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2.施工管理与建筑造价相结合的有效措施
2.1将经济管理与技术管理有效结合在一起
建筑造价最主要的就是对建筑工程项目施工中的资金的管理,而施工管理主要是对建筑工程项目的施工技术和施工材料进行管理,因此,想要在建筑工程项目施工中获得最大的利益就要将经济管理和技术管理有效的结合在一起,经济管理能够提高建筑工程项目的经济效益,技术管理能够有效的提高建筑工程项目的施工质量,在保证施工质量的前提下,增大在建筑工程项目中的经济效益,达到施工管理与建筑造价的双赢,还能够有效的减少在施工中的浪费现象,控制施工的成本,保证建筑工程项目能够按时完成,使得企业获得最大的利益。
2.2建立完整而科学的建筑工程造价管理系统
想要更好的对建筑造价和施工进程进行管理,就要建立一套完整的管理系统,一方面有利于控制建筑工程造价,另一方面也有利于建筑工程施工管理的顺利实施。建筑工程造价管理系统需要将在建筑工程项目施工中需要花费的各项资金统计起来,找到在建筑工程项目施工存在的不必要的资金浪费情况,并加以改正,该造价管理系统还要对建筑工程项目的施工资金进行管理,一旦所使用的费用和施工前预期的费用有所出入,就要从各个方面找到产生问题的原因,并找到解决的方法,使建筑工程项目的建筑造价更加的合理。
2.3完善工程造价与施工管理互相监督的机制
在建筑工程项目施工中监督机制是不可缺少的,特别是如果想要施工管理与建筑造价相结合起来,施工管理和建筑造价之间的互相监督机制就更为重要,首先施工单位要对整个建筑工程项目的施工造价充分的了解,并且施工单位需要对企业制定的施工造价进行科学的分析比对,确定建筑造价是否合理,如果不合理,施工单位需要将不合理的方面列出来并与企业进行商讨,以便追加资金或者调整施工方案。其次,企业也要监督施工单位的施工情况,建筑造价的统计人员需要对施工单位上报的施工材料的价格、施工器械的费用以及各项在建筑工程项目施工中花费的资金进行审核,防止出现谎报误报的情况出现,而且,一旦施工单位没有按期完成施工,或者施工质量没有达到企业的要求,建筑造价的负责人员需要根据具体情况向施工单位追加索赔,保证建筑工程项目的经济利益。
当前,建筑工程都是建设单位发包,施工企业实行总承包,然后通过分包的方式进行施工。施工单位不同,建筑的质量也就存在各种差异,在工程管理中就没有一套可以共用的建设施工准则。建筑工程总包企业对工程施工技术主要采取文档型的合同制进行管理,与施工分包单位形成进行技术连接。但是,实际管理中,总包单位与分包单位不能够完美地链接,总承包施工方和分包施工方在进行交接时也会出现管理漏洞,各建筑工程施工单位的管理技术水平参差不齐。此外,在工程的施工过程中,工程管理人员没有全面地履行其管理职责,现场施工人员不能严格地落实相关操作规程和遵照规章制度的要求来进行施工,导致工程施工中存在一定的质量隐患。
1.2施工管理监督力度不够
建筑工程施工中,高空作业项目较多,这给管理监督带来了很大的难度。施工人员没有严格执行施工标准,不能正确合理地操作机械设备,没有完全理解施工工艺及规范;工程管理人员缺乏正确的管理技能和合格的职业素养,形式主义严重,处理问题存在弊端。工程施工管理整体缺乏监管机制。
1.3施工中的质量问题
1.3.1施工准备工作不充分
在施工准备阶段,施工单位追求施工进度,想尽快投入施工,临时招聘施工人员,且没有时间对其进行培训;施工人员对工程的要点、难度、施工细节等都不了解,只是机械地进行施工操作;一些项目管理者的任用,往往是有社会关系但缺乏工作经验的人选;对于监理单位来说,还存在一些监理工程师身兼多职的现象。
1.3.2材料的质量问题
建筑工程管理中,部分施工单位的采购负责人在选择材料时只片面地为企业节约资金,没有客观地选择材料供应商。工程使用的材料存在不符合业主、监理或者设计要求的情况;施工单位为了提早开工且不敢质疑采购部领导的工作质量,监理单位验货匆忙或不进行全部检验,导致不合格的材料流入施工中;同时,施工单位因疏忽大意,保管或使用建筑材料时混杂堆放,一些材料会因堆积导致化学反应,施工人员也会因认识的限制导致错拿错用,严重的甚至导致建筑的刚度及实体结构强度产生质量问题。
1.3.3施工技术导致的质量问题
目前,建筑工程中很多一线的施工人员都是农民工,他们在建筑工程方面的工作经验仅限于吃苦耐劳,其有限的文化程度让他们难以涉及更多方面的工程内容;同时,部分工程管理者虽然具有行业资格及技能证,但与自身的技能和学历并不相符,存在有经验的没技术,有技术的缺乏经验的现象,导致整个建筑工程行业缺乏技术引领者,从而一些新材料,新型机械自动化施工技术难以推广。同时,在我国工程施工过程中,人工化生产仍占大多数,机械化的运用还是很少,导致工程施工质量无法得到有效控制。
2工程管理施工质量控制策略
质量是建筑工程的生命,是工程管理的最终目标。工程管理中,首先应根据质量目标编制质量计划,按照图纸和施工质量验收标准对工程施工质量进行控制,严格遵守工程质量的自检和互检制度,保证施工材料的质量和工程的质量。
2.1完善工程施工管理体制
建立科学有效的建筑工程施工管理体系,才能保证工程的进度和质量达到要求。实施工程管理时,还应定期组织施工人员进行专业的施工技能培训,提高其技术操作能力,使其更符合工程规范要求。工程管理人员应及时制止施工中的违规操作并对责任人进行警示处罚;对施工中的规范行为采取一定的激励制度,调动工程施工人员的积极性,保证工程的施工质量。工程管理人员应将具体的工程任务分配到每个施工人员的手中,明确每个施工人员自己的责任,完成好自己在工程中的任务,施工中每道工序落实到专人负责,提前计算好相关数据,发现施工中存在的问题并及时处理与解决,保证施工质量。
2.2做好技术交底工作
工程的技术交底工作是建筑施工管理技术中的重要工作之一,对工程的进度和质量都有一定的影响。工程的整体部分和某个环节的施工,都应做好技术交底工作,尤其在招投标阶段,就应将有关技术要求进行交底。工程管理人员对易产生质量问题的施工过程,更应该加强工程施工管理。工程的技术交底工作是一层扣一层的,施工人员可以通过技术交底工作更深入地了解施工过程,在保证工程进度的同时更好地保证工程质量。
2.3整体优化施工管理系统
优化施工管理体系,就是针对建筑管理中的相关技术质量问题进行优化,建筑施工单位可应用工程管理信息系统软件,来提高建筑工程施工管理效率,避免建筑的施工中技术误区的产生。进行混合型的建筑工程施工时,工程图纸非常重要,可在技术上有效地控制施工质量问题的出现,一般采取施工图审查系统对此进行完善。对于重点工程项目,建设单位和施工单位应共同收集工程数据,做好相应的工程技术文件,当建筑工程出现质量问题时,可以更加方便地对其进行及时反馈及修改,因此,施工图审查系统及相关工程信息化管理软件的应用是十分必要的。
2.4改进施工设备,提高施工技术
目前,建筑工程施工中,全自动或半自动化的机械操作方法已经取代了传统人力操作领域,如混凝土施工中的高抛免振动施工法和钢筋的自动加工机械处理施工法等。机械设备的投入会大大地提高建筑工程的施工效率;同时,机械化施工还可减少人工操作的麻痹大意和松懈所产生的工程质量问题。先进的施工技术结合先进的机械化设备,不仅可以节省人力又能降低成本、加快工程进度,更能保证施工质量。
2.优化施工企业内的人力资源配置
虽说现今已是信息化时代,各行各业的工作都可借助计算机来完成,但计算机程序也需人来操控,人力依旧是企业发展的主心骨。如果施工企业未拟定科学合理的施工管理方法,管理人员对于现场施工管理目的不明确,施工人员拖延时间、纪律涣散等现象就会层出不穷,最终导致施工进度的拉长、建筑质量不过关、烂尾楼现场出现。反之,施工企业如果拟定科学合理的现场施工管理办法,积极督促施工人员的施工进度,对相关工作人员实行优胜劣汰的管理办法,加强员工素质管理,企业内的人力资源就会得到优化,建筑工程就会预期完成,建筑质量也能得到保障。
3.稳固施工企业在行业内的地位
施工企业的竞争不仅仅是企业效益的竞争,也是建筑工程施工质量、企业人力资源、施工企业口碑的竞争。作为建筑工程施工的基础——现场施工管理是维持好施工企业形象的关键,科学合理的现场管理不仅能确保建筑工程施工各项内容的科学到位,也能促使施工企业内的人力资源优化。建筑工程施工各项内容科学到位,一方面能确保施工项目的顺利进行,另一方面能够为建筑质量的合理性做后盾,而人力资源优化本身是企业竞争的重要环节。施工进程、建筑质量、人力资源各项都处于最佳状态,企业势必赢得好口碑,从而也稳固了企业行业内的地位。
二、现场施工管理在建筑工程中的应用
现场施工管理作为建筑工程的基础,对于建筑工程的施工进程、建筑质量、企业发展等内容有着至关重要的影响。现今,在建筑工程中现场施工管理主要涉及施工人员管理、施工材料管理、施工技术管理、施工进程管理等内容。
1.加强施工人员的优化管理
无论是技术型行业还是知识型、劳动型行业,人在其中都起着决定性作用,企业只有注重人才管理,优化员工管理方法,提高员工综合素质,有效调动员工创造性和积极性,才能使企业效益最大化,施工企业也不例外。现如今大部分施工企业在建筑工程项目中都实行了现场管理规划方案,找准企业各项人才的优势和特点,合理安排员工工作,对其表现奖惩分明,从物质、精神两方面入手,在培养员工的凝聚力的同时也优化了企业人力资源配置。
2.实现施工材料的科学管理
一项建筑工程竣工,满足软件材料(人员)的情况下,也需硬件材料(钢筋、混凝土、木材等等)的支持。在建筑工程施工进程中,所需的硬件材料门类繁杂、数量众多、更新速度快,因而其采购供应、分类设置、合理发放等内容尤为繁琐复杂。现场施工过程中对其实行科学管理,拟定一定的采购供应、分类发放计划极为必要。在材料采购过程中,施工单位要实行招标采购制度,选择信誉良好,质量与货源有保证的供货商,杜绝不合格的材料进入施工现场。除此外,施工单位还应根据施工现场的实际情况,对施工材料的分类、堆放、验收等内容进行合理安排,使施工硬件材料一步到位,避免因硬件材料采购供应问题而影响施工进程。
3.推动施工技术的发展管理
同材料一样,一项建筑工程项目的展开或竣工,不仅需要软件(人员)的支持,还需硬件(施工技术)的支持。从施工图纸绘制到施工方案的拟定,每一步现场施工管理人员都应参与其中,制定清晰明确的计划。在建筑工程施工工过程中现场施工管理人员在做好材料采购供应科学化、员工优化的同时还应做好施工技术的管理。及时对施工过程中可能出现的技术问题进行分析和规范应用,并拟定科学合理的解救方案。除此,管理人员还应督促相关技术人员不断提高自身素质,掌握最新技术,积极参加相关培训和交流,从而推动施工技术的发展。
【关键词】建筑工程;施工管理;问题;对策
改革开放30多年来,我国的经济取得了显著成绩。随着经济水平的不断提高,各大城市的建筑事业也突飞猛进。在建筑业迅速发展的同时,如何提高建筑质量也是人们比较关注的一个问题。建筑工程增多的同时,也出现了质量参差不齐的问题。加强建筑工程施工管理的水平,对提高建筑工程工程意义非凡。但是,在建筑工程施工管理过程中,依然存在不少问题,影响了建筑质量的提高与城市的建设。
1 建筑工程施工管理中存在的问题
1.1 施工材料管理存在的问题。不少施工单位的材料管理人员素质不高,不按照制度规章办事,管理水平低,有的材料管理人员甚至不熟悉材料管理的操作流程。还有一些单位相关负责领导与材料管理人员串通一气,通过虚开发票等手段将一些财政制度不允许报销的费用,通过材料出账报销,材料成本虚增,损公肥私。在采购材料时,只考虑施工成本,没有把住质量关,甚至存在着一些暗箱操作,从中抽取提成或者拿回扣等。在材料的管理过程中,不重视材料的防潮、防盗、防火等安全防范。材料堆放比较凌乱,没有明显的标记、表示卡片等。对材料的盘点工作不重视,没有登记材料的存、退、领、发、收台账,有些单位甚至没有季度、月度材料的收支动态报表,管理混乱。
1.2 工程技术人员管理制度不完善,管理观念落后。在施工单位对工程技术人员的管理中,实际工作中存在着管人与管事的脱节,多头分散管理等现象,对工程技术人员的奖惩、任免、选用等主要是由施工单位的人事部门说了算,而真正的用人部门如机电工程部或者金属结构工程部等缺乏管理的权限,有时会出现在岗的技术人员却满足不了岗位的要求,满足不了生产的需要,而专业对口的却上不了岗位,看起来工程技术人员不少,能用的并不多。思想是行动的导师,意识是使用人才的前提。不少施工单位受传统的人事管理管理影响严重,不能摆脱传统观念的束缚,对工程技术人员的管理没有建立起现代的、科学的人力资源管理模式,管理方式仍停留在繁琐的“事”与“人”上,把工程技术人员当做了单纯的人力成本,缺乏充分挖掘技术人员潜能的意识。管理也比较随意,没有长远的战略计划与科学预测,有时会出现任人唯亲的用人方式。
1.3 施工中砂浆配比不严格。在建筑项目施工过程当中,必要工作与重要工作就是配置大量的砂浆,对工程质量,尤其是装饰质量与建筑物的结构质量影响非常大。可是对于这样一项重要的工作,在施工的时候仍然没有得到施工人员和相关管理人员的重视,导致出现了一些质量上的通病。一些施工单位的领导或者管理人员为了自己的额外利益在配置砂浆的时候不按照设计比例,经常偷工减料;在施工过程中,为了工程的需要经常配置不同规格的砂浆,但有的施工单位为了节约成本或者施工人员为了减少工作量,经常会擅自去掉其中几个规格的砂浆,这样给工程质量安全带来了极大的隐患。砂浆的原料主要有水泥、水、砂及外加剂等,其中质量最难控制的就是砂。施工过程中砂浆对砂的要求很高,主要有含杂质量、含水率、粗细等多个标准要求。有些施工单位很少对砂的成分进行检测,不管合适还是不合适,直接用于工程施工。
1.4 在施工过程中没有控制好进度与质量、成本之间的关系。众所周知,过程进度是与质量、成本互相联系的。加快进度就要增加成本,同时进度的加快又对过程质量产生了一些影响,由于机械设备、施工人员的高强度作业,变相地改变了施工条件,对质量产生了影响。在实际的施工过程中,施工方要么赶进度轻质量,要么抓进度轻成本,没有很好的使进度、质量、成本三者之间达到一个均衡的状态。
2 加强施工过程中管理的措施
2.1 严把材料质量关。对于工程所使用地设备、构备件、材料等,必须把住使用关、运输保险关、检测关、采购关这“四关”。要选拔优秀的材料保管人员和采购人员,必须具备较高的质量鉴定水平和职业道德素养。要及时的掌握市场信息,选择有一定资金和技术保障、国家认可的材料、设备生产厂家。选购市场信誉良好、产品合格证等证件俱全的产品。针对建材市场质量龙蛇混杂的情况,还要对设备、构备件、材料实施全过程的施工质量监督,提高工程质量。
2.2 加强工程技术人员的培训和再教育,提高工程技术人员的整体素质。首先,加强技术和理论方面的培训与教育,主要包括理论知识、技术能力、业务能力、专业知识等。培训内容要有针对性,即针对不同技术人员确定不同的教育内容,如理论知识欠缺的技术人员要加强理论知识的培训,要采取不同的教育方式,解决实际问题。培训内容也要有适应性,根据技术人员的岗位要求和需要进行培训,学以致用。培训方式要灵活多变,由于工作关系,工程技术人员要以培训为主,以在职自学等为辅。而且施工单位要明确规定所接受培训的最少时间,以让工程技术人员都完成培训。其次,要重视职业道德教育工作。有的技术工程人员会因为职业道德修养低等给单位带来一些负面的影响,所以施工单位也要加强职业道德教育工作,提高工程技术人员的责任心和对单位的忠诚度。所以,施工单位要从技术与道德两方面进行培训和再教育工作,提高工程技术人员的整体素质。
2.3 控制好工程进度。在建筑工程项目开工前,根据工程要求等做出一份详细的工程进度计划,使工程进度有据可依。在施工过程中,要对工程进度进行跟踪管理,落实工程进度情况,有没有严格按照工程进度计划进行。要树立全新的管理理念,向管理要进度,要工期,保证预期进度的完成。
2.4 控制砂浆质量。建筑工程项目的管理人员,尤其是现场管理人员要仔细检查所购材料的质量,按照工程要求的标准进行认真的检测验收,只有在验收合格之后,才能够用于工程使用。同时,还要加强对施工人员在配置砂浆时的监督,提高配比的准确性,以保证砂浆质量满足工程的需要。
2.5 完善施工管理制度。施工管理制度的内容要包括施工技术管理、施工安全管理、施工质量管理等主要方面,每一个方面都要制定严格的管理制度,相关责任要落实到个人,层层分级,让施工管理贯彻到每一个方面。
2.6 加强设计人员与施工人员的沟通交流。在工程施工过程中,如果工程出现质量问题,设计部门应当抓紧改进原先设计方案,同时,设计人员要与施工人员做好技术交接工作,认真听取施工人员的意见,完善设计方案中的欠缺之处。为了使设计方案更加符合实际情况,杜绝差错,设计人员要经常去工地现场参加实践,除了增加自身的设计经验之外,还应当积极学习工程验收的规范,以及工程质量检验评定标准。通过良好的设计方案,可以有效的工程质量问题,提高工程质量安全。
总结:
施工管理工作是建筑施工过程非常重要的一个环节,做好施工管理工作,是保证建筑工程质量的前提。只有不断加强施工管理工作,才能保质保量地完成施工任务,提高工程的质量,提高工程项目的社会效益和经济效益。
参考文献
[1]周春花,董群忠,陈雅悠.规范建筑市场,确保建筑工程质量[J].湖南财经高等专科学校学报,2009(01)
[2]韩长赋在全省“百镇建设工程”现场会暨启动大会上强调加快小城镇建设推进吉林全面振兴[J]. 吉林政报,2009(14)
2强化信息技术在建筑施工技术管理中的应用的策略
2.1加强对信息技术的应用的重视程度
信息技术日新月异地发展为各行各业提供了便利,带来了新的发展机遇。为此,建筑施工企业一定要认识到这一点,正视信息技术在建筑施工技术管理中的价值。在此前提下,建筑施工企业才能加大对信息技术的资金投入,积极购入相关设备,使信息技术在企业中充分发挥价值,以此提高工作效率和经济效益。除此之外,通过信息技术的有效应用,建筑施工企业也可以更好地对施工过程中的各环节进行控制,从而逐步实现信息化管理。
2.2强化建筑施工企业的信息化程度
在建筑施工企业中,相关管理者一定要采取行之有效的措施,使企业的信息化程度不断加深。通过这种方式可以使信息技术在企业的施工技术管理中充分发挥价值,通过信息技术的网络建设可以使建筑施工企业逐步实现施工技术管理信息的共享。在此基础之上,建筑施工企业可以有效对资源进行合理配置,并使项目施工时间得以不断优化。除此之外,建筑施工企业还可以据此更好地对施工技术的质量进行把关,使企业的施工技术管理工作更富成效[3]。
2.3强化施工技术管理队伍的素质
为使信息技术在建筑施工管理中更好地发挥作用,强化施工技术管理队伍的素质是一条行之有效的途径[4]。在自身素质和技能均得到显著提高后,相关人员可以在施工技术管理工作中发挥出更大的价值。为强化施工技术管理队伍的素质,可以从以下几方面着手:(1)重视培训。通过培训可以使施工技术管理队伍的素质得到显著提高。为此,建筑施工企业一定要对培训工作引起重视,可对企业中的技术人员的信息技术水准进行调查,根据调查结果有针对性的进行培训,使不同层次、水准的施工技术管理人员的相关技能都能得到显著提高[5]。(2)建设网络沟通平台。通过网络沟通平台的搭建,可以为管理人员提供一个更好的交流平台,有利于其互相交流、探讨以及取长补短,从而使自身应用信息技术的能力不断提高。(3)严格考核制度。为使施工企业中的技术管理人员积极参加培训,并形成自主学习的意识,宜加强对其进行信息技术使用的考核,设立科学合理的考核机制,在此基础之上,施工企业中的技术管理人员会更具积极性。长此以往,必然会使施工技术管理队伍的整体素质得到显著提高。(4)加强施工技术信息化管理软件的开发。二十一世纪,人类对信息技术的依赖性越来越显著,信息技术在人们的生产、生活中发挥着日益重要的作用。鉴于此,国家相关部门应重视和鼓励建筑施工技术信息化管理软件的开发。在此前提下,建筑施工企业在实际应用中,也会有更多的选择,且能够提高建筑施工的效率并有效保障建筑施工质量[6]。鉴于此,相关人员一定要致力于施工技术信息化管理软件的开发,为建筑施工企业的发展提供源源不竭的科技支持。
2房屋建筑成本管理的实施
成本管理是企业对整个施工过程的全面的全方位的管理和控制,房屋建筑成本管理应该在项目开展之前就开始制定的,项目成本管理主要可以分成事前计划、事中控制和事后考评三个阶段。
2.1项目的成本管理
在施工工程开始之前,首先要对整个施工工程进行成本预算,即施工图预算与投标报价预算,这个阶段是项目成本控制的重要过程之一。通过对工程的详细管理,能够提高预算的准确度,并找出工程预算中出现的问题,从而使得项目经理对整个工程的收支情况做到心中有数,并根据相关数据来制定相应的计划,从而最大限度地降低工程的成本,以获得更大的经济效益。其次要做好工程项目的成本核算与分析,工程项目费用主要有两大块,分别为直接费和间接费。想要做好工程项目的成本核算与分析,就要制定好初步的成本目标,并在工程的施工过程中做好监督管理工作,要定时对比施工进度的消耗与施工前预算之间的差距,并找出其中出现差别的原因,以此来寻找降低成本的途径与措施。
2.2施工阶段管理控制
2.2.1加强工程质量管理在施工过程中,如果工程返修越多,那么工程总体所需的费用就越多,而最终的成本也就越大,这也就说明在实际的施工过程中,要实施施工现场管理责任制度,对每一个施工阶段都要进行有效监督和质量验收,这样才能够保证工程质量,同时工程返修也会因此而大大减少,企业的利润也因此得到了一定的保证。
2.2.2加强工程进度控制建筑工程的工期是有一定的时间规定的。如果能够合理控制工程进度,保障工程按期按质完成,那么相对而言工程的工期造价就会有所降低。只有合理安排施工计划,有序调动人力、物力、资源以及资金等才能够保证工期按时完成,从而避免不必要的重复劳动,节省大量的人力物力。但工期并不是越短越好,如果工期被大幅度不科学地缩短,不以实际需求为基础,最终虽然工期得到了保障,但工程质量必然大打折扣,导致严重的不良后果,最终损害了企业的社会利益及经济利益,影响到整个企业的生存状况。
2.3材料价格管理控制
2.3.1应建立各种材料的价格信息平台,通过这个平台能够及时了解各个地方的工程造价和相关材料的价格信息,以此来降低工程的成本。
2.3.2工程在施工过程中,其施工所用的材料量进货渠道、时间和价格都应当一一通报,并在必要阶段由上级统一进行大批量的采购,如此能够大大加强监督的力度,减少工程施工过程中的腐败滋生,并在一定程度上降低采购的成本。
2.4工程索赔
随着建筑市场的竞争不断的激烈,致使企业的利润随之而大大下降,对于这种局面,工程的索赔在很大程度上决定了企业的经济效益。因此,在项目实施的过程中应当重视工程的索赔。由于各种因素的影响,工程并不是按照最初的施工图来实施的,在施工的过程中,往往会发生建设标准提高、规模变化、施工工期提前、工程变更及材料涨价等诸如此类的问题,一旦出现这种问题,整个工程项目的预算就会发生变化,企业的经济效益也会受到影响。我们平时就应当认真做好资料搜集和整理的记录工作。一旦工程发生索赔项目,应当有一套完整的数据来证明索赔的成立,做到依法合规,这样才能够提高索赔的成功率,保障企业的经济效益。
2.5竣工结算
竣工结算所指的是企业在完成签订合同中所有的项目并进行验收之后,根据建设过程中所产生的项目工程量以及合同中的相关约定而编制的。这时企业会向业主提出自己应得的全部工程价款和工程造价文件。工程项目在竣工结算时,意味着工程的成本控制和管理到了工程总成本控制的最后一个阶段,它意味着工程成本控制到了验收的最后一刻,代表了工程开始全面考核的建设工作并仔细检查工程是否符合设计要求,同时检验工程的质量是否达到标准。与此同时,工程竣工结算是施工企业进行成本控制的依据,也是检验企业最终成本管理水平的标志,根据竣工结算,可以从中发现在施工过程中所存在的一些问题,并对其进行总结,从而进一步提高自身的施工成本管理水平。而这一点也是企业需要用长远的眼光去看待发展的重点。
Abstract: In recent years, all kinds of construction accidents happen frequently, to the state and people's lives and property caused serious damage. Therefore to strengthen safety management is imminent. This article starts from the realistic problems, and put out some safety management measures.
Key words: construction; safety management; problem
中图分类号:TU71 文献标识码:A
引言:建筑工程企业的施工,多数情况是露天高空作业,而且现场情况多变,又是多工种的立体交叉作业,劳动条件差以及从业人员的构成不确定性及流动性大的特征,使建筑施工成为仅次于采矿业的重大事故频发的高风险行业。施工事故带来的后果是有目共睹的,同时伤亡和损失是无法逆转的,这就要求必须加强建筑行业的安全管理。
一、我国建筑业安全管理存在的问题
很长时间以来很多项目为了节约成本,提高劳动生产率,就会减少安全培训的时间和强度,导致很多的施工人员从进入现场开始就成为“危险源。这些都是今后安全管理工作中应该着力解决的问题。
1、安全管理保证体系被削弱
一些企业为适应市场经济条件下生产和经营管理的需要,原来的机构人员被重新调整,出现了撤销或兼并安全管理机构,甚至出现了取消专职安全员的现象,从而削弱了安全管理及监督检查的力度,导致安全滑坡,造成事故。
2、安全生产管理制度不落实
施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全,即使有制度,也是流于形式,不能严格落实;安全生产措施不到位、落实不力;班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合;工地的安全保障体系薄弱,项目经理只抓生产,不顾安全,更有甚者对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。
3、材料及施工机械质量不合格
材料是工程施工的物质条件,与施工安全相关材料的质量是安全施工的基础,材料不合格,安全就难以保证。由于建筑施工中所需的与安全有关的材料种类较多,用量较大,采取全数检查难于实现的,但采用抽检的方法,往往又会产生遗漏。加之有些承包商在工程中标后,为追求利益最大化不按安全技术规范所要求的品种、规格、技术参数采购相关的成品或半成品。监理人员对进场的材料控制不严或未按有关规定对应进行现场见证取样复试的材料不进行复试,致使不合格的假冒、伪劣产品进入工程施工中,留下了安全隐患。例如,塔机吊构失灵,吊斗失控落下,砸伤地面施工人员,塔臂组装螺栓强度不够,以小代大,抗剪能力削弱,螺栓被剪切断,造成塔臂失控,扯断钢萦落下,砸伤地下工作人员。
二、完善房屋建筑施工的安全监督体系
1、针对承包施工的单位来说,对其房屋建筑施工的有关安全保证体系进行监督,检查其在正常施工的工作情况下是否在充分发挥着应有的作用,另外,还可以结合着对工地进行抽查。
2、根据房屋建筑施工的现场环境和施工工程的发展进行有效的预防控制监督工作,可以利用计算机网络进行建筑施工的管理工作,将房屋建筑施工工程项目的进展情况传到网上获取有价值的反馈,使得监督机关可以及时的根据具体情况作适时的施工工程调整。
三、加强原材料进场管理
提高采购人员的素质和质量鉴定水平,选择有一定的专业知识和责任心强的人员来担当该项工作;采购材料要掌握材料信息,综合比较,择优进货。进场材料须在合格的供货厂家或有信誉的商店采购,所采购的材料必须有出厂合格证、材质证明书、生产许可证、检测报告。施工企业应定期对供货商进行评审、考核。材料进场时,工地负责人应会同业主方、监理方等有关人员进行联合验收。检查说明书、合格证、检测报告、生产许可证等书面材料和实物的质量,对安全帽、钢管、扣件等应进行见证取样及复试,复试合格后,材料方可用于工程。
四、加强建筑施工现场安全管理
1、项目负责人全面负责施工现场的安全措施、安全生产等,保证施工现场安全。直接对安全生产负责,督促、安排各项安全工作,并按规定组织检查、做好记录。制定项目安全技术措施和分部工程安全方案,督促安全措施落实解决施工过程中不安全的技术问题。
2、安全员监督检查施工全过程的安全生产,纠正违章,排除施工不安全因素,安排项目部安全活动及安全教育的开展,监督劳保用品的发放和使用。
3、机电负责人:保证所使用的各类机械的安全使用,监督机械操作人员保证遵章操作,并对用电机械进行安全检查。
4、施工工长负责上级安排的安全工作的实施,制定分项工程安全方案,进行施工前的安全交底工作,监督并参与班组的安全学习。
五、建筑工地重大危险源整治措施
1、建立建筑工地重大危险源的公示和跟踪整改制度。加强现场巡视,对可能影响安全生产的重大危险源进行辨识,并进行登记,掌握重大危险源的数量和分布状况,经常性地公示重大危险源名录、整改措施及治理情况。重大危险源登记的主要内容应包括:工程名称、危险源类别、地段部位、联系人、联系方式、重大危险源可能造成的危害、施工安全主要措施和应急预案。
2、对人的不安全行为,要严禁“三违”,加强教育,搞好传、帮、带,加强现场巡视,严格检查处罚,使作业人员懂安全、会安全。
3、制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。
六、实际施工过程中需要注意的问题
1、在砌墙砖基础前应检查基槽是否有裂纹、水浸、化冻或变形等现象。槽宽小于1米时,应在砌筑站人的一侧留有40厘米宽的操作宽度。在深基槽砌筑时,上下基槽必须设工作梯或坡道,不得任意踩跳基槽,不得登踩砌体或加固土壁的支撑上下。在一层以上或高度超过4米砌筑时,如采用里脚手架必须支搭安全网、采用外脚手架应设护身栏和挡脚板后方可砌筑。不准站在墙顶上勾缝及清扫墙面或检查大角垂直等工作,也不能站在墙上砌砖,在脚手架上不准向外打砖,打砍砖要向墙面一侧打。护身栏上不得坐人,正在砌砖的墙顶上不准行走。
2、在搭脚手架在三步架以上作业时,作业人员必须戴安全带帽,传递架杆时应在身上绑系安全绳。搭架时如遇六级以上大风或雷电大雨时,四步架以上必须停止作业。高度在20米以上的高空作业时,风力超过五级也应停止作业。在高压线路附近搭架时,如遇10千伏及以下架空配电线路,需距2.55米以上,如遇22千伏以上高压输电路,需距5米以上。可按工程的实际情况选用架子,但架子必须要有足够的坚固性和稳定性,施工期间在允许荷载的气候温度变化作用下,不能产生变形、倾斜或摇摆等现象。要保证足够的工作面以满足工人操作、材料堆放及施工车辆通行的需要。
3、起重机械与钢丝绳表面的磨损,腐蚀达到钢丝直径的10%时应当更换,当断丝超过规范时必须更换,如必须使用时,则相应降低负荷。吊钩和卡环如有永久变形或裂纹时应报废更换,吊钩断面高度磨损达10%时应当重新更换。
4、吊装工程的作业人员必须经过身体检查,并按规定佩带劳动保护用品,在吊装前应对吊装设备施工现场进行认真检查。起吊构件时,构件上及起重设备下严禁有人,也禁止放置任何物件。起吊大型构件时,在构件离开地面20-30厘米时进行一次检查,当构件升空时,禁止把构件悬在空中检修机具;安装高层建筑构件时,严禁上下两层交叉作业。风力超过六级时,应停止吊装。雨雪后施工时要注意构件上的冰雪,防止触电。
七、总结
总之,我国建筑业落后的安全管理必然会影响整个建筑业的形象和竞争能力。安全生产管理工作意义重大、任重道远,安全生产管理工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得我们不断深入地研究和探讨。
作为一项复且庞大的系统性工程,建筑工程涉及到施工过程当中的方方面面因素,因此,构建系统、科学的施工管理是确保项目正常有序的关键所在。特别是在当前,建筑工程的施工管理已经受到了越来越多的重视,无论是管理的科学性还是系统性都得到了稳定提升。本文将对建筑工程施工管理以及优化创新这一课题进行探讨,旨在不断提高工程管理质量,全面提升国内建筑工程综合竞争力。
1.建筑工程施工管理存在的问题
1.1合同管理不足
部分建筑工程施工企业对合同管理不够重视,在合同管理方面存在很多不足,一方面没有贯彻落实合同管理相关规定;另一方面,一些建筑工程施工企业没有严格按照合同规定开展施工工作,影响了建筑工程施工质量。
1.2安全管理不足
部分建筑工程施工企业安全管理制度没有严格落实到位,工人安全意识淡薄,并且在建筑工程施工过程中管理不到位,出现工人随意施工、违规操作等问题,给建筑工程埋下很多安全隐患,导致各种安全事故,影响施工人员的人身安全和建筑工程的顺利施工建设。
1.3成本管理不足
部分建筑工程施工企业对成本管理不够重视,在建筑工程的投资决策阶段,忽视建筑工程成本管理和控制,并且相关建筑工程项目的预算编制不合理、不科学,缺少对建筑工程施工成本的动态管理,导致经常出现建筑工程施工成本超出预算的情况,严重影响了建筑工程的经济效益。
2.建筑工程施工管理有效策略
2.1构建完善的施工管理体系
完善的施工管理体系是提高建筑工程施工管理水平的前提,也是保障建筑工程施工质量的基础。建筑工程施工企业在制定施工管理体系时,应组织专业人员和施工企业领导共同参与,明确施工管理的组织机构设置、责任、目标等,建立建筑工程施工管理责任制度,在施工过程中落实建筑工程施工管理责任制度,明确各个部门和各个岗位的职责,并且建立奖惩激励机制,做好日常考核工作,严格落实和贯彻建筑工程施工管理体系,确保建筑工程顺利施工建设,提高建筑工程施工质量。
2.2加强合同管理
建筑工程施工企业应按照工程项目合同规定,严格履行职责,使建筑工程施工质量符合合同规定要求。建筑工程施工管理应以合同规定为目标,严格按照建筑工程项目施工合同规定进行施工,有效贯彻和落实合同各项规定。同时,当建筑工程遇到索赔问题时,应以工程项目合同为依据,减少和防止不必要的损失,确保建筑工程的经济效益。
2.3加强安全管理
建筑工程施工企业应高度重视安全管理工作,将安全管理制度落实到位,及时发现问题,及时解决,避免发生各种安全事故,定期组织对现场施工人员、工人的安全培训,落实三级教育,强化其安全意识。完善建筑工程施工安全管理机制,健全安全管理措施,将施工安全管理工作严格落实到个人和部门,制定严格的安全管理责任制度,督促安全管理人员更好地完成职责。在建筑工程施工过程中,定期或者不定期进行施工现场检查和巡视,指导施工人员安全施工,及时纠正违规违章操作,预防建筑工程施工安全事故。
2.4加强成本管理
成本管理是建筑工程施工管理的重要内容,从施工前期到施工结束,应重视各个阶段的成本管理,在建筑工程施工过程中,做好建筑工程施工成本的动态控制和管理,充分调动管理人员、施工人员和技术人员的积极性和主动性,完成施工后,应做好成本核算,仔细核算机械设备费、材料费和人工费,分析各施工环节的成本管控,仔细推敲,总结经验,尽量节约建筑工程施工成本,提高经济效益。
3.建筑工程施工管理中的创新管理措施
3.1创新管理理念
建筑工程施工企业必须重视施工管理,注意培养高素质人才,以创新的管理理念和方式,做好建筑工程施工管理。并且建筑工程施工企业应注意关注市场变化和学修发展,认识到施工创新管理的紧迫性和重要性,树立创一流和全面的思想理念,注意总结和反思施工管理工作,不断提高建筑工程施工管理水平。同时,建筑工程施工企业应完善相关施工管理规章制度,使各个环节的管理工作必须有章可循。另外,建立科学合理的约束激励机制,充分调动全体工作人员的主动性和积极性,加强对施工人员、技术人员和管理人员的教育培训,积极学习新知识、新技术和新工艺,全面提高工作人员的综合素质,建立高素质的施工队伍和管理队伍,确保建筑工程的顺利施工建设。
3.2创新管理机构
建筑工程施工企业应设立完善的管理机构,明确管理部门的权限和职责,做好部门之间的沟通协调,提高建筑工程施工管理效率和水平。建筑工程施工管理机构应配置高素质、高技能的管理人员,制定完善的施工管理措施,促使施工管理机构良好运作,充分调动管理人员的积极性,提高建筑工程施工管理水平。
3.3创新管理机制
建筑工程施工企业应积极创新管理机制,引进现代化的施工管理机制,充分发挥建筑工程施工管理的重要作用。同时,在施工管理机构内部建立内部激励制度,激发工作人员的积极性,积极选拔高素质的优秀人才,并且建立约束机制,实现对管理人员和施工人员的有效约束管理。另外,通过建立完善的决策机制,形成科学合理的法人治理体制,确保建筑工工程施工企业聘用优秀的管理人员,创新管理制度,规范建筑工程施工企业决策人员的行为和活动,形成有效的约束和激励,促进工程项目决策的科学化和民主化,有效规避建筑市场风险,提高建筑工程施工管理质量和水平。
3.4创新管理模式
建筑工程施工企业的工作具有阶段性、季节性和流动性,由于工程项目存在很大差异,在施工建设过程中任务负荷不均匀,因此应根据建筑工程施工现场的实际情况,施工企业应积极学习和借鉴规范、先进的管理模式,结合施工企业自身情况,创新建筑工程施工管理模式。一方面,建筑工程施工企业应建立科学、合理的施工组织体系,满足建筑市场需求;另一方面,分离施工作业和施工管理的职能,避免出现交叉重复的问题,促使作业部门和管理部门可以更好地完成各自职责。
3.5创新管理技术
在建筑工程施工过程中,应积极运用各种新工艺和新技术,一方面有助于提高建筑工程施工效率和施工质量;另一方面,提高建筑工程施工管理水平。并且建筑工程施工企业通过创新技术,可以更好地确保建筑工程施工进度和质量,获取最大化的经济效益。同时,技术创新可以为制度创新、体制创新提供重要支持,推动建筑工程的快速发展。
4.结语
建筑工程施工管理是一项复杂的系统工作,为了保障建筑工程施工质量,确保建筑工程施工顺利进行,必须重视建筑工程施工管理中的创新管理。但是在实际的建筑工程施工管理中,受到人员、制度、模式等因素的制约,存在很多不足,严重影响建筑工程施工质量和经济效益。故,我们要努力提高建筑工程施工管理水平,加强建筑工程创新管理,提出完善对策。
【参考文献】
房屋建筑工程的施工质量与投入使用后使用者的生产与生活密切相关,直接影响着国民的生命与财产安全。而房屋建筑工程施工是形成项目实体的重要过程,因此施工过程中的质量管理环节是房屋建筑工程施工质量管理的重中之重。
1 房屋建筑施工质量特点分析
首先,所受影响因素较多,房屋建筑工程施工质量受到如材料的选用、技术措施以及管理制度等因素的影响。
其次,建筑的质量具有隐蔽性。房屋建筑工程具有相对复杂的施工过程,其工序多,专业交叉及中间产品也较多,这会产生较多的隐蔽工程,致使房屋建筑的质量存在隐蔽性。因此,在质量管理中需要通过加强整个施工过程的质量监督与检查来减少质量隐患。再者,最终验收时具有一定的局限性。由于房屋建筑工程不能通过拆卸手段来检查内在质量,使得工程竣工验收存在一定的局限性。
2 房屋建筑工程施工质量管理的重要性分析
管理在很大程度上影响着企业的经济效益与企业形象,甚至决定了企业的生存与发展。建筑业亦然如此,房屋建筑工程施工过程中只有将工作具体化,并在每个具体施工环节实施全面的管理才能够保证工程的质量与安全。在实施管理时要针对工程特点分析其较易出现质量问题的环节与部位,结合施工方自身情况确定质量目标,并编写施工组织设计,制定详尽具体的质量保证计划。目前的房屋建筑呈现出多类型多功能发展趋势,使得施工作业难度大大增加。为了在规定期限内以最低成本完成预期功能要求,加强生产过程管理以及施工质量管理尤为重要。
3 房屋建筑工程施工中存在的质量管理问题
3.1 施工方问题分析 施工过程的质量管理是房屋建筑工程质量控制的重要环节,然而施工方在施工过程中通常存在严重缺乏健全的质量控制体系,由于施工技术、设备操作、施工工艺以及对人员的安排管理不够合理而导致隐蔽工序不达标,进而影响整个施工过程,使得房屋建筑质量不达标。另外,目前施工方对工程现场施工人员的专业技能考核较为不足,这就使得一些没有专业技能或者专业技能水平不够者混迹于施工人员之中,导致房屋建筑施工质量难以得到保障。施工设备与材料的质量是整个工程施工管理较易被忽视的环节,但其对施工进度质量有着重要影响。我国目前很多房屋建筑工程项目中存在施工方对施工设备检修与定期维护重视不够及操作不当等问题,施工企业对建筑原材料的管理从采购原材料到运至现场管理并储存等环节尚未建立较为完善的管理制度等,这对提高施工质量是十分不利的。此外,一些施工单位为在规定工期内完成或追求经济效益而忽视了对建筑施工质量的管理,导致如墙体裂缝、地基沉陷和消防设施不健全等不必要的质量问题出现,这与很多企业的质量意识不强、施工人员综合素质不高、质量标准贯彻不严等有着很大的关系。
3.2 工程监理方问题分析 监理方作为质量监督把关者除了应具备专业知识,还要严格把控材料、构配件以及设备的质量关。然而,房屋建筑工程中部分监理方为获取经济效益而越出资质范围承接监理业务,配备不齐或者配备非专业监理人员等,这使得管理工作难度增加。此外,一些建立机构未按规定程序对房屋建筑进行组织验收,使得很多隐蔽性的质量问题不能被及时发现与纠正。
3.3 设计方问题分析 房屋建筑设计是保证施工过程有序进行的基础,若设计不当将直接导致建筑质量管理出现问题。例如,部分厨房与卫生间设计采用空心楼板而未考虑防水层上下水管道穿越楼板时增加套管设计,使得房屋在投入使用时出现渗漏隐患等质量问题。
4 提高房屋建筑工程施工管理水平的对策分析
4.1 建立较为完善的施工管理质量保障体系 房屋建筑工程的施工过程是由多工种间协调与配合,并涉及到各专业的建筑材料和施工人员,因此质量与安全控制等方面的管理工作是相对复杂的,如果控制措施贯彻不力,就很难保证房屋建筑工程的施工质量和水平。对此,建筑施工企业需要构建完善的施工管理保障体系,要通过完善、合理的控制措施为施工水平的提高奠定基础。例如,对施工相关人员的教育与培训,相关人员的质量、安全意识和控制能力;建立严格、完善的施工管理标准,加强对原材料和施工之间检验与验收的力度;加大新技术、新材料和新工艺的应用范围和力度;加强施工监理的力度、扩大施工监理的范围等。
4.2 实行施工管理目标责任制对策 施工方应充分重视房屋建筑工程施工中可能会出现的安全、质量等问题,并通过逐步构建完善的施工管理体系,实现管理目标责任制,即通过规定施工各过程中施工人员所需要承担的责任,尤其针对关键环节则更要保证施工规范性,以实现工程能够高质量完成。同时还应加强监督管理力度,对于发现的问题要及时提出整改意见,并按照目标责任制的划分要求,追究相关部门以及人员责任,真正实现房屋建筑工程施工中的任一施工环节都有严格规范与标准做管理依据。
总之,只有在房屋建设工程施工中充分重视质量管理,并采取相应对策来避免和规避各种质量问题的发生,才能够确保房屋建筑工程保质保量完成。
参考文献:
[1]王与中.房屋鉴定的理论与方法[J].住宅科技,2011(S1).
一、民用建筑施工管理的重要性
建筑行业是我国的经济支柱,民用建筑施工管理是很重要的,民用建筑的质量是工程建设的核心,是决定工程建设成败的关键,而且还关系到人民生命财产的安全和社会安定。抓住质量这个环节,工程施工就能顺利进行。在民用建筑施工中,无论是施工者,还是监理人都应以规范为标准,严格按操作规程施工,做好施工每一环节的质量控制,任何一个环节出现问题。都会给工程带来不良后果,直接影响到建筑工程的正常进行,因此,建筑企业的施工管理是工程质量、安全生产和提高企业经济效益的保证。
二、民用建筑施工管理中常见的问题
1、思想上对安全管理的意识不够重视
在建筑的施工现场,有很多没有施工的安全警示牌,安全警示的标语挂的少,或者是放置的位置不够鲜明,对这些管理的不到位,就很容易造成施工事故,造成经济损失,一旦发生事故,就会给施工的企业带来进度方面的延误,另外,还有对安全帽佩戴的不正确或者是不戴,还有在高空作业的时候没有带安全保险带。
2、缺乏规范施工的有效制度
由于在施工现场有很多的建筑材料,在现场很容易出现对材料管理的混乱,有很多的建筑材料会随处乱放,这样在使用的时候就会降低使用的效率,甚至还会出现找不到材料,还有的因为建筑材料存放的管理不当,导致质量下降,在无形中加大了费用。
3、施工现场环境不达标
为了施工的安全,往往要设置一些围墙,但是有的施工现场出现了漏设的情况,这就起不到全面的防护。施工用的搅拌机,为了减少现场的灰尘,都要增加一些扬尘等器械的保护措施,但是这些设施有的严重不合格,这就不可避免地造成现场尘土飞扬,环境受到了污染,这样工人的身体健康难以得到保障;另外,由于天气等原因,施工现场的路面会坑坑洼洼,有的地方会有积水,再加上一些建筑垃圾未及时清理,这就使得施工现场更加混乱,污染也会变得更加深度。
三、民用建筑施工管理的问题的措施
1、提高民用建筑施工管理的安全意识
对现场的施工管理采取一些措施,必须要对安全性进行责任制,将施工和安全一起进行,要对安全管理的工作系统进行专人的定期检查,另外对所有的工作人员进行安全知识方面的教育,必须在思想上改变观点,将安意识重视起来,教育她们安全方面的一些常识,和基础的操作技术,其次,要让管理层人员学会系统的安全知识,确保安全管理工作能够正常的运行。
2、建立施工现场的质量管理体系
在整个建设施工期间,质量的管理是很重要的,建筑施工的环节任务很大,相对来讲质量的控制任务也非常大,所以,影像质量的因素就会增加,目前,现在的所有建筑施工,质量的问题多数都是因为为了加快工期,建设控制方面的不利形成的质量问题,在现场质量管理包含:质量责任的制度、工程质量事故上报、工程质量事故处理等制度,认真的做好工程施工组织设计与各项技术措施,完成建筑工程的质量检测,做好工程质量事故的认定、处理以及工程的验收工作。要通过构建集体监督的责任制,保证建筑施工执法监督的时效性与准确性。
3、对环境的现场管理标准提高
中图分类号:D035.32 文献标识码:D 文章编号:1009914X(2013)34009701
引言
市场经济是法制经济、契约经济。在市场经济条件下,建筑企业生产经营活动离不开合同,合同管理已成为建筑企业管理的一项重要基础性工作。当前,建筑企业合同管理体制己经建立,但是对合同管理的重视不够,导致合同管理粗放。特别是一些企业法人和其他经济组织由于这项工作的薄弱,在市场经济活动中不能很好地维护自己的合法权益,必然影响其经济效益,有的甚至给企业造成相当大的损失,这是建筑企业亟待解决的重要课题。下面笔者探讨了建筑工程项目合同管理的问题与对策。
一、建筑工程项目合同管理存在的问题
1、对合同管理体系和制度建设不够重视
业主和承包商不能正视彼此的关系,造成对合同管理的错误认识,一个项目的最终目标是要把项目成功的做好业主和承包商应该是为了这个目标,通过合同的联系而走到一块的,虽然在实现这个目标的过程中,他们都还有着各自的利益考虑但他们最终利益的实现都是以这个目标的实现为条件的。所以双方在制定和履行合同时,都应该是抱着合作而不是敌对的态度。可目前好多业主和承包商还做不到这一点。
2、合同双方法律意识淡薄
建设工程合同,是发包方与承包方进行工程承发包的重要法律形式,是进行工程施工、监理和竣工验收的主要法律依据。订立和履行建设工程合同,直接关系到合同双方的根本利益。建设工程合同的订立,确立了当事人双方对工程项目的管理责任和双方的经济法律关系,也是双方实施工程管理,享有权利和承担义务的法律依据。合法、有效的合同,有利于当事人认真履行,同时还可以有效地预防纠纷的发生。即使发生纠纷,当事人也可发请求仲裁机构或人民法院依据合同条款保护其合法权益。合同风险是合同实施中环境、组织、技术、管理、业主信誉等情况发生变化导致承包商经营失利而遭受的损失。合同条款中潜伏的风险往往是责任不清、权利不明所致。慎重分析研究合同实施过程中的各种风险因素,在签订工程承包合同时尽量避免承担风险的条款,在履行合同的过程中采取有效措施,都可以有效地防范工程承包中法律风险的发生。
3、专业人才缺乏
对于我们这种长期实行计划经济的国家,人们的法制意识与合同意识是极为淡漠的,在我国很多建设项目管理机构中,没有专业技术人员管理合同,或合同管理人员缺少培训,将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷,缺少必要的法律支援。
4、管理信息化程度不高,合同管理手段落后
在工程中相关的合同有几十份、几百份,甚至几千份,它们之间有复杂的关系合同的文件多,包括合同条件、协议书,投标书,图纸、规范、工程量表等;合同条款越来越复杂;然而一些建没项目合同管理仍处于分散管理状态,合同管理信息的采集、存储加工和维护手段落后,合同管理应用软件的开发和使用相对滞后,没有充分利用好计算机和网络资源,既增加了成本,也降低了工作效率。
5、合同的履约情况差,索赔难度大
有些工程合同的签约双方都不认真履行合同,随意修改合同,合同违约现象时有发生,而建筑市场的过度竞争、不平等合同条件等问题,给索赔工作造成了许多干扰因素,再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄,导致合同的效用没有得到很好的发挥、索赔难以进行
二、解决建筑企业合同管理中存在问题的主要对策
1、进一步完善和健全建设工程合同法律法规
完善和健全法律法规是确保建筑市场正常运行的首要前提,是工程项目合同管理的基础依据。制定从项目可行性研究至工程交工验收全过程的一系列法律法规,将工程建设整个过程纳入法制轨道进行规范和管理,对于规范建筑市场主体行为、维护建筑市场秩序、增强各方主体的法制观念具有重要意义。针对建筑市场中的信用缺失、合同履约率等问题要及时进行研究和探索制度创新,制定新的更规范的法律法规矫正市场运行中的种种偏差,遏制消极因素,规范各方行为同时对不断出现的新问题要制定相应的更具操作性的法律法规,促进建筑市场的健康和可持续发展,为建设工程项目合同管理创造更好的宏观环境。
2、建立健全合同管理制度并善加利用
工程项目合同管理制度:一是建立定期工作报送制度。这要求各职能部门必须将本部门的工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理处,使合同管理人员及时掌握合同履行的动态,对发生的各种状况作出决策。二是建立合同交底制度。这要求合同管理人员必须对其他各级项目管理人员及工作小组负责人进行合同交底,阐明合同主要内容。此外,还应该将相关事件的责任分工到组,使他们明确自身工作范围和责任,尽心尽职地履行职责,积极配合其他方面,共同实施合同管理。三是建立补充合同制度。与工程重大变更相关的事件,如项目的任务范围、合同价款、标准范围,必须估算该重大变更对工程成本、进度的影响,及时通过双方谈判协调签订补充协议。
3、提高合同管理人员素质
提高合同管理人员素质是核心工作,主要有以下几方面的做法:(1)选好人员。企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条件,选择本企业优秀人才担任合同管理人员,也可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员。在使用过程中坚持优胜劣汰的原则,把优秀人才放在这个岗位上。(2)组织好在职学习。可根据企业与市场的实际,组织合同管理人员在职学习。不论是单位的领导层、承办层、履行层都要积极参加,方式方法可以多种多样:布置学习任务,定期检查;进行短期培训;结合实际进行正反两方面的事例分析总结;听电视讲座,参加法律专业或经济管理专业的考试等,同时必须进行职业道德教育。通过以上努力,使其在岗位成才,提高企业的合同管理水平。(3)选送人员到有关院校深造。每个企业都应培养较出类拔萃的合同管理人员,所以应选择热爱社会主义、工作出色、有发展前途的骨干进有关院校深造。企业要舍得花钱进行智力投资。(4)建立岗位责任制。对合同管理人员必须实行岗位责任制,明确他们的责、权、利,建立竞争机制,对有贡献的企业和合同管理人员给予奖励。
4、建立合同管理信息系统
随着现代工程建设项目规模的不断扩大,工程信息量也不断扩大,信息交流的频率与速度也在增加,相应的工程管理对信息管的要求也越来越高。信息化管理给工程项目管理提供了一种先进的管理手段。合同在签订、履行乃至终结过程中会产生大量的信息资源,这些信息资源既是现有合同的总结,又为今后的合同管理提供宝贵的经验资料。加强合同实施过程的信息管理,必须从两方面着手:一是建立项目计算机信息管理系统,对有关信息进行链接,做到资源共享,加快信息的流速,降低项目管理费用,二是加强对项目参与方的信息管理,信息发出的内容和时间应有对方的签字,要及时处理对方信息的流入。
5、加强施工合同索赔管理
施工合同索赔管理工作是培育和发展建设市场的一项重要内容。我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足。缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。施工合同是索赔的依据,索赔则是合同管理的延续。合同管理索赔要求承包商在签订合同时要充分考虑各种不利因素,分析合同变更和索赔的可能性,采取最有效的合同管理策略和索赔策略;在合同整个履行过程中,要随时结合施工现场实际情况,结合法律法规进行分析研究。合理履行合同,不仅有利于保护企业的合法权益。更重要的是有利于企业尽快适应国际工程建设规范,提高企业未来的生存能力。
结语
总之,随着我国建筑业的迅速发展,并逐渐与国际建筑业接轨,企业必将合同管理工作作为重要的管理内容来抓,因此须加大对建筑工程的项目管理,以使企业获得更大的经济效益和良好的社会信誉。这样才能捉高建筑业的整体素质和对外竞争力。
参考文献