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二、充分发挥社区各职能机构的作用,加强社区治保会、调解委员会、维护社区治安稳定综合治理领导小组、安置帮教领导小组、信息员队伍的建设、调整,将这批骨干力量覆盖到整个社区。同时定期组织上述人员开会,学习有关创建“平安社区”的文件,及时通报社区治安状况,形成合力有效地打击和预防各种刑事犯罪,预防重大的群体事件和重大事件的发生。
三、扎实推进依法治理小区和法制宣传教育。加强这项工作提高社区成员法律素质的一项重要工作,是创建“平安小区”的重要基础。为此,我们在平安创建活动中要切实做好以下几项工作:
(1) 以社区市民学校为主要阵地,对社区成员分层实施普法教育,特别是加强青少年的法律意识教育。积极开展“法律进
社区”活动,把普法和依法治理工作贯穿于平安创建活动中,不断提高社区成员的法律素质和遵纪守法意识。
(2) 充分利用社区宣传栏做好普法及平安创建活动的宣传,做到目标明确,要求具体,效果明显,家喻户晓。
(3)为动员社区成员参与,构建和谐社会环境,在平安创建工作中,社区居委会在社区人群较为集中的地方悬挂横幅,推动平安创建活动健康发展。
2、机构健全,人员落实。年初,我校成立了以校长为组长、分管校长为副组长,其他分管校长、中层干部、年级组长为成员的社会治安综合治理领导小组,明确校办为我校综治办事机构,做到层层有人抓,有人管。
3、层层签订责任书,任务落实。在年初制定综合治理工作计划的基础上,我校将各综治目标进行分解,落实到每位领导小组成员身上,由校长与各分管校长、中层干部、年级组长分别签订社会治安综合治理目标责任书,将任务分解落实到各处室、年级组、班级。
二、认真落实综合治理各项措施,确保一方平安。
1、加强内部治安防范,人防、物防、技防措施到位。首先强化了校园管理,修定了《门卫管理规定》,对教学楼各门道、财务室、计算机室、实验班教室等部位安装防盗门、防盗网等,投资3万余元。其次,对出租房屋的管理也进一步加强,建立承租人档案,对出租屋的电路进行规范,重新走线,经常检查承租人用电情况,禁止承租人在出租屋内做饭等。第三,加强了对家属区的管理,维修了电控门,重新强调了家属区管理规定,虽然家属区不能封闭,但由于管理到位,全年无被盗事件发生。
2、坚持耐心做好矛盾纠纷排查工作,防患于未然。今年,由于堰港物流公司意欲强行索要学校大门,双方发生纠纷,经法院调解,双方互让互谅,最终达成了和解,现不稳定因素已消除。除此之外,学校还通过党员先进性教育活动,“做人民满意的教师”师德主题活动,尽量化解校内矛盾纠纷,将矛盾解决在基层,不上交,不激化,学校始终在一个相对稳定的环境中发展,全年无越级上访、集体上访、长期缠访、赴省进京上访、和“民转刑”案件等情况发生。
3、坚持对师生开展法制教育和“反”教育工作。学校聘请了法制副校长,举办法制专题讲座、观看有关影视片,同时与朝阳路派出所、市交警二大队等部门加强合作,定期或不定期排查学生中存在的违纪行为,做到对不良苗头早发现、早治理,全年师生中无违法犯罪现象发生。同时,对我校原__功习练者余修珍老师也加强了监督管教,经常找其谈心,了解思想动态,在敏感时间注意早控制,今年该同志思想比较稳定,未出现明显的反常现象。
三、充分发挥综合治理作用,落实各项综治目标。
为充分发挥综合治理作用,落实各项综治目标,我校积极遵守“属地管理”、“谁 主管、谁负责”的原则,发挥学校的职能作用,积极参与社会治安综合治理,与各有关单位密切配合,齐抓共管。一是积极完成市教育局党办、五堰街办、南街社区居委会等部门安排布置的各项工作,做到认真及时,不打折扣;二是认真履行综治职责,坚决执行责任失职追究制度,确保单位内部稳定、有序;三是坚持定期对学校各项安全措施进行自查,不定期抽查制度,及时发现、排查安全隐患。
四、严格执行综合治理的各项工作制度,做到综治工作规范化、制度化。
1、完善各项安全管理制度。学校建立健全了车辆、财物、危险物品、重点场所等安全管理制度,尤其是预防校内大型活动,师生集会期间的安全,更加注意,制定有《市五堰小学安全应急预案》,确保师生人身安全、学校财产安全。
2、建立和规范各种台帐。每月及时上报各类表格,主要有不稳定因素排查月报表、矛盾纠纷和不稳定因素个案表、不稳定因素排查化解表、湖北省铁路联防工作情况月报表等。
3、严格执行情况报告制度,落实了“属地管理”制度。全年都能做到及时向市教育局、五堰街办、居委会等部门报送有关资料,对一些不稳因素和可能的安全隐患及时向上级部门反映,并着力解决。如配合居委会、派出所坚持在辖区内进行夜间巡逻,积极参与居委会换届选举等工作都得到了街办、居委会的认可。
二、组织机构
成立由主要负责人为组长,综治、安监、派出所、工商所、城管、村主任为成员的网格化消防管理工作领导小组:领导小组下设办公室,挂靠镇经济发展服务中心。
各村委会要成立以村委会主任负总责、其他村委会成员和辖区警务人员参加的消防安全小组,并在村居流动人口管理站加挂网格化管理办公室。镇、村两级明确消防安全专兼职管理人员,负责开展日常消防安全工作。
三、实施要点
(一)网格化管理基本模式。构建三级消防安全管理基本体系:一是构建镇级“大网格”。各成员单位在镇消防安全工作领导小组的领导下,明确并依法履行消防职责,定期召开会议研究和解决消防安全工作中的重要事项和问题。二是构建社区和行政村级“中网格”。以辖区社区或行政村为基本单元,建立镇主要领导分包社区或行政村的消防责任体系,定期开展消防隐患排查和宣传工作。三是构建责任片区“小网格”。在每个社区或行政村中,以辖区主要道路、居民楼、村民组为单元,划分为若干责任片区,形成“小网格”,明确专人负责,定期开展隐患排查和落实督促整改工作。
镇政府加强对网格内的单位各社会消防安全管理,加大对社会单位构筑消防安全“防火墙”工程及“四个能力”建设、建筑消防设施专项治理、“三合一”场所专项治理、消防安全专项工作的检查指导力度,将危险化学品企业、劳动密集型企业、人员密集场所、社会力量开办的学校及幼儿园、私房出租屋作为工作的重点,督促各类主体落实出租房屋、废品收购站点、小型经营场所等消防安全的各种规范,定期、不定期进行检查,并建立专项检查档案,做到底数清、情况明,杜绝失控漏管。
(二)责任分工
1、镇级(大网格)的工作职责与要求:
(1)制定镇年度消防工作计划,定期召开领导小组成员联席会议和不定期召开消防安全工作业务(点评)会,研究消防安全工作,通报检查情况,处理解决消防安全问题,对重大隐患及时上报区政府依法处理。(镇网格办牵头,各成员单位配合)
(2)实行消防安全工作目标管理,把消防工作纳入社会综合治理内容,与村居签订消防目标责任书,并督促落实消防目标责任制,实行半年督办和年终考评,对工作成效明显的给予通报表彰和评先奖励;对工作开展不力导致发生较大以上火灾事故的,严肃追究相关人员责任。(镇网格办负责,各成员单位配合,村居具体落实)
(3)每月组织综治、安监、派出所、工商、消防、城管等部门对各村居(中网格)的消防安全工作情况进行督促指导和对工贸企业、小学、农贸市场、废品收购站(点)等安全检查,针对重点行业和区域实行每周一查,同时督促指导村居和有关单位开展消防工作。(镇网格办牵头,综治办、安监站、派出所、工商所、城管中队等具体落实)
(4)协调市政、水务等部门完善消防设施建设按国家标准要求,在村(居)主要道路上或自来水管网供水干线上设置市政消火栓;同时在各村居进村路口设置大型的辖区水源分布图。(镇网格办牵头,安监站、派出所配合,各村居具体落实)
(5)设置专(兼)用消防工作室,建立健全消防工作档案;并在办公场所悬挂消防工作组织领导结构图、工作制度、辖区消防水源图。(镇网格办负责,安监站、派出所配合)
(6)深入开展以“户户联防、部门联查、片区协调”为主要内容的区域联防工作,采取户包户、店包店、部门包路段等形式,大力实施消防安全互联互动,积极构建“安全共享、风险共担”的工作格局,实现消防行政管理与群众自治、行业自律的有效衔接和良性互动。(镇网格办牵头,综治办、安监站、派出所配合)
(7)镇网格办负责召集相关单位召开每季度联席会议,组织、协调各部门单位消防安全工作的完成,负责办公室日常工作。(镇网格办牵头,各成员单位配合)
2、村居(中网格)的工作职责与要求:
(1)落实消防安全小组工作制度,制定切合实际的消防工作计划,建立健全消防工作档案,与辖区各单位签订消防目标责任书,并督促落实;日常工作开展依托流管站的工作网络,并在办公场所悬挂消防工作组织领导结构图、工作制度、辖区消防水源图。(村居网格办牵头,派出所、流管站配合)
(2)配备专(兼)职消防管理人员,流管站流管员兼责任片区(小网格终端节点)的消防管理员,在对流动人口管理的同时一并对出租户的消防安全进行管理;村居分管消防工作领导兼任村居网格办负责人,综治协管员兼任兼职消防管理员,明确职责分工,与流管站合署办公,一同开展辖区消防安全管理工作。(村居委会负责,村居网格办、流管站具体落实)
(3)完善市政消防设施与消防室建设。要定期组织开展对辖区公共消防设施的检查与维护保养,确保正常运行,对存在问题的要及时书面报告街道网格办,做到工作情况要记录有落实;年底完成村居消防室的选址与建设,消防室要配备灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、应急照明、消火栓扳手等器材,并明确专人负责管理;结合旧村改造新村建设扩宽村庄道路,尽可能满足消防车通行的要求。(村居委会负责,安监站、消防大队配合)
(4)落实消防检查巡查制度。每月开展片区内出租户的消防安全检查;志愿消防队队员、巡防队员及保安每天结合各自岗位开展消防巡查检查;派出所民警对辖区单位或场所进行监督检查,辖区内小商场、小学校(幼儿园)、小餐饮场所、小旅馆、小网吧、小生产加工企业等“六小场所”均要纳入监管范围,“六小场所”实行标牌化管理,标示场所火灾危险性,明示消防管理人员,提示消防注意事项,警示业主和消费者。单位保安人员要熟悉所在单位的消防设施,认真开展防火巡查和消防宣传,人员密集场所要设立一名专职消防安全人员,单位要有检查记录与宣教记录。(村居网格办牵头,流管站、派出所具体落实)
(5)落实火灾隐患整改制度。对检查后没有及时整改火灾隐患的单位,及时向派出所、消防大队进行移交,由派出所、消防大队对移交的隐患单位进行依法处理。(村居网格办负责,派出所、消防大队具体落实)
(6)落实综治组织消防工作制度,治安巡逻队将消防工作纳入治安巡防内容,认真履行查纠火灾隐患、扑灭初起火灾、宣传教育群众、报告消防动态的职责。(村居委会负责,综治办、派出所配合)
(7)落实专(兼)职消防队管理制度。逐步调整志愿消防队员的年龄结构,对体能相对较差的队员进行更换,定期组织志愿消防队开展执勤训练、业务知识学习,增强队伍的实战灭火能力,每季度开展模拟联合演练,使志愿消防队真正发挥其作用,加强村居宣传教育、火灾隐患排查及巡查工作,遇有突况可配合消防部门开展灭火救援工作,打造一支具有战斗力的灭火队伍。(村居委会负责,综治办、新阳消防中队配合)
(8)落实消防宣传教育和培训制度,确定每月第一周的星期一为消防安全宣传日,各村居、各单位要积极深入居民家中,面对面地开展消防安全宣传教育;实施消防宣传、标牌、橱窗工程,利用每年的安全活动月、“11.9”消防宣传日等活动,针对性地开展防火宣传教育,村居积极协助公安机关开展消防宣传“五进”活动,并在人员主要流动地段设置固定消防宣传栏、宣传警示牌;每个村居至少设立1块村(居)民防火公约牌;要强化对老、弱、病、残人群的教育和监护,每一栋居民楼要明确一名兼职消防宣传员,负责开展消防安全宣传。(各村居委会负责,安监站、消防大队配合,派出所、村居网格办、流管站具体落实)
(9)村居网格办负责消防安全工作的部署,建立健全消防工作档案,订制火灾应急预案,及时收集各小网格终端节点的消防安全信息,分析总结存在的问题与提出处理措施,每月底定期将有关工作情况书面汇报镇网格办。(村居网格办负责,安监站配合,流管站具体落实)
3、片区(小网格)的工作职责与要求:
(1)村居“小网格”的片区消防安全协管员由各村居流管站的流管员兼职,并以所辖片区划为网格终端节点。(村居网格办负责,综治办、派出所配合,流管站具体落实)
(2)做好检查工作计划,按照区里制定的有关《出租房消防安全管理规范》的要求,各小网格兼职消防安全协管员每月要对责任区内的出租房进行一次全面的火灾隐患排查,同时做好宣传教育,协助开展有关消防安全培训活动,检查要有记录,有分析小结,并定期汇总上报给所属村居网格办;遇到重大火灾隐患要及时报告片区责任民警和网格办。(村居网格办负责,派出所配合,兼职消防安全协管员、片区责任民警具体落实)
1、3月份是法制宣传月,为使宣传月期间各项活动开展的有声有色,中专路司法所对宣传月工作进行了部署.各类宣传活动要紧扣宣传主题,同时我们还组织各社区开展大型宣传活动,充分利用各种宣传形式开展好“综治宣传月”活动.
2、在“6.26”国际禁毒日期间组织开展面向社会公众面向社区居民面向未成年人等群体,开展丰富多采的宣传活动.今年,<<禁毒法>>即将颁布实施司法所街道综治办将举办大型禁毒宣传活动的同时,我们将深入社区居民家中,挨家挨户发放禁毒宣传资料,讲解的危害性.在此期间,我们还针对在校学生,与各中小学校联合举办校园内的禁毒教育宣传活动.
3、街道综治办和司法所联合开展“五五”普法活动,举办普法培训班.
4、12月份,在街道社区集中开展宣传活动,要求各部门各社区根据各行业特点制作有关法制宣传图版图片,发放宣传资料,播放音像资料设立咨询台等.我所继续与内蒙古法制报合作,在社区内举办宣传活动,免费为社区居民发放法制报.同时设立咨询处,邀请专职律师,现场解答法律咨询.
5、充分利用社区内的各种资源,实现共筑共建资源共享,开展好法律六进活动,由此为契机,全力推进平安创建工作,努力打造平安赛罕.充分发挥社区阵地建设和积极作用,组织多种形式的法制宣传教育活动.
6、中专路街道综治办和司法所还哦将加大宣传力度,根据街道辖区实际情况,开展外来人口法制教育宣传活动,减少外来人口犯罪行为的发生.
二具体工作安排
司法所根据社区工作实际,结合*年宣传活动安排,要求各单位各社区组织1—2次集中设点宣传.在辖区各主要街道繁华路段驻区单位门前悬挂1—2条横幅,各社区居委会要协调发动驻区单位积极参与宣传活动,营造良好宣传氛围.
三宣传活动具体要求
本月,街道党工委召开了街道社区党建工作协调会。会上街道党工委对2008年工作进行了全面总结,并讨论确定了2009年街道党工委大型活动计划。街道社区党建协调会的12个成员单位参加了本次会议,辖区中、小学及幼儿园的代表列席会议。
办事处各部门、各社区居委会继续完善了2009年工作思路和工作计划,办事处各部门制定、完善了2009年办事处目标任务管理责任书、各社区居委会目标任务管理责任书、属地化管理单位综合治理目标管理责任书、属地化管理单位计划生育目标管理责任书、房屋租赁综合管理责任书、经营网点“三位一体”综合管理责任书、新入驻企业综合管理责任书,为启动办事处2009年各项工作奠定了坚实的基础。
二、社会治安综合治理工作
做好节日期间流动人员清查摸底工作,本月,办事处认真安排部署,要求各社区居委会对辖区内、及流动人口聚集地进行了彻底的清查摸底,共清查452户1354人次,及时掌握了流动人口流动动态,确保了三平镇地区的社会政治稳定。
妥善做好未就业大专毕业生家长,关于孩子就业问题进行上访的劝返工作。
宗教事务办组织清真寺人员学习主义内容,并利用周五做来马子人员组织学习相关政策,宣传禁止到克市上访的相关事项,共150人参加了学习。
加强春节期间的消防安全检查工作,杜绝各类事故发生,保障广大居民的生命财产安全,综治办统一安排,要求各社区居委会对社区办公楼、灭火器、车棚子、居民区楼道、经营网点、市场、消防通道、安全通道进行消防安全大检查对发现的隐患,所存在的问题及时进行了整改,同时认真做好社区居民宣传教育工作。此外,做好各社区居委会、清真寺每月安全隐患排查治理工作情况的上报工作。
三、社会治安综合治理工作
在做好日常保洁工作的同时,修订并完善城市管理工作总结和工作计划,与三平镇地区的43户经营网点签订综合目标责任书,完成了市场展销的管理和收费工作,两天共收摊费1166元。清理各类广告12处。此外,各社区居委会还组织社区志愿者、低保户等人员,对辖区进行了卫生大扫除。
四、社会事务工作
审核低保领取证70本和减免证67本,上报购药证发放统计表1份,上报2月份新增低保家庭申请审核表1份,变更表14份,统计上报低保户中1户1人的家庭21户、1户3人的家庭19户,统计上报享受分类救助的50人,上报城市低收入群体调查统计表1份,发放2008年四季度低保无房户房租金补贴12960元8人,为两户低保人员发放低保金1428.5元,发放大病医疗救助金3359.4元2人,基本医疗救助金1292.88元5人,发放临时救助金15000元12人。做好节前各类慰问工作,陪同区残联领导慰问残疾人2人送慰问金1600元,陪同区人大领导慰问辖区困难群体及优抚对象7户送慰问金4430元;今年为低保家庭发放春节一次性生活补贴金34000元68人,为低收入家庭发放春节一次性生活补贴金4000元10人。
上报慈善工作季度报表,上报2008年全市经常性捐助站建设情况汇总表1份,上报区慈善慰问贫困优秀大中专学生名单1份,到区慈善分会拉棉被20床并下发到各社区,组织5名优秀贫困大中专学生、参加市慈善举办的奖学金发放仪式,并全部荣获奖学金。此外,为烈军属发放2008年提高标准金225元。
组织3名智力残疾人及亲属参加市残联举办的迎新年联谊会,发放四季度无业残疾人基本生活费40人26400元,为重度残疾人发放慰问金8400元14人。
上报不同年龄段的老年人人数,办理老年优待证12个,优惠证2个,开展白碱滩区2009年养老服务需求问卷入户调查工作并发放调查表1000份,向老人们解释办理助老卡的具体地点,收集上交2009年养老服务需求调查问卷146份,并统计上报汇总表1份。
五、计划生育工作
本月,街道党工委召开了街道社区党建工作协调会。会上街道党工委对20__年工作进行了全面总结,并讨论确定了20__年街道党工委大型活动计划。街道社区党建协调会的12个成员单位参加了本次会议,辖区中、小学及幼儿园的代表列席会议。
办事处各部门、各社区居委会继续完善了20__年工作思路和工作计划,办事处各部门制定、完善了20__年办事处目标任务管理责任书、各社区居委会目标任务管理责任书、属地化管理单位综合治理目标管理责任书、属地化管理单位计划生育目标管理责任书、房屋租赁综合管理责任书、经营网点“三位一体”综合管理责任书、新入驻企业综合管理责任书,为启动办事处20__年各项工作奠定了坚实的基础。
二、社会治安综合治理工作
做好节日期间流动人员清查摸底工作,本月,办事处认真安排部署,要求各社区居委会对辖区内、及流动人口聚集地进行了彻底的清查摸底,共清查452户1354人次,及时掌握了流动人口流动动态,确保了三平镇地区的社会政治稳定。
妥善做好未就业大专毕业生家长,关于孩子就业问题进行上访的劝返工作。
宗教事务办组织清真寺人员学习主义内容,并利用周五做来马子人员组织学习相关政策,宣传禁止到克市上访的相关事项,共150人参加了学习。
加强春节期间的消防安全检查工作,杜绝各类事故发生,保障广大居民的生命财产安全,综治办统一安排,要求各社区居委会对社区办公楼、灭火器、车棚子、居民区楼道、经营网点、市场、消防通道、安全通道进行消防安全大检查对发现的隐患,所存在的问题及时进行了整改,同时认真做好社区居民宣传教育工作。此外,做好各社区居委会、清真寺每月安全隐患排查治理工作情况的上报工作。
三、社区环境卫生工作
在做好日常保洁工作的同时,修订并完善城市管理工作总结和工作计划,与三平镇地区的43户经营网点签订综合目标责任书,完成了市场展销的管理和收费工作,两天共收摊费1166元。清理各类广告12处。此外,各社区居委会还组织社区志愿者、低保户等人员,对辖区进行了卫生大扫除。
四、社会事务工作
审核低保领取证70本和减免证67本,上报购药证发放统计表1份,上报2月份新增低保家庭申请审核表1份,变更表14份,统计上报低保户中1户1人的家庭21户、1户3人的家庭19户,统计上报享受分类救助的50人,上报城市低收入群体调查统计表1份,发放20__年四季度低保无房户房租金补贴12960元8人,为两户低保人员发放低保金1428.5元,发放大病医疗救助金3359.4元2人,基本医疗救助金1292.88元5人,发放临时救助金15000元12人。做好节前各类慰问工作,陪同区残联领导慰问残疾人2人送慰问金1600元,陪同区
人大领导慰问辖区困难群体及优抚对象7户送慰问金4430元;今年为低保家庭发放春节一次性生活补贴金34000元68人,为低收入家庭发放春节一次性生活补贴金4000元10人。上报慈善工作季度报表,上报20__年全市经常性捐助站建设情况汇总表1份,上报区慈善慰问贫困优秀大中专学生名单1份,到区慈善分会拉棉被20床并下发到各社区,组织5名优秀贫困大中专学生、参加市慈善举办的奖学金发放仪式,并全部荣获奖学金。此外,为烈军属发放20__年提高标准金225元。
组织3名智力残疾人及亲属参加市残联举办的迎新年联谊会,发放四季度无业残疾人基本生活费40人26400元,为重度残疾人发放慰问金8400元14人。
上报不同年龄段的老年人人数,办理老年优待证12个,优惠证2个,开展白碱滩区20__年养老服务需求问卷入户调查工作并发放调查表1000份,向老人们解释办理助老卡的具体地点,收集上交20__年养老服务需求调查问卷146份,并统计上报汇总表1份。
五、计划生育工作
一、x年工作存在主要问题。
回顾全年,在各级领导支持下,在局相关科室配合下,社区建设和社区服务工作,从基础到亮点,从传统到创新都扎扎实实的向前迈进了一步。在总结经验的同时,也认真分析了各项工作存在的主要问题:
(一)在社区建设中部门联动效应低。
社区是加强社会服务管理创新的主阵地,社区建设需要各职能部门、社会组织共同参与建设,而从当前看,无论六型社区建设还是社区居委会下属委员会建设工作,民政部门在社区工作统筹协调的地位还没有形成,相关职能部门、社会组织共建意识不强。
(二)社区服务现代化手段不高。
社区服务信息网络经过改版、推广和几年的区、街、社区三级的使用,目前各项功能已经很成熟了,在“X.X”全市招募社区志愿者时,显现了强大的网络信息化力量。但是,目前社区服务信息化实用性还不强,在如何将网络服务与社区服务商户进行捆绑,让居民的服务需求通过点击鼠标即可实现方面还差距很大。
(三)新招考的社区工作者归属感逐渐减弱。
社区工作者招考工作每年由我局负责,但人员分配、档案保管、工资发放等后续工作由社工委负责,使得招考社工在社区独立意识强,认同社工委直接负责管理,对民政局的归属感自招考结束后逐渐减弱。针对新招考人员目前没有出台措施、办法将其紧紧吸引和掌控,使得我们在社区工作者队伍管理方面,对新招考人员的管理成为空白。
二、x年重点及创新工作。
x年,社区建设工作将围绕党的“x”和第十二次x市民政会议精神,紧抓机遇,以强化社区自治、增强社区管理效能、打造便民社区服务为重点,在稳步推进基础工作的同时,做好六项重点及创新工作,全面提升社区服务管理水平。
(一)构建社区综合管理服务平台,完善下属委员会建设。
以社区居委会下属委员会为工作载体,整合人口、就业、社保、卫生、文化以及综治、x等管理职能和服务资源,构建跨部门的社区综合管理服务平台,进一步延伸六个下属委员会的职能作用,完善和提高下属委员会协助政府加强社会管理、提供公共服务,收集反映民意等方面的能力,推进网格化服务管理建设进程,夯实社会服务管理基础。
(二)加快城乡社区自治组织全覆盖工作。
贯彻落实京民基发【x】X号文件精神,指导乡镇(街道)对新建住宅区,城乡结合部地区,特别是x等新型社区,加快居委会组建工作,加强和完善对此类新型社区基层自治组织建设、提高社区管理和服务水平,实现对居民的全员管理和无缝隙管理,最大限度杜绝社区管理的“空白点”。加强对新型社区的建设和管理,建立解决“村转居”等新型社区模式,将成为我们今后社区建设工作的重点。
(三)大力培育社区社会组织,推动驻区单位社区共建。
深度挖掘社区社会组织潜在力量,通过居委会下属委会凝聚社区社会组织,有序引导社区社会组织参与社区管理和服务,选取相关街道作为试点,通过政府购买、提供资金支持等方式推行社区社会组织项目化服务运行机制,使各种社会组织成为推进社区居委会工作的重要力量。进一步加强驻社区单位社区共建意识,将文化、教育、体育等活动设施向社区居民开放。
(四)加强民政统筹协调地位,深入开展“六型社区”建设。
继续以“六型社区”创建为抓手,提高社区管理、社区服务水平,全面确立社区建设中民政统筹协调的地位,建立起以社区居民需求为核心,民政牵头、各部门积极响应的创建体系,进一步细化创建环节,全力完成X年X个社区创建目标。
(五)探索激励机制,加强社工队伍和志愿者队伍建设。
丰富社区工作者激励机制,特别是对新招考社区工作者,探索深造、选拔、推荐等激励方式,充分调动广大社区工作者争优的积极性,增强社区岗位的吸引力,稳定凝聚社工队伍。以试点形式推行社区志愿服务“时间储蓄兑换”激励方式,在社区兑换优先服务、互助服务、服务交换等奖励,鼓励更多人加入社区志愿者行列。
(六)加快便民利民网点建设,实现社区服务网络对接。
充分利用各类惠民政策,积极吸纳高品质服务商加盟,不断扩充社区便民利民网点,加强社区公共服务信息平台建设,完善X服务热线,实现社区商业网点与信息网络平台捆绑,力争每个社区实现X个网络点击服务项目,提升社区服务网的效用和居民认可率,真正用活信息网络平台,大力推进社区信息化。
三、保障措施。
一)争取领导重视。对重点工作主动谋划,科学布控,积极争取各级领导支持和重视,为推进各项重点工作奠定坚实基础。
(二)加强督促检查。
定期检查督导,及时了解基层工作推进情况和疑难问题,将重点工作建设成效纳入乡镇(街道)民政工作考核指标,促进各项工作取得实效。
(三)加大宣传力度。
防治艾滋病、血吸虫病、狂犬病、结核病等重大疾病工作关系到社会稳定和谐、人民安康,关系到社会的可持续发展。对此,我办充分认识到了加强艾滋病、血吸虫病、狂犬病、结核病等重大疾病防控工作的重要性和紧迫性,高度重视重大疾病防控工作,将重大疾病防控工作纳入工作重要议事日程,制定了防控艾滋病、血吸虫病、狂犬病、结核病等重大疾病的工作计划,成立了由书记担任组长,分管卫生工作的街道办副主任任副组长的重大疾病防控宣传教育工作领导小组,并在各社区、居委会各设置1名重大疾病防控宣传员,进一步明确各单位的工作职责,协调各方面力量,狠抓落实,做到领导到位、投入到位、保障到位、措施到位,扎扎实实地开展重大疾病防控工作。
二、广泛开展疾病宣传教育活动
为进一步提高广大群众对防控艾滋病、血吸虫病、狂犬病、结核病等重大疾病重要性的认识,我办积极采取多种措施加强对艾滋病、血吸虫病、狂犬病、结核病等重大疾病防控知识的宣传和教育。
一是健全各社区、居委会、计划生育宣传阵地建设,加强对群众开展重大疾病防控知识教育,印发各种重大疾病防控知识的小册子共计1800余份、宣传手袋300余个,张贴标语50余条,悬挂横幅3副,社区展板、板报14份,受教育群众达7200余人次。二是积极邀请有关部门举办艾滋病、血吸虫病、狂犬病、结核病等重大疾病防控知识讲座共计4次,对全街道干部职工、社区居委会干部进行重大疾病防控宣传教育。三是巩固学校教育阵地建设。把重大疾病防控知识纳入学校教学计划,通过课堂教学、主题班会、知识竞赛、板报、宣传图片、讲座等教学形式向学生传授预防艾滋病、血吸虫病、狂犬病、结核病等重大疾病知识,增强学生的自我保护意识和抵御艾滋病、血吸虫病、狂犬病、结核病等重大疾病侵袭的能力。四是组织社区卫生院等部门上街宣传,通过悬挂布标、发放宣传资料、提供咨询等方式,大力宣传有关法律法规和艾滋病、血吸虫病、狂犬病、结核病等重大疾病防控知识,广泛开展防治艾滋病、血吸虫病、狂犬病、结核病等重大疾病的宣传教育活动。
三、主要措施
重大传染病防控工作领导小组采取有力措施,加强预防管理,确保工作取得实效。一是各村切实加强农村自办宴席管理,实行自办宴席的申报制度,落实专门的管理人员,做到了事前申报、事中监管,确保了广大群众的饮食安全。二是由社区卫生院牵头,联合综治办、兽防站等对学校食堂、药店、副食品店的食品卫生和药品进行全面清查,并不定时监督检查,发现问题及时报告,做到了及时发现、及时处理。三是对学生进行疫苗接种防御,提高学生身体防疫能力,预防传染病在校园传播。四是农业服务中心和兽防站,在春季和秋季分两次对全街道犬只进行野犬、病犬狂犬、恶犬、流浪犬排査和捕杀,有效控制狂犬病的发生。
四、存在的问题和不足
(一)部分群众防治艾滋病、血吸虫病、狂犬病、结核病等重大疾病意识淡薄,总认为这件事情是政府和职能部门的事,与自己无关。
在街工委和办事处领导的高度重视下,我街的人民调解工作,在化解民间纠纷、维护社会稳定、实现群众自治及基层民主法治化建设、促进地区经济发展等方面发挥了重要作用。当前随着社会主义市场经济体制改革的不断深入和各种社会利益关系的调整冲突,社会矛盾纠纷出现了许多新情况、新问题,并且呈现主体多、范围广、原因复杂等特点,民间纠纷数呈上升趋势。许多纠纷如果不能及时疏导、化解,有可能发展成为,甚至激化为刑事犯罪等重大性案件,严重干扰街的中心工作,影响对地区经济建设、社会稳定及改革发展的大局。我们街扩大人民调解组织,认请形势,认真学习、深刻领会有关文件精神,以十六大精神为指导,从实践“三个代表”重要思想和讲政治的高度,进一步增强做好新时期人民调解工作的责任感和使命感,与时俱进,开拓创新,不断巩固和加强基层人民调解工作,努力使人民调解工作成为化解民间纠纷、维护社会稳定最坚实可靠的“第一道防线”,为维护我区社会稳定,促进经济快速发展作出新的更大的贡献。
二、适应形势发展需要,抓住机遇,落实措施,大力推进人民调解工作规范化建设
首先各社区居委会人民调解委员会是人民调解工作的基础,是广大人民群众民主自治的较好形式之一。真正做到了“哪里有人群,哪里就有人民调解组织;哪里有民间纠纷,人民调解工作就做到哪里”。今年,根据本街实际情况23个居委会都建立各人民调解委员会。在今年6月份,我们对各社区居委会综治主任组织了培训受到了很好的效果。版权所有
其次规范人民调解工作制度、工作方法和工作程序。坚持依法调解、自愿调解、尊重当事人诉讼权利的原则,积极开展调解活动,调解过程,必须符合人民调解的工作程序和规则。我们要按照法律和政策的规定,积极吸收一批政治素质好、专业素质和文化水平高、年富力强、热心于人民调解工作且群众威信较高的人员进入调解员队伍。聘请一定比例的热心公益事业、品行良好、具有法律知识的离、退休干部等志愿者但任调解员。加大了人民调解员队伍的文化专业知识和调解业务的培训力度,重点是对人民调解员调解工作的规则性和人民调解文书格式的制作进行了培训。加强了基层人民调解委员会的基础设施,为调解工作的顺利开展创造条件,尽快使人民调解工作走上“社会化、法制化、规范化”的发展轨道。
三、以防激化为重点,积极预防和化解社会矛盾纠纷,充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的作用
我街根据形势发展的需要,在工委、办事处和区司法局的指导下,自觉服从和服务于全街工作大局,紧紧围绕防激化这个重点,始终坚持“调防结合,以防为主”的方针,广泛深入开展人民调解工作,切实维护社会稳定。
我街经过认真研究新时期民间纠纷的特点和规律,通过综合运用排查调处、专项治理等手段,认真调处涉及群众普遍关注的社会热点、难点纠纷。建立了“社区警务室”和健全了各项制度,加强对重点工作的排查,及时发现和化解纠纷隐患和苗头,积极预防因拆迁、还迁、环境卫生、低保、就业、供热等民间纠纷激化引起的各类案件和群体性上访等重大社会事件。同时,还根据形势发展,在抓好传统的婚姻、邻里、家庭等常见性、多发性民间纠纷调解的同时,进一步扩大人民调解工作领域,并根据各基层人民调解工作的不同特点,实行分类指导,加强对人民调解员的业务素质培训,不断提高调解水平,增强调解效果。
社区司法工作计划120--年----司法所社区矫正工作的重点是在提高社区矫正工作质量上下功夫,加强对社区矫正对象的衔接控管。按照“积极稳妥、依法规范、协调配合、质量为本”的原则,探索个案矫正、分类矫正、心理矫正等措施,逐步完善社区矫正工作规章制度。为确保此项工作顺利进行,现制定20--年----街道司法所社区矫正工作计划:
一、进一步完善队伍建设,加强基层社区矫正工作网络
1、建立健全工作机构。
根据汤泉街道人员变动情况,及时调整社区矫正工作领导小组成员,完善社区矫正工作网络。建立以街道分管政法工作副主任刘骏为组长,主任助理陈法耕为副组长,司法所、派出所、综治办、财政所、民政办、工商所、地税分局、国税分局、团委、妇联、劳动所等单位为成员的社区矫正工作领导小组,领导小组办公室设在司法所,陈法耕同志任办公室主任,孙立苹同志任办公室副主任负责日常工作。
2、抓好社区矫正工作者和志愿者两支队伍的建设。
加强对社区矫正工作者和社区矫正志愿者的培训、管理和考核奖励,不断提高社区矫正工作者和志愿者的业务水平。积极参加区矫正办组织的社区矫正工作者集中培训,使社区矫正工作者达到“六清”:矫正流程清、法律政策清、对象动态清、风险趋势清、帮教措施清、考核奖惩清。为提高社区矫正志愿者和工作者的工作积极性,要建立一定的激励奖惩机制,不断加强队伍的规范化建设。
二、依法开展社区矫正工作,完善相关制度规定,创新工作思路
1、进一步完善档案台帐管理制度,坚持电子台帐与纸质台帐“两手抓”、“两手都要硬”。
社区矫正台帐要做到整洁、规范、资料齐全、查找方便,按照矫正对象一人一档的'要求,建立每名矫正对象的个人档案,及时、规范完善相关资料并录入移动信息平台。对每个解矫对象要提前办理相关手续,防止超期解矫现象发生。对解除矫正的矫正对象档案做到资料真实有效、归档材料齐全、装订顺序正确。
2、依法开展各项工作,强化日常管理。
要抓好矫正对象集中教育、个别思想教育和法制教育,提高矫正对象服刑的自觉性,做到积极认罪服法,努力改造自己,按时汇报自己的思想工作情况,严格遵守社区矫正的规定;抓好矫正对象的监督、帮教工作,对符合救助的矫正对象积极努力开展救助工作,保障矫正对象正常的社区生活;抓好对矫正对象的等级测量管理工作,通过信息平台加强社区矫正日常管理,并开展风险评估工作,对重点对象进行手机定位跟踪管理。
3、积极树立矫正对象转化改造典型。
对矫正对象在矫正监管期间助人为乐、有重大贡献等突出表现的,可以作为矫正对象的正面典型进行宣传,激励矫正对象积极改造;同时,对在矫正期间不服从管理,不遵守法律法规和矫正制度的矫正对象,根据每月、每季计分考评结果予以一定的惩处,达到警示矫正对象的目的。
三、加大宣传力度,动员全社会来关心支持社区矫正工作
通过“以会带训”的形式,在办事处会议上进行宣传,通过各种相关活动进行宣传,争取社会各界的关心和支持,为社区矫正工作的顺利开展创造良好的环境。
社区司法工作计划220--年,全县基层司法行政工作要解放思想,求真务实,开拓创新,充分发挥基层司法所职能作用;深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法,为全县和谐社会又好又快发展提供更加有力的法律服务和法律保障。
一、强化司法所规范化建设,激发工作人员干事创业新活力。
1、大力推进标准化司法所用房建设。
强化督查指导,按规定落实好司法所办公用房达标,并能够为自己使用,设有所长室、调解室、矫正室等。
2、完善司法所各项工作机制。
制定《20--年度司法所工作考评细则》,使司法所岗位目标责任细化、量化、项目化,形成系统科学的基层司法所工作管理运行机制。
3、加强档案(台账)规范管理。
按照市局要求,统一规范基层司法所各项业务文书制作、台账登记、档案管理。制定20--年度司法所人民调解和所务管理工作台账,确保乡镇、村(居)调委会人民调解工作台账和调解卷宗的立案登记、受理、调处、调解协议格式、结案、立卷、归档等内容统一。
4、指导“司法行政基层工作信息管理平台”有关人民调解、社区矫正、司法所建设等报表的上报,确保市局信息化工作考核目标任务落实,并在每月3日前对上月任务完成情况进行通报。
6、开展司法助理员业务工作培训,每上半年组织全体司法助理员进行一次基层业务工作和信息化应用操作培训,实现全体司法助理员“会调解、会协调、会写、会操作”的四种能力。
7、开展司法所业务培训交流活动。
组织基层司法所业务人员到兄弟单位参观、学习、考察,提高业务水平。将各司法所工作台账(卷宗)统一到基层股相互进行交流,抓综合亮点工作交流,谁的亮点多、特色新,就定其为先进典型的交流点。通过对照,查找问题,总结经验,促进推进司法所向科学化管理目标迈进。进一步激活司法所人员干事创业的工作激情。
8、创新考核机制,严格绩效考核。
为确保司法所各项工作都能按序时进度完成,组织对司法所进行半年、年终工作考核,并将考评结果直接与各司法所经费保障、评先评优挂钩。
二、强化人民调解工作,在维稳化解纠纷上有新举措。
1、加大人民调解工作宣传力度,提高人民调解工作的群众知晓率。
组织司法所、法律服务工作者利用周末时间,设“人民调解宣传台”,宣传典型调解案例,维护社会和谐稳定。
2、针对性组织人民调解员业务培训。
一是在年初各司法所组织人民调解员集中培训,培训以人民调解法、人民调解程序、人民调解卷宗制作、经验交流等为主要内容,要形成工作材料。二是基层股将对去年调解工作考核存在的问题,采取集中学与重点学相结合的方法,分别举办培训班,提高人民调解员业务水平。
3、发挥调解职能优势,努力化解社会矛盾。
在扎实做好日常(乡镇每月、村居每周、村民小组每天)排查调处的同时,在节假日及敏感时期,着力开展集中排查化解以土地确权与流转等矛盾纠纷专项活动,司法所组织乡镇、村居人民调解员每月至少一次下基层开展巡回调解,化解各类疑难矛盾纠纷,并及时登记,履行指导、协调、督办职责。最大限度地做到“小纠纷不出组、大纠纷不出村、重大疑难纠纷不出乡镇”。
4、落实调解经费。
按照《人民调解法》的要求,指导乡镇、村居将人民调解工作经费、人民调解委员会补助经费和人民调解员补贴经费纳入财政预算。年终,全面实行人民调解“以案定补”工作,推动我县人民调解工作进入一个崭新的发展时期。
5、加强行业性调委会建设。
对已成立的行业调委会,进一步完善制度,巩固提高,规范运作。
6、发挥全县人民调解委员会的职能作用,积极推动人民调解与行政调解、司法调解相结合工作机制,积极探索新的工作思路,引导群众把人民调解工作作为解决矛盾纠纷的主要选择,减少讼累、降低诉讼成本。
三、法律服务要有新突破。
1、加强基层法律服务所规范化建设。
每年召开一次法律知识培训,提高法律工作者业务水平;上半年组织一次业务交流活动,引导基层法律服务行业及其工作者遵守职业道德和执业纪律,推动基层法律服务行业健康有序发展;把好法律工作者“出入关”,抓好法律服务所和法律工作者年检注册工作。
2、指导基层法律服务所把服务“三农”放在突出位置。
接受农村基层组织、村级经济组织和农民群众的委托,积极参与土地征用补偿、农民工外出务工、农村金融信贷等涉农涉法事项的法律服务。诉讼非诉讼案件,按照收费标准下限收取。法律服务所20--年度人民调解案件不低于20件,法律援助案件不低于10件。
总之,要围绕局党组中心工作,推动基层司法行政工作全面发展。
社区司法工作计划31、制定普法工作计划,进一步落实普法工作规划。
2、加强少年的法制教育,继续联系社区民警定期给学生上法制课,增强学生的法制观念。
3、坚持和律师事务所加强联系,给社区居民提供更好的法律援助。
4、通过大力宣传安置帮教工作的重要性和紧迫性,争取社会各界的'支持和重视,使安置帮教工作落到实处,确保此项工作的顺利开展。
5、加强民调工作能力,为搞好社区稳定工作继续努力。
通过我们一年的努力工作,使辖区内的居民群众法律、法制观念普遍加强,知法、守法、用法的人更多了。同时群众对居委会的工作变得理解、支持和信任,能有事就找组织和社区帮忙解决,不再意气用事了。总而言之,我辖区居民能安居乐业,邻里和睦相处,社区治安综合治理取得了阶段性的成果,这些成绩的取得,离不开大家的共同努力,特别是各级领导和正确指导和帮助以及群众的支持和配合。今后我们有决心,有信心把辖区的社会稳定和法律宣传工作做得更好,决不辜负领导和群众的期望。
社区司法工作计划4使辖区内的居民群众法律、法制观念普遍加强,通过我一年的努力工作。知法、守法、用法的人更多了同时群众对居委会的工作变得理解、支持和信任,能有事就找组织和社区帮忙解决,不再意气用事了总而言之,辖区居民能安居乐业,邻里和睦相处,社区治安综合治理取得了阶段性的成果,这些成绩的取得,离不开大家的共同努力,特别是各级领导和正确指导和帮助以及群众的支持和配合。今后我有决心,有信心把辖区的社会稳定和法律宣传工作做得更好,决不辜负领导和群众的期望。
进一步落实普法工作规划。
1制定普法工作计划。
继续联系社区民警定期给学生上法制课,
2加强少年的法制教育。增强学生的法制观念。
给社区居民提供更好的法律援助。
3坚持和律师事务所加强联系。
争取社会各界的支持和重视,
4通过大力宣传安置帮教工作的重要性和紧迫性。使安置帮教工作落到实处,确保此项工作的顺利开展。
为搞好社区稳定工作继续努力。
5加强民调工作能力。
社区司法工作计划51、制定普法工作计划,进一步落实普法工作规划。
2、加强少年的法制教育,继续联系社区民警定期给学生上法制课,增强学生的法制观念。
3、坚持和律师事务所加强联系,给社区居民提供更好的法律援助。
4、通过大力宣传安置帮教工作的重要性和紧迫性,争取社会各界的支持和重视,使安置帮教工作落到实处,确保此项工作的顺利开展。
1、联系会议制度,每年召开二次共建机构会议。
2、走访制度,不定期对共建单位走访、联系。
3、共建创新制度,做好“军民共建”,积极开展各项有益的共建活动和文体活动。
4、有计划有组织开展共建单位、驻军部队参加社区各项活动。
5、辖区各共建单位积极配合社区的各项工作,同时也配合部队的工作,开展相适应的拥军活动。
**社区共建制度
一、环境卫生工作制度:
1、加强领导,统一认识到,树立观念,坚持高标准的治理方针,统一思想,形成共识。
2、建立目标管理责任制度,把卫生工作分散,落实到单位、个人,谁用工,谁管理,谁负责。
3、辖区清洁整齐率达90%,主要楼道整洁,卫生干净,辖区内无乱兑,乱建建,乱搭现象。
4、实行卫生长效管理,发动居民人人参与。
5、清扫保洁率达98%以上。
二、社区治安工作制度:
1、加强组织领导,保证创建“平安社区”活动有效开展,责任到人,实行“谁管理,谁负责”的工作目标,完善创建机制。
2、深入开展法律知识宣传教育,定期组织居民学习法律法规,熟知率98%以上。
3、建立群防群治队伍,定期巡逻居民区、单位,注意各类事件动态,发现情况及时汇报,及时处理,有效打击各类违法犯罪活动。
4、严格加强对党员、干部队伍的管理,严禁出现“黄、赌、毒”现象。
5、将综治工作加入精神文明建设的考核体系中。
三、计划生育工作制度:
1、认真学习党的方针、政策,坚持四项基本原则。
2、计划生育领导班子每月召开一次工作会,汇报当月计划生育工作情况,安排下个月工作计划,研究解决问题。
3、宣传党的计生政策,法规,做好计生知识咨询工作和优生优育、优教宣传录像和日报告工作。
4、落实计生责任制,做好流动人口的宣传服务管理工作。
5、定期发放避孕药具和免费环孕情监测,辖区单位每月上报社区七单位计生情况。
四、民事调解工作制度:
1、积极组建调解委员会,组织到位,管理到位。
2、积极实话依法制国的工作总纲,确保社会政治稳定为中心,充分发挥人民调解组织作用。
3、坚持以“预防为主,调访结合”的方针,组织调解工作会议,认真学习法律法规知识,提高业务水平。
4、把矛盾纠纷处理在萌芽状态,以德服人,以法劝人。
五、环保工作制度:
1、抓好社区环境,促进社区生态文明发展。
2、治理环保环境,美好人居生活空间,排污、噪声等符合环保要求。
3、加大宣传力度,调动全民投入环保行动,开展环保进家庭,进办公室活动。
4、全面创建“绿色社区”活动。
5、单位和新建小区绿化率达30%以上。
六、科普工作制度:
1、社区居委会成立社区科普领导小组,确定一名科普专干,主持处理日常工作。