绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇十四五规划学习范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
一、成立领导机构
农业农村局成立了“十四五”规划编制工作领导小组,建立了以局长为组长,各分管领导为副组长,各股室负责人为成员的专班,实行责任分工,通过收集资料,下乡调研,征求意见,开门问策,进行科学谋划。
二、制定工作思路
根据县政府“十四五”规划的总体要求,“十四五”期间农业农村工作的规划思路是:以实施乡村振兴战略为主线,以项目建设、改善农村人居环境、特色产业发展、深化农村改革为重点,以“6个提高”为目标(1、提高农产品质量,2、提高产业效益,3、提高生产效率,4、提高农民素质,5、提高市场竞争力,6、提高农民收入),以“十大举措”为抓手(1、实施粮食生产核心区建设行动。2、实施高效种养业发展行动。3、实施绿色食品业转型升级行动。4、实施优势特色产业集群培育行动。5、实施现代农业产业园创建行动。6、实施农业产业强镇培育行动。7、实施数字农业建设行动。8、实施农产品质量安全行动。9、实施新型经营主体提升行动。10、实施农业科技支撑行动。)推进农业农村高质量发展。
三、工作开展情况
目前,“十四五”规划初稿已出,全局集体讨论了2次,征求意见稿已改了3次,初稿紧密结合《河南省乡村振兴战略规划》、河南省《关于加快推进农业高质量发展建设现代农业强省的意见》,结合我县特色优势产业,结合乡镇、村、干部群众的期盼,群众智慧,专家意见,初稿共分五个部分(一)指导思想;(二)发展目标;(三)发展方向(6化
1布局区域化,2生产标准化,3经营规模化,4发展产业化,5方式绿色化,6产品品牌化);(四)发展十大举措;(五)保障措施;共计谋划58个项目,其中动植物保护工程7项,农业生态环保工程1项,蚕菌业1项,人居环境8项,水产品2项,农业病虫害防治2项,菜蓝子工程2项,中药材1项,现代农业7项,发展集体经济2项,高标准农田2项,农产品冷链物流1项等,总投资xx亿元。
2020年法律合规部共《合同管理办法》《法律事务管理办法》《纠纷事务管理办法》《企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》《合规管理制度》共五项制度文件,进一步划定岗位权限做到有权必有责、权责相一致。完善合同管理制度建设,初步构建合规管理制度体系,将合规管理纳入公司日常管理体系,从粗放式管理经营逐步转向优化流程化经营管理。
(二)加强合同管理,督促整改落实
依据合同管理办法,应做到依法签订合同,保证合同的合法性;公平公正签订合同,维护公司利益、促进合作共赢;切实履行合同,提高合同的履约率;有效监控合同,保证资料的完整性;及时处理合同纠纷,维护公司的合法权益。依据以上五个要求全年分别对芜湖项目部、南京分公司、集成房屋分公司分别进行合同管理检查。南京分和集成房屋按照季度检查,自2020年5月1日授予合同备用章,已经完成对其二、三季度的检查并书面通报检查情况。
法律合规部将定期对合同管理整改情况进行跟踪检查,督促被检查单位合同规范管理,及时整改存在问题并提交书面整改回复。
(三)依法化解纠纷,保障公司权益
截止当前,2020年共发生11起诉讼案件,分别为3起主诉案件,8起被诉案件。主诉案件中2起为我方起诉南京政瀛高合金属有限公司,剩余1起主诉案件是我方起诉慈溪四海轴承有限公司为政瀛案衍生案件。
政瀛案件中,聘请外部大所上海市锦天城(南京)律师事务所资深律师协助处理案件纠纷。深入研究政瀛案件关键点即涉案票据的流转过程,法律手段和财务技巧双管齐下发现突破口,促使政瀛公司、四海公司与我方达成协议。追回公司损失、诉讼费、律师费、违约金的费用合计270万。
(四)培养合规理念,构建合规制度
开展公司内部培训提高合同管理水平和合同合规管理意识水平。协助搭建OA平台,优化重大经营决策流程、合同评审流程,运用信息化手段,将法律审核作为关键节点嵌入决策流程中并成为刚性约束。
(五)对标工业标准,总结法治建设
强化组织协调和统筹安排,组织法律合规部具体推动落实,逐项对照《统计表》验收标准,结合依法合规考核工作,坚持问题导向,深入查找公司法治建设存在的不足和短板。年中初次向工业提交法治验收统计表以来,我司边查边改、以查促改完成《合规制度》《第一责任人》制度完善,组建合规管理委员会,统筹兼顾,在法律合规建设过程中保持动态管理。
二、2020年重点工作、创新工作主要做法
(一)合同信息化管理
推进合同信息化管理,实现合同管理规范化、标准化、透明化,避免违规操作。授予分公司合同备用章,提高小微合同管理效率,保障重大复杂合同管控在机关,实现降本增效。
(二)十四五合规管理规划
编制十四五合规管理规划,公司将继续开展合规建设和管理工作,建立健全合规管理体系,致力公司高质量稳定发展。立足合规管理的基本原则:全面覆盖、强化责任、协同联动、客观独立原则。将在公司内部建立覆盖全领域、全层级、全系统的合规管理体系,结合主营业务,为公司转型升级保驾护航。
三、面临的行业环境、市场环境、政策环境新变化、新动态
利用《民法典》优化的公平有序的法治化营商环境,更加注重合法经营,维护市场经济秩序,保障自身合法权益,将法治能力转化为推进企业治理体系和治理能力现代化的持续动力。将平等、自愿、公平、诚信的法律原则转化为企业尊重契约、崇尚诚信的运营准则,构建完善的运营体系和信用体系。
“十四五”法治企业建设规划是实现全面依法治国与全面深化改革的战略布局的重要工作,是国有企业的使命和责任要求,是企业战略发展和经营管理的需要。“十四五”期间,面临新旧动能转换、高质量发展、自主创新、转型升级等问题。加强法治企业建设,用法律手段为企业加快发展保驾护航,确保企业依法决策、依法竞争、依法发展、合规经营,是企业提升核心竞争力、影响力与抗风险能力、持续发展能力的重要举措。提前深入业务部门,为他们提供法律政策研究、交易架构设计、风险防范、协调纠纷、争议解决以及管理流程的改善等专业、高效的法律服务。
四、立足系统管理和全局角度,2021年系统工作基本思路、安排和措施
(一)基本思路
建立健全合规管理的制度体系和搭建合规管理组织体系。完善体系建设,加强合规管理程序规范,基本方法是合规管理部门作为合规主体应当对市场经营、产品质量、安全环保、劳动用工、财务税收等多个重点领域,依次进行合规风险识别、评估、应对,最终由法律合规部形成合规检查报告。
同时,对标上级单位进行的法治经验总结验收边查边改自我提升工作,应当与十四五合规管理规划以及公司法治建设总体思路和重点任务有效衔接。促进法律合规工作进一步稳定进步,提升公司依法治企的水平。
(二)具体安排及措施
(1)构建合规管理制度体系
落实《中铁钢结构有限公司公司主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》《中铁钢结构有限公司合规管理制度》总领性制度的落实工作,推进合规管理规划。
(2)实现合规管理部门建设
保证公司内部工作机构岗位的合理设置及其职责权限的合理划分,将合规管理职责融入部门,落实岗位职责,坚持不相容职务相互分离。确保不同机构和岗位之间的权责分明、相互制约、相互监督,保证各部门职责范围内的事项合法合规,实现合规管理部门基础建设。
(3)搭建公司合规管理架构
“十四五”期间搭建公司内部合规管理要素间关系的组织架构,开展合规管理活动。分配合规资源、合规职权、合规责任,保证合规信息在公司内部流转顺畅,增强各部门合规管理的协作与配合。
(4)注重落实管理链末端的合规建设
立足公司现有组织机构资源,将合规综合管理部门的职责纳入法律合规部,建立复合交叉式的组织架构层层推进合规管理建设,落实到公司管理链的末端即项目部。降低成本消耗,加强合规综合管理部门与其他部门之间的交流沟通、协作互动,保障合规管理的动态运行。
(5)建立长效机制
随着我们对现代化的理解不断深入,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,意味着在现代化进程中各领域的关联与耦合更加紧密,构成一个完整的现代化体系。信息化以信息为核心,通过信息的流动与处理,实现万物的互联与协同,让工业更加智能,让城市更加智慧,让农业更加精细。信息化还能优化治理结构、更新治理理念、提升治理效率。当前,信息化与现代化各领域正在发生“化学反应”,不断催生新业态、新模式,对社会的影响也将从物质和制度层面进一步上升到精神文化层面。当前,一个以人工智能为核心,融自然智能、人工智能、集成智能为一体的新的智能科技学科正在兴起,它必将改变人们的学习、工作、生活、思维和行为方式。
二、“十四五”期间规划的信息基础设施项目
5G的商业化应用将进一步拓展我国信息技术应用的深度与广度。目前,5G(第五代移动通信技术)正处于商业推广阶段,2025年我国5G用户预计将达到亿级规模。5G对经济社会发展和人们的生产生活将产生十分深刻的影响,从交通、工业、农业到生活家居、健康管理,5G都将发挥重要作用。5G的商用推广不仅能提升我国网络基础设施和智能设备的技术水平,还能加速半导体、车联网、人工智能等新兴领域的发展,成为开启万物互联、深度融合的“万能钥匙”。
5G、人工智能、工业互联网和物联网等领域基建被定义为“新型基础设施建设”。“十四五”期间,依据市政府关于关于推进第五代移动通信(5G)网络建设的实施意见和市政府关于主城区通信基础设施规划的批复,我市将在市通发办的指导下,大力推进5G网络的升级改造规划对接。实现通信基础设施建设与城市发展、土地利用、综合交通、地下空间、环境保护等多种规划统一衔接,引导城市公共资源合理配置和高效利用,节约城市空间资源,助建资源节约型社会。
随着5G的到来,移动数据流量将呈现爆炸式增长。在5G网络中,减小小区半径,增加低功率节点数量,是保证5G网络支持1000倍流量增长的核心技术之一。预计市在“十四五”期间新建地面宏站约600个,新建楼面宏站约450个,新建微站约750个。其中农村新建地面宏站约250个,新建楼面宏站约200个。由于5G覆盖的密度需求增高,城区新建室内分布系统将大幅增长,预计“十四五”期间新建室内5G分布系统约300个。
三、“十四五”期间强化信息化基础建设和应用的基本思路
(一)加强组织保障
充分发挥高位推动、统筹协调职能,做好行业纵向与区域横向的有机衔接,形成高效协调的组织管理体。进一步明确工作目标,细化责任分工、制定详细实施方案,落实工作举措。广泛开展宣传培训活动,提高全社会对信息化基础设施建设的认识,调动社会各方面参与的主动性、积极性,为推动信息化基础设施建设创造良好社会环境和舆论氛围。
(二)加大政策支持
一、 电大终身学习线上平台建设
下一步我校将依托内蒙古广播电视大学、内蒙古城乡社区学院打造的的内蒙古终身教育学习平台,利用该平台资源优势开展社区教育、老年教育,为我市居民开展丰富多才的继续教育培训、线上课程学习等活动。
二、 电大终身学习线下平台建设
社区教育:
1.落实经费保障
为促进社区教育发展,教育部办公厅印发关于《社区教育示范区评估标准(试行)》的通知(教职成厅〔2010〕7号)文件第8条保障社区教育经费的投入一条中提到,“区(县、市)财政按常住人口每年人均不低于2元标准设立社区教育专项培训经费,并落实到位;建立多渠道筹措经费的机制。经济发达地区,在此基础上进一步增加社区教育经费的投入。”社区教育经费的额度可根据社区实际需求提交预算方案,上级主管部门审查后交同级人大讨论通过来确定,以确保社区教育经费支出更加公开、透明,逐步走上法制化轨道。
资料显示,全国社区教育发展较好的地区均将社区教育列入了财政预算,像上海的社区教育经费已经达到人均10元,而包头市区、县(市)尚未达到人均社区教育经费2元,“十四五”期间,争取将社区教育投入我市纳入财政预算,运用政策和资金杠杆调动的机制健全民间资本投入,使社区教育资金得到有效保障,使社区教育教学条件得到进一步改善。
2. 进行社区教育资源整合
丰富的社区教育资源能够为广大居民提供选择的机会和权利,尤其是富有“本土特色”的社区教育资源,更能保障社区居民学习意愿的顺利达成,满足社区居民日益增长的个性化精神文化需求。
整合社区教育资源是搞好社区教育的基础,充分利用和发展好社区教育资源,有利于营造和谐安定的社会环境;有利于促进教育公平;有利于社会资源的合理配置;有利于实现阶层和谐;有利于促进社区稳定和可持续发展。
目前我市市委组织部、市民政局、市教育局、市妇联、市残联在社区教育领域都有涉及,但各部门对社区教育工作的沟通与衔接不足,造成社区教育资源不能发挥更大作用,社区教育资源分布不均,社区教育工作开展处于“摸着石头过河”的状态。
其次,电大要充分发挥学校教育资源优势,教育资源最大限度地向社区居民开放。
再次,要做好图书馆、博物馆、老年活动中心、公园等非教育机构的教育资源,做好各级各类教育资源和相关活动场施的整合、利用、开发和布局工作;充分为社区居民排除学习的障碍,给社区居民提供更多的教育资源,以确保人人有受教育会,人人有平等学习的权利。
3.社区教育的内容与形式更加丰富多彩
社区教育的内容涵盖极广,目前我校社区教育内容主要涉及:社区工作人员培训、残疾人等特殊群体的帮扶教育、社区老年人的身心健康教育等,开展的内容还很有限,开展形式较单一,“十四五”期间,我们将向更多的领域涉及,如青少年社会实践教育、科学普及教育、特长教育、特殊家庭子女教育;成年人职业技能教育、各类知识补偿教育;老年人休闲教育、发展教育以及下岗失业人员、社会特殊群体等方方面面的教育。社区教育的形式也将不断创新,不仅仅是面授式、活动式、媒体式、载体式、更多运用网上式、艺体式等手段,推动社区教育工作的开展。
老年教育:
办好老年开放大学是敬老工程、民心工程、德政工程。这既符合中国人口年龄结构社会发展的规律,又扛起了教育部下设国家开放大学承担创建终身学习社会的任务。
市的老年教育工作开展较早,但是包头老年开放大学的成立目前还处于婴儿期,在市政府、市教育局的重视下,老年开放大学积极尝试、探索,以实际行动营造尊老爱老的良好社会氛围。 “十四五”时期的老年教育工作主要应落实以下几方面开展:
在古希腊的德尔菲神庙中有这样一句哲理名言:认识你自己。著名的思想家、哲学家苏格拉底将其作为一生的信条,并为之做着锲而不舍的追求。认识你自己,就是知道自己是什么样的人,应该做什么,不应该做什么;认识你自己,就要有自知之明,知道自己每个人生阶段所要做的事情。
两千年后的今天,美国著名的心理学家埃里克森提出了“自我同一性”这一概念,与古希腊的名言有着相似的意义。自我同一性是指“个体在过去、现在和将来这一时空中,对‘自己是谁’‘自己还是原来的自己’‘自己自身是同一实体的存在’的整合和统一的自我感觉和认识。”这是衡量青少年发展程度与水平的一个标志。
十四五岁的学生,心理发展还处在一个不成熟的阶段。离开了父母的视线,来到外地上学,有的学生开始变得茫然。他们除了面临学业问题外,还面临就业的压力。对于这些,一些学生显然没有做好准备。于是,慢慢地他们从原来的缺乏良好的学习习惯和方法,变成缺乏良好的行为习惯。例如,有的不遵守学校规定、不能礼貌待人,有的成为名副其实的差生,出现自我认同危机。面对这样一群背景与生活都很特殊的学生,教育工作者尤其是班主任要从各方面来加强他们自我同一性的确立。为此,本文提出以下几点策略。
一、德育要更好地贴近学生的生活
我们既要站在高处去教育学生、引导学生成长成才,也要从他们的生活着手,使德育更加接地气、更加有亲和力。一些学生如果连礼貌待人、尊敬师长都做不到,又怎么能做到爱国呢?陶行知曾说过:“生活就是教育。”有什么样的生活,就有什么样的教育,道德教育是离不开生活世界的。那么,如何能让学生通过德育更快地转变思想与行动,树立远大的理想,立志成才报国呢?其实,游戏教育可谓是一个很好的手段和方法。游戏是我们生活中再熟悉不过的一种运动,学生参与其中,在做中学,这比任何的说教都有用。不同的游戏可起到不同的教育目的,例如在“人格特质回响”中,学生可从中学会自我审视和自我批评;在“你有什么感受”中,学生可以体会到换位思考的重要性……只有在生活中进行教育,孩子才能亲身感受到它的重要性,主动地愿意改变那个不理想的自己。
二、德育目标要有层次
地区中职生在学校要学习三年,每一年、每一阶段,孩子的身心特点与学习所需都是不同的,德育目标也要根据不同的年龄阶段来定制合乎实际的教育形式。一年级刚入校,对地区的学生来说,一切都是陌生的,陌生的环境、陌生的面孔,让学生适应这些陌生的一切是最重要的。班主任可开展与之相关的一系列主题班会,例如:“我爱我的班级”“左手与右手――合作才能成功”“感恩”……学校可让学生多参与各种活动,并从中使其感受到各种正能量的存在。二年级的重心应该放在学业上,为此班主任可开展例如“我与我的目标的距离”“青春与梦想”的主题班会。三年级学生要面临实习与毕业,所以制定完整的生涯发展规划是重要的。制定生涯规划,学生需理清自己的人生取向,进而确定短期与长期的规划目标。班主任在其中,可帮助他们认清个人能力、自我价值取向,并准确给自己定位。只有德育目标层次分明,学生才能有针对性地去完成每个阶段的任务,并在其中提高其完善自我同一性的能力,减少角色混乱的发生,从而使得德育工作能更好、更有效、更持久地进行。
三、善用教师的期待效应
有的学生之所以自暴自弃,把不理想的自己呈现在人们面前,有时也是教师造成的。这些孩子从地区远道而来,没有父母的呵护,已经感到很孤单。如果教师不能走进他们的心灵,成为他们的“妈妈”,孩子们有时就感受不到更多的温暖,自尊心也会受到伤害。对于地区孩子的教育,既简单又复杂。简单是因为他们单纯,和他们聊天不用绕弯子;复杂是因为对孩子的教育关系到民族的团结,国家的强盛,一丝一毫都要小心。其实,孩子们是可爱的、善良的。十几年来的地区的生活,使得他们在思想和生活等方面与我们本地学生相比可能有着一些差异,所以,教师不必着急去改变他们。善用你的期待效应,多给予正确、肯定的眼神,让学生感受到你对他的期待,从而使他逐渐地从人生的瓶颈中走出来,消除发展中可能出现的心理障碍,完成自我同一性。
四、重视学生的心理延缓偿付期
埃里克森指出,对于那些没有完成积极同一性的年轻人,允许他们有一段拖延的时期,给他们一些时间去准备。学生往往在这段时间表现得最为苦闷,如果教师抓住了学生的延缓偿付期,并及时给予正确引导和指向,学生就能够较容易地度过,从而确立完善的自我同一性;如果学生在此期间,困惑与迷茫无人能解,就有可能继续随波逐流,进而产生角色混乱而误其终身。
结语:作为中职生的藏族学生,除了面临学业问题,还面临就业的压力。十四五岁的他们,在心理发展上有时还不太成熟,世界观、价值观尚不稳定。教师要研究如何提高他们完善自我同一性的能力,减少角色混乱的发生。地区中职生自我同一性的确立,是他们青年期最重要的发展任务。教师应该密切关注学生心理现象的各个方面,为他们自我同一性的完善给予最大的帮助和支持,促进他们成长成才。
参考文献:
[1]彭剑飞,袁书艳.左右教育,右手游戏[M].北京:经济管理出版社,
2010.
2.加强海外人才培养工作。在海外项目的执行过程中,以老带新的模式,扩大海外项目人才的数量,使年轻的设计人员尽快成长起来。
2021年是“十四五”规划开局之年,是我们党成立100周年的庆典之年,同时也是基层换届之年。为严肃换届纪律,保证换届风清气正,对照区委“十严禁”、“四必须”换届纪律规定,结合自己的工作实际,将相关情况汇报如下。
一、强化认识,严守换届纪律。强化政治意识,理解严肃换届纪律的必要性和重要性,深刻认识严肃换届纪律是全面从严治党的必然要求,必须把纪律规矩挺在前面,守住底线、不越红线,做好自己的同时,自觉把纪委的监督责任扛在肩上。
二、深入学习,自觉抵制不正之风。认真深入学习换届选举的各项政策法规,切实提高纪律意识和规矩意识,把“十严禁”换届纪律作为不可逾越的“警戒线”,不断增强严守换届纪律的自觉性。做到坚决不传播影响和干扰换届工作的流言蜚语,深刻汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训,举一反三、引以为戒,切实增强责任意识和政治担当,坚决杜绝各种换届过程中的不正之风。
【正文】
今年以来,全市卫健系统以“起步就是冲刺,开局就要争先”的劲头,铆足干劲,主动作为,实现了2021年乃至“十四五”的良好开局。简要汇报如下:
一、上半年特色亮点工作
(一)战略引领公司发展规划,探索实现高质量转型发展
一是本年度根据集团全面实施战略引领要求,文体公司在集团相关部门的指导帮助下,深入开展总部及各分公司“十四五”战略规划修编工作。文体公司领导先后多次组织专题研讨会,对文体公司未来战略发展的方向与路径进行明确。在此基础上,本人牵头在公司领导的带领与相关岗位同事协作下进行了文体公司、传媒公司、俱乐部公司三家战略规划内容多轮编制,目前已通过集团总经理多轮审阅,同时文体公司已组织内部宣贯。此外,指导协助大剧院公司、汇泉湾公司推进战略规划制定工作,较好的履行了总部战略引领工作职能。
(二)积极探索增量投资业务拓展,助推公司业务升级
在公司领导的带领与指导下,本人先后牵头项目团队开展了茶阅世界、急救培训、贝壳湾湖区改造、体育中心二期建设、艺术教育培训、电子竞技等多项增量投资项目的可研落地工作。截至目前,贝壳湾湖区改造、艺术教育培训项目经深入可研研究与多轮方案完善已通过集团主要领导专题决策正在稳步推进过程中,如能顺利落地实施,将为公司带来持续性的经济与社会效益,从而助推公司业务进一步升级发展。
(三)统筹产品科学定价,品牌建设初见成效
一是在依据上年度公司产品成本测算工作成果的基础上,按照集团相关要求系统开展定价手册梳理修订与《文体公司产品管理办法》制度编制实施,有效提升了公司产品管理科学规范性;二是匹配集团品牌工作要求,牵头完成《文体公司品牌体系建设思路方案》,进一步梳理明确文体公司品牌谱系,对文体公司品牌工作管控模式进行了设计,对未来品牌工作提出规划思路。
(四)对标学习行业典范,强化标准化转化落地
一是本年度结合公司自身情况,在深入调研筛选的基础上确定深圳佳兆业文体科技、广州珠江文体、上海久事体育做为本年度战略对标企业,从战略以及业务两个层面通过实地调研、访谈等形式与对方建立沟通机制。同时,通过指标量化的形式进一步注重加强对标实效,为战略规划发展路径设计提供了必要依据;二是本年度在持续推进标准化试点工作成果的基础上,全面推动标准化体系构建工作。通过成立标准化专业技术委员会,定期召开标准化评审会议及培训会议,确保标准化管理落地。本年度共牵头组织修订完成标准文件40余项。完成了标准化示范项目国家补贴申报工作。10月份顺利通过了质量管理体系ISO9001和环境管理体系ISO14001年度监督审核。
(五)强化制度建设,完善公司运行机制
一是按照集团制度建设工作要求,以提升管理价值为导向,确定文体公司三年制度“立改废”工作计划,本年度共新增制度近20项,修订制度近10项,有效确保公司经营管理与业务运行有序开展;二是通过编制下发《文体公司投资管理办法》、《文体公司产品目录管理办法》等,进一步规范健全公司运行机制,发挥好总部部室管控职能。
(六)做好部门日常管理,确保工作高效开展
除全力开展分管业务工作的同时,积极协助配合部门经理做好部门内部日常管理工作。通过发挥模范带头作用,带领部门同事多次进行外出考察学习,积极提升业务能力水平,协助建立起了和谐团结、高效进取的良好部门工作氛围与作风。
二、存在问题和不足
(一)思想格局不够高远,工作作风不够坚韧
个人在思想格局上仍然时而存在想问题、看问题定位不准、本位主义,处理问题格局不高,眼界不远等,个人综合素质亟待提升;在工作作风上,遇到内外难题时,缺少勇于向前,攻坚克难坚韧的工作作风。
(二)业务能力有待加强,领导力尚需培养
在公司及部门领导的指导下,在同事的帮助与支持下,本人在工作能力与经验方面切实得到了全方位的提升。但随着公司增量投资业务的增多,对个人综合能力提出了更高的要求。因此,只有在工作中不断学习提升,才能真正成为符合公司发展需求的合格管理人才。
三、2021年度工作思路和安排
(一)战略规划落地,切实发挥引领作用
一是根据集团相关工作推进计划,牵头完成文体公司“十四五”战略规划正式印发实施。同时,协助各分公司完成本单位规划落地实施;二是做好各级战略规划执行动态督查与效果评估,确保规划按照既定方向有序推进;三是继续深入对标学习国内外领先行业企业,强化进行商业模式创新研究与管控模式优化。
(二)聚焦增量投资项目可研落地,助推公司高质量发展
一是全力确保贝壳湾改造项目完成方案设计、施工招标等前期筹备工作,力争上半年启动工程施工,暑期流量高峰期实现对外开放与策划内容植入,达成区域新网红打卡地打造目标;二是有序推进艺术培训合作项目按期落成营业。力争2021年寒假期间正式实现学员招收,实现业务收入达成;三是做好体育中心二期建设规划、电竞俱乐部收购、文体产业基金等投资项目可研,推动相关工作有实质性进展;四是持续跟进产业发展前沿动态,结合公司战略发展方向不断为公司寻找、甄别增量业务投资机遇。
(三)品牌先行,构建文体公司品牌生态
一、商业银行内部审计在价值增值方面的作用
自2004年以来,我国国有银行经过改革以后,我国已经逐步建立起了比较完善的商业银行体系,与此同时,商业银行的资产规模也呈现出空前的增值趋势,业务数量不断增加,随之出现的风险潜移默化的渗入到银行系统中。加上国内外市场竞争越来越激烈,商业银行想要继续保持金融机构地位,就需要发挥内部审计作用,促进价值增值。商业银行内部审计的最终目的,是为商业银行各项业务持续发展保驾护航。如何强化内部审计职能,提高银行内控管理水平,提高审计工作效率,积极拓展内部审计价值增值的途径,有效实现审计的价值增值,是商业银行目前最需要重视的。商业银行内部审计在价值增值方面的作用表现在以下几个方面。
(一)商业银行公司治理的需要
从商业银行公司治理视角看,内部审计作为公司治理有机组成部分,它不仅要发挥好查错纠弊,完善内部控制、推动问题整改作用,还要发挥好咨询、服务及经营诊断的作用,特别是在当前以风险导向、问题导向的审计模式下,作为公司治理主要环节,内部审计通过防范风险、应对风险、降低风险、管理风险,积极为董事会、高管层、经营层服务,已经成为商业银行价值链上的重要环节。按照《中国内部审计准则》要求,目前商业银行均建立了较为完备的内部审计组织架构、明确了内部审计工作流程、制定了审计质量控制制度,建立了上下结合,下审一级的内部审计体系,并伴随我国经济金融发展,在促进和改善商业银行组织运营、内部控制、风险管理、公司治理等方面发挥了巨大的作用。站在历史新方位,银行发展的新阶段,在以高质量发展目标的引领下,内部审计需要因时而动,因势而行,不仅需要持续做好监督、评价,防控风险,特别是防止系统性金融风险发生,实现稳健可持续发展,同时更需要创新方式方法,健全完善商业银行内部组织管理体系,提高审计人员专业素养,运用大数据技术,实现审计数字化转型,在促进提升商业银行管理、增值增效方面持续发力。
(二)新巴塞尔协议提出的新要求
从监管管理视角看,巴塞尔协议是全球商业银行都应遵循的原则性协议文件,其中不少规定的提出,都是为了更好地控制各大商业银行的运营风险,在持续保持较好市场竞争力的同时达到预期经营效益。巴塞尔协议经过反复完善,形成的《第三版巴塞尔协议》对商业银行风险计量方法、全面风险管理体系、资本管理、系统建设、信息披露提出了更高的要求。其中在第一支柱最低资本要求中提出了风险加权资产,将原仅考虑商业银行信用风险的基础上,增加了市场风险和操作风险;在第二大支柱监督检查中扩大了银行风险类别覆盖范围,特别是覆盖了国别风险及信息科技风险,并增加了风险评估标准及要求,扩大了结果应用,明确了压力测试范围与要求;在第三大支柱信息披露中对银行资产数据的质量、透明度以及数据的可用性提出了更高要求。新的巴塞尔协议全面考核了商业银行风险水平、风险能力以及资本管理能力,促使银行从治理架构、战略设定、战术执行、科技技术等方面做好规划与部署。银行审计作为公司治理体系主要参与者,需要从推动满足监管要求、推动商业银行风险与资本管理要求为着眼点,做好风险识别、风险应对、风险防控的全程监督以及风险预警,提出风险管理体系完善意见建议,推动商业银行风险管理能力提升,实现内部审计的价值增值。
二、商业银行内部审计目前在发挥价值增值方面的问题探析
(一)对审计价值增值认识不充分
随着“十四五”规划展开,商业银行内部审计在公司治理与风险防控方面被寄予了厚望,成为商业银行延伸强化管理的重要抓手。审计站在新的历史发展阶段,不仅要强化监督职责,更要通过推动银行战略目标的实现以及各项管理措施的落实来实现自身的价值增值。但目前在审计中对管理和规章制度的监督职责认识仍然占据主导地位,在适应当前新发展理念要求下对审计职责的全面性及高站位要求还存在认识不充分,审计工作与银行经营战略要求紧密结合度还不够;其次被审计单位对审计职责还存在传统的“找茬”片面性认识,还未充分认识到审计履行的监督、评价、咨询职责是为了更好地服务和维护企业的整体利益,以上两方面的交叠使得商业银行内部审计在增值方面作用受到一定限制。
(二)审计发挥作用有效性不足
商业银行内部审计作用发挥有效性一方面取决于审计成果的充分运用,一方面源于有效的审计人力资源科学配置与合理利用。实际在当前审计中,内部审计仍以重视发现问题为主,对审计的整改追踪及成果运用上还存在一定关注滞后;其次针对审计发现的问题,被审计单位大多数在整改态度上就问题改问题,未在溯本求源上深改,以致出现屡查屡犯现象,审计成果运用有效性大打折扣。伴随着当前我国金融信息化日新月异的飞速发展,各类金融产品的推陈出新,以及严峻的外部复杂形势及风控压力,审计人员不能够再用以前的专业知识与经验来评估当前环境下的银行风险,而是需要学习和掌握新兴的大数据挖掘及分析技术,了解银行业务发展战略和运作,熟悉银行新产品的特点以及业务流程,由于受制于当前审计人员有限的专业知识水平,审计部门现缺乏兼具科技知识、业务精通和战略眼光的审计骨干人才,内部审计人员对各种专业信息系统的掌握程度落后于业务人员,在一定程度上影响了审计成果。商业银行亟需整合现有有效审计资源,特别是审计人力资源的整合运用,使其发挥最大优势,才能提升审计质量与效率。
(三)审计发挥作用存在局限性
在大数据技术快速发展阶段,银行内部审计部门需与“互联网+”技术相接轨,使先进审计技术能推动审计关口前移,由事后审计前移至事中、事前,并在风险预警以及风险前瞻性上发挥应有作用,避免由于审计技术滞后,与业务发展不匹配带来的商业银行内部审计在价值增值方面的局限性。目前由于银行内部审计自身信息化发展滞后于银行业务信息化系统建设,业务数据和信息共享存在一定限制,且审计数据平台还不够完善,信息化手段以及工具的缺失使审计对信息化环境下的种种风险及问题无法做到实时有效的评价与识别。
三、商业银行内部审计在价值增值方面优化路径
(一)提高对内部审计价值增值重要性的认识
一个企业活动的根本目标是实现企业的价值增值,也就是实现企业价值的最优化。内部审计作为商业银行管理必不可少的一部分,必须紧跟企业发展要求,以价值增值为目标,与上级管理层保持良好的信息沟通,更多参与组织的高层决策过程,将更多的审计资源用于关注银行的“增值”领域;在审计模式上要由传统的事后审计,变为事前控制、事中监督与事后审计相结合,全方位、全过程的动态审计,发挥好内部审计的参谋和助手作用,争取到管理层的重视及支持。其次还可通过宏观与微观两方面提高对内部审计价值增值重要性认识,宏观方面,可结合国家“十四五”规划提出的立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的“三新”高质量发展要求,聚焦“十四五”国家审计工作发展规划提出的防范化解重大风险目标,紧紧围绕国家重大战略以及商业银行发展战略,守住不发生系统性风险底线,促进商业银行健康平稳发展的高度,充分认识审计工作的重要性及价值性;微观方面,可从内部审计聚焦主责主业,强化商业银行重点地区、重点领域、重点业务风控管理,推动企业决策政策贯彻落实以及商业银行经营目标实现来提升被审计单位对审计重要性的认同感以及审计人员的自豪感,以此实现对内部审计价值的再认识。
(二)充分发挥内部审计价值增值作用
首先,以推动审计查出问题有效整改、巩固和拓展审计整改效果为目标,强化审计成果运用,提升审计价值。具体可从以下三方面实现:一是提升商业银行内部审计人员对审计整改的认识,将审计整改作为审计高质量发展的重要组成部分,将揭示问题与推动解决问题相统一,明确整改监督管理职责与要求,改变只重视审计发现而忽视审计整改的思想意识;二是加强对被审计单位审计整改的跟踪监督,实行整改结果审核制和销号制,核实整改结果,确保审计发现问题由点及面,由表及里全面整改,对未整改的问题要压茬跟踪,确保审计发现问题全部整改落实到位;三是对审计发现问题按性质严重程度提出不同问责意见,监督被审计单位全面落实,建立审计监督与纪检监察、组织人事、巡察等监督协调机制,在审计成果运用上加强联系和信息互通,同时将审计整改及问责结果进一步量化,并纳入到被审计单位绩效考核中,坚决杜绝屡审屡犯问题发生,提高审计监督实效。其次,从审计队伍建设入手,一是优化现有审计队伍结构,建立长效教育培训机制,紧跟信息技术与业务发展,持续不断地对内审人员开展审计方法、审计技术、审计经验的培训以及对新知识、新业务的培训,提高应变能力和综合素质,更好的服务于审计工作;二是拓展审计人员视野,在日常审计工作中,引导审计人员将关注的焦点从微观方面转到宏观方面,使内部审计角度能从宏观角度、战略角度进一步地站在全局的角度思考和分析问题,将审计的着眼点前移至决策环节,综合分析被审计单位在体制、机制、风险控制、合规管理、资源配置、经济效益等方面存在的问题,为管理决策层提供可靠的参考依据,充分发挥内部审计的增值作用;三是将商业银行审计目标细化到具体审计人员,使人人有压力、有责任,建立有效的激励机制,并将目标责任纳入其中,定期对每位审计人员的工作情况和工作业绩进行监督考核,鼓励和调动审计人员工作积极性和主动性,增强审计工作事业心和工作责任感,实现审计整体效能发挥最大化。
(三)加快审计信息化、数据化转型
大数据审计是未来审计发展必然趋势,科技强审是实现审计价值增值的必然之路。商业银行需要加快内部审计信息化建设和应用,在推动银行业务信息化系统建设同时同步推动审计信息化系统的完善,推动审计数字化转型,建立起银行数据信息共享平台,打破审计信息孤岛数据壁垒,实现数据的融合互通,通过积极探索全量样本大数据审计方式方法,强化审计人员大数据思维,提高运用大数据发现问题、核查问题、精准揭示问题,提高审计价值挖掘能力,实现审计的实时化和动态化。
(四)提升审计质量管理
审计质量是审计工作的生命线,是提高审计工作成效以及审计价值的关键。商业银行需结合内部审计职能发挥、流程规范以及非现场审计等出现的问题对审计质量多加思考,梳理出审前、审中、审后各环节质量控制点,建立起审计质量控制体系,定期组织开展审计项目质量检查评比活动,落实检查责任,增强审计过程以及廉政风险控制,对没有按照审计规章制度进行审计、审计对象存在违规问题应查未查,造成风险及严重后果的责任人要严肃追究其责任,增强审计人员的风险意识,提高商业银行的内部审计水平。同时通过检查进一步规范审计流程,减少审计工作随意性,最大限度实现审计工作制度化、规范化,降低审计风险,提升审计成果转化率。
参考文献:
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【正文】
“十三五”期间,我单位按照市委、市政府工作部署,解放思想、精心谋划、真抓实干,创新开展招商引资工作,统筹推进党的建设、脱贫攻坚、依法治市等各方面工作,高质量完成了各项目标任务,现将“十三五”期间及2020年工作总结和“十四五”时期工作思路及2021年工作打算报告如下:
一、“十三五”期间工作总结
“十三五”以来,我市招商引资工作在市委、市政府的正确领导下,在各部门的大力支持配合下,持续深化“项目攻坚突破年”“招商引资落地年”、“开放发展突破年”活动,紧紧围绕“6+3”重点产业,瞄准“三类500强”企业及行业知名企业,精心搭建招商引资平台,做好项目包装推介、对接洽谈、落地开工等各环节工作,全面促进万源经济社会科学发展、加快发展、又好又快发展,市委市政府加大招商引资力度,全市对外开放合作水平呈现又好又快发展的良好态势。
(一)主要成效
1、招商引资到位资金情况。2016年-2020年,全市累计实施招商引资项目56个,投资总额536.6亿元,引进国内外实际到位资金377.06亿元。
2、区域协作情况。2016年—2020年,全市不断加强区域协作,有力地促进了我市对外开放合作水平,大大地提高了我市对外知名度,积极参加省、达州市组织的投资促进活动,有力地促进了我市对外开放合作水平。
(二)主要特点
(1)突出重点精准招商。“十三五”期间,我市紧紧围绕“十三五”发展规划建设,把招商引资与经济结构战略性调整结合起来,加强对产业政策、产业链条、产业分布的研究,在科学论证的基础上精准制定产业招商路线图,形成以文化旅游、农产品加工、医药健康、现代物流、绿色建材、绿色能源为主的“4+2”重点产业,推动产业集群布局、集聚发展,全力引进八台山景区综合开发、蓝润集团生猪全产业链、天然气长输管线建设、通用机场及航空产业园、风能发电开发等一大批重点产业招商项目纷纷落户我市。同时,“十三五”期间,我市始终把长三角、珠三角、成渝经济圈作为全市的重点招商引资区域。根据全市的重点促进产业和项目,以招引“三类500强”企业、上市公司及行业龙头企业为导向,加强对企业产业布局和投资趋向的跟踪研判,全力以赴招大引强。
2.创新方式灵活招商。一是积极探索招商引资新形式、新渠道,充分借助互联网、电话、微信、云会议系统等技术手段,采取“连线”洽谈、“网络”签约、“线上”服务等模式开展产业招商和推介洽谈活动。二是充分发挥6支产业招商小分队作用,选优配强招商力量,细化具化招商任务,每季度至少开展1次小分队活动,每月通报一次“三类500强”企业招引情况,努力提高招商成功率。三是大力倡导“全员招商”理念,广泛发动党员干部及万源籍在外成功人士利用自身社会资源开展自主招商,通过以商招商、以亲招商、总部招商等方式,推动形成“引进一个、建好一个、带来一批”的良好效应。
3.深化开放合作招商。一是用好商会资源。加强与重庆、成都、广东等地商协会的沟通联系,切实发挥各类商协会组织在信息收集、资源对接方面的优势,定期邀请商协会企业家来万实地考察。二是深化友好市区交流。积极与成都市双流区、重庆市渝中区、西安市莲湖区、舟山市普陀区开展交流合作,借助丰富的人脉资源和优质的企业资源,加强万源招商引资对接力度。三是着力打造品牌展会。结合万源自身产业特色,在渝中区精心举办专题投资推介会,更好地对接“成渝双城经济圈”这个平台,增强与三类500强企业、总部型企业、央企及知名民营企业等开展宣传推介和项目对接,吸引更多的客商来万投资。
4.优化营商环境巩固招商成果。一是加大重点项目督导力度。完善重大招商引资落地项目市领导“一对一”挂包工作机制,对已签约重大项目实行市领导挂图作战、及时协调解决项目落地过程中的具体问题,突出由虚转实、能快则快,促进项目早落地、早建设、早投产。二是强化企业协调沟通。定期举行招商引资落地企业座谈会,深入企业进行实地走访,关心落地企业发展现状、了解项目推进中的问题,为企业发展创造良好的环境。三是加强落地项目动态监管。对签约项目建立项目后期评审制度,实施项目开工、建设、达产、税收等节点的履约管控,全面提高项目履约率、资金到位率、项目开工率和竣工投产率,确保项目按照时间节点顺利推进。四是兑现优惠政策支持企业发展。全面梳理承诺给企业的优惠政策,主动向上汇报,推动优惠政策的兑现,积极向上争取奖补资金。
5.全面提升专业技能充实招商队伍。一是全面落实“招商专员”制度,探索招商引资新模式,落实专班专人跟踪对接,专职专责对目标企业进行紧盯研究和联络洽谈,着力提高招商引资实效。二是举办“投促小课堂”专题培训班,充实熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓谈判策略的人员到招商队伍中来,不断壮大招商力量;同时开办招商专业培训,认真学习各级关于招商引资的部署要求,吃透政策、洞察市场,及时掌握投资热点,找准招商切入点。
二、2020年1—10月招商引资工作开展情况总结
(一)目标任务完成情况
1-10月,我市新签约正式项目10个,投资总额107亿元;其中三类500强签约项目2个,分别为:①大唐集团投资15亿元的风能发电开发项目;②华新水泥投资8亿元的万源绿色新型建材产业基地建设项目。今年以来,市委、市政府主要领导和相关领导率领6支产业招商小分队赴成都、重庆、北京、内蒙古、湖南等地开展招商30余次,新对接洽谈企业40余家。重点会见了长江三峡集团、大唐集团、太极集团等多家“三类500强”企业及华录集团、中惠旅集团、重庆西演集团等知名企业,加速八台山-龙潭河景区综合开发、通用机场及航空产业园等项目的对接力度,推进项目尽快落地。
1-10月,实际到位资金35.86亿元,占达州市下达目标任务40亿元的89.65%,其中:国内省外实际到位资金17.75亿元,占达州市下达目标任20亿元的88.78%;固定资产投资到位资金13.02亿元。纳入省级督办的项目共10个,截止目前,项目履约率、开工率均为100%,资金到位率为51.06%,各项指标均按时序进度完成既定目标。
(二)主要工作举措
一是精心谋划推介项目,积极开展赴外招商。今年以来,市投促中心围绕“4+2”特色产业(文化旅游、农产品加工、医药健康、现代物流、绿色能源、绿色建材),在科学论证的基础上精准制定产业招商路线图,推动“4+2”特色产业集群布局、集聚发展。1-9月,通过前期包装、筛选、论证,共入库重大招商引资项目15个,投资总额114.2亿元。针对重点产业,组成6支专业招商队伍,全力对接目标企业。
二是借助节会招商平台,扩大对外宣传推介。5月14日,万源市政府联合中国工商银行北京分行,共同举办产业扶贫专题招商活动,通过视频连线的模式,向多家知名企业推介万源文化旅游、农产品加工、医药健康等重点产业及重大招商。6月18日,借助成渝双城经济圈发展平台,加强与友好市区重庆市渝中区的联系,在渝中区举行“万源市重点产业招商引资推介会及重大项目集中签约仪式”,大力推介万源投资优势和重点项目,主动与各地企业家对接洽谈,成功签约项目10个,投资总金额达85.18亿元。
三是强化项目跟进服务,协调推动项目建设。今年以来,万源市新签约项目全部纳入“全市6+3重大招商项目库”,并按照成熟情况和影响力,纳入全市重大项目年度投资计划滚动实施,对项目实施精确跟踪管理。市投促中心建立项目一对一落实协调服务机制,认真清理已签订的招商协议,梳理拟建、在建项目,明确工作责任,加强对重大签约项目的督查督办力度。同时,从项目申报、立项到建设、投产实行“一条龙”、“保姆式”、“全过程”跟踪服务。针对蓝润集团五十万头生猪养殖全产业链等重点招商引资项目,市投促中心落实项目承包员全程跟踪服务,为企业解决生产建设过程中遇到的困难。
三 、“十四五”时期工作思路
(一)总体思路
“十四五”期间,我们将按照市委、市政府的统一部署和要求,抢抓成渝双城经济圈建设等重大战略机遇,以全面推动万源高质量发展,加快建设全国康养度假旅游目的地和达州北向开放“桥头堡”主线,以4+2重点产业为主导,深入实施产业链招商,着力提升招商引资质效,促进主导产业迈向中高端,不断增强对我市经济社会发展的贡献度,确保招商引资工作实现新突破。
(二)总体目标
力争2025年招商引资实际到位资金达500亿元以上,新签约项100个以上,签约总额突破500亿元。
(三)主要举措
一是进一步明确主攻方向。突出重点产业,紧紧围绕“4+2”重点产业集聚力量和资源,有的放矢开展招商。突出重点区域,借助成渝双城。突出重大活动,坚持“活动搭台,招商唱戏”,认真组织策划一系列重大招商活动,推动一批重点项目签约,持续提升万源影响力和吸引力。
二是进一步创新方式方法。在全局全面落实“招商专员”制度,探索招商引资新模式,落实专班专人跟踪对接,专职专责对目标企业进行紧盯研究和联络洽谈,着力提高招商引资实效。要有效利用各类重大经贸活动,多头出击,开展灵活多样的推介活动,广泛宣传万源的资源禀赋、产业特点和区位优势,吸引客商、招引项目。更大力度推进以商招商,充分挖掘楚商、本土企业及已落户企业等客商的亲情圈、朋友圈、生意圈,建立人脉库和项目库,开展一对一拜访对接。
三是进一步夯实基础工作。加强对产业链龙头项目、关键环节项目、支撑性项目的分析锁定,为精准招商提供指导。及时更新完善招商引资宣传片、投资指南、宣传画册及全市统一的推介PPT、推介词,提高时效性和针对性。科学制定招商引资专题培训计划,集中开展多种形式的轮训活动,不断提高招商队伍能力素养。
四是进一步优化工作机制。围绕既定招商引资目标任务,带头定向攻关、跟踪服务,及时会商解决重大问题,充分发挥好“头雁”效应。优化统筹调度和考核机制,强化“四个一批”工程,加快重点项目落地。深化“放管服”改革,规范设置投资准入门槛,着力推进“审批不见面”“最多跑一次”,优化政务环境、提升办事效率。
四、2021年工作打算
2021年,我们将紧紧围绕实现“两个定位”的总体要求,全面对标对表,精准发力,坚决保证全年目标任务圆满完成。
(一)总体目标
结合2020年达州市下达招商引资目标任务,2021年,全市力争引进三类500强企业2家、招商引资实际到位资金达40亿元以上。
(二)工作计划
一是紧盯抓实目标任务。聚焦全年目标,加强对招商引资工作的预研预判,加大通报、督导力度,奋力冲刺赶超,确保完成全年招商引资各项目标任务。