执法人员将全心全意为人民服务这一宗旨付诸于实际的执法和管理工作中去,杜绝门难进、脸难看、事难办的现象。
(一)货运市场
*货运市场中,涉及*的货运汽车大体分为四种类型:一类为入籍*,在本地从事经营,目前约有700部,均基本持有合法齐全的经营证照,按时上缴各类税费;另一类是入*户,但长期在*、金华、*、*等江浙沪区域内经营,一般为大型货车、个别为农用货车,目前约有1000余部,各类税费均能拖则拖、能逃则逃,由于长期在外经营,车籍所在地很难实施有效管理;第三类为入户在周边县市,在*从事经营,以农用货运汽车为主、大型货运汽车为辅,以入户*、*、淮北较多,基本上在县城西城大市场、火车站附近及个别城镇所在地等待货源,不需要向*缴纳各类税费,*管理难度大;第四类为入外地户、不在*经营的货运汽车,车籍地以蒙城、*、*、淮北及永城为主,目前约有500余部,该类车辆车主为*人,税费均向车籍所在地缴纳。
(二)客运市场
截至20*年9月,*共有各类省际始发客运车辆120余部,其中拥有合法线路、落籍*的客运车辆31部(阜汽集团*公司28部、亳客集团*公司3部)、落籍*短线长跑车辆17部(亳客集团*公司)、其他异地经营80余部(春运时在120部以上)。
异地经营车辆大部分挂户公司大部分为商丘、开封市各公司,部分挂户*以及我省的*、*、*,个别挂户陕西,已占*省际班线的80%以上。车型大部分为35?—55座位的豪华大型客车,以宇通为主,其它有*等,总共座位约3600个。发车主要从汽车站、配载站、城北站,少量在红旗停车场、老子骑牛西南侧、华星大酒店附近。乡镇则主要分散在*、*、*、*、*、*、*、*、*等地。均经营客源丰富、收入丰厚的热线,大部分线路涉及江浙沪等省市,计有*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*等十余个城市;其它则发往北京、烟台、大连、沈阳、西安等旅游及重要城市。
由于异地车数量多、增速快、管理弱、经营乱,在全市乃至全省已引起不同程度的重视,《江淮晨报》曾对此予以报道。
二、形成原因
1、*客源充足、货源不足。由于*事实为三县一区的中心地带,多年来不但成为劳务输出的大县,更已成为周边地区对外劳务输出的中转地点,三县一区向沿海等地的务工人员基本上都在*乘车。但是由于多种因素影响,相对其它地方而言*物流发展较慢,联运业务萎缩,涉及较大物流的企业目前仅有化肥厂、双轮集团、康达集团及复烤厂等三四家,且大都有自己的车队;原龙山、*等货源地目前却无原有的运量,造成运力过剩,大型货车常年在外找货源,成为事实上的驻外车辆。
2、税费负担过重。经实地到周边县城蒙城、*、永城调查比较,*客运及货运车辆各类收费标准过高,车主受利益驱动,纷纷到外地购车入户。对货车而言,以一部车10吨货运汽车为例,仅以交通规费、工商、税务等必须上缴的开支来计算,在*每年须上缴39360元,而在蒙城只要上缴32360元,比*少缴7000元;在*须上缴33660元,比*少缴5700元;在永城仅要上缴25363.6元,比*少缴13996.4元。对客车而言,以一部50座客车为例,落籍*每年的各种税费支出为70920元,落籍蒙城则为61920元、较*少支出9000元;落籍*63520元、较*少支出7400元;落籍永城30688元、较*少支出达40232元。在市场经济下,车辆只要符合国家有关规定,入户没有强制措施,税费负担的轻重与否,直接导致车辆落籍。受利益驱动,致使大量*籍人员买车到河南入户或转籍外县。
3、行政执法的力度小。客运市场上,*从事异地经营的客运车辆,多数系合伙按揭购买,一般为3-4家一辆车。经营时,同一条线路又联合在一起,造成几辆车牵涉几十家,执法人员执法时,被查车辆一是围、阻、吓甚至打骂执法人员,二是动用各种关系说情,有个别甚至动用黑社会势力,行政执法相当困难。三是受纠风纪检等部门不得在县道以上道路进行执法等有关规定的制约,对异地车经营的执法难度增大,造成交通部门执法力度无法到位,滋长了异地车的形成和发展。
4、管理盲区存在。各地有关管理部门受自身利益的影响,为吸引车入本地或在本地长期经营,纷纷采取优惠政策,造成*车辆入户外县(市)后,车籍地管理部门很少管理、经营所在地很难管理,*管理部门更无法管理,出现了管理的盲区。对车主而言,管理越少,其经营的随意性、自由性越大,拖、逃税费的几率就越大,这也是入异地户及异地始发经营重要原因。
三、造成的危害及影响
1、税费损失严重。依照*目前标准,对货运而言,入外地户的货运车辆按500部、驻外经营的货运车辆按600部(征收比率按50%)、每部车5吨计算,每年少收养路费960万元、交通规费230.4万元、工商地税312万元,其它(卫生费、企业收入等,下同)144万元;对客运而言,如按每车40座,60部车辆每年少收养路费86.4万元、交通规费182.88万元、工商税务部门费用94.08万元、其它10.2万元。合计每年少收交通规费413.28万元、养路费1*6.4万元、工商地税410.*万元、其他154.4万元,给*财税收入带来的损失不言而喻。
2、安全隐患突出。在*从事经营的异地籍车辆,一是由于入户地不去管理、所在地难以管理,异地经营车辆随意发车,在县城及区乡遍地开花,无视规则,无视创建,城区道路压力剧增,创建形象严重受损,道路安全隐患突出;二是车辆、线路牌、营运证均不需在*年审,无人监督其按期进行车辆二级维护、无人监督其定期对车辆进行技术检测;由于职能权限的限制,*无法对其二级维护级定期检测进行检查、处罚,营运证件的年审及复核又不需经过*有关管理部门。实际造成异地经营车辆只注重效益,不注意安全,车辆技术安全隐患突出;三是由于各业主为争抢客源动用包括强行拉客、野蛮宰客、拉帮结派甚至打架斗殴等各种手段,造成的治安隐患严重,综合治理忧患突出。
3、运输市场失衡。部分异地籍车辆在*经营,与本地车辆形成不公平竞争,致使*现有营运车辆或转籍或外出或购车入外地户;造成*货运车辆大量流失、客运市场萎靡不前、车辆证件长期不审,20*年,*货车营运证件年审率在40%以上,而20*年则不到35%。管理难度的加大,造成*运输市场发展严重失衡,甚至萎缩。
四、下步建议
1、适度放宽执法限制,切实加大整治力度。
对入异地户籍、长期在*经营的车辆,一是请求市交通局协调市纪检、纠风部门和*县政府、纪检委、纠风办,根据*实际情况,放宽执法限制,由其全程监督,准许在省道、县道上上路执法;二是由运政部门负责,切实加大整治力度,制定整治方案,落实组织、人员、措施、责任,在纪检、纠风部门的监督下集中时间、集中力量进行专项整治;三是由公安、交警配合,对个别拒不服从管理的业户,由相关部门联合执法,对其经营行为切实予以规范。
2、制定相关引导政策。一是由交通运政管理部门负责,规划县城客货运场站,报经县有关部门批准后,将目前符合经营条件的异地籍货车统一进站配载经营,不服条件的一律取缔;同时,利用目前对客货运站点的安全要求,通过各站点进一步约束管理,保证其经营证件的合法有效,保证其二级维护按期进行;二是由交通、工商、税务负责,引导客运企业大力新办线路,引导社会大力兴办货运企业,对愿兴办货运企业的,在符合《行政许可法》的情况下,从简、从快、从优办理,通过公司间的竞争进一步提高服务质量、降低企业收费、吸引车辆入户。
一、沙运司干部员工队伍的基本结构
沙运司现有干部员工名,其中……
二、目前干部员工队伍存在的主要问题
按照关于公司学习实践活动的整体要求,我们在开展调查研究中,着重就目前沙运司干部员工队伍中还存在着的一些亟待解决的问题,进行了深入的探讨。
其主要表现为:
一是思想认识水平有待进一步提高。部分干部员工存在不重视理论学习、政治观念淡化,理论水平不高。特别对上级所作出的一些重大部署和决策反应迟缓、落实不够到位;
二是干部员工队伍整体素质有待进一步提高。目前尚存在着沟通协调能力、创新能力和落实执行能力较差的问题;
四是专业管理和技术人员的专业技术能力有待进一步提高。尤其是随着产业的不断扩大,随之带来了专业技能人才的缺乏,并部分员工业务技能不精;
三是干部员工的大局意识、服务意识有待进一步提高。特别是对于甲方的服务不够主动,并机关职能部门为基层单位服务还不到位,等。
三、坚持以人为本,着力建设一支高素质的干部员工队伍
科学发展观的本质和核心是坚持以人为本,而企业发展的核心也是不断促进人的素质的全面提高。当前,我国经济社会发展正处于战略机遇和矛盾凸显期,同时,企业的发展也面临着许多新的情况、新的问题和新的任务。特别对于沙运司而言,按照科学发展观的要求,我们应紧密结合自身的发展实际,对干部员工队伍素质提出更高的标准和要求。
首先,要着力抓好干部队伍责任的进一步强化。
在生产运行和各项工作中,各级干部既是决策者,又是执行者,往往起着“先行官”、“领头羊”的作用。干部责任和执行力的强弱,直接决定着企业正常的生产运行和各项工作的顺利进展。因此,根据沙运司目前干部队伍的现状,切实建立健全能够体现科学发展观的要求的干部考核激励机制,才能够有效的调动广大干部的工作积极性。
一是要建立一套体现科学发展观内在要求的政绩评价指标体系。科学合理地确定干部考核评价的指标体系,是建立各级干部实绩考核评价体系的首要环节,有利于科学评价干部的工作业绩,树立科学的发展观和正确的政绩观,切实提高执政能力。因此,我们要按照树立和落实科学发展观和正确政绩观的要求,尽快建立健全全面、客观、公正的实绩考核目标体系。
二是要建立一整套检验科学发展成果的政绩考核评价办法。在建立体现科学发展观的政绩考核评价机制过程中,重点要突出“三个注重”。
1、注重目标考核与过程考核相统一。要把目标考核与过程考核有机结合,在注重年终目标考核的同时,采取目标责任单位自查分析总结、考核领导小组半年抽查等形式加强对干部履责过程的考核,及时掌握各级干部在关键时刻的政治表现、素质表现和工作绩效,变“静态考核”为“动态考核”。同时要坚持目标考核与过程考核相统一,这样做不仅可以为年终综合评价干部实绩提供记实依据,而且可以全面掌握干部在实际工作中的主观努力情况,增强考核工作的深度,克服考核工作的肤浅性和片面性。
2、注重定性考核与定量考核相统一。对能够量化的指标要准确量化,不能量化的指标如党建工作成效、党风廉政建设等考核内容的要辅之以科学的定性考核,使考核内容和指标体系更加全面、客观、准确。同时,也要突出考核重点,抓纲带目,以更好地体现目标优化,增强考核的实用性和导向性。
3、注重组织考核与群众评价相统一。在建立体现科学发展观的政绩考核评价机制时,要加大员工群众对各级干部“评绩”的力度,增强其考核参与主体的广泛性。
三是要建立一个促进科学发展观落实的考核结果运用机制。要把领导干部是否具有落实科学发展观的能力,作为干部选拔任用的主要标准和管理监督的重要依据,真正把那些自觉坚持科学发展观、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。
1、要在干部的使用上发挥导向作用。体现科学发展观的各级干部政绩考核评价体系,说到底是把干部履行岗位职责的工作实绩和德才表现,作为干部升降去留的依据。只有把干部考核评价结果与干部的使用挂起钩来,考评体系的积极导向作用才能显示出来。要根据实绩考评情况,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,对实绩考评突出的各级干部,在适 当时候给予优先提拔重用。对考评中群众反映较差,工作实绩排名居后的各级干部,视不同情况,严格按相关制度规定给予组织处理。
2、要在干部的教育管理上发挥导向作用。要建立各级干部政绩档案,对干部的考核材料、群众测评、年度工作目标完成等情况及时记录归档,对干部的素质结构和能力水平进行年度比较分析,找准存在问题。同时,应及时把考评情况向干部所在单位主要领导和干部本人进行反馈,使每个干部对自己的政绩、群众公认度、存在问题有正确认识。对于有反映和存在问题的干部,视其情况分别进行诫勉谈话、批评谈话、警示谈话,指出存在问题和不足,做到缺什么补什么,因人施教,提高教育效果和质量,使干部综合素质和工作能力得到提高。
3、要在干部的奖惩激励上发挥导向作用。要将干部考核结果反馈制度,采取多种形式,将考核综合评价结果和等次向被考核单位和对象进行反馈,增强干部考核工作透明度,激励各级干部爱岗敬业,营造学赶先进、争创佳绩的良好氛围。要把实绩考评结果与奖惩挂钩,真正解决干部“干多干少一个样,干与不干一个样”的问题,形成激励机制。对实绩突出的班子成员和领导干部,要予以表彰奖励,并大张旗鼓地进行宣传。同时,对被评为实绩突出领导班子成员评优比例可适当提高,从而激励广大党员干部,调动他们的工作积极性。对考核排名靠后的领导班子成员取消其当年评优评奖资格。
其次,要着力抓好员工队伍素质的进一步提升。
近年来,随着沙运司生产经营工作的进一步拓展,员工队伍数量急剧增加,其思想和技术素质参差不齐,从某种程度上说,对生产运行工作相应带来了一些新的问题。因此,运用科学发展的理念,着力抓好员工队伍整体素质的提升刻不容缓。
沙运司把确定为“学习读书年”,深入开展了“日阅千字、周写一文、月读一书、年考一技”系列实践活动,为打造学习型团队、培养创新型人才提供了条件。
就此,还要求结合各项生产运行工作实际,切实做好以下几项工作:
一是要严格按照公司“培训月”的要求和沙运司的阶段性目标任务安排,全面参加公司组织的专业对口培训,并要将学习培训成果切实予以消化吸收,并带回本单位、本行业、本岗位,搞好延续培训;
二是要切实落实全员岗位竞聘培训工作计划,并依据学习培训的相关内容,认真组织实施理论和实际考核,真正做到天天有培训、日日有课题、人人都参与、个个都提高;
三是要针对放空天然气回收利用工作机会,切实做好硫化氢防护等安全知识培训和持证上岗培训,以满足实际操作的需求;
四是要根据防恐防爆的需要,聘请集团公司指定的专业培训机构,对派遣到国外工作的员工进行了专业技能培训,使大家增长见识,提高了能力。同时,安排项目管理人员集团公司有关海外防恐培训;
五是要持续抓好周末员工职业化培训,真正做到岗位培训与日常培训有机结合,公司、沙运司培训与各单位、科室的自主培训有机结合,不断促使员工的素质得以提高;
六是要做好各类急需人才的选聘工作。根据国外项目、油田服务、泥浆回收利用、放空天然气回收和路桥施工等业务的需要,利用多种渠道、各种手段,选聘一定数量的大中专毕业生,进一步优化员工队伍,为沙运司的持续发展提供智力支持。
第三,要着力抓好各类专业管理和技术人员的培养。
目前,随着沙运司产业的不断扩大,各类专业管理和技术人才的匮乏已成为制约发展的“瓶颈”问题,必须引起高度重视。
1、要进一步加大对各类专业管理和技术人才的培养。
随着企业的发展,特别是塔中放空天然气回收、油田环保产业和尼日尔、土库曼项目的成功运行,加快培养一批掌握现代企业经营管理知识、擅漠运输服务建设项目管理的高素质、高技能的专业管理和技术人才队伍。我们说,科学发展以人为本,人才发展以用为本,这就需要进一步发挥专业管理和技术人才在技术攻关、各项工程建设与市场开拓等方面的骨干作用,以人才带动沙运司的稳定发展,并以国内外沙漠运输服务和各项工程建设培养人才。同时,要鼓励各类专业管理和技术人才针对沙漠运输、各项工程建设和运行实践中的难点问题开展技术攻关。就此,要不断探索和完善能充分调动其积极性和创新性的管理使用办法,以使其在沙运司充分施展才华,有用武之地。
2、抓好高层次、能创新的专业管理和技术人才的培养。
就目前情况看,沙运司具有较高层次,并富有创新精神的专业管理和技术人才的培养工作难度较大。对此,要突出重点,尤其要加强新进大中专学生的培养,让他们充实到基层和生产经营岗位上去锻炼。同时,要进一步完善师徒指导制度,制定出切实可行的人才培养目标和措施,建立起“技能-技术-管理”多元化的员工职业生涯教育培训规划,以加快员工成才的步伐。要想方设法,努力挖掘和潜心培养一批专业技术骨干和青年拔尖人才,以此来推动沙运司人才素质再上一个新的台阶。
3、要因地制宜,切实抓好具有高技艺、高水平的技能人才的培养。
面对目前沙运司市场拓展的新形势,抓好对高技能人才队伍的培养应立足岗位成才,并以提高实际操作能力和技术应用水平为重心。要采取的力措施,积极鼓励广大一线技能人才立足本职、爱岗敬业、悉心钻研新技术和新设备的运行维护。要把技能人才的选拔培养与技术比武、岗位能手的推荐评比相结合,与使用、晋级、待遇相联系。要继续加大职业技能培训和鉴定力度,进一步壮大技师队伍,深化岗位基础作业层的建设,优化技能人才队伍结构。
本次调研主要运用了调查法和访谈法,针对于交通运输管理行业关于“不忘初心,牢记使命”主题的认识和践行水平进行了调研。
一、当前现状
“不忘初心,牢记使命”体现于运管稽查工作之中,则需要工作人员在岗位上尽职尽责、能够发现不足并查漏补缺、能够不断提升自我砥砺前行。而在本次调研中,我们主要从这三个层面入手,针对于交通运输管理行业展开调研。
(一)从履职角度看
在被调查的绝大多数工作人员眼中,“初心”就是岗位对自己的要求,而“牢记使命”就是要明确自己的岗位工作,并在日常的工作中恪尽职守。都认为自己能够切实的履行本职工作,能够根据当前的工作要求完成好自己的责任。“不忘初心,牢记使命”的理念在日常工作当中也可以良好的贯彻。
的确如此,交通运输管理行业在执法人员的履职角度能够明确岗位职责,并运用丰富的举措来保障各岗位执法人员充分履职,并能调动执法人员积极做好自己的本职工作。这一层面来看,“不忘初心,牢记使命”在履职角度是能够较好被践行的。
可是在调查当中,我们也听到了不同的声音:“有制度约束、有考核机制、有领导监察,这样便足够保障我们完成自己的工作。‘不忘初心,牢记使命’的倡导,实际上的作用不是很大。”事实上,这样的表达绝不是个别之声,这也应当引起我们的反思。
(二)从自查角度看
植根现实,能够发现问题,这是担当使命的第一步。如果闭目塞听,安于现状,停滞不前,则谈不上“初心”的践行,更没有能力去“担当使命”。
在今天的交通运输管理工作当中,运管稽查人员虽然已经设置了多样性的考核制度,可是对于运管人员而言,大多数是一种被动的监察,而执法人员们并没有进行主动型的、自我针对性的反思和自查自省,而在实际考核当中所反映的状况也同样浮于表面,大多数是“出勤情况、投诉反馈”等表面问题。
在调查与访谈当中我们发现,许多工作人员在提到“运管监察的初心”这一概念的时候,才突然意识到,这样的初心是服务于社会、服务于过往的执法人员,而并不仅仅是满足于当前的工作职责即可。
的确,当前存在的许多问题是“岗位上虽然没有明确规定,可是却的确存在执法人员有所不满,具体措施有待提高”的情况。可这样的问题或者是没有被认识到,或是在认识到之后因为此现象本身“并不违反规定”被搁置了。
二、存在问题
(一)浮于表面 不知如何落实
“不忘初心,牢记使命”并不是一句空洞口号,而需要每一位运管稽查人员在岗位之上恪尽职守,尽职尽责,不断提升自我。可是在调研过程当中,我们却发现许多运管人员不知“所谓初心为何物”,也因此不知如何落实这样的理念,认为“不忘初心”与日常的工作是两码事,围绕其开展的学习只是一项政治思想活动,而不能将其纳入到工作之中,这也使得其脱离了本质意义。
(二)有所疏忽 不能认清问题
牢记工作的初心,担当工作的使命,则需要以初心和使命为标准进行对照。许多人员未能意识到自身存在的差距和不足,无法认清问题,更不能认识到当前的工作与初心的差距,也不能认识到自己的工作能力和担当使命所要求的工作能力仍有一段距离。“从群众中来,到群众中去”的工作方式体现于我们的运管工作,则要求运管人员基于实际工作查漏补缺,找出不足,针对提升。
(三)安于现状 不懂如何改进
我们常说:“问渠哪得清如许,为有源头活水来”,可是在今天的稽查工作之中,却安于现状、止步不前。许多被调查人员表示:“自己在岗位上能够尽职尽责好本职工作,同时自己的精力付出颇多,也无暇去学习暂时不需要的新的理念和技术。”殊不知,运管工作随着现代化技术设备的不断演进,随着现代道路管理需求的不断革新,对于运管人员的能力要求和理念要求也有了新的要求,如果不能紧跟时代步伐和工作需求,那么使命担当便无从谈起。
三、解决建议
(一)开展相关学习
“不忘初心,牢记使命”相关学习应当在各岗位各部门当中全面展开,各部门应当坚持推进相关学习,真正让每一位执法人员清晰的认识到“不忘初心”的真谛,以及“牢记使命”的重要性。只有这样才能从思想认识角度切实的认识到时代、社会对于运管工作人员的重要嘱托,也才能够以无限的热忱投入到工作当中。
当然我们也要注意到,相关学习应当落到实处、不能浮于表面,流于形式。在学习过程当中,可以开展多样化的学习方式,通过座谈会、知识传授结合先进事迹的讲述、个人经验与思考的分享结合,真正的让每一位执法人员参与到实际的学习和认识当中。
不仅如此,相关的学习也应当有计划性、连贯性,阶段性的学习突破其效果并不明显,只有运用多样化的方式进行全面学习,例如每日课程分享、微信QQ群的宣传和学习共享、个人心得体会的阶段分享,并将相关学习内容系统化、层次化,重视学习成果,重视实践落实,真正让“不忘初心,牢记使命”真正的牢记于心、内化于思、贯彻于行。
(二)对标个人职责
“不忘初心,牢记使命”的相关学习即应当在心中有深刻体会,同时也应当在日常的工作、生活之中有所彰显。在上面的调查了解当中发现:许多执法人员对于自己的缺陷不足并不清晰,对于下一阶段的提升方法也并不明确,对于未来的发展和提升方向也并没有认识。
在这样的情况之下,每一位工作人员都应当根据自己的实际工作内容以及司乘人员面临的困境来思考。例如在工作之中是否存在着由于程序的复杂而导致司乘人员长时间等待的情况?例如运管收费大厅当中是否存在着程序复杂、流程繁琐的情况?服务人员是否能够去听取司机的反馈提升本职工作的服务水平?事实上,这些内容都是每一位岗位人员应当思考的,并非主管责任人一个人的事情。
我们应当认识到,不忘初心的最初之心,便是服务人民服务社会之心,便是每一个人完善本职工作执行。每个岗位提升一小步,我们的工作便能提升一大步,只有这样才是牢记使命、担当使命、完成使命的必由之路。
(三)坚持自查自省
人们常说:“见贤思齐焉,见不贤而内自行也”,这就是要求每一位运管稽查人员在岗位之上认识到自己的不足,找出其中的原因,并实现优化和提升。我们知道,担当使命之路没有完成时,只有进行时,而在不断提升自我的过程当中,就是发现矛盾、解决矛盾、转化矛盾的过程,让当前的问题成为促使运管工作前行的垫脚石。
当然,认清自己的工作之中存在的问题也应当以多种途径来实现,例如阶段性的工作总结与自查自省,对标工作责任、岗位职责,反思阶段工作中的不足;例如展开多样化的评价对比,展开同事之间的互评,以真正认识到自身存在的缺陷,实现相互之间的弥补缺漏,相携共建;例如构建起更加多元化的、可实施性的司乘人员评价体系,通过调查问卷、走访车主等方式,收集梳理意见建议,对工作中存在的问题和不足,制定整改方案进行限期整改,并公布监督电话,畅通投诉渠道,广泛接受社会各界监督,以此为指导进行整改。
牢记使命,更应勇于担当,勇于担当,更应勇于面对。认识当前存在的问题,不断优化改进,才能让初心得以实现。
(四)构建发展规划
勇于担当使命,还要善于担当使命,这是运管稽查人应有的风采,也是“不忘初心”的必然。而作为推动工作前行的中流砥柱,每一位运管稽查人员更应当构建起明确的发展规划,不断提升自我,在岗位上再添新功。
具体而言,一方面,要强化相关的教育培训,提高思想认识,真正的实现规范执法,严明执法纪律,提高人员素质,在每一段时间都开展相应的业务培训,贯彻相关的要求,讨论典型的案例,强化法治意识和观念,让业务水平不断完善。另一方面,工作人员也应当对于自己的工作以及未来的发展方向进行明确的规划,认识到自己的本职在未来有怎样的发展方向?
仅有10%的全球制造企业成为数字化冠军,约三分之二的企业尚未迈上数字化之路 。
亚太地区引领全球数字化浪潮。19%的受访亚洲制造企业已经成为数字化冠军,而美洲仅有11%,在欧洲、中东和非洲地区,该数字跌至5%。
从行业角度出发,汽车和电子品行业的数字化冠军最多,分别为20%和14%。消费品(6%)、工业制造(6%)以及加工业(6%)明显落后。
数字化冠军大规模采用新技术,人工智能初露锋芒。
三分之二的企业缺乏明确的数字化愿景和战略来支持数字化转型和企业文化变革。
工业4.0 正以前所未有的方式快速转变制造业,但仅有少数企业能真正地从中取得竞争优势。在普华永道思略特2018年全球数字化运营调研的受访企业中,仅有10%可以被归为数字化冠军,他们将数字化视为积极创新的长远目标,而非仅仅将数字化视为自动化和网络化。
19%的受访亚洲制造企业已经成为数字化冠军,而美洲仅有11%,在欧洲、中东和非洲地区,该数字跌至5%。亚洲地区涌现出一批热衷数字化技术的年轻管理人员,加之薪酬与生产成本的飙升迫使亚洲企业将主要运营流程数字化以保持竞争力,因此,亚洲企业快速推出数字化产品和服务,速度远超全球其他地区的同行。
2018年全球数字化运营调研的重要发现数字化将提升成熟市场的产量,让定制化生产更贴近终端客户市场。但是,欧洲、中东、非洲地区的企业的供应链整合程度还未达到中等水平,在生产制造方面缺乏工厂自动化和生产设备互联。与亚洲地区的竞争对手相比,欧洲、中东、非洲企业往往缺乏将企业战略与运营、技术和人才相关的能力,也很少在业务模式中依赖合作伙伴来创造客户价值。
由于落后与其他地区,因此欧洲、中东和非洲企业对未来五年在新技术和数字化生态系统的投资仅会带来12.7%的数字化业务收入增长,而亚洲公司为16.6%。
普华永道思略特德国合伙人Reinhard Geissbauer博士表示:“亚洲企业在工厂自动化、员工队伍甚至IT架构网络等方面几乎从零开始,即无需升级、整合或摈弃大量复杂的历史遗留系统和设施,因此独具优势,易于建立稳健的数字化运营。此外,亚洲企业似乎更乐意尝试新型业务模式,开发创新产品和服务。”
各地区不同数字化成熟度企业的分布近三分之二的全球制造企业刚刚开始或尚未开展数字化转型,尤其是在加工、消费品和工业制造行业中,数字化冠军寥寥无几。虽然很多工业设备企业已经非常智能化,但汽车和电子品行业的数字化成熟度最高,数字化冠军中有20%的汽车企业和14%的电子企业。汽车企业的运营已经历数十年的优化、自动化和联网;电子制造企业一直处于外包制造的前沿,需要打通和管理延伸价值链上的不同系统和合作伙伴。
普华永道思略特中国工业产品及汽车咨询业务主管合伙人夷萍表示:“汽车和电子制造企业能够超期其他行业竞争对手的原因之一是,他们拥有高水准的供应链集成能力和优秀的全供应链综合规划能力。汽车行业在过去几十年来孜孜不倦地通过精益技术提高效率、增加产量、减少浪费并回收运营资金。电子品企业在供应链整合方面也具有出色表现,因为他们与供应商建立长期的紧密合作,并频繁使用外包合同制造商以满足需求变化和较短的产品生命周期。”
各行业不同数字化成熟度企业的分布新技术正在被企业全面实施,但只有数字化冠军能够通过这些新技术实现整条价值链的互联与协作。数字化冠军取得成功的关键在于通观全局,携手战略合作伙伴在整个企业内部将关键技术相互连接,而不是单独实施各项技术。他们希望通过技术的实施来显著削减成本并提高效率,计划在未来五年节约16%的成本,而数字化菜鸟(报告中数字化成熟度最低的企业)的这一目标则为10%。
至少90%的数字化冠军已经实施、试点或计划使用时下流行的关键技术,比如工业物联网(97%)和先进机器人技术(90%)。相比之下,仅有三分之一的数字化菜鸟采用了预测性维护(39%)和供应链综合规划(32%)等最常见的运营技术。
三分之一的数字化冠军已在重要职能部门中布局人工智能,主要侧重于通过辅助智能和自主智能来实现人工作业和认知作业的自动化;而99%的数字化菜鸟尚未开始使用任何人工智能技术。总体来说调查显示人工智能已经初见锋芒。大多数企业都认识到了人工智能的巨大潜力,代表性的应用案例将慢慢浮现。即使在数字化冠军中,仍有52%的企业表示他们缺乏广泛实施人工智能系统的人才。许多企业对人工智能的全面铺开仍迟疑不决,怀疑其产生的数据不够成熟。亚洲企业是人工智能领域的领头羊,其中有15%实施了重要的人工智能解决方案,而欧洲、中东和非洲企业则远远落后,仅有5%采取了上述举措。
普华永道中国内地及香港工业行业管理咨询主管合伙人陈兆丰表示:“人工智能正在彻底改变数字化冠军的运作,以及未来的企业经营方式。在数字化成熟的企业中,人工智能系统得到了广泛的应用,跨越了简单的流程自动化,进而实现了自我学习和自主性,对业务、企业文化、员工工作方式、人机互动和企业发展战略都产生了影响。”
不同数字化成熟度企业的新技术实施情况三分之二接受调研的企业表示,他们缺乏明确的数字化愿景和战略来支持数字化转型和企业文化变革。仅有27%的受访者表示员工具备把握数字化未来所需的资质。另一方面,70%以上的数字化冠军的管理者拥有清晰的数字化愿景,在企业内部起到表率作用。与此同时,数字化冠军大力投资人才发展和培训,并培养多学科团队,进行跨职能创新。
燃气供应量的增加,为城市燃气发展开辟了广泛的空间,燃气应用多样化已呈现在每个燃气经营者和使用者面前。燃气空调(直燃机)、燃气锅炉、燃气发电、燃气汽车、以燃气为热源的燃气蒸汽联合循环发电供热机组都开始得到利用,显示出远大的途。
但是在燃气资源增加和利用逐步扩大的同时,还需要考虑平衡现有能源资源问题,燃气和相关能源(电、油、煤等)的合理结构问题,环境影响问题,以及气价和经济性问题。所有这些平衡都要求对燃气应用技术进行全面的评估,否则就会造成资源的浪费。
由于北京市的气候特点,采暖期较长,由当年的11月15日到翌年的3月15日,共约121天。近两年由于北京市政府实施“还北京兰天工程”,使燃煤锅炉改燃气锅炉进展很快,同时也使采暖季用气量大幅度增加。据统计1999年用于采暖、制冷的燃气量为27903万立方米,占全年销售气量的43%,全市冬夏季用气比例(即:1月份平均日用气量与8月份平均日用气量比例)为2比l。预计2000年采暖季用气量约占全年用气量的49.7%,2002年采暖季用气量约占全年用气量的56.1%。
为了满足采暖季用气高峰的需求,需要建设地下储气库、调峰气源厂等调峰设施,或由气田调节用气高峰,增加了输气系统的投资,和技术管理的难度,也降低了输配系统的利用效率。因此发展大型的常年稳定用气的用户,缩小冬夏季用气差,使用气期朝平衡化方向发展,是解决城市用气峰、谷差的重要手段。燃气空调、燃气立燃机,其冬季供暖,夏季制冷的燃气利用方式就是平衡城市用气的手段之一。
二.燃气空调(直燃机)运行特点
目前,以城市煤气、天然气为动力的制冷机主要有吸收式制冷机。吸收式制冷机按冷媒不同分为溴化锂水溶液吸收式和氨水吸收式两大类。目前主要是采用溴化锂水溶液吸收式制冷机,其中又分为蒸汽型单效吸收式、蒸汽型双效吸收式、热水型单效吸收式和支燃型双效吸收式几种机组。
直燃型溴化锂冷热水机组的特征是以溴化锂为冷媒,以轻油、重油、城市煤气、天然气为动力。其优点有:①功能全面,能同时或单独实现三种功能,即采暖、制冷、供生活热水。②吸收式制冷机对平衡燃气、电力供应有益,在电力高峰期仍可使用,只需很少电力,节电。③在低压下工作,安全性好,震动小,比电制冷噪音低。④用水做冷却剂,用溴化锂做吸收剂,排放S02、N0x等污染物少,对环境影响小,消除了环保的忧虑。⑤设备年运行周期长,夏季制冷可利用城市低峰气,增加了夏季燃气用量,平衡了城市燃气需求的季节性波动还可以通过价格政策使用低谷气价,与电制冷相比降低了能源成本,经济性高。⑥能独立运转,出力稳定,管理简单。⑦综合利用能源,热能利用率高。⑧占地少。其缺点是:主机造价高,一次性投资大。
目前,一些大、中型公共福利用户,大型公共建筑用户普遍采用此种机组供热、制冷、供生活热水。大容量的有200—4000千瓦,小容量的有10—40千瓦。
据北京市1999年底统计,使用燃气直燃机的用户约30户,占采暖制冷用气量的10%左右。因此,调查研究这些用户的用气特点,对平衡城市用气很有必要。
为了深入研究和分析使用燃气立燃机采暖、制冷、供生活热水的运行规律,我们对一些使用燃气直燃机的大型公共建筑用户进行了初步调查,对其用气指标和用气不均匀性做了初步分析。
1.用气指标
遵照北京地区的采暖空调设计标准,一般公共建筑根据使用性质不同其采暖负荷指标在58—93瓦/平方米,最大负荷运行小时数2400小时,直燃机燃烧效率90%;空调制冷指标取93—116瓦/平方米,最大负荷运行小时数900小时,立燃机制冷系数1.33。天然气热值为35.16兆焦/立方米。根据以上数据计算,大型公共建筑使用燃气立燃机制冷、采暖的用气指标为:
综合指标: 22—33立方米/平方米·年
其中: 采暖:15—25立方米/平方米·年
制冷:7—8立方米/平方米·年
2.运行特点
调查中我们选取计量资料完整的京广大厦作典型分析。京广大厦是采用燃气蒸汽锅炉加溴化锂吸收式制冷机组的方式采暖、制冷,可以基本上反映出燃气立燃机用户运行特点。
根据京广大厦1995年—l999年燃气用量日报,剔除了其中一段时间用轻柴油为直燃机热源的因素,绘制了用户年用气曲线并整理出月高峰用气不均匀系数。通过用气曲线看出年用气是比较均衡的,而又夏季用气量略高于冬季。从月高峰用气不均匀系数上也反映出这一特点,夏季最高月(8月)的高峰系数为1.42,冬季最高月(1月)
的高峰系数为1.23。见下列图表。
月份1月2月3月4月5月6月系数1.2301. 0050.7500.5850.8501.140月份7月8月9月10月11月l2月系数1.3001.4201.0550.7450.7601.160
三.几点建议
由燃气立燃机的运行特点可以看到,运行负荷比较均衡,季节峰谷差小,能平衡城市用气高峰,因此是我们尽量争取的一类用户。
第二部分 基础调研内容与分析
一、调研方法和对象
调研主要采取问卷法、访谈法、毕业生反馈法、现场考察法、文献法等方法。
参与调研的单位有上汽通用五菱汽车有限责任公司等10家不同类型的汽车相关行业企业。
二、调研内容
了解企业的企业岗位设置情况、行业人才现状和需求情况,明确专业岗位对毕业生的职业素质和能力要求,从而判断“双岗双师”现代学徒制教学模式是否适应本地区行业企业需求。
三、调研数据及分析
(一)汽车类企业岗位设置情况
其主要就业岗位群包括:汽车销售顾问、机电维修工、钣金工、喷漆工、前台接待、配件仓管员和其他与汽车相关的岗位。
(二)汽车行业人才需求及中职毕业生就业岗位群情况
经过调研问卷数据统计与分析,结果表明,中职毕业生在4S店中数量较少,比例相对偏低,大部分汽修专业中职毕业生集中在汽车制造厂一线岗位、汽车维修厂和汽车美容店就业。
(三)汽车类企业常见岗位对员工的职业能力要求及素质
(四)广西中职汽车运用与维修专业对应的职业岗位分析
从调查结果看,各就业岗位对从业人员相关技能的熟练程度都有较高的要求,这些技能往往是要在实际工作中才能逐渐掌握并熟练运用。一些职业素养如团队协作意识、吃苦耐劳勤劳踏实等素养,更是要在实际工作中才能逐渐提高。
(五)广西汽车运用与维修专业人才招聘渠道分析
目前,用人单位招聘人才大多数仍以相互介绍为主,市场招聘为辅的模式。中、小型的综合汽车维修厂中,这一情况更为普遍。其原因并非企业不愿意招聘学校应届毕业生,而是因为应届毕业生知识并不扎实,对于维修所需的技能并不能熟练掌握。可见当前中职应届毕业生的专业技能和职业素养并不能达到企业生产的要求。
(六)广西中职汽车运用与维修专业现状
从调查的情况看,中职学校教学模式和方法总体仍不尽合理,并未很好地针对中职学生的特点,一些学校仍然采用老旧的专业体系课堂教学模式,作为基础较差的中职生,勉强要求其掌握不切实际。但从各学校的计划来看,这一情况正在改变。
(七)现代学徒制与企业实际需求的适应情况
在调研中,也发现有部分大型综合汽修厂、4S店也摸索出了一套比较先进的校企合作模式。以一汽大广西弘捷4S店为例,企业学校合作,每年从学校招聘数名优秀的毕业实习生,经过实习选拔,最终选定其中最优秀的毕业生转正。这样就保证了企业所招聘到的员工的素质,同时减少了企业的开支。近年来,校企双方开始有意或无意地运用现代学徒制理论指导教学和就业,学生在校期间除了一般性的学习,还得到了大量的实际工作经验。可见现代学徒制更能适应当前区域经济的发展和本地汽车相关企业的人才培养需求。
第三部分 结论和建议
一、调研结论
年10月26日至11月3日。
二、调研形式
采取召开座谈会、实地调研、约谈领导等方式进行。
三、调研主要内容及专题调研分组安排
(一)各乡镇人民政府、县政府有关部门、县直有关单位围绕本地、本部门、本单位实际开展调研,提出本地、本部门、本单位年的工作思路报县政府。
(二)开展六个方面的专题调研
1、正确分析形势,明确年全县经济社会发展主要思路和目标任务
调研内容:通过对年全县主要经济指标预测和年宏观经济形势以及国家、省、市重要政策走向的分析研判,提出明年全县经济社会发展的主要目标任务和工作安排;交通、能源、城市基础设施、产业建设等方面重大项目的安排及具体推进措施;改革创新的思路和举措。
责任单位:县统计局、县财政局、县工信局、县城乡规划建设局、县交通运输局、人民银行大余县支行、县新村办、县农粮局、县国土局、县商务局、县旅游局、县重点办。
2、做大做强产业集群,加快推进新型工业化
调研内容:年工业经济发展目标、思路和举措;重大工业项目的确定;加速工业园区建设的目标和举措;围绕推动企业做大做强,提出明年服务企业、推进工业经济快速发展的具体措施;我县钨、新医药、新能源、新材料、旅游工业等产业的发展目标及具体措施。
责任单位:县矿管局、县科技局、县国资局、县质监局、县财政局、县发改委、县商务局、县环保局、县国土局、县工业园管委会。
3、着力推进城市建设,加快新型城镇化步伐
调研内容:提出年城乡规划的目标和措施;城市建设目标、举措和重大城建项目的确定;房地产发展的目标和措施;“治脏治乱治堵”的目标和措施;培育城市文化的目标和措施;提升城市管理水平的目标和措施。
责任单位:县房产局、县城管局、县发改委、县文广局、县国土局、县“三城同建”办公室。
4、加快发展现代农业,推进农业农村现代化
调研内容:年全县农业、林业、水利建设的目标、思路和措施;加快统筹城乡发展示范区建设的目标和措施;重大农业、水利、林业建设项目的确定;农业主导产业建设的目标和措施;现代农业产业示范园建设的目标和举措。
责任单位:县农粮局、县林业局、县水利局、县果业局、县国土局、县交通运输局、县科技局、县质监局。
5、大力承接产业转移,加快开放型经济发展
调研内容:分析当前开放型发展面临的形势,提出年全县开放型经济发展的目标和措施;加快承接产业转移的目标和措施;扶持民营企业发展、返乡创业人员投资创业的目标和措施;进一步降低商务成本、优化投资环境的措施。
责任单位:县民营企业管理局、县工商局、县发改委、县行政服务中心管理办公室、县机关效能投诉中心。
6、扎实推进民生工程建设,切实解决群众关心的热点难点问题
调研内容:围绕解决群众关心的热点、难点问题,提出年民生工程计划,特别是要为群众办好的实事。
牵头单位:县人力资源和社会保障局
责任单位:县城乡规划建设局、县房产局、县民政局、县卫生局、县教育局、县文广局、县扶贫和移民办、县财政局、县发改委。
(三)县政府办公室根据乡镇、部门、单位报送的年工作思路和专题调研报告进行梳理,形成综合性的调研报告。
四、调研工作要求
(一)要认真组织实施。县政府成立由县委常委、县政府常务副县长刘群英同志全面负责的综合调研组,各牵头领导和牵头单位分别组织实施,各责任单位积极参与,县政府办公室负责调研活动的组织、调研课题的拟定、调研报告的收集汇总等工作。各乡镇人民政府、县政府有关部门、县直有关单位要高度重视,要站在服务大局的高度,把调研工作组织实施好;主要领导要亲自抓,并确定专人负责,选派业务骨干参与,提出本地、本部门、本单位切实可行的年工作思路。各专题调研牵头单位要切实负起责任,制定具体的调研活动方案,安排好调研活动,并做好材料汇总等工作;各责任单位要积极配合调研工作,确保调研工作顺利开展。