绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇纪委监察局工作总结范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
——××××年上半年案件工作总结
今年上半年以来,我县查办案件工作能认真贯彻中、省、市纪委三次全会精神,积极践行“三个代表”重要思想,大力弘扬求真务实精神,制定了“重点抓好自办案件,积极指导基层办案,注重发挥协调作用”的办案工作思路,创新办案方式,强化办案措施,严查各种侵害群众利益案件,取得了较好的社会效果。
一、总体情况
—月份,全县纪检监察机关共受理群众来信来访、电话举报件(次);初核案件线索件;立案件,其中科级干部案件件;结案件;处分人员人,其中党纪处分人,政纪处分人,受双重处分人;移送司法机关人;原创:组织处理人。通过办案,为国家挽回经济损失万元。
二、自办案件情况
我县纪委监察局按照从严治党的要求,认真贯彻各级纪委关于办案工作的指导思想和总体要求,着力抓好自办案件,严肃查处发生在群众身边的侵农、害农案件,惩处了违纪分子,保护了广大人民群众的合法权益,取得了人民群众对党和政府的信任和支持,促进了县域社会稳定和经济发展。
截止目前,我们已立案查处科级干部案件起,查结起,给予党政纪处分人,其中双重处分人;撤职以上处分人,移送司法机关人。
三、基层办案情况
我县纪委监察局历来重视基层办案工作。基层办案工作也连续多年受到了省、市纪委表彰。为了进一步加强基层办案工作,我们于去年月份率先在全市成立了案件协调管理室,专门负责对基层办案工作的指导、督办和协调。
今年以来,我们为防止基层纪检监察机构因不下案件指标而淡化办案工作的倾向,由案协室牵头,通过建立案件协作区、成立基层办案人才库、开展办案竞赛活动等形式,不断创新办案方式,强化办案措施,提出了“查办案件工作一票否决制”,保证了基层案件数量,提高了案件质量。目前,全县个乡镇纪委和个县直部门纪委(组)已先后初核各类违纪案件起,立案查处起,查结起,处分人。查办案件比较突出的高阳镇纪委和教育局纪委均已结案起以上。
通过这些基层案件的查处,有效地维护了群众利益,让老百姓切实感受到了反腐败的实际成果,密切了党群、干群关系。
四、案件协调工作
各级纪委在反腐败工作中负有组织协调作用,这既是《》赋予纪检监察机关的神圣职责,也是保证各类反腐败案件顺利查处的有力保证。我县纪委在案件查办工作中非常注意组织协调作用的发挥,在不断加强反腐败协调小组工作的同时,进一步建立健全查办案件工作协调机制,横向协调好与有关执纪执法部门的关系,纵向搞好本系统上下的关系,充分发挥各执法执纪机关的职能作用,形成了较好的协同作战模式:
⒈建立反腐败协调工作例会制。
县委反腐败协调小组每季度召开一次案件工作汇报、协调会议。由全县各执法执纪部门汇报各自查办案件工作情况和在工作中遇到的困难、疑难,统一研究解决。遇到重大案件需要及时协调的,由县委反腐败协调小组办公室(县纪委案协室)组织有关部门随时召开会议进行协调。
⒉建立反腐败信息资源共享机制。
除了在每季度召开的会上由各成员单位汇报各自受理的案件线索、交流和反馈信息外,县纪委、监察局案协室每月到县局、公安局、检察院、审计局等部门收集一次案件线索,交流和反馈有关信息,通过信息交流拓宽案源渠道,初步形成了县域内反腐败信息资源共享。
⒊强化案件移送制度。
县纪委充分利用审计机关在审计查帐方面、检察机关在取证方面、法院在掌握证据方面和公安机关在查处违管理秩序等方面的优势,对发现本县管辖范围内的党员或国家工作人员的重大违纪线索,要求各部门及时移送并进行查处,堵塞漏洞。
按照县政府重点工作及省市纠风工作安排,县纠风办(纪委纠风室)主要做了以下工作:
1、按照长春市《关于开展农民负担检查工作的通知》,配合县农经局对我县农民负担工作开展了自查整改,并在1月底接受了市纠风办和市农委的检查验收。
2、
配合教育局对市教委下发的“五条禁令”“八不准”七严格”规范从教和办学行为进行了监督检查。
3、配合县城建局对我县的供热单位供暖情况进行了督查,并向市纠风办报告了情况。
4、对乡镇站办所评议运用情况进行了总结:一是对乡镇站办所评议中存在的问题、建议的整改情况进行了督查;二是向省市报告了优秀和较差站办所名单及依据。
5、召开了元旦春节期间治理公路“三乱”工作会议,下发了国纠办《关于做好元旦春节期间治理公路“三乱”工作的通知》,会同县交通局进行了监督检查。
7、起草制定了《2012年全县纠风工作实施意见》,待发。
8、查办了农民负担案件1件。
二、软环境建设工作
1、强化制度建设。各部门进一步健全完善了软环境服务承诺制、首问负责制、服务限时制,并对制度的公示情况进行了检查。继续实行了各涉软部门到六大工业集中区检查备案制度,现已有两个单位进行了备案。
2、强化监督检查。3月3日监察局会同政府办、督查室联合组成的调查组,对县城政府序列的各职能部门及22个乡镇上班期间的工作纪律等情况进行明察暗访。通过一周来的检查,大多数乡镇和部门都能迅速进入工作状态,工作秩序井然。在检查过程中,我们也发现一些问题:一是个别部门工作人员精神状态不佳,还没有从节日的氛围中走出来;二是个别部门的工作纪律还有待加强;三是个别部门门庭冷落,人员稀少,据说是下去开展工作。对存在问题的单位下达了整改通知。
对收费项目的公示情况、收费标准的执行情况、罚没款的使用情况的检查目前还未进行。
3、强化案件查处。充分发挥软环境投诉举报中心作用,目前已受理投诉举报件6件,全部得到了妥善处理,投诉办结率100%。
我们负责的是执法监察一章,为此,到档案馆及有关单位档案室查阅、翻印了大量第一手资料、文件,走访了退休的老领导、老同志,向有关同事要来各自负责的单项执法监察工作材料、报告,以及历年执法监察工作总结等。经过一番艰苦的收集,掌握了自成立执法监察室后几乎全部的历史资料。当时我刚到纪委工作,对纪检监察特别是执法监察业务工作还不是很熟悉,收集大量执法监察档案资料的过程,正好给了我一次系统学习熟知的过程,从这点上,对我个人是很有益的。
“资料齐了就列纲”。这期间,市地方志办公室的老师们专门到机关来,及时为我们编志人员进行了指导和培训。我在列提纲时,根据执法监察工作的实际特点和自身工作的体会,觉得按照年度写有些散。执法监察主要包括多个单项监督检查的工作,比较适合按照单项工作分成多个“块”来写。在请教市地方志领导后,征得室领导的同意,执法监察就采取按“块”来写。执法监察为单独一章,依据各单项工作分为十一节,虽然是以“节块”来表述,但是每节的顺序是按各单项工作开展的时间排序写的,每一节里内容也是按时间、年度排序来写的。这样也就符合了写志的体例。
经过六易其稿,任务终于完成了。然而,编志不是目的。在志书的编写过程中,我们也逐步完善了有关的基础建设,除了完成委局的修志任务外,还单独编写了《监察志・执法监察》一书。借鉴历史经验教训对执法监察工作进行了加强和深化,发挥了志书的服务借鉴作用。
一是在志书的编纂中,规范和加强了执法监察的基础性工作。在收集、编纂的过程中,发现存在执法监察的文书、档案等基础性工作不太扎实,文书报送、传阅、归档不及时的问题。在编写的同时,制定出台了相关规定办法,完善了基础性工作。还有《监察志・执法监察》全面收纳了执法监察历史文件,是一笔宝贵的历史资料,为领导决策提供了准确的参考依据,对进一步加强和深入开展执法监察工作起到了有力的促进作用。
二是《监察志・执法监察》的印发,有力地指导和推动了全市执法监察工作的开展。自1993年纪检监察机关合署办公以来,全市执法监察开展的时间还不长,工作开展的不太平衡,当时面对改革开放新时期、新任务,出现的诸多新情况和新问题,迫切需要对全市执法监察干部进行深入系统的业务培训。2001年,《监察志・执法监察》编纂完成后及时印发给全市纪检监察机关,为开展执法监察工作提供了翔实的资料。广大纪检监察干部纷纷表示,这真是一场“及时雨”,不少单位培训执法监察工作时将《监察志・执法监察》作为培训教材。
三是在《监察志・执法监察》的基础上,编写了《奋进中的天津执法监察》一书。执法监察作为纪检监察机关的一项基本职能,是大力推进党风廉政建设,强化监督检查的重要手段和工作方式。2002年,在党的十六大召开前夕,正是因为有前期《监察志・执法监察》的编纂成功经验,我们有责任对以往的岁月进行认真的回顾和总结并编辑成书,作为市纪委、监察局向党的十六大献礼的一个组成部分。最后,我们将执法监察十余年的奋斗历程,形成百余幅珍贵照片,近40万字的书籍,字里行间都充满了对执法监察工作历程的真实写照和客观总结。
一、总结与调研内容
今年以来反腐倡廉工作的成效、特点及有特色的工作,在推进反腐倡廉建设中取得的有益经验,当前反腐倡廉工作存在的薄弱环节、遇到的新情况、新问题及对策和建议,对推进明年反腐倡廉建设有何意见、建议。
总结与调研将紧紧围绕贯彻落实届中全会、市第党代会精神,突出工作重点和工作特色,重点围绕以下七个方面:
1、围绕转变经济发展方式,深入思考如何进一步发挥职能作用,强化监督检查,坚持监督管理和服务并重,不断提升服务发展的能力和水平;
2、围绕改善经济发展软环境,深入思考如何进一步加强作风建设和效能建设,提高机关执行力和行政效能,营造“敢为、能为、有为”的良好氛围;
3、围绕源头防治腐败工作,深入思考如何规范行政权力运行,全面推行廉政风险防控管理,进一步提升科技防腐水平,不断拓展预防腐败工作领域;
4、围绕推进惩治腐败工作,深入思考如何改进办案方式,突出办案重点,提高办案质量,不断增强办案工作的政治效果、社会效果和法纪效果;
5、围绕服务保障民生,深入思考如何贯彻以人为本、执纪为民理念,不断健全维护群众合法权益的长效机制;
6、围绕弘扬新风正气,深入思考如何创新载体加强廉洁从政教育,推进廉政文化建设,推动全社会形成廉荣贪耻的社会风气;
办公室工作是一个特殊的岗位,它要求永无止境地更新知识和提高素质。一年来,我从三个方面注意加强自身的学习与提高。一是向书本学。克苦钻研纪检监察方面的政策理论和业务知识,做精通业务的行家能手;认真学习钻研电脑方面的知识,年内学会了电脑办公操作技术。二是向领导和身边的同志学。在办公室工作,与领导接触的机会比较多,我亲身感受了委局各位领导的人格魅力、领导风范和工作艺术,使我受益匪浅,收获很多。在工作中向委局优秀的同志学,取别人的长处,补自己的不足,提高自身素质和工作能力。三是积极参加市上组织的各种学习班。一年来,参加了全市电子政务的学习,参加了全市公务员培训班。通过学习不断“充电”,不断完善自己。一年来,我个人无论是在敬业精神、思想境界,还是业务素质、工作能力上都有了明显的进步。
二、勤奋工作,努力完成领导安排的工作任务
(一)协助领导抓好机关党建工作。年初,按照委局领导的安排我及时起草了《xx年市纪委监察局支部党建工作安排意见》和《委局支部“手拉手”结队帮扶活动安排意见》、《市纪委监察局“五个一”结对帮扶活动实施方案》、《委局党员干部xx年政治理论学习安排意见》。根据安排意见,认真抓了干部二、五学习日的落实工作,严格进行考核,保证学习效果,全年组织机关全体工作人员,集中学习55次,完成了全年的学习任务。在手拉手活动中按照领导的安排,及时深入帮扶村队,7.1前夕在了解村情民意的基础上,协助委局领导组织了一次“手拉手”结队帮扶活动,委局机关党员干部捐款1100元,慰问了帮扶村7名老党员和困难群众,还组织帮扶村党员到观音设施蔬菜园区参观学习,解决了帮扶村50座日光温室大棚入户难的问题。在“五个一”结对帮扶活动中,按照委局工作安排,我积极联系有关镇乡,在调查摸底的基础上,明确帮扶对象,落实帮扶措施,保证了委局“五个一”结对帮扶活动任务的完成。机关党建通过验收达到了“五个好”党支部的标准。6月份委局进一步开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”活动,我作为委局该项活动领导小组的成员之一,积极参加活动,并按照安排认真做好领导交办的每一项工作任务。
(二)认真抓好委局“市级卫生先进单位”创建工作。为保证市级卫生先进单位创建工作取得实效,我及时起草了《委局“市级卫生先进单位”创建活动实施方案》,制定了《委局卫生工作制度》,建立了委局爱国卫生活动的各种工作登记表册和台帐,认真抓了每月一次的卫生大扫除活动,及时进行检查考核评比,7月份按照领导的安排,购置了60余盆花卉,配发到各室,美化了机关环境。委局机关经过市爱卫会考核验收,授予了“市级卫生先进单位”称号。
(三)做好“四五”普法落实工作。2月分,按照“四五”普法规划要求,及时将5年来的普法教材、安排总结、会议记录、考试测评、规章制度等普法工作的档案资料,逐年进行整理归档,按时向市普法领导小组上报了各类文件、报表,做到了资料齐全,档案规范。对委局“四五”普法进行了自查自纠工作及时写出了《委局“四五”普法工作总结》。委局“四五”普法工作经市“四五”普法工作领导小组考核验收取得了99分的好成绩,并被评选为全区“四五”普法工作先进集体。
一、加强学习,尽快进入角色
城管执法局是县人民政府的行政执法部门,负责城市市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚;强拆不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施;负责临街破墙开店及建筑物外表装饰的审批;负责市区建筑工程渣土运输、处置管理;
对擅自搭建妨碍公共安全、公共卫生、城市交通的建筑物、构筑物等违法行为实施行政处罚;对绿化带、绿岛等公共地临时占用的管理;对违反市政工程设施管理行为实施行政处罚;负责临时占道摊点和夜市排档的管理,对擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等违法行为的行政处罚;负责各类出租车营运的审批和管理等。
职责要求我必须加强法律、法规、规章和业务知识的学习,快速进入角色,才能出色完成任务。利用业余时间系统学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》以及《中华人民共和国城市规划法》等相关的法律条规知识,xx年5月份还参加了市法制办在**市举办的执法资格认证培训班,收获很大。为履行职责打下了良好的基础。
二、建立健全制度,以制度管事管人
为了落实党风廉政建设责任制和反腐败工作,人动后,及时调整了局党风廉政领导小组,认真贯彻落实中央、省、市、县纪委会议精神,特别是县纪委第十二届五次全会精神,研究制定了我局xx年党风廉政工作实施意见和党风廉政建设学习教育计划,对目标任务进行了分解,落实党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和任务分工。同时与二级单位负责人层层签订了责任状。
依法办事,以制度管人,在过去各项制度的基础上,进一步修改完善了车辆管理,设备管理,招待费管理,工作制度与工作纪律,完善了网格化管理岗位目标责任制考核办法。在县政务服务大厅开设窗口,公开办事程序和收费标准等,实行“一站”式简洁高效服务,落实岗位责任制、首问负责制、一次性告知制,办结制、服务承诺制、失职追究制、AB岗制制度等。加强效能督查、建设效能型机关。
三、坚持原则、认真履职
城市管理行政执法局职责要求我们工作永不止步、永不懈怠。作为监察室主任必须坚持原则严格执纪,秉公办事,对工作纪律执行情况开展检查,对电脑与工作无关的软件进行清理,对市容市貌的管理情况以及违法建设的巡查、拆除是否到位,进行严格的督查,经常对执法人员开展反腐倡廉教育,使他们能牢筑拒腐防变的防线,真正做到依法行政,依法执法,文明执法。
(一)积极开展专项清理工作。按照市纪委的统一安排,开展相关清理工作。坚决清理纠正领导干部利用职权和职务影响,在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优及以借为名占用他人住房谋取不正当利益的问题;坚决清理纠正领导干部以借为名占用他人汽车的问题;坚决清理纠正领导干部借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的问题;坚决清理纠正领导干部为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的问题。结合领导干部有关事项报告制度,对处级以上领导干部配偶、子女从业情况进行一次申报登记,并在一定范围内公示,严肃纠正和查处各种违规问题。
(二)认真做好专项治理工作。认真开展规范党政机关干部公款出国(境)和国内外出活动工作,加强我局干部公款出国的报批和管理工作,一般性考察、学习和没有明确公务目的及实质性内容的出国(境)和国内外出活动一律不报批。配合市纪委开展治理公款国内外旅游问题,加强经费来源管理,强化监督检查。进一步规范我局公款接待用餐工作,坚持公务接待费支出限额控制和按季公示制度。配合市监察局进一步推进全市公款接待费改革,扩大试点范围,实行公款接待用餐费定额制度,强化预算约束。继续抓好“禁赌”工作,要将“禁赌”规定的执行情况作为党风廉政建设责任制检查、民主生活会的重要内容。继续开展领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题的治理工作,加强对重点时段、重点处室、重点岗位遵守纪律和执行规定情况的监督检查。
二、认真落实党内监督各项制度
认真贯彻执行《党内监督条例(试行)》,坚决落实党内监督各项制度。
(一)进一步完善领导干部个人重大事项报告制度。认真贯彻执行武办发〔20*〕3号文件《关于党员领导干部报告个人有关事项的实施办法》的通知精神,落实局党组《关于做好党员领导干部报告个人有关事项工作的通知》规定,加强和规范领导干部报告个人重大事项工作,加强对个人重大事项报告制度执行情况的监督检查,发现问题及时纠正。
(二)进一步完善廉政谈话制度。按照《*市领导干部任职廉政谈话实施办法》(武纪发[20*]3号)的要求,落实好新任职领导干部廉政谈话制度。认真执行《市财政局党员领导干部诫勉谈话和函询实施办法(暂行)》,及时跟踪和掌握领导干部履行党风廉政建设责任制和遵守廉洁自律各项规定的情况,对没有或不正确履行“一岗双责”、违反廉洁自律规定的领导干部及时打招呼,进行党风廉政责任谈话和诫勉谈话。
(三)进一步完善述职述廉和民主生活会制度。按照党内监督条例的规定和市委统一安排,配合市有关部门组织做好党组领导班子及其成员在规定范围内的述职述廉工作。各处室(单位)党风廉政建设责任人在年度总结工作时,要按规定在本处室进行述职述廉,局党风廉政建设责任制领导小组派人参加。进一步坚持和完善民主生活会制度,会前广泛征求和收集意见,会中认真开展批评与自我批评,会后认真整改并及时反馈。加强对各处室党支部民主生活会督促、检查和指导,不断提高民主生活会的质量。
(四)推行处级领导干部经济责任审计,逐步推行党务公开。组织开展处级领导干部经济责任审计和离任审计工作,对在审计中发现的违纪违法问题,要依纪依法严肃查处。认真贯彻执行民主集中制,充分发扬党内民主,积极推进党务公开,认真执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度。
三、严格执行党风廉政建设责任制
(一)加强反腐倡廉工作的组织落实。市委下达市财政局20*年反腐倡廉工作4项牵头任务,局里分解为9项工作,落实到7个责任处室(单位),涉及我局配合的有16项工作,落实到10个责任处室(单位),惩治和预防腐败体系制度建设两个专项,落实到两个责任处室(单位),相关工作已全面展开。承担反腐倡廉牵头工作任务的处室(单位)要按照责任分工,加强组织领导,研究工作措施,力求取得成效。
一、加强领导
为加强此项工作的领导,确保各项防范管理措施落到实处,成立局廉政风险防范管理工作领导小组,局长彭庆江任组长,纪检组长江崇磊任副组长,各科室科长为领导小组成员。领导小组办公室设在局办公室,办公室主任由吴云霞同志担任,具体负责廉政风险防范管理工作的组织协调工作。各科室积极配合,在局领导小组的统一领导下,认真开展廉政风险防范管理工作和行政权力运行监控工作。
二、主要工作
1、查找评估廉政风险。一是查找廉政风险。把所行使的行政权力纳入风险点查找范围,采取自己找、群众帮、领导提、组织审的“四查工作法”,人人查找在思想道德、内部管理、岗位职责三类廉政风险。二是评定风险等级。针对查找出的廉政风险点,按照危害程度和发生频率等进行分析评估,分为高中低三个等级。对已确定的各类风险,经局廉政风险防范管理小组审核把关后,进行公示,接受群众评议。三是在研究制定重大改革政策、措施时,都要对可能出现的廉政风险进行评估,注重防范在前,建立完善的预警系统。通过摸清廉政风险底数,认真填写《党员干部廉政风险点查找表》,全局共查出廉政风险点126项,其中局党组成员27项。全局围绕思想道德、内部管理、岗位职责共制定廉政风险防控措施126项,其中领导班子27项。
2、防范监控廉政风险。一是做好前期预防环节,每月开展一次专题教育,建立廉政教育工作台账。二是加强人文关怀,定期组织廉政谈话、个别谈心。三是实行公开承诺。将领导干部业务工作、廉洁自律、依法行政等向社会公开承诺。
3、优化行政权力运行流程和公开。修订完善行政权力目录、流程图,完善优化流程,使程序更加简约,监督更加方便。依托现代网络技术进行网上公开,完善落实网上审批制。
1、为保证惩防体系建设基本框架建设工作顺利开展,能准确地进行职权清单的梳理和廉政风险点查找,我单位建立了由主任胡凤斌为组长的惩防体系基本框架和廉政风险防控管理工作领导小组,落实了具体负责人,使惩防体系建设各项任务有人抓、有人管。
2、健全完善好相关工作制度。经研究制定了《区委党史研究室关于构建惩治和预防腐败体系基本框架实施方案》、《区委党史研究室廉政建设制度》、《区委党史研究室财务制度》《区科技局内部管理制度》、《区委党史研究室地情资料收集制度》等规章制度,形成了按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为,科学合理、切实可行的反腐倡廉制度体系。
二、严格落实制度,开展自查自纠
根据“三定方案”、新增职能、法定职责和工作实际,通过岗位自查、股室排查、领导评查等多种形式,组织干部职工进行再一次地职权项目清理。
1、主动查找在业务工作流程、制度机制、外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险。
2、对照职能职责,认真分析重点查找在财务管理、资产管理、干部人事管理、档案资料管理、安全管理、会务接待、内部监督等各环节可能产生的廉政风险。
3、根据确立的各类风险点和风险等级,研究制定防控措施,规范、细化工作流程,明确工作责任,建立、修订和完善相关制度。
以党的十精神为指导,深入贯彻落实中央、省、市改进工作作风的要求,坚持为民、务实、清廉,以显著改进工作作风、强化严格规范公正文明执法为要求,以强化依法行政意识、规范行政执法行为为重点,健全行政执法权力运行监督体系,推进行政执法方式创新,切实解决行政执法中存在的突出问题,推动交通行政执法机关和执法人员公正执法、文明执法、阳光执法。
二、规范重点
本次专项行动在全面规范行政执法行为的基础上,重点解决以下6个方面的问题:
1、执法主体和人员不合法、超越法定权限、违反法定程序等执法不规范问题;
2、滥用行政处罚自由裁量权等执法不公正问题;
3、执法不公开、不透明问题;
4、执法人员工作方法简单、态度粗暴等执法不文明问题;
5、乱收费、乱罚款等严重侵犯群众利益的问题;
6、、渎职侵权等违纪违法的问题。
三、主要任务
1、梳理行政执法依据,坚持依法执法。结合行政审批制度改革新要求,进一步梳理行政执法依据,完善行政职权目录和行政执法流程图,严格行政执法主体和执法人员资格审查制度。
2、规范行政处罚自由裁量权,维护公正执法。建立健全行政裁量权基准制度,总结推广自由裁量权电子化应用机制,实行行政执法案例指导制度,平等对待行政相对人,同样情形同等处理。
3、公开行政执法事项,推行阳光执法。健全完善行政执法公示和告知制度,依法依规公示和告知执法主体职权、裁量标准、执法结果等内容。健全完善行政执法网上公开透明运行系统,构建权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政执法阳光运行机制。
4、优化行政执法方式,促进文明执法。积极推行行政指导和全程说理式执法,综合运用走访约见、警示告诫、行政建议等方式开展工作,明确行政指导适用范围、严格实施程序、建立健全监督检查制度和考核评价机制。
5、严禁乱收乱罚,解决执法利益化。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度,严禁下达或者变相下达罚没指标,不得将行政事业性收费、罚没收入与行政机关业务经费、执法人员福利待遇挂钩。落实对基层行政执法财政保障。
6、加强行政执法监督,实现规范执法。加强行政执法人员培训和管理,提高行政执法人员执法为民理念和依法行政能力。向社会公布行政执法机关的投诉监督电话、地址和网址等,健全和完善行政执法监督举报制度。建立健全并严格执行行政执法责任制和责任追究制,加大监督检查力度,严肃查处行政执法中的违纪违法案件。
四、阶段安排
本次专项行动从2013年6月起,到年底结束,共分四个阶段:
1、启动实施阶段(6月底7月初)。
建立专项行动工作网络,研究制定并下发工作方案。
各执法单位结合实际,分别制定本单位专项行动工作方案以及具体工作措施,分解工作任务,明确时间节点,排查突出问题,重点排查本部门涉及复议、行政诉讼、以及其他群众关注的行政执法案件,采取有力措施,认真自查自纠、健全完善制度;要积极创新规范行政执法的方式方法,大力培育规范执法的先进典型,建立并展示本单位的亮点特色。
2、监督检查阶段(7—8月份)。
局纪委、法规科组织开展对专项行动的监督检查,集中检查,明察与暗访相结合,注重听取行政执法相对人和社会各界代表意见,全面检查系统内各执法单位的行政执法工作具体情况。举行行政处罚案卷评查等活动,深化规范执法专项行动。
3、总结提升阶段(9月份)。
局纪委、法规科对各执法单位规范基层行政执法专项行动工作进行检查考核。各执法单位汇报规范行政执法专项行动工作开展情况、制度建设情况、亮点特色工作培育情况以及本单位规范行政执法行为的典型案例,同时汇报行政执法中存在的问题和整改情况以及责任追究情况。
4、迎检巩固阶段(10—12月份)。
局纪委、法规科牵头总结系统内规范行政执法专项行动工作情况,接受省、市、县综合检查考核。
各执法单位针对规范基层行政执法专项行动中发现的薄弱环节,健全完善长效管理制度和机制,巩固专项行动工作成果。
五、工作要求
1、加强组织领导。建立全系统规范基层行政执法工作网络。各单位要明确专项行动的分管领导及责任科室,责任科室科长为联络人。
一、认真学习理论业务,员工素质有新提高
我局很重视员工欢迎光临的理论业务学习:一是在全系统认真开展向土地好卫士王水源同志学习活动,争当土地卫士,依法行政,秉公执法。夏茂土地所长洪茂生被评为市土地好卫士;二是认真学习党的十五大和十五届四中全会精神以及总书记在纪念三中全会==周年大会上讲话精神。在学习中坚持理论联系实际,作到两个结合,即学习理论与实施新《土地管理法》、建立土地管理新体制结合起来,与开拓单位精神文明建设新局面结合起来;三是学习业务、促提高。今年以来,我局组织全系统干部职工,认真学习新〈〈土地法〉〉、参加全省统一组织的“行政执法资格考试”和“土地管理法”考试,,取得良好成绩,提高依法行政和解决土地管理问题的能力;四是组织机关员工利用晚上、双休日学电脑,掌握现代办公技术,提高工作效率。
二、注重道德养成,行业作风有新气象
我局按照省、市局部署,认真开展行业作风整顿,进一不改善服务态度,行业作风建设出现了新气象:其一,各项工作制度更加规范和完善。先后制定了廉政勤政、学习考勤等九项制度、勤政监察四项制度等,用制度规范员工的行为,提高办事效率和服务质量,省局简报作了介绍;其二在全县土地系统推出行政(事)务公开制度,设立“两簿一卡一栏”,活动目的明确,措施具体,事务公开工作有序地开展,推动依法行政,促进廉政勤政建设;其三,开设办事窗口,方便用户。今年=月我局开设了集用地审批收件、土地登记、土地转让、土地规费、土地咨询等一条龙服务窗口,开办三个月来,接待用户====多人,群众反映良好。今年九月、十月,市土地局、县纪委和监察局分别在我局开了办事窗口,以促进机关、带动土地所,树立土地系统的良好形象;其四,助人为乐、乐于奉献。认真开展“爱心献功臣活动”,局全体员工“爱功臣,学功臣、助功臣”,捐款====元。局里捐助偏远村郑墩村=.=万元,捐助郑墩村三户受灾户===元。捐助某省地震灾区同胞====元。
三、增加投入,办公环境有新面貌
为了给员工和用户创造良好的办公环境,局千方百计筹措资金==万元,装修一楼改进服务窗口,方便用户;新买电脑=台,改善现代办公条件,以及在局办公楼放置花木==盆。办公环境整洁卫生、净化美化。
四、主动参与共建,为创建文明县城作新贡献
县委确定我局局长朱求品为北门文明安全片区挂点负责人,局指定一名领导主动参与片区的计划、实施、协调、督促,带头奉献,起示范作用。局党支部副书记、主任科员陈金泰被县委评为====年共建文明片区先进工作者。年初局挤措资金====元,硬化巷口路面==m,修通下水道,改善卫生条件,深受群众好评。同时认真负责,抓好卫生责任区工作,建立卫生责任制和为身制度,组织居民对大街小巷卫生进行清理,成效明显,
受到县爱卫会表彰和县委领导的表扬。还投资=.=万元,率先完成夜景工程,起了促进作用。