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二、全县妇幼保健工作开展情况
1、加强管理,规范业务
2016年全县招生考试工作要认真贯彻落实教育局工作要点和省、市、县招生工作会议精神,全面实施招生考试工作阳光工程。以进一步完善诚信考试体系、确保试题卷安全保密为重点,以规范考务管理为主线,以提高各层次涉考人员施考素质为保障,以办人民满意考试为目标,进一步强化大局意识、责任意识、服务意识、法律意识。细上加细、严上加严,精细化实施高招、中招、成招、自考等招生考试工作,确保各类招生考试工作诚信、安全、平稳、顺利,为实现教育强县贡献力量。
二、工作任务
(一)高招工作
第一、严把报名资格审查关。
1、把好证件关。分班级、学校、招生办、教育局四个层次,严格审查学生提供的学籍、身份证、户口本、毕业证、会考证等一系列证件,严防弄虚作假。
2、把好信息比对关。将高考报名信息与省会考库信息及高二、高三在籍学生信息库相互对照,复查,杜绝异地重复报考、双学籍报考、往届生以应届生报考、高二在校生报考和高考移民。对有疑义的考生,根据不同类别进一步索要相关证件,坚决清除不符合报考条件的考生报考。
3、把好信息公示关。及时将教育部关于高考改革各项文件公示在招生办网站及下发到各相关学校,及时将外省籍考生、少数民族考生及在招生办报考的社会青年考生的姓名、身份证号、民族、头像、加分项目的主要信息分别在学校和招生办张榜公示一周,按时向市招办传递报名数据和相关证件。及时检查确认省、市招办传回必须复查和删除的信息,保证符合报名条件的考生信息一个不丢,不符合条件的一个不进。
第二、规范学生体检工作。按上级要求确定好主检医院,进一步明确体检要求和体检日程,深入现场,督查体检情况,规范体检项目和体检用语,及时打印体检表,由考生本人检验无误后,签字确认。
第三、严密考务实施程序。
进一步完善农安县高考考试工作方案及相关配套材料,确保各项考务工作有人管,有人负责,有章可循,不留死角死面。
大力加强标准化考点建设。根据入场安全检查实际情况,进一步修改完善入场检查流程,科学设置安检门、金属探测仪检查的数量和位置,确保设备正常运转,考场入场秩序井然、时间够用,违禁物品带不进考场。完善试题运送专用通道电子巡查系统覆盖工作,监督配合市安装公司,做好电子巡查系统、屏蔽系统的升级改造工作,加强考点各系统日常管理调试维护工作,确保系统设备完好,考试期间运转正常并切实发挥作用达到省市建设要求。做好新建四中标准化考点建设工作。联合广电部门,检查各考点广播设备并颁发合格证书,确保广播系统正常指挥,英语听力考试时正常运行;联合保密部门、公安部门,检查并完善保密室,调整实验小学、农安三中保密室;联合卫生部门检查各宾馆食宿条件,确定省市巡视员和省监考员食宿地点,并确定食谱;联合交通部门确定接送巡视员和省监考员车辆,并进行安检。
切实加强涉考人员选聘和培训,进一步细化考点内外岗位、岗位人员数量、职责、责任区间、工作任务、流程。学校、招生办、教育局、招委会要层层建立责任制,严格选聘主考、监考及各岗位人员,学校对派出人员负责。采取集中培训和分岗培训相结合的方式,组织开好各类培训会议,确保任务清,责任明,每个人熟悉掌握涉考考务,胜任考试工作要求,不违规、不违纪、不作弊、不渎职。
规范考务管理。严格执行省高校招生考试实施规定和程序指令。全县做到考场黑板布置内容统一,考试时间统一,考务要求统一,广播用语统一,考点周围条幅、四板一箱、标语、警戒线统一。
严肃电子巡查系统监控中心和指挥平台的纪律。保证考区、考点电子巡查系统信息安全保密、监控记录记载及时、准确、手续健全;保证考区指挥中心与考点的信息畅通,保证上级指示及时传达到考点,保证考区、考点情况及时上报上级部门。
第四、严肃考风考纪,扎实开展考风考纪宣传教育活动。切实抓好考前教育召开各层次考前教育会议,签订责任书,营造诚信考试光荣违纪作弊可耻的良好考试氛围。组织各高中学校、县城涉考人员认真学习国家、省市有关考试法律、法规和文件精神。采取班会、校园板报、校园广播、签定诚信考试承诺书、警示教育及通过农安教育网,农安政府网,农安电视台开辟高考专栏等多种形式对高中学校全体教职员工、考生家长、涉考人员、考生进行诚信考试教育,提高诚信、自律意识。认真组织考生入场演练,严防走过场,确保收到成效。加强标准化考点建设,对高考占用的考点进行升级扩容,全程记录入场检查过程。全面全程启动电子监控巡查系统,在线巡查考试实况,考后回放录像。发现考生或工作人员违规及时处理。考点各考场,违纪考生休息室,厕所全面启动无线信号监测及压制系统,确保对作弊信号全面覆盖。超前打击制贩作弊器材行为,考前、考中学校成立巡逻小组,落实专人,严禁作弊器材、小广告进入校园及其周边。积极主动会同公安、信息部门、重点防范打击有组织、有预谋和利用现代化通讯工具舞弊团伙,雇人代考或替考等舞弊行为。设立举报电话,做到有举必查、查实必处。加大对公职人员、党员领导干部子女、社会青年及成绩差的考生监督力度,建立包保责任制,进行考前提醒教育。
第五、严格环境治理。协调招委会成员单位做到:考试期间,镇内娱乐场所,建筑工地晚9点必须停止营业和停止施工。考点周边严禁小商小贩叫卖,汽车鸣笛等音响干扰。考点周围及居民区张贴严禁将房屋出租出让给利用现代化通讯工具作弊人员的告示。利用好省派信号检测仪器,搜索、打压、干扰各种违规信号。驱逐用现代化工具作弊传输答案信息的团伙。努力为考生创设良好的考试环境。
第六、加强试题试卷安全保密工作。考前对县、校保密室进行全方位自检自查,整改不达标项目,确保县保密室和各考点保密室,达到国家、省要求标准。严格落实试题(卷)接送、出入库、值班、值宿等各项安全保密制度。公安、招办选调精干人员和车辆赴九台取题,试题到县后,及时清点,分检入库。招生办和公安局组织得力人员24小时监守。每班4人。做到题不离人,人不离题,死看死守。及时接收,传达国家、省市有关试题安全保密的电话要求,做好记录。每科考试前试题从县保密室出库到送达考点保密室要专车、专线、专人,并在监控范围内严格履行交接检查清点签字手续。试题在考点必须走试题专用通道,从分发监考到监考下发考生前直至回收交招办考务员必须严格履行检查清点签字手续。按省招办要求,做好试卷的检查、封袋工作。每天考试结束后,把全天考试卷由公安、招办人员专车押送到省招办,保证保密工作万无一失。出现突发或偶发事件,及时启动应急预案,迅速调查处理,及时上报结果。
第七、正确指导学校、考生进行网上填报志愿,提高考生录取率。
组织相关人员参加省市招办召开的志愿填报会议和志愿指导活动。
召开志愿填报会议,部署志愿填报工作,明确各批次志愿的性质和填报要求及志愿填报流程和日程安排,切实做好考生志愿填报指导,使每一位考生能按时完成网上志愿填报工作任务。充分利用招生信息网,志愿填报指导系统,为考生和家长填报志愿提供咨询服务。
指导好填报军事、公安、司法院校志愿的考生,按规定时间到指定地点进行政审、面试、身体复检。
按时接收省招办录取信息及相关指示,及时将录取信息通过招生办录取平台下传到各高中学校,特殊要求及时准确传达到考生本人。
(二)中考工作
1、报名
制定《农安县2016年中招报名工作实施方案》,召开全县中招报名工作会议,部署中招报名工作。指导学校做好网上报名设备购置、场所建设、机器调试信息录入和摄像工作,确保网上报名安全顺利。编制严密的网上报名程序和准确的报名、摄像信息,确认工作日程,全县信息统一上报后打印考生报名登记表,返回学校由考生检查无误后签字确认。学校将签字后的登记表送交招办中招科备案。
2、志愿填报
召开全县志愿填报会议。学生志愿设6个栏目,即提前批“3+2”“3+4”高职高专志愿栏、重点高中指标生志愿栏、县城三所学校统招生志愿栏、职教中心和体育中学高中班志愿栏、农村普招生志愿栏。职教中心、中等职业志愿栏。正确指导学校、考生按志愿原则、要求在网上填报志愿,及时上传信息,打印登记表。登记表经考生确认签字学校复核准确无误后交回招办。及时严格收审学校送交考生学籍档案和照顾加分证件原件及复印件。
3、英语听力、艺术常识和初二地生自动化考试
继续实行计算机自动化考试。每个乡镇在中心中学设一个考点。3月10日前完成各考点设备的调试工作。组织学生上机训练,保证每个学生至少上机训练3次。4月11日统一参加市里模拟考试。4月25日外语听力正式考试,4月26日艺术常识考试,6月30日组织初二地生考试。依据各学校报名人数和市里考场编排要求,确定各乡镇考点、考场数、微机数、各岗位人员数量,聘任主考、监考和巡视员并做好考务培训工作。严密组织、严格程序、严肃纪律,确保自动化考试顺利实施。
4、考试实施(同高考)
5、录取
录取办法:全县中考录取工作分二个阶段六个批次进行。第一阶段提前批配合市招办录取“3+4”“3+2”高职高专考生,第二阶段分五个批次录取:第一批次是重点高中指标生录取;第二批次是重点高中统招生录取;第三批次是职教中心、体育中学高中班统招生录取;第四批次是农村高中普招生录取;第五批次是职教中心中专班录取。
录取原则程序。根据中考方案确定的招生计划、考生志愿和学生的实际分数照顾加分后。确定各批次各学校拟录取分数线和最低分数控制线(县城3所高中按招生计划的110%确定最低录取控制线,低于控制线无论统招生还是指标生一律不能录取),打印拟录取名单,并与局初三毕业生封籍数据库信息比对审核考生资格,确定正式录取分数线和录取的学生。指标生依据各校指标生分配计划,最低分数控制线和所报志愿,以学校为单位逐校确定录取分数线,由高分到低分录取,录满为止。达不到最低控制分数线的不予录取,名额纳入全县统一征集志愿。最低分数控制线,不低于所报学校统招线30分(含30分),统招生和普招生依据学生志愿由高分到低分择优录取,录满为止,各批次没有录满的,合并计划实行全县网上征集志愿,直至录满为止。打印录取三联单和各类统计表,召开全县第一次录取工作会议,向各校报告录取情况,下发录取三联单和考生登记表。
(三)成招工作
1、报名
按省市确定的成考网上报名要求,确定网上报名工作信息填报流程,全力做好资格审核,信息填报、提交、复检、摄像、确认签字及数据上报等工作,确保每个考生信息全面准确、无差错。严格遵循本县户籍、本县工作在本县报考的原则。严禁跨省、跨地区报考,严禁用相片摄像。
2、考前准备
考前准备工作在10月上旬启动,直到考试开始。(其他各项工作同高考)
3、考试实施 (成人考试的各项考务工作与高考相同)。
每天考试结束后,当天考试卷由公安、招办人员专车通过邮局机要送省招办指定地点指定接收人。
(四)自考工作
1、报名
召开报名工作会议,传达省市会议精神,明确分工,落实责任。严格报考条件,确定新、老考生报名、摄像、确认、交费查分转并档程序和岗位人员,认真宣传贯彻全省自学考试改革精神,做好考生信息卡建立、审核、送审工作,继续做好考生网上学习和网上阅卷改革的宣传工作,使每一位工作人员和考生熟知改革内容和相关要求,耐心细致解答考生咨询,为广大考生提供优质服务,不接待县外新生报考,不接待转考考生。
2、考前准备
根据报考人数、科次和报考类别科学合理确定考点、考场数量。依此聘任主考、监考和工作人员;做好各种考务用品的购置,分发回收工作,做好各涉考人员培训工作,签定责任书,确保不出现考务失误。
3、考试实施
第一次考试时间为4月16—17日,第二次考试是10月15日-16日(具体程序同高考)。实施主考、副主考、工作人员监考岗位责任制,招办考务员包考点全面考务工作,并全面负责试卷的取送、复查、打包等工作。
4、申请毕业和发放毕业证
根据省下发的考生毕业程序和考生上交的证明材料原件和各学科结业成绩,完成县级毕业初审。按要求及时将初审结果通过网上报市自考办。做好考生毕业证书和预留证件的报送、回取和发放工作,登记详实,不出差错。
三、工作措施
1、建立岗位责任制。进一步明确各科室人员的岗位职责,做到任务明确,责任清楚,主管领导负责制。把任务责任直接落实到科室具体人头上,谁主管谁负责。定期召开工作推进情况汇报会,及时沟通各科室岗位职责的履行情况。不断增强各岗位人员履行职责的自觉性。
2、完善各项规章制度。认真执行招生办公室日常规范要求,建立并推行例会制度、学习制度、首问负责制度、信息公示制度、材料归档立卷制度、责任追究制度,重点工作和重点工作环节预案制度。逐步使招生考试工作走上规范化、制度化轨道。
3、加强招生政策的学习和宣传。2016年重点做好高考改革方案的加强宣传引导工作,要加大对改革方案和政策的宣传解读力度,及时回应社会关切,解疑释惑、凝聚共识,营造良好改革氛围。定期组织工作人员学习国家、省市招生文件,及时传达各种会议要求,提高工作人员的政策水平,强化法律意识。通过各种新闻媒体、教育网、招生信息公示栏、会议、致考生及考生家长一封信,确定宣传月、及时组织有关人员参加省市相关培训会议,广泛宣传招生政策,提高招生工作透明度。
4、加强财务备品管理。严格财务管理的各项规定,落实经费使用预算报批制度,经办人会签制度。加强备品管理维护。建立备品明细帐,落实责任人,减少损失,提高利用率。开源节流,厉行节约,勤俭办事,严格按收费标准组织好各类考试收费工作。做好接待工作,备品准备工作,努力降低运行成本。提高资金使用效益。
5、强化责任意识和服务意识。牢固树立招生考试为全局工作负责,为招生办负责,为自己负责的强烈责任意识,勇于作为,敢为担当,全心全意做好本职工作; 牢固树立招生考试为学校服务,为考生服务,为社会服务的高尚职业情操,热情服务,让人民满意。
6、加强统筹协调。积极主动与招生委员会各成员单位沟通协调,争取各成员单位在考试管理、周边环境治理、食宿安全、广播设施、安全保密、防范利用现代化手段违纪、舞弊等方面的大力配合,全方位营造优良的招生考试环境。加强科室之间的合作交流,通力合作,齐抓共管,不断强化主人翁意识,不断增强工作的主动性和合作意识,努力打造团结、务实、和谐、向上的招生工作团队。
农安县招生办
2016年1月4日
2016全县招生工作日程安排
时间
工作内容
责任人
负责科室
一月份
高考外省籍考生及少数民族考生公示(1月13日—19日)
标准化考点系统升级改造(寒假期间)
史继红
刘伟
高招科
信息科
二月份
空飞复选体检(2月8日—10日)
史继红
高招科
发放自考毕业证书(2月2日)
杨柏旭
自考办
三月份
高考补报名(3月2日)
史继红
刘伟
高招科
信息科
自考报名(3月6日—3月25日)
杨柏旭
自考办
中考网上报名(3月1日—3月31日)
杨柏旭
刘伟
中招科
信息科
审核高考照顾加分考生资格(10日—21日)
史继红
高招科
四月份
自学考试(4月16日—17日)
杨柏旭
自考办
高考考生体检(4月1日—10日)
史继红
高招科
考点设备维修调试(1日—17日)
刘伟
信息科
初中外语和艺术自动化模拟考试(11日—12日) 和正式考试 (24日—25日)
杨柏旭
刘伟
中招科
信息科
五月份
启动高考各项准备工作;开展诚信考试宣传教育活动;体育专业考试;组织各岗位人员分岗培训
史继红
刘伟
高招科
信息科
办理自考毕业(5月23日-28日)
杨柏旭
自考办
六月份
组织召开全县考务培训大会(6月3日),下发高考准考证(6月4日)
考生熟悉考场(6月6日下午3时)
组织实施高招考试(7、8、9日)
公布高考成绩、最低控制线(6月21日-22日)
史继红
高招科
组织指导考生网上填报志愿(6月23日---6月26日)
史继红
刘 伟
高招科
信息科
组织实施中招考试(27、28、29日)
杨柏旭
中招科
军事、公安、武警司法、北京电子考生体检面试(6月29日-7月2日)
史继红
高招科
高考录取本科生网上填报征集志愿
史继红
高招科
初二地理生物自动化考试(6月30日)
杨柏旭
刘 伟
中招科
信息科
七月份
中考录取(7月12日-15日)
杨柏旭刘伟
中招科
信息科
发放自考毕业证(7月10日)
杨柏旭
自考办
八月份
自学考试报名(8月21日-9月15日)
杨柏旭
刘 伟
自考办
信息科
成人高考报名(8月20日-9月7日)
刘伟
成招科
信息科
九月份
组织高考专科批次网上填报志愿(9月上旬)
史继红
刘伟
高招科
信息科
十月份
组织自学考试(10月15日-16日)
杨柏旭
刘 伟
自考办
信息科
组织成人高考(10月22日-23日)
刘伟
成招科
信息科
民飞、空飞报名初检
史继红
高招科
办理自考毕业(11月20-28日)
杨柏旭
自考办
2017年高考网上报名(15日-25日)
史继红
刘伟
高招科
信息科
十二月份
检查、上报2016年高考报名数据审核外省籍少数民族考生证件
史继红
刘伟
高招科
信息科
参加研究生考试入围工作
曹国栋
全体
全年工作总结并研制2017年工作计划
2012年全年卫生工作的总体发展思路为坚持政府主导,社会参与原则;明确三个主题(管理、发展、创新),推进四项制度(基本卫生保健、医疗保障、药品流通、医院内部管理),实现五个建设(班子建设、队伍建设、责任体系建设、党的组织建设、行业作风建设)。
二、总体目标
(一)完善新型农村合作医疗制度,巩固新型农村合作医疗成果。2012年参合率达到90%以上。
(二)完成县医院一期工程、疾病预防控制中心办公楼、珠琳中心卫生院、坝美镇第一卫生院、坝美镇第三卫生院综合楼建设任务,抓住中央扩大内需的良好机遇,力争县妇幼保健院业务用房扩建等重点项目,加强农村乡村一体化管理和社区卫生服务工作,实现乡村一体化管理村卫生室50个,建设第二社区卫生服务中心,培养社区全科医生20名。
(三)加大卫生执法监督力度,食品生产经营单位监督覆盖率100%,食品卫
生合格率达85%以上,行政审批及时率100%,群众举报投诉及时处理率100%。
(四)加强疾病预防控制,法定报告传染病发病率控制在3年平均水平,儿童预防接种“五苗”覆盖率达95%以上。加强麻风病防治工作。
(六)深入开展爱国卫生运动,巩固卫生县城创建工作成果,农村改厕500座;加强社会治安综合治理和安全生产工作,杜绝重特大事故发生。
三、主要措施
按照总体发展思路和实现目标要求,今年要着重抓好以下五个方面工作:
(一)进一步完善公共卫生服务体系,提高公共卫生事件应对能力和重大疾病防控能力
1、建立健全突发公共卫生事件应急机制。完善卫生局应急办公室建设,加强食品安全、职业卫生安全、重点传染病防控工作。统筹全县突发公共卫生事件应急资源,完善各类应急预案,加强人员培训、应急演练和物资储备。
2、做好医疗事故防范和重大传染病的防控工作。
(1)进一步增强各医疗卫生单位医疗事故防范意识,加强医疗、护理技术操作常规培训,成立医疗安全组织,落实防范措施,做好医疗事故防范工作。
(2)切实保障医院感染科的正常运作,加强
流感病例、腹泻病例的监测,提高重大传染病的防控能力。
(3)建立、完善医院传染病报告信息系统,加强传染病网络直报质量管理。
[nextpage](4)加强艾滋病、狂犬病、结核病等主要传染病和麻疹、乙脑、水痘等重要传染病疫情的预防控制工作,切实控制麻风病和降低相关传染病的疫情。进一步落实划片管理责任制,加强预防接种门诊规范化建设和流动儿童免疫管理。加强实验室安全管理,提高整体检测水平。
(5)加大宣传力度,进一步加强疾病预防控制的健康教育及干预,提高公众自我防范能力。
3、加强艾滋病防治,做好省级综合防治项目。落实“四免一关怀”配套政策。加强对hiv感染者和艾滋病患者的告知和随访管理,加强孕产妇预防艾滋病母婴传播工作,总结综合防治项目工作经验,拓展工作内容和形式。积极开展娱乐经营场所预防艾滋病高危行为干预工作,抓好美沙酮维持治疗门诊的建设,提高入组率。
4、继续推进母婴安全和“降消”项目,逐步建立长效救助制度,预防和控制出生缺陷,扩大产前筛查和新生儿疾病筛查工作及高危儿管理工作。
5、加强慢性病防治工作。继续开展全球基金结核病防治项目,扩大免费管制肺结核病的范围,全面完成上级结控项目各项
工作指标。进一步加强高血压、糖尿病病人检测和学校疾病预防管理、指导及追踪随访工作。
6、充分发挥各部门的协调作用。开展健康进学校、企业等活动;加强以食品安全、职业卫生安全、重点传染病及慢性病防控为重点的健康教育工作。通过整合资源,进一步完善疾病预防控制中心为核心,医疗卫生机构为骨干,学校以及相关单位为抓手的健康教育工作网络。
(二)加强医院管理,提高医疗质量,进一步提升群众对医疗机构和医疗服务的满意度
2012年医院管理的主要任务和内容可以概括为“一个主题、七个坚持”,即“以病人为中心,以提高医疗服务质量”为主题;七个坚持:
一是坚持把领导班子作为医院管理的决定因素。各医疗机构领导班子和领导班子成员要高标准、严要求,要求自觉维护班子的团结,真正做到互相通气、互相信任、互相支持、互相谅解、互相担待、互相协调、互相补台、互相促进。
围绕上述目标,重点要做好以下几个方面的工作
1.加强队伍建设,为我县烟叶可持续发展提供有力保障
加强烟叶队伍建设,要从三个方面着手,以确保工作执行力和工作措施的落实。一是乘人力资源改革之机优化配置烟草站从烟人员,最大限度激发员工的工作激情,进一步调动员工的工作积极性。二是以人为本,抓好思想教育,增强责任感和危机感,树立为企业当家作主的主人翁意识。要端正工作态度,明白"我在为他人工作的同时,也在为自己工作",工作不仅能锻炼我们的意志、拓展我们的才能、培养我们的人格、训练我们的品性,更重要的是能养家糊口。因此,我们没有理由不做好自己的本职工作,没有理由不珍惜这份工作。三是办好烟叶从业人员技术培训班,特别是加大烟叶分级人员培训和病虫害防治、平衡施肥、成熟采收、科学烘烤、密集烤房建造及密集烘烤工艺等烟叶生产实用技术培训力度。培训方式要灵活多样。可采用专题讲座、上户指导、技术专栏、宣传标语等方式进行,充分发挥"金叶夜校"的实际作用。通过理论培训和实际操作指导,让烟农主动接受先进适用技术和措施,使广大烟农真正成为"精于此道,以此为生"的职业烟农。
2.加强合同管理,确保种植面积真实可靠
要以合同管理为主线,严格合同签订程序,建立健全合同档案管理机制,规范烟叶种植。按照市局的要求,今年烟叶种植逐丘逐块都必须竖牌管理,牌上要注明户名、丘块编号、种烟株数、以1100株为一亩折算的面积、管理责任人姓名等内容;市局将下派督导员(每站一人)进行随机抽查(抽取20%的种烟户),并对其合同签订情况进行检查核实,核实书面材料上交市局备查;4月中旬,市局开展烟叶种植合同专项检查,就从督导员检查的20%里的种烟户中随机抽取3%,逐丘逐块进行检查,若出现弄虚作假情况,将会给予县分公司、烟草站有关人员及督导员严肃处理。
3.完善收购程序,确保烟叶收购工作顺利完成
一是改进上户预检方法,严把烟叶收购第一关。要汲取去年的经验教训,各烟草站根据实际情况制定切实可行的预检预约方法和严格的业务外包考核办法,防止上户预检工作流于形式,确保烟叶小把纯度和预检纯度。二是改进烟叶收购流程,对预检纯度差的烟叶要甩把分级;收购眼光要平稳,不能高开也不要低走,更不能收人情烟、面子烟;提高烟叶成捆纯度,确保烟叶等级相符率,按市局有关烟叶调拨规定进行调拨。
4.突出规模彰显特色,大力推进现代烟草农业示范园建设
一是我县广发乡已成为全省三个现代烟草农业示范园之一,总投资预算6156万元,其中政府投入1646.7万元,烟草投入3774.1万元,业主投入736.2万元。示范园辖19个行政村,177个组,7912户,28374人。今年规划和已落实种植面积6011亩,其中核心区3200亩,辐射区2811亩。示范园工作要达到"四高一持续",即:规模化种植要高(以体现大农业和规模效益);科技含量高(用现代科技理念引导和发展烟叶生产);机械化程度高(以解决烟叶种植劳动强度大、用工多、劳动效益低的问题);专业化服务程度高(完善专业化服务体系,减少烟叶种植大户种植风险,确保烟叶生产节能环保、降本减工、提质增效);可持续发展(达到烟农收入持续增加,烟叶产业持续、稳定、健康发展)。二是在龙潭镇开发200亩左右的山地特色烟叶,从多角度平衡我县烟叶生产结构。
二、农村环境保护工作的主要目标
(一)总体要求
以科学发展观为指导,贯彻实施“生态”的战略,紧扣“应先行、走前头、争上游”实践载体,以统筹城乡经济社会发展和环境保护为原则,以改善农村生态环境质量为根本出发点,以清洁家园、清洁水源、清洁田园为基本任务,加快推进生态创建,促进我县生态良性循环,构建环境友好型、资源节约型、生态宜居型的城市组团。
(二)主要目标
通过持续开展三年农村环境保护工作和生态创建活动,至2012年底前,农村环境污染得到较好的控制,农业面源污染得到较好的治理,农村生态环境保护、恢复与建设取得较大进展,重点区域环境质量明显好转。乡镇集中式饮用水水源水质达标率达到100%,农村饮用水卫生合格率达到90%以上,卫生厕所普及率达到50%以上,开展生活污水治理的行政村比例达到20%以上,开展生活垃圾集中收集处置的行政村比例达到80%以上,生活用能中清洁能源所占比重达到40%以上,农膜回收率达到60%以上,农作物秸秆综合利用率达到70%以上,规模化畜禽养殖废弃物综合利用率达到70%以上,分散养殖户建设有沼气池,工业污染物排放达标率达到80%以上。全县“四绿”工程达到市要求,60%的乡(镇)街道、30%的村(居、社区)完成市级以上系列生态创建。建成农村三级环境管理机构,环境监管能力得到持续加强,公众环境意识得到提高。
三、围绕农村环保工作重点,解决农村突出的环境问题
(一)深入开展流域(段)水环境综合整治
要按照县政府关于流域(段)水环境综合整治工作方案的通知(政文〔〕80号)的要求,持续深入地推进我县水环境综合整治工作,有效遏制我县支流(内河)水质恶化趋势,保障饮用水安全。
1、以整治畜禽养殖污染、生活污染为重点,加强干流沿岸村镇及各乡镇境内所有支流(内河)的综合整治,逐步改善支流(内河)的水质。
2、继续加强农村饮用水水源地的保护和建设
一是加快实施县、建制镇饮用水源地保护区规范化管理。年底,各级政府要加强水源保护区内排污口排查,拆除水源地保护区内与水源地保护无关的违法建设项目和排污口,设置饮用水源地地界标志、宣传告示牌及水源保护区隔离设施,重点要抓好溪源宫水源保护区内的污染治理和三溪口水库的围网建设、生活污染治理及关闭取缔福清调水源地一级水源保护区内的码头及与供水无关的项目;建设二级保护区内生活污染处理设施,加强水源涵养、水土保持、农田退耕等工程措施;制订饮用水水源保护区突发环境事件应急预案;至年底前,成立集中式饮用水源地保护管理机构,配备专(兼)职人员。二是加快乡集中饮用水源地保护建设。各地政府在年6月底前完成乡集中式饮用水源地环境调查与卫生评估、水源地划定及规划编制并上报;至2012年底前,完成乡、村农村供水工程建设,成立管理机构,配备专兼职人员,制订水源保护区突发环境事件应急预案,集中式饮用水水源水质达标率及农村生活饮用水卫生合格率达到90%以上。
(二)加强畜禽、水产养殖污染防治
1、制定县畜牧业发展规划。县畜牧渔业局在年底前完成全县畜牧业发展规划编制和规划环评工作,上报县政府批准实施,将全县畜禽养殖总量分解落实到相关乡镇街道,各乡镇街道并依照所下达的养殖总量控制和布局规划,积极引导养殖场向规模化、集约化发展。
2、加快畜禽养殖业污染整治。各地政府根据《市畜禽养殖禁养区、禁建区划定方案》和《县畜禽养殖禁养区划定方案》,在年底前,依法取缔禁养区内的畜禽养殖,完成禁养区外超标排污规模化畜禽养殖场的整治,特别是高速公路两侧、青口片陶江流域及支流两侧、荆溪镇荆溪、桐溪上游、上街溪源宫水源保护区的畜禽养殖场;建立畜禽养殖长效管理机制,对无法达标排放的养殖场依法予以关闭,对未完成治理任务和出现回潮的地方和责任人,予以通报并严肃追究责任。山区、半山区乡镇要根据畜禽养殖布局规划,合理安排,加强管理,防止畜禽养殖无序盲目的发展,造成环境污染。至2012年底前,全县规模化畜禽养殖废弃物综合利用率达到70%以上。
3、严格审批规模化畜禽养殖场建设。县直各部门在实施全县畜牧业发展规划前,暂停审批新建、扩建的规模化畜禽养殖企业。
4、加强分散畜禽养殖管理。各乡镇街道要严格控制可养区分散养殖规模,分散养猪存栏原则上不得超过3头,且必须配套建设沼气池,通过沼气、堆肥、无害化畜禽粪便还田、生态养殖等综合利用方式,实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。
5、制定县水产养殖规划,加强水产养殖污染治理。县畜牧渔业局在年底前,完成本辖区的水产养殖产业规划编制,并报本级政府批准实施;通过推广名优新品种和生态养殖模式,扶持和壮大一批生态型养殖企业和加工基地。各乡镇街道政府在年底前全部取缔现有分布在干流的投饵类、施肥类网箱养殖,年底前,要依法取缔和搬迁饮用水源保护区、重要水库、敏感水域养殖、无证经营、不符合水功能区划的水产养殖。
(三)加快农村生活污水和垃圾治理,全面完成污染物减排任务
1、完善农村生活污水处理设施建设,制定规范化管理机制。在底前南通、青口污水处理厂建成,并投入运行;荆溪污水处理厂应按照小城镇建设的要求,对选址规模进行进一步论证,争取年内动工建设。加快完善青口汽车城污水处理厂、上街大学城污水处理厂配套管网建设,完成汽车城内所有企业污水、上街旧城区和南屿片区的污水管网接驳工作,污水处理负荷率达到60%以上。各乡镇街道政府在年底前,完成饮用水源地保护区内乡(镇)、村污水处理设施和截污工程建设;结合生态县创建活动,分批在创建生态乡(镇)、生态村中同步建设生活污水处理设施,并进行规范化管理,至2012年底前,全县开展生活污水治理的行政村比例应达到20%。
2、加大农村“家园清洁行动”建设力度,建立长效管理机制。加大农村环境整治力度,年各乡镇(街道)建成1座垃圾无害化处理设施,年底前,完成80%乡(镇)和80%行政村垃圾整治工作。
3、大力推广使用农村卫生户厕。各地政府要积极实施农村卫生户厕建设整村推进模式,加快卫生户厕改造,至2012年底前,全县农村卫厕普及率达到50%以上。
4、提高农村清洁能源使用率。各地政府要加强农村清洁能源使用推广,因地制宜,积极普及电能、沼气、秸秆、太阳能、水能、风能、地热能、海洋能等可再生能源及天然气、清洁油等化石能,减少薪炭使用,改善农村生态环境,至2012年底前,全县清洁能源使用率达到40%以上。
(四)控制农村重点行业污染
1、规范工业集中区建设,加强污染整治。县直各部门要加强农村新建项目的审批管理,规范工业区管理;县经贸局负责制定各乡镇街道制定工业集中区整治方案,并指导推进工业集中区整治工作。至2012年底前,全县乡(镇)、村工业污染物排放达标率达到80%。
2、加强工业污染重点行业整治,对列入工业污染整治重点的重金属、造纸、制革、制药、纺织印染、化工、食品加工(包括定点屠宰企业)等重点行业开展专项治理,对超标排放或不能稳定达标企业列入限期治理企业名单,并严肃查处企业偷漏排行为。限期治理仍不能达标排放的,予以关闭。在重点行业、重点企业深入开展清洁生产审核,促进废水的减量化、再循环和再利用。
3、加强医疗行业的污染治理。年建成青口、上街、南屿、荆溪和鸿尾等五个乡镇中心卫生院医疗废水处理设施;卫生系统的医疗废物按规范处置。
4、加强制砖行业的污染治理。根据县人民政府办公室《关于印发县粘土砖厂拆除整治工作方案的通知》的要求,于年6月30日前拆除全县违规违法的53家机砖厂;于年6月30日前拆除我县交通干道两侧土砖窑。
5、强化矿山污染整治,实施总量控制方案。相关县(市)区政府要尽快关闭未达到最小开采规模的矿山,及时公布年石材开采总量,达到逐年递减10%的目标,并分解落实到每个矿山企业;责令矿山企业配套规范的污水处理设施,落实水土保持、生态恢复措施;禁止在矿产资源规划禁采区内设立矿山开采企业或开采点。
6、加大整顿和规范河砂开采力度。县水利局负责监督落实河砂开采的整治,牵头组织清理取缔在禁采区开采以及无证照开采河砂的违法企业,严厉打击超量开采、盗采偷挖河砂等违法行为,确保防洪、通航河水利工程安全,保障河砂资源可持续利用。
(五)控制农业面源污染,加快循环农业基地建设
1、大力发展无公害、绿色及有机农业。各地政府要加快生态农业建设,积极发展无公害农业、绿色农业及有机农业,逐年提高种植面积比例,开展生态创建乡(镇)街道的无公害、绿色、有机农业种植(养殖)面积应达到60%以上。
2、积极推行测土配方施肥技术,减少化肥施用量及施用强度。县农业局、科技局在年底前制定本辖区农业化肥施用控制方案,化肥施用强度应逐年递减5%以上;开展生态创建乡(镇)街道的农用化肥施用强度应小于250公斤/公顷。
3、大力推广使用生物农药或高效、低毒、低残留农药,推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术,减少农药施用量。县农业局、科技局在年底前制定本辖区农药施用方案,重点解决农药施用量、农药流失量大的突出问题;开展生态创建乡(镇)街道的农药施用强度应小于3公斤/公顷。
4、加大农膜回收再利用。各地政府要大力推广既能降解又能被土壤微生物分解的降解膜,提高农膜回收再利用,从年开始,农膜使用量及流失量均要逐年递减15%,至2012年底前,全县各乡(镇)、村的农膜回收率达到60%以上。
5、提高秸秆综合利用率,加强田间露天焚烧管理。县农业局、科技局在年底前制定本辖区秸秆综合利用方案,积极推行秸秆还田、秸秆堆肥、秸秆气化等资源回用技术,严格禁止露天焚烧;从年开始,秸秆综合利用率逐年提高10%,至2012年底前,全县各乡(镇)、村的秸秆综合利用率达到70%以上。
6、积极防治农村土壤污染
建立土壤环境质量常规监管体系。县农业局在年底前,摸清全县土壤污染现状,建立适合我县实际的土壤环境质量监管体系,每年要对主要农产品产地、污灌区、工矿废弃地等区域的土壤污染实施监测,并向社会公布,确保农产品质量安全。
(六)加强农村自然生态保护
1、加强乡(镇)、村绿化建设。县林业局牵头制定全县城乡绿化一体化“四绿”工程建设方案,启动绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障工程建设;各乡镇及相关部门按照“四绿”工程的要求抓好落实。
2、加大水土流失治理力度。县水利局牵头建立水土保持生态补偿机制,制定农村水土流失治理方案,组织开展水土保持综合治理。
3、维护生态系统平衡。环保、水利、林业、畜牧渔业局等部门要加强内陆水域生态系统的保护,逐步恢复农村地区水体的生态功能。
4、保护生物多样性,防范外来物种入侵。农业、林业、畜牧渔业、环保等部门要加强对外来有害入侵物种、转基因生物和病原微生物的环境安全管理,严格控制外来物种在农村的引进与推广,保护农村地区生物多样性。
(七)大力开展生态创建活动
全县从年开始,全面启动国家、市级生态县创建工作,2016年前完成国家级生态县创建。在年底前,县发展改革局牵头负责完成县生态规划编制工作;各乡(镇)街道、县直各部门要高度重视生态县、生态乡(镇)街道、生态村(居、社区)创建,完成生态县、生态乡(镇)街道建设规划编制并公布实施,制定生态创建实施方案,作好创建的各项准备工作和保障措施,积极动员和发动干部群众积极参与生态创建,落实创建责任制,按期完成创建目标。年创建一个国家级生态乡(镇)街道、一个省级生态乡(镇)街道、一个市级生态乡(镇)街道、3个省级、16个市级生态村。
四、建立健全农村环境保护工作长效机制
(一)推进农村环保管理体系建设
1、加快构建农村三级环保管理机制。各级政府要将农村环境保护工作纳入重要议事日程,在年底前,建立县、乡(镇)街道、村三级环境保护管理体系,成立县环境保护委员会,组建乡(镇)街道环保所(站),村明确环保专干。
2、提升农村环境保护地位。环保工作重心要适当向农村倾斜,重点加强环境监察的硬件设施、技术手段和人员队伍建设,逐步建立较为完善的农村环境预警监控体系,使城市环保与农村环保并重的要求真正落到实处。
(二)建立健全农村环保投入机制
1、提高生态创建奖励资金。实行“以奖促治”、“以奖代补”、“以奖”等鼓励政策,对成功创建各类生态乡(镇)街道、生态村(居、社区)的,在积极争取中央、省市级财政奖励基础上,县级财政安排一定的预算予以奖励。
2、加大农村生态环境建设项目的资金投入。县、乡(镇)街道财政每年要安排一定的经费,同时积极争取中央、省市级资金支持农村环境综合整治试点和项目,重点支持饮用水水源地保护、水质改善和卫生监测、农村改厕和粪便管理、生活污水和垃圾处理、畜禽和水产养殖污染治理、土壤污染治理、有机食品基地建设、农村环境健康危害控制、农业面源污染治理、外来有害物种入侵防控。
3、逐步提高农村环境管理工作经费预算。县政府每年从财政预算中安排县农村三级环境管理、监测标准化建设专项工作经费,提高农村环境保护、监测和监控能力。
(三)严格实施农村环境保护监督管理“一岗双责”制
1、严格执行《省人民政府关于印发省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定的通知》(政{}1号)和《市人民政府关于印发市贯彻省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定实施意见的通知》(榕政综{}35号)。各级政府及有关部门主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内农村环境保护工作的第一责任人,对农村环保工作负全面领导责任;分管农村环保工作的负责人对农村环保工作负综合监管领导责任;其他负责人对分管业务工作范围内的农村环保工作负直接领导责任。
2、农村环境保护实行属地管理、分级负责、部门指导相结合的原则。地方各级政府全面负责行政区域内农村环境保护工作;县财政局对全县农村环保及生态创建资金投入实施编制预算;县发展改革委负责编制全县生态创建建设规划,对全县农村经济发展和乡(镇)街道生态创建规划编制实施指导;县环保局对全县集中式饮用水源地评估、划定、规划、突发环境事件应急预案编制,农村环保三级管理体系建设,环保产业协会建设,生态创建等实施指导;县水利局对全县集中式饮用水源地建设、水质监测实施指导;县卫生局对全县饮用水卫生合格率的监督监测实施指导;县农业局负责编制全县生态农业建设、农业化肥农药控制、秸杆综合利用、农膜回收利用、农业土壤污染治理、农村普及清洁能源等实施指导;县畜牧渔业局负责编制全县畜牧业发展规划和水产养殖规划,对畜禽养殖污染治理和水产养殖污染治理实施指导。县建设局对全县农村污水处理及生活垃圾无害化处理等实施指导;县爱卫办对全县农村爱国卫生和农村改厕实施指导;县经贸局对农村工业节能和循环经济技术推广应用,淘汰污染严重和落后的生产项目、工艺、设备,农村工业集中区污染防治实施指导;县国土资源局对全县矿山整治和植被恢复实施指导;县林业局对农村绿化建设实施指导;县科技局对全县农村环保技术研究、开发与推广实施指导。
(四)完善乡(镇)环保工作年度考核制度
建立乡(镇)街道环境管理考核机制。各乡(镇)街道政府应适时提请当地党委组织部门开展辖区内乡(镇)街道年度环境保护工作考核,将农村环保三级管理机构建设、重点流域整治、重点行业整治、农村饮用水源保护、畜禽与水产养殖污染整治、农村生活污水及垃圾治理、生态乡(镇)街道及生态村(居、社区)创建、农业产业结构调整和农业面源污染治理的各项内容纳入其中,将乡(镇)街道主要领导和分管领导年度环境保护工作完成情况作为干部年度考核的一项重要内容。
(五)增强环保科技支撑能力
1、加强农村环境保护技术研究和开发。各地政府要建立和完善农村环保科技支撑体系,将农村环境保护技术研究列入重大科技专项,用于农村环保科研和开发的资金应逐年提高2%。
2、加大环保实用技术推广。县科技、环保、农业、建设、畜牧渔业等部门每年应推出一批适合农村生活污水和垃圾处理、农业面源污染防治、农业废弃物综合利用以及农村健康危害评价等方面的环保实用技术,政府将对有突出贡献的单位和个人给予一定的奖励。
(六)加强农村环境监测和监管
1、规范环境监测职能分工。环保部门负责农村饮用水源地、农村工业行业环境监测,卫生部门负责农村饮用水水质卫生监测,林业部门负责自然保护区环境监测,建设部门负责风景名胜区环境监测,农业部门负责农业土壤环境、水土保护流失区监测,水利部门负责流域、湖库环境监测,渔业部门负责水产养殖水域的环境监测,国土资源部门负责矿山地质环境监测。
2、加大环境监管力度。发展改革局同经贸、环保、国土资源、农业、畜牧渔业等部门加强农村引进项目的政策把关,严格建设项目环境管理,加强环境影响评价和环保“三同时”等环境监管,加大环境监督执法力度,开展环保执法监管年活动,严肃查处违法行为。
3、加强环境监管能力建设。建立健全县环境监控中心,在重点区域和重点排污企业有计划按步骤安装在线监测监控装置,并与当地环境监控中心联网。加强环境监测能力建设,建设水质、空气自动站,完成三级监测站标准化建设。加强环保监察能力建设,监察机构通过省级标准化达标验收。
低生育水平的意见》,严格落实目标管理责任制,把领导干部抓计划生育的力度作为评价整体工作的重要标准之一,强化党政领导的重视、支持力度。
(二)进一步规范基础工作,夯实人口计生事业发展基础。下大力夯实农村基层、城市社区、企事业单位法定代表人责任制“三大基石”,进一步加强基层基础工作。在农村基层规范季普查、月访视,实现孕前型管理。坚持分类管理,先进村抓提高、合格村抓完善、后进村抓转化,整体推进人口计生工作向前发展。在城市社区,着力加强居委会(社区)计生干部队伍建设,完善规章制度,努力实现城区计生工作的规范化管理。在企事业单位严格落实“一票否决”制度,加大责任追究。
(三)进一步深化优质服务,拓展人口计生事业发展空间。一是以“三新”亮美工程为抓手,推进“双文明”创建。继续深化新观念、新家园、新风采活动,促进婚育新风进万家活动的深入开展。二是以“三项基本”建设为主体,不断提升服务能力。围绕人口和计划生育基本网络、基本职责、基本能力建设与计划生育优质服务活动相结合,深化“民心工程”、“出生缺陷干预”、“家保服务”,为广大育龄群众提供计划生育全方位、立体化服务。三是以“三项工作”为重点,加强计划生育利益导向机制建设。重点抓好奖扶特扶、贫困帮扶及《条例》规定奖励政策的落实。
(四)进一步加强依法行政,优化人口计生事业发展环境。推动建立党政负责、部门配合、群众参与的综合治理工作机制,不断加大社会抚养费征收、出生人口性别比治理、流动人口管理和服务,为人口计生事业发展创造良好工作环境。
二、工作重点:
1、抓好养成教育,培养良好行为习惯。
认真学习贯彻《小学生守则》《小学生日常行为规范》,在行为规范方面具体做到:不带零食进校园,不带废纸进教室,不扔杂物在场所;同学间团结友爱不追逐打闹;推广礼貌用语与普通话。开展“校园之星”评比宣传活动。并及时检查反馈,发现问题及时指正。
2、抓好学校常规,创建积极向上校风。
继续抓好一日常规评比工作,加强日常行为习惯的检查监督,提高值日质量,对红领巾监督岗和校值日生的检查进行分工落实,加大检查力度,及时反馈,以检促进。在学校营造“学礼仪,讲文明,懂礼貌”的氛围,打造和谐校园环境。
精心准备每周一的升旗仪式,努力使每次升旗都能使学生受到一次德育教育。加强劳动能力和卫生习惯培养,使卫生工作责任到班、到人,人人为美化校园环境出力。
3、深入开展理想信念教育。
本学期,首先要把加强未成年人理想信念教育始终放在未成年人思想道德建设的首位。大队部将组织同学通过队旗、队徽、队礼等知识的介绍,通过开展入队仪式、民族精神代代相传、宏扬民族精神,引导学生从小养成高尚的思想品德和良好的道德情操,使我校的少先队活动与加强青少年思想道德教育紧密结合起来,促进他们身心健康成长。
4、结合重大节日和纪念日,开展主题教育活动。
充分利用重大节日、纪念日,如教师节、中秋节、国庆节、重阳节、“10月13日”建队节等节日,有计划地组织开展形式多样的系列主题教育活动。如开展“教师节”感恩活动,庆“国庆”系列活动,新生入队活动等。
5、开展安全教育和自护教育。
要把安全教育贯穿到整个学期,常抓不懈,通过多种活动,帮助学生了解和掌握更多的安全常识,学习自护本领,提高安全防范意识和自护自救能力,规范学生的课间活动,杜绝不安全隐患。
6、开展各种少年法律宣传教育活动。
充分利用国旗下讲话、板报橱窗等途径宣传普及法律知识,提高广大少先队员的法律意识和法制观念,激发他们学习法律知识的兴趣,提升少先队员运用法律保护自己合法权益的意识。
7、重视德育主阵地建设。
加强少先队阵地建设,充分利用少先队室、图书室、宣传窗、黑板报等少先队阵地作用,组织开展教育活动;定期开展培训,为少先队活动添彩。做好鼓号队员的新老衔接,使鼓号声更嘹亮更振奋;通过建立各种兴趣小组,培养和提高队员的全面素质。
三、具体工作安排:
九月:浓浓尊师意
1.制定少先队工作计划,建立健全少先队组织
2.板报主题:尊师长,懂礼仪。出好第一期黑板报,做好评选工作
3.以“庆祝教师节”为主题,开展活动
4.组织学生学习《小学生日常行为规范》,开展系列活动
5.开展“四好少年”系列活动
6·开展书法比赛
十月:深深爱国情
1、黑板报主题:金色的十月
2.对学生进行法制教育,开展“开心法典”系列活动
3.开展“庆国庆”系列活动,开展“颂祖国诗歌朗诵会
6、行为规范抽查:卫生习惯。(班级、个人卫生)
十一月:拳拳感恩心
1.开展“感恩”系列活动
2.对学生进行安全教育活动
3.黑板报主题:学会感恩,与爱同行
4、评选、宣传班级、校级“安全之星”
十二月:切切遵法情
1.加强常规教育
2.黑板报主题:学知识,长技能
3.开展“听我讲那身边的故事”道德体验系列活动
4.法制教育讲座。
一月:欢天喜地迎新年
1.评选优秀队干部和优秀少先队员。
一、基本情况
二、全县妇幼保健工作开展情况
1、加强管理,规范业务
(1)根据年初卫生部、省卫生厅等各级领导、项目专家对我县“降消”项目工作及妇幼卫生工作的检查督导意见和全县的“降消”项目专题工作会议相关要求,加强对全县各项妇幼卫生工作规范管理,在做好常规妇幼保健业务管理的基础上,严格按照各项妇幼保健工作规范和制度的要求,结合我县实际,加强全县妇幼卫生业务管理工作。
(3)根据考察学习到的经验,借鉴人家的先进做法结合工作实际,重新编制了全县妇幼卫生信息统计表、卡、册,对全县妇幼卫生基础数据进行月报管理,进一步加强和规范了妇幼卫生数据档案。
2、落实措施、加大项目业务技术指导和培训力度
4、2008年全县各项妇幼保健工作指标完成情况:
(8)5岁以下儿童死亡率:2008年全县共有5岁以下儿童死亡43人,死亡率为25.72‰。与上年相比下降了9.89个千分点(2007年5岁以下儿童死亡率为35.61‰)。
(9)新生儿破伤风监测:年内无新生儿破伤风发生,新生儿破伤风发生率为0‰;无出生缺陷儿。
(12)、预防艾滋病母婴传播工作
维西县2008年的预防艾滋病母婴传播工作,按省、州(预防艾滋病母婴传播工作实施方案)的相关要求,制定了以分管副县长为组长、防治艾滋病相关成员单位领导为成员的《2008年维西县预防艾滋病母婴传播工作实施方案》,并按“实施方案”要求因地制宜的紧紧围绕所有孕妇、产妇及婚前保健人群等目标人群,开展了如下工作:
①健康教育工作
利用多种形式进行广泛宣传咨询活动。配合“三八”妇女节、“六一”儿童节、“艾滋病日”等节日,开展围绕预防艾滋病母婴传播的各种宣传活动。大力宣传“预防艾滋病母婴传播”知识,发放各种宣传册、画报、宣传单等资料,通过县、乡各助产服务单位分放到婚前保健人群和孕产妇手中,向孕产妇传递艾滋病母婴传播知识和信息。
②提供自愿咨询与检测服务
——县妇幼保健院为婚前保健的男女双方免费提供有关预防艾滋病母婴传播的咨询,传递预防艾滋病母婴传播信息;进行危险行为评估;介绍并建议进行艾滋病病毒抗体检测。在充分告知和保密的原则下,填写《艾滋病病毒抗体检测知情同意书》后提供检测服务。对检验结果为阴性或阳性者均要进行检测后咨询,进行有效的避孕指导。
——以县医院为主,对所有孕产妇提供艾滋病病毒抗体检测前咨询,咨询内容包括艾滋病母婴传播的危害,预防艾滋病母婴传播相关信息;帮助评估危险行为;解释检测的意义和利弊及等待结果时的预防措施;介绍并建议进行艾滋病病毒抗体检测。在充分告知和保密的原则下,填写《艾滋病病毒抗体检测知情同意书》,免费进行艾滋病病毒抗体检测。
——为艾滋病病毒抗体检测结果为阳性孕产妇提供检测后咨询;为其提供预防艾滋病母婴传播相关信息,帮助其分析感染状况,由本人及其家属知情选择妊娠结局,填写《选择妊娠结局知情同意书》。并为决定终止妊娠的阳性孕产妇提供服务,给予有效的避孕指导。对选择继续妊娠者,加强孕期保健,动员其住院分娩。
——为艾滋病病毒感染孕妇的配偶接受相关的咨询和检测。
——2008年共收到上级分发下来预防艾滋病母婴传播工作试剂、药品17种191件,发放预防艾滋病母婴传播工作试剂、药品17种191件,均按要求及时发放到各乡镇卫生院。
三、目前存在的问题及困难
㈠各级党委政府对“降消”项目工作的领导管理有待进一步加强。特别是乡党委政府是乡村级卫生工作的直接领导管理部门,应将辖区内的“降消”项目工作与一切“惠农、惠民”政策有机地结合起来同抓共管,切实加大宣传、发动全乡孕产妇住院分娩,确保母婴安全,努力降低两个死亡率。
㈡三级妇幼保健网的网底极度薄弱,由于缺乏村级妇幼保健女村医,导致使居住在农村的孕产妇保健服务难以开展,甚至是无开展.这是导致我县的孕产妇死亡率一直居高不下,难以控制的最为重要的原因之一。
㈢县、乡、村对孕产妇住院分娩的宣传、发动工作力度不够深入,个别乡镇还存在孕产妇宣传发动的盲点和空白点。是导致孕产妇漏报、住院分娩空白的重要原因。
㈣社区健康教育活动力度亟待加强,目前社区的健康教育还不够深入,宣传面还不够广泛;应广泛发动社区群众,多部门协作,积极开展社区卫生健康教育和健康促进工作,全面推进社区卫生服务的开展,发动和引导社区居民树立健康教育与健康促进规划的实施,养成良好的卫生行为和方式,提高社区居民的自我保健能为和健康水平,不断提高社区居民的健康保健意识,逐步提高社区居民利用健康保健技术服务的能力。以此促进社区各项卫生服务工作(包括医疗服务、疾病预防、妇幼保健等)的全面开展。
㈤从全县妇幼卫生工作考核中可以看出,考核的结果普遍上升,但是离上级要求的工作指标相差还甚远,需要不懈的努力,不断加强工作力度,使全县妇幼卫生工作得以长足发展。
㈥乡卫生院对村医的管理力度,村医对妇幼保健工作的责任心有待进一步加强,通过近半年来加强了对乡、村级妇幼保健的指导督促检查工作力度,村医对妇幼卫生信息台帐的规范有所提高,但出生死亡漏报问题仍然十分突出,这说明村医对辖区内孕产妇信息的掌握不透,问题还是在村级,有个别村医甚至将妇幼卫生信息统计台帐丢失。严重影响到全县妇幼卫生信息统计工作的完整性。
㈦各乡镇卫生院需要进一步提高对妇幼保健工作的重要性的认识,明确乡本级对妇幼卫生工作的职责任务,加强妇幼卫生工作管理力度。应本着全面服务于本辖区所有服务对象的原则,认真研究,如何提高本辖区妇幼保健技术服务的对策,逐步提高本乡的妇幼保健技术服务能力,为切实保障本辖区妇女、儿童,这一社会弱势人群的身体健康和生命安全,提供积极主动、认真负责的优质服务。
(八)婚前医学检查工作局面难以打开。新婚姻登记条例出台后,强制婚检被取消,婚前人群HIV检测工作难度较大。
五、下一年度工作计划
㈠进一步加大县、乡、村各级政府对全县“降消”项目和妇幼卫生工作的领导与管理,加大政府责任目标的执行力度,将孕产妇住院分娩宣传发动工作融入“三农、惠农”工作中,切实提高住院分娩率;
㈡加强县、乡、村三级防保网的建设,加强对乡村妇幼保健人员培训,强化对基层的监督和管理,不断拓展工作内容和范围,不断提高基层的妇幼保健服务能力;全面开展妇幼保健技术服务,加强两个系统管理,继续做好孕产妇住院分娩宣传发动工作,努力提高住院分娩率,降低两个死亡率。
㈢继续加强乡、村两级妇幼人员的培训,进一步加大妇幼保健网络建设力度,建立健全妇幼保健网底职能,提高农村妇幼保健技术的服务能力。
㈣加大健康保健知识的宣传力度,增强全民健康意识,提高人民群众的自我保健意识和利用健康保健服务的能力,加强妇女病普查普治工作,努力降低妇女常见病、多发病的发病率。
㈤加大《母婴保健法》的执法力度,开展婚前保健和产前诊断技术服务,加强做好PMTCT(预防艾滋病母婴传播)工作,积极做好三级预防措施,提高婚前健康检查率,降低出生缺陷儿的发生率,规范《出生医学证明》的管理和发放。
2019年度下半年工作计划
一、基础设施
1、8月19日公路路基开挖,需修道路2800余米,需要资金8万余元。
2、公路圆管涵十二处,直径0.5m的涵管需6处,0.4m的涵管需6处,需资12000万余元(包括人工费、材料费)。
3、需砌公路挡土墙17处,大约300立方,需资1.0000万余元。
4、公路需铺碎石30车,每车1200元,需资3.6000万元。
5、公路碾压需压路机工作1/个台班,需资0.3000万元。
6、综上公路需资要14.1万余元。
二、建设办公房及其它用房
1、办公楼面积120m2(含正负零、主体、装修)一层水泥砖砌筑大约需资14.4万元。
2、办公设施及生活用品大约需资5万余元:空调4台、电脑3台、办公桌椅、会议室桌子等。
3、猪栏50m2。约需1.5万元。
4、仓库100 m2,约需4.2万元。
5、牛栏70m2,约需1.8万元。
6、育雏棚180 m2,约需4.2万元;鸡舍10个,每个0.8000万元,需资8万元。
7、基地围栏:全长约3200m,需材料13.76万元,人工费1.6万元。
8、水、电(材料、人工费)约需8.8万元(水0.8万元、电8万元)用电线路1300m。
9、基地保卫棚2个,约需资1.2万元。
10、综上共计65.49万元。
三、油茶林翻垦
1、翻垦总面积470亩×每亩480元,计22.6万元。
2、茶树树苗:470亩×75株=35250株×每株3.8元=13.395万元。
3、人工栽培:450个工日,计8.1万元。
4、土地租金:田310亩×200/亩=6.2万元
土160亩×100/亩=1.6万元
5、综上合计:52.41万元
四、修建水塘
1、修建水塘6口,共面积9亩,每亩需资2.5万元(人工、材料、马转等费用)共需资22.5万元。
2、综上共计22.5万元。
五、以上项目在2019年实施到位,总共所需金额154.5万元,目前股东已集资60万元,短缺金额94.5万元。
2020年度工作计划
根据2019年工作完成情况,2020年需要完成以下工作,才能稳定加快产业园的发展。
一、急需修建水渠4000m。
二、灌溉油茶林需修建水库1口。
三、2020年正月中旬需购进鸡苗1万只。
四、2020年3月养殖田鱼、牛、猪、鸭、羊,经果林栽培,蔬菜种植等。
二、注重健教实效,进一步加大对健康教育的投入。不断提高妇女儿童的保健意识,高度重视并自觉参与卫生保健工作,是搞好卫生工作的基础。一要把健康教育作为自身的专业特色和发展潜力较大的服务品牌,在人员、设备和经费等方面进一步加大投入力度,按统一计划、共同参与、分工负责、协作配合的要求,做好健教工作。二逐步规范“孕妇学校、育儿学校”教育,不断改进教育方式,提高教育实际效果,城镇孕产妇健康知识和家长育儿知识教育率达90%,做好健教效果评价和教育登记工作。三继续利用广播、报纸、黑板报等开展保健知识宣教,进一步发挥电话通讯便利的优势,为保健对象提供健教咨询服务。四针对初、高中女生的生理心理发育特点以及影响妇女健康的主要因素,进一步重视在学校、社区开展妇幼保健知识讲座,普及卫生保健知识、提高自我保健能力。五在进一步做好门诊保健对象健教资料分发的同时,利用基层妇幼保健网络、婚姻登记窗口、托幼机构等途径,发放各式健教宣传资料,努力扩大健教覆盖面。
二、以提高医疗服务质量为重点,进一步加强卫生行业管理
一是加强医疗质量管理,保障医疗安全。以《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》为重点,加强对院长和医务人员的法制教育,增强医疗安全责任意识。健全医疗、护理、功能检查、放射、化验等各个科室、各个诊疗环节的质量管理制度,制定切实可行的质量目标,实现诊疗工作的规范化。坚持安全第
一、质量优先的原则,严格落实各项操作规程,杜绝医疗责任事故。加强基本理论、基本知识、基本技能训练,不断提高医疗质量,保障医疗安全。加强监督,定期开展医疗质量检查,依法依纪落实奖惩。二是努力争取资金政策支持,进一步提升基层医疗服务能力。积极争取资金,按照《唐山市乡镇卫生院基本装备标准》的要求,进一步改善卫生院装备条件。按照《唐山市乡镇卫生院管理办法》的要求,继续有计划地开展人员聘用,努力解决基层技术力量不足的问题。三是加强医务人员教育培训。重点加强对在职医务人员的继续教育,根据临床需求举办3期培训班,安排80名业务骨干到上级医院进修,培养急需的业务人才。积极鼓励职工参加各种形式的学历教育,支持参加执业医师、执业药师和执业护士等资格考试,提高医务人员文化素质和业务素质。以落实《乡村医生基本用药目录》为重点,加强乡医业务培训。四是加强干部队伍建设。积极发现人才、培养人才和使用人才,强化院长队伍的竞争意识,增强干部队伍的生机和活力。加强后备干部的推荐、考核和培养,建立一支高素质的后备干部队伍。围绕医院管理的重点环节,有针对性地加强对院长的教育,强化对院长的日常监督和定期考核,努力打造一支有知识、有文化、懂经营、会管理、德才兼备的干部队伍。五是加强医院财务管理。严格执行《关于加强医疗卫生单位财务管理的若干规定》和《补充规定》,落实固定资产购置处理、开支审批、大宗药品采购和车辆管理等制度,确保医院财务管理工作严格规范。强化财务监督和审计,定期组织专项检查,严肃查处违纪行为。针对医院管理中的关键环节,进一步完善财务管理制度,及时堵塞管理漏洞,实现医院财务管理科学规范、公开透明。
三、加强公共卫生体系建设,提高卫生应急保障能力
四、突出食品安全整治和医疗市场清理两个重点,加大卫生监督执法力度
一是加强餐饮业食品安全监管。认真履行食品安全管理职责,强化对餐饮业和集体食堂的监督,落实监管责任制,实行责任追究。积极推进食品卫生监督量化分级管理,加强日常监督指导,重点加强对食品从业人员、餐饮单位和食品生产经营场所环境卫生的监管。严格落实卫生管理制度,推行食品原料进货索证索票、验收等各项卫生管理制度,认真规范从业行为。加大对典型案例的暴光力度,严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣质食用油、不合格调味品或非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为。强化宣传教育,增强从业人员法制观念,确保餐饮消费环节的食品卫生安全。二是严厉打击非法行医。加强日常监督执法,严格规范社会办医的执业行为。重点查处出租承包医疗场所、超范围行医、擅自购置大型医用设备和非法进行胎儿性别鉴定等行为,严厉打击无证行医和异地行医,认真清理违法医疗广告。严格执行《执业医师法》和《护士条例》,严肃查处不经审批聘用卫生技术人员的行为。开展技术人员资质情况专项检查,清理无资质的上岗人员,严肃查处违规医疗机构。结合换发乡村医生执业许可证工作,认真规范乡医执业行为,查处违纪违规乡医。三是强化公共场所和职业卫生监督。加强公共场所的卫生监督,推行量化分级管理,落实卫生管理制度,普及消毒知识。开展生活饮用水水质卫生监测,组织供水人员体检和培训。认真执行《职业病防治法》,监督企业落实职业病防治措施,建立和完善防治制度,组织职业健康检查,严肃查处危害劳动者健康的违法行为。对16家放射工作单位开展经常性卫生监督,加强放射工作场所监测,开展个人剂量检测,确保放射安全。