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***年,在公司董事会的正确领导下,公司认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。在进一步抓好公司基础管理的同时,大力推进公司的安全生产管理工作,明确各级管理人员及重要岗位工作人员安全生产责任制的落实,确保了公司安全生产形势的持续稳定,实现了全年安全生产事故为零,为公司各项生产经营任务的顺利进行提供了保障。回顾2015年的安全生产工作,主要做了以下工作:
(一)、安全管理制度的建立
***年为适应新的安全管理要求,进一步强化主体责任,加强安全管理,构建“公司统一领导,责任部门全面负责,全体员工遵章守纪”的安全管理格局。
***年*月综合办公室对公司原有《安全管理制度》进行修编,建立完善公司安全生产管理网络,制定安全考核表,逐级分解,层层签订,责任具体到人。
董事长与安全生产主要责任人签订了《安全目标管理责任书》和《安全生产“一岗双责”》责任书。安全生产主要责任人与各部门负责人签订了《安全目标管理责任书》,各部门负责人与部门员工签订《安全目标管理责任书》。
(二)、安全管理制度的落实
1、依据《安全管理制度》的要求各责任部门建立并完善了安全管理台账,如《危险源登记》、《安全会议》、《安全教育》等12个台账;
2、依据《安全管理制度》的要求,公司各级人员严格执行安全生产责任制,遵守各自的岗位安全职责,全年无安全生产事故;
3、依据《安全生产目标责任制考核奖惩办法》,实行公司全员安全生产责任保证金制度,公司依据各级人员在安全生产管理工作中的责任大小,经年终考核后依据考核结果兑现。做到有奖有惩,奖惩分明,责任对等。
4、安全教育方面全年组织全公司人员进行安全生产教育培训4次,上半年和下半年各进行一次请昆明火灾防治宣传中心老师至公司讲解消防安全知识,普及《中华人民共和国消防安全法》知识,使大家在提高安全意识的同时学习到正确的逃生方法及灭火常识,取得了非常好的培训效果;
组织公司内部安全应急演练一次,在公司生产车间和仓库进行假设触电和发生火灾事故的安全生产应急演练,以理论培训和实际演练相结合的方式,通过演练确保本单位的人身财产安全的目的。
5、落实《安全检查制度》,每月由相关安全员进行公司、车间月度安全检查,督促检查安全生产责任制落实情况,由安全组长组织每季度进行全公司范围的安全检查,及时发现和消除事故隐患,并在规定的时间落实整改,真正做到有检查、有记录、有整改、有落实,有效防止事故发生,确保安全生产。
6、落实《安全生产例会》制度,每季度定期召开一次安全生产例会,及时通报安全生产形势,并对安全生产现状进行分析、总结,积极采取应对措施,形成了书面的会议记录,并在相应范围内做到及时传达,加以贯彻落实。
7、严格执行《机动车辆及驾驶员安全管理制度》,完善驾驶员档案,督促内部准驾人员驾驶证件到期更换,确保不在档案内的人员禁止驾驶公司车辆规定的执行,每季度安全小组进行车辆安全状况检查,由办公室负责车辆的定期保养和维护,确保外出公务的安全。
8、于***年**月对公司电路进行专项安全隐患整改,因建厂初期设计施工时未考虑到漏电保护的预防,只有过流和过压保护装置,没有加装漏电保护装置,现已将公司生产车间和二楼办公区照明办公电路及电源插座全部加装漏电保护装置,加强用电安全,确保生产、办公用电安全。
二、***年安全工作计划
(一)、于***年*月份组织签订《安全生产“一岗双责”》责任书及相应公司、部门、个人的《安全目标管理责任书》。
(二)、将提高员工安全意识作为重点,加大公司的防火、防盗、安全生产管理和宣传教育培训工作力度;***年上半年、下半年继续请昆明火灾防治宣传中心老师至公司讲解消防安全知识,计划于***年**月份组织全体员工进行一次安全应急演练。
(三)、组织相关安全管理及工作人员参加安全资格证书复审和新取证培训;
(四)、严格落实安全检查制度,及时组织进行安全巡检和隐患排查;做到每月、每季度定期检查消防器材配置;
(五)、做好安全生产责任制考核相关工作,落实责任到人,将安全工作开展到实处;
(六)、不定期由安全小组组织对各部门安全台帐进行抽查,确保有据可查,台账建立落实到位;
(七)、于***年***月前完成对公司生产照明电路的改造工作,保障安全生产;
2020年,公司认真贯彻落实上级政府一系列方针政策和决策部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,深入开展“安全生产年”活动,切实抓好隐患排查治理,强化安全生产基层基础建设,全力构建安全生产长效机制,努力减少一般事故,坚决遏制较大以上事故。全年发生各类安全生产事故0起,同比下降0%;死亡0人,同比上升0%;直接经济损失0万元,同比上升0%。重点开展了以下几方面工作:
(一)进一步加强领导,落实工作责任。
公司把安全生产纳入打造“平安广通”、构建和谐社会工作内容。每季度召开安全生产例会,分析问题、部署各阶段重点工作。认真贯彻落实上级文件精神,制定出台《进一步加强安全生产工作意见》,全面形成“领导带班、专人负责”的工作机制。推进《责任手册》工作、“一岗双责”制度纳入考核范围。实行安全生产考核实行过程和结果双重考核。
(二)进一步夯实基础,推进“安全生产年”工作。
一是推进安全标准化建设。重点推进企业安全标准化建设,进一步扩大安全标准化实施覆盖面。
三是不断完善安全制度。扎实推行安全保障金制度,实施风险抵押金制度;严格落实安全费用提取制度,按标准由专户储存、专款用于企业安全投入。
四是加强应急救援管理。完善安全生产应急预案,成立综合应急救援大队,开展道路运输事故应急救援演练、消防应急救援实战演练,不断提高突发事件的应急救援处置能力。
五是扎实开展宣传培训工作。组织 “安全生产月”活动,发放各类宣传资料3000多份,悬挂标语5条,安全文艺宣传10场。同时,大力开展安全生产培训工作,全年共培训人员30人次。
(三)进一步加强隐患排查治理,抓好整治工作。
一是大力开展安全隐患排查治理。牢固树立“隐患即事故”理念,建立健全事故隐患排查治理制度,积极组织开展多部门联合检查,抓好重点节假日安全大检查,切实做好隐患登记备案和跟踪检查。
二是切实抓好挂牌安全隐患治理。对督办安全隐患,逐个研究,提出解决方案,限期整改到位。
二、安全生产工作落实情况
近段时间以来,重点开展了以下几方面工作:
(一)加强领导,落实安全生产责任。及时贯彻落实上级精神,坚持早部署、早动员,召开公司安全生产工作例会,重点部署安全生产工作任务,强调要重点抓好交通安全、消防安全、烟花爆竹安全等内容;及时切实做好2020年节假日期间安全生产工作,进一步加强领导,明确工作责任,以更大的决心,更实的措施,确保各项安全生产措施落实到位。
一、 加强领导、落实责任,努力提高安全生产责任意识。
安环部高度重视安全生产工作,把安全生产工作作为以人为本、保安全、促效益的重点来抓。纳入了安全管理目标体系。安全压倒一切已成为安环部工作的前提,并且也充分认识到了安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感。2012年度实现签订了以总经理为安全生产第一责任人的安全生产三级责任制,且建立健全以岗位制为重点的安全生产责任制,完善了安全生产管理网络,逐级分解,具体到人的目标。对外包单位,签订了安全生产承诺书,明确安全职责,把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工,实现全员,全过程、全方位的安全管理。在环保方面得到了市环保局的关于建设项目试生产(运行)环境保护的核准。
二、认真开展三项活动,全面执法检查。
全面落实科学发展观,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,认真开展安全生产三项行动(即安全生产宣传教育行动、安全生产执法行动、安全生产治理行动)。基本完成了各项目标任务,实现了全年伤亡事故为0、火灾事故为0、职业病为0、废水、废气100%达标排放、新员工入职培训率为 100%、隐患整改率100%、年工伤发生率为6.3%同比预期目标下降了3.7个百分点、特种作业持证率为63%。
三、积极配合相关部门工作,认真开展事故调查。
四、存在主要不足:
1.工作的创新意识有待进一步加强,。
2.工作还不够主动。
3.对安全管理知识的钻研还需努力,尤其是现代技术在安全管理的应用。
五、20xx年度安环工作安排:
(一)、安全生产方针:
20xx年度继续坚持:安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针。
(二)、安全生产工作目标:
人身伤亡事故为零;火灾事故为零;爆炸事故为零;污染事故为零;急性中毒事故为零;职业病事故为零;年工伤发生率比上年再下降2个百分点;安全隐患整改率达100%。
(三)、安全生产工作任务:
1、认真学习贯彻安全生产法律、法规,完善安全生产责任制。
2、加强宣传教育工作,确保安全培训取得实效,切实提高员工的安全知识水平,增强员工的安全生产隐患意识,保证生产安全顺利地进行。
3、狠抓安全生产管理,严格执行各项安全规章制度和安全操作规程,确保安全文明生产,定期进行安全自查,落实隐患整改责任及措施。
4、加强事故应急与处理能力
5、重点加强职业卫生健康的宣传、教育及管理。
6、重点加强相关方的安全管理
二、与各科室签订安全生产责任书,加强消防安全责任主体意识,主动落实消防安全责任制,加强自身消防安全及医疗安全管理。根据与安全生产委员会签订的责任书:院长为全院安全生产以及消防安全的第一责任人,各科室主任为各科室安全生产及消防安全的直接责任人,严格按照公安部的消防条例,对本科室的消防工作指导、监督、检查日常工作。
三、把消防安全作为年终考核的内容。对严重违反消防管理条例并造成损失的当事人,依照法规追究相应责任。
四、配备消防栓、消防水管、蓄水池,更换过期灭火器,对走火通道的各个楼梯口,转弯的地方配安全疏散标志,并在职工中加强了灭火培训,使员工有一个防火意识,及一定的灭火技能,掌握断电灭火及带电灭火的方法。合理配置消防器材,对消防器材及易燃物品做好检查记录。配置到各科室的消防器材,各科室负责管理,让本科室人员都知道消防器材摆放的位置,发现消防器材损坏或者丢失,应及时报告办公室并及时补充;院部实行定期巡查。
五、加强宣传和培训。在医院显要位置出安全生产专栏,并通过医院信息平台发送灭火器使用等安全生产信息。今年开展了2次消防灭火演练。要求员工学会使用灭火器和防毒面罩,并在每周行政查房进行抽考。
六、严格管理用电,杜绝各种不安全隐患。未经院领导允许,不得私带电器(如电饭煲、空调、电热水器等)在科室使用。员工在值班时遵守规章制度,不得擅自离开工作岗位,出入要关门,水、电不使用时要及时关闭阀门,以免意外发生。
七、狠抓重点、兼顾一般。重点抓好特殊设备的管理,持证上岗,严格执行操作规范,按期年审换证。针对不同工作岗位,各科室采取有针对性措施,如供应室、配电房、药房、有氧气瓶的治疗室等,严加防范,严格履行职责,禁止吸烟要严格执行,把隐患排除在萌芽状态。
在今年年初编制了《***年职业健康安全工作计划》,经公司董事会审定后下发,与各部门签订了安全目标责任书。今年公司安全生产的总体目标是:不发生重伤、死亡、火灾事故,不出现职业病和职业中毒,事故频率控制在10‰以下,力争逐年递减。一年来,在公司董事会、党委的正确领导下,在公司各级领导、各部门的共同努力下,全年未发生重特大伤亡事故,共发生轻伤事故*起,伤*人次,较去年的*起事故略有微弱下降,事故频率为5.29‰,实现了今年公司安全生产总体目标。
二、隐患排查
***年进一步积极开展了隐患排工作,加强现场安全检查,共排查隐患118项,其中:属于人的不安全行为的52项,属于环境不安全状态的43项,属于设备的不安全状态的14项,属于安全管理不到位的65项,整改隐患116项,未整改2项,整改率98.3%。通过对这些隐患的分析统计,我们可以看到:不安全行为和安全管理不到位是公司当前主要安全隐患,应在明年安全工作中加大管理力度,消除这方面的问题。
三、安全教育
安全教育工作在安全生产工作中的第一道防线,因此一直以来都是公司安全生产工作别重视的工作。今年共组织进行了新入厂安全教育5人次,变换工种教育42人次,复工教育7次,教育率达到100%;还组织开展了全员教育1086人次,全员教育率88%;举办了两个安全培训班,即班组长安全知识培训班,参加班组长111人次;职业健康知识培训班,参加人员168人次;安排特种作业人员复训7人次,安排特种作业人员取证6人次。通过这些形式多样的安全教育,职工的安全意识和安全操作技能得到了普遍提高和加强,有效地守卫了安全生产的第一道屏障。
四、风险控制
根据《安全生产法》的要求,根据职业健康安全管理体系的要求,积极组织各单位开展了危险源辨识与评价工作,共识别和评价出危险源400多个,评价出不可接受风险30余项。针对这些不可接受风险,完善了相应的风险控制措施。通过这项工作的开展使我们更加准确地识别出作业活动中存在的危险源,使员工了解了岗位存在的危险源,以及防范措施,对控制事故的发生起到了积极的作用。
五、事故处理
一、领导重视 措施有力
为进一步做好安全生产工作,切实加强对安全生产工作的领导,我村把安全生产工作列入重要议事日程,支部书记直接抓,分管同志具体抓,其他同志积极配合。
二、制度保证 措施到位
1、建立安全生产工作领导责任制。
由支部书记负责,支部委员组成工作组,网格化管理,把安全生产工作具体化。
2、签订责任书。
协助镇里与各企业签订责任书,明确各自的职责。今年以与所属企业签订责任书13份。贯彻“谁主管,谁负责”的原则,做到职责明确,责任到人。
3、不断完善安全生产工作。
建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,积极发挥网格化作用,深入企业、商业网点及村民组进行检查宣传,线上线下相结合的安全宣传咨询活动。
4、加强学习
组织专题学习《生命重于泰山》电视专题片,强化“人民至上、生命至上”理念,切实把安全责任扛在肩上、落到行动上。
三、工作完成情况
今年以来我们已组织检查5次,宣传活动2次。具体工作如下:
1. 定期对全村范围内企业、商业网点进行消防隐患排查,针对电路老化、灭火器过期、安全通道堵塞等发现的安全问题责令其整改。
2. 对”黑加油点”、“黑加气点”全村范围内排查。
3. 开展燃气安全排查,发动网格员5人,深入检查283家村民,22家商业网点,宣传燃气使用安全,未发现隐患。
4. 组织村民学习如何使用灭火器,现场演示,观看学习应急避险及自救互救方法。
5. 在主要街道悬挂条幅进行安全生产宣传,不定期在村民组微信群转发安全生产资料。
四、下半年工作打算:
一、2020年开展的重点工作
(一)严格落实安全生产主体责任,组织签订公司与各所属企业的2020年度安全生产、消防安全目标责任书共计118份,并跟进所属企业目标责任书的层层分解签订,确保安全责任到岗、到人,实现责任全覆盖。
(二)认真贯彻落实上级部门关于安全生产工作文件198份,重点组织开展了“春节”“两会”期间安全生产大检查、“安全生产月”、危险化学品综合治理、春夏火灾防控、消防安全宣传月等专项工作。同时,公司安委办对各所属企业文件落实情况进行督导检查,确保文件指示精神传达到位,各专项工作落到实处。截止11月,公司共汇总并向国资委上报各类安全生产工作信息60余份。
(三)深入开展隐患治理,加强节假日和重大活动期间安全生产监督检查,及时消除事故隐患。一是采取定期检查、驻企督查等方式对各所属企业安全生产工作开展情况进行监督管理;二是组织开展“全国两会”、春节、劳动节、中秋节、国庆节等重大活动重要节日期间的安全检查,公司领导带队深入生产一线,对各所属企业安全生产各项工作情况进行督查。三是开展春夏火灾防控工作,重点落实消防安全主体责任、“6+1”自查自纠措施、电气设备消防安全检查,截止12月底,公司开展督导检查12次,累计排查各类隐患210项,整改完成208项,整改率为98.18%。
(四)进一步贯彻全员安全教育理念,以提高安全意识、安全素质为目标,组织开展安全教育培训。一是认真做好新入职员工的“三级”安全教育培训工作。二是开展风险分级管控专项培训,提升广大干部员工风险辨识和风险评价的能力,切实落实各项管控措施。三是开展安全生产标准化专项培训,对标准化体系的管理、评价、提升等工作进行培训学习。四是认真抓好特种作业人员等相关专项培训,五是聘请安全生产专家开展安全生产方面的培训讲座,对《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等安全生产相关法律法规、制度规范进行阐述和解读,强化全员责任意识,进一步提升安全管理水平。2020年度,公司各所属企业新员工入职培训开展21次,共计1253人;开展特种作业人员培训3次,共计242人;开展安全管理人员培训1次,共计51人;开展消防安全、交通安全、职业健康及节假日期间安全专项培训40余次,累计参训人数达5400人次。
(五)以“生命至上、安全发展”为主题,积极组织开展“安全生产月”活动。一是购置《施精准之策,固预防之本--构建双重预防管控机制解读》《隐患直击》两部警示教育片下发至各所属企业,组织全体员工观看学习;二是通过电子屏、广播、网络等媒体开设宣传专题、设置宣传专栏、张贴宣传挂图、播放宣传片等方式,累计悬挂安全宣传标语21条,制作安全生产板报14块、安全漫画140幅,微信平台专题报道3篇;三是公司对所属企业开展了新版安全生产标准化、风险分级管控两项专题培训;四是组织开展了公司级应急演练9次,共146人参与演练。此外,部分所属企业还组织开展了文艺汇演、主题征文比赛和消防安全漫画展等有特色的活动。
“安全生产月”活动结束后,公司对安全家书、“我为安全作诊断”两项活动的优秀个人和“安全生产月”活动优秀企业进行了表彰奖励。
(六)开展打击假冒特种作业证专项行动。公司各所属生产型企业按照专项治理行动工作要求,排查特种作业人员共计619人,查验后在有效期内真实证件数量为619个,查验后假证件数量为0,完成了公司特种作业人员证书检查的全覆盖。同时,各所属企业对本企业特种作业人员的相关信息进行了更新建档,确保本企业特种作业人员持证率达到100%,特种作业操作证查验率达到100%。
(七)开展风险分级管控机制建设,加强对各所属企业风险分级管控机制建设的指导、监督工作,督促各所属企业健全完善安全风险分级管控机制。公司应急管理部结合正在开展的风险分级管控机制建设专项工作,组织所属企业班组长以上管理人员开展了风险分级管控知识培训和新版安全生产标准化规范专题培训,进一步提高风险辨识和评估能力。
(九)修订完善公司安全生产、环境保护管理制度。三季度应急管理部根据公司2015版安全生产、环境保护管理制度,从管理范围、管控内容、奖惩方式、制度衔接等方面对现有基础管理制度以及17个暂行办法、10个应急预案进行再次修订。
二、工作中存在的主要问题
2020年,安全生产工作取得了一定的成效,但是,与公司总体工作目标还有一定的差距,主要表现在:
一是个别企业消防系统存在故障,未及时检查整改,暴露出各企业安全生产管理仍然存在薄弱环节,要强化安全管理制度和管理流程落实,进一步加强风险管控和隐患排查整治,为生产经营活动提供坚实的安全保障。
二是公司各生产型企业特种作业工种存在人数配备不足的情况,各企业要加强特种作业人员的取证培训,积极鼓励员工考取特种作业操作证。
第二部分2021年重点工作
一、总体思路
2021年,公司将深入贯彻落实国家、自治区党委、自治区人民政府和自治区国资委关于安全生产工作的决策部署,认真贯彻上级部门文件指示精神,牢固树立安全发展、绿水青山就是金山银山的理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,严格落实安全生产主体责任,健全安全管理体系,认真履行监督、检查、指导、服务职能,进一步加大日常安全生产监督检查和考核力度,持续提高应急救援和防灾减灾救灾能力,确保公司系统安全、稳定生产,为实现2021年安全环保目标而努力奋斗。
二、工作目标
2021年公司要实现“六个为零”的工作目标。
(一)“六个为零”是:
1.人身伤亡事故为零;
2.重大设备事故为零;
3.火灾事故为零;
4.负全部责任、主要责任、同等责任的一般及以上交通事故为零(一般事故指造成重伤1至2人,或者轻伤3人以上,或者财产损失超过1万元不足3万元的事故);
5.职业病发病人数为零;
6.环境事件为零。
二、重点工作
(一)认真贯彻落实上级部门关于安全生产的决策部署,通过会议传达、印发通知、制定方案等形式进行宣传落实,把安全发展理念贯穿于全年工作中。
(二)严格落实安全生产、环境保护主体责任。组织签订2021年度安全生产、消防安全、环境保护目标责任书,通过目标责任的层层分解落实,建立“横向到边,纵向到底”的安全生产责任体系。进一步加强安全生产目标过程管理和结果考核,强化日常安全检查和年度综合考核力度,做到有目标、有实施、有检查、有考核。
(三)贯彻落实风险分级管控和隐患排查治理双重机制。在2020年双重机制建立完善的基础上,督促各所属企业逐步落实风险分级管控和隐患排查治理双重机制,对不同等级的安全风险, 要采取有针对性的管控措施,实行差异化管理; 对高风险等级区域, 要实施重点监控,加强监督检查,严格落实管控措施,有效防范重特大安全事故
(四)加强特种设备和特种作业人员安全管理。督促所属生产型企业认真做好锅炉、压力管道、起重设备、仪器仪表、液化石油气罐等特种设备的监督管理,督促做好特种设备按期检测检验,强化特种设备作业人员持证上岗监督检查,确保特种设备和特种作业人员安全管理各项规定落实到位。
(五)进一步加强危险化学品安全管理。督促所属生产型企业健全完善危险化学品生产、储存、经营、装卸、运输、使用安全管理制度,规范相关流程,并加强岗位人员安全操作和安全技术培训,做到持证上岗。公司定期组织开展危险化学品专项监督检查,及时排查和消除事故隐患,确保危险化学品安全。
(六)加强环境保护管理。认真贯彻落实国家关于环境保护工作的方针政策,坚持节约资源和保护环境的工作目标,督促所属企业健全和完善环境保护管理体系,推进资源循环利用,努力降低能耗、物耗;加强环境保护宣传和教育培训,充实环境保护管理队伍,完善环保监测管理制度,完善突发环境事件的应急救援机制。
乡人民政府为认真落实“一岗双责”工作要求,认真分析,研究安全工作面临的形势和问题,组织召开党政领导办公会,研究成立了2013年安全生产管理工作领导小组,同时落实了党政领导分管任务中的安全责任工作,使得我乡的安全管理工作走上齐抓共管的轨道,为全面完成年度目标管理任务标准,打下了坚实的组织保障基础,也将为进一步抓好安全管理工作指明前进的方向。
二、充分认识安全工作形势,扎实推进安全生产发展
进一步认清安全生产形势,明确安全工作目标,落实安全工作责任,是抓好安全生产工作的首要前提。认清安全工作形势,重点是结合本乡实际,全面分析,研究、制定工作方案,要把本地区易发生安全事故和存在安全隐患的地域分析、排查够,才能对此有所着重地开展工作,在研究、定制工作方案后,我们重点狠抓了隐患排查和隐患整治工作。全年排查出了重点隐患点3处,一般隐患点7处,通过查报,县上下达了我乡隐患整治任务3处。对于隐患的整治,乡人民政府首先成立了整治工作领导小组,并制定了整治隐患的工作方案,落实了整治工作责任,明确了整治任务完成的时间要求。经过乡人民政府精心筹划,认真的组织,对所下达的安全隐患整治任务于2013年10月30日前全面完成了任务,完成上报了工作总结和验收申请。
三、认真做好安全知识的宣传工作,积极上报安全信息
在抓好安全隐患整治的同时,认真做好安全知识的宣传工作,乡安办在乡党委、政府的领导下,根据本乡工作情况,利用了“安全生产月”和“十一”黄金周日子,在逢场天的时候,由安办牵头,派出所和安全工作组全体成员参与进行了安全知识资讯和张贴标语、发放资料。全年共张贴永久性标语7幅,一般性标语80余幅,宣传画40余张,召开了各种形势的安全生产工作会(包括村级安全工作会,乡安委会、乡安全生产专题会等)共40多次,其中安委会和安委扩大会6次。全年共上报安全信息22期,通过工作的开展,促进了安全生产的发展,有效预防和防止了安全事故的发生,增强了全乡人民的安全意识,发挥了宣传工作的作用。
四、加大执法力度,杜绝事故发生
今年以来,我乡认真贯彻执行中华人民共和国《安全生产法》、中华人民共和国《道路交通法》、四川省《安全生产条例》和《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》以及省市县安全生产管理要求,按照属地管理原则,加大对道路交通的执法检查力度,严防死守,严格监控,严格规范执法,严厉打击道路交通中的违法违章行为,有效控制和坚决制止乱停乱放、规范管理秩序,全年共开展安全大检查40余次,开展安全专项整治4次,共处罚违法、违章车辆42人次,罚没收入10750元,教育处理违法违章人员45人次,与此同时还就乡辖区内的生产企业、食品安全、企业消防安全、地质灾害安全、危险品安全管理等进行了不定时的检查。通过检查处罚违法人员,纠正违章行为,规范了安全秩序,教育了广大群众,体现了公正执法、严格执法、依法办事的作用。
五、强化节日安全监管,促进节日平稳、安全
一、精心组织,及早安排
针对当前安全生产形势,我镇进一步明确职责,落实责任,做到了早动员、早部署、早防范。元旦前夕专门召开安全生产专题会议,并成立由镇长任组长,分管领导任副组长,派出所、司法所、安监办等相关职能部门负责人和各村主任为成员的安全生产大检查领导小组。会上要求切实克服松懈麻痹思想,把各项安全防范措施落到实处,及时整改存在的安全隐患。同时结合维稳综治工作,派出所要加强治安巡逻力量,各村密切配合,保障信息畅通、及时。
二、突出重点,加强防范
烟花爆竹和消防安全管理。根据县里文件及会议精神,镇党委政府切实开展了烟花爆竹和消防安全专项整治活动;对全镇人口密集的场所进行消防安全检查,以排大火灾隐患、消防知识宣传为重点,预防各类火灾群死群伤事故的发生。 危房校舍、食品卫生安全。结合实际,组织开展学校危房校舍及防火设施安全检查;对全镇食品加工点进行全面检查。 道路交通安全方面。加强对非专用校车的安全管理,加大对车辆超载和农用车、拖拉机、摩托车违法载人的监管,对不符合安全要求的车辆坚决禁止上路。 防火用电安全。组织供电所全体员工对全镇境内的高压、低压线路安全进行全面排查处理,确保农户用电安全。对群众加强防火意识大力宣传,对重点防火单位,针对其特点,检查了其消防器材、应急预案等,并当场询问了当班人员安全操作规范等,对节日期间的安全工作进行了强调。 建筑施工安全。临近元旦,我镇的建筑施工全部停止,我们对建筑施工的留守场所进行了安全检查,对确保节日期间的安全进行了强调。
三、广泛宣传,提高全民安全意识
在春节期间,我镇安监办紧密结合当前安全生产工作实际,组织各村利用广播和标语等形式广泛宣传法律知识和安全生产规章制度,提醒各企业业主、广大群众关爱生命 关注安全。
四、加强值班巡查,确保信息畅通
检查小组督促各村、各企业业主加强春节期间24小时值班。对各单位值班情况坚持不定期抽查,落实了责任和防范措施。 通过以上措施,有效地提高了全镇群众的安全意识,及时整改了存在的安全隐患,确保了节日期间安全生产无事故。
五、下一步的工作打算
全国两会召开在即,为进一步营造我镇稳定和谐的两会环境,在下一步的安全生产工作中,我镇将着重采取以下措施:
1、狠抓安全生产责任制落实。
进一步明确安全生产主体责任,切实抓好一岗双责、岗位责任制、责任追究制、隐患整改责任制等制度的落实,将安全生产责任目标逐级分解,具体到每个村、企业和职工,明确责任,层层签订目标责任状。
2、强化安全生产教育培训力度。
大力宣传安全生产法律法规,进一步增强广大干部群众的安全责任意识。
3、加强安全隐患的监督整改力度。
坚持开展隐患排查整治工作,进一步加大隐患排查治理力度。对发现的安全隐患,通过下达整改指令书、挂牌督办、建立信息台帐等有效措施进行整改;对整改不力或拒不进行整改的坚决要求其停产整顿或取缔。
4、进一步加大执法力度,扎实推动打非治违专项行动。
一要突出道路交通、消防、危险化学品、建筑施工等重点行业领域,突出打击无牌无证无照生产、不具备安全生产条件或关闭取缔后擅自生产等非法违法行为;
(一)安全生产责任制明确、关系顺畅、制度齐全,并有效运行的安全管理体系,形成安全生产的长效机制;
(二)安全生产零死亡。未出现安全特别重大、重大、较大和一般事故;重大危险源得到有效控制,安全隐患整改率100%;
(三)特种设备定期检验率100%,合格率100%;
(四)在岗人员安全教育面达100%;特种作业人员持证上岗率100%,转岗、复工、新聘人员和民技工等上岗前安全培训率100%;
(五)现场安全防护设施、安全保护装?到位率100%;
(六)无职业病发生;
(七)作业人员劳动保护用品发放、使用率100%。
二、安全生产工作开展取得的成绩
(一)健全安全管理体系,保证各项制度落到实处项目部通过制订的安全生产目标,并逐层进行分解,及时对项目部安全管理目标、机构人员和《安全生产责任制》进行更新和修订,其中明确了各级人员和部门的安全职责,并在施工过程中监督落实到位。根据公司、业主的要求,我部建立健全安全生产管理体系,加强领导,分工明确,项目经理全面负责整个项目的安全工作,是安全生产的第一责任人,项目生产经理主抓工程的安全生产工作。项目部安质环保部,全面监督和指导现场的安全生产,专职安全员,及时了解和反馈工地上的安全信息。根据本工程的特点,安质环保部门合理编制了各项目安全生产制度及各项保证措施。并根据公司提出的修改意见于20XX年9月份经修订后重新出台,使得制度更加完善,内容齐全且可操作性较强。明确了各部门、各岗位的安全职责。做到了以制度约束人,以制度管理人,并且坚持不断地检查各项安全文明施工制度的执行情况,发现问题及时纠正。不断提高安全文明施工制度的执行力来加强安全文明施工管理,杜绝事故发生。
(二)加强安全教育培训,提高全员安全素质
20XX下半年我部二期及S305项目路基、管网、桥梁施工队陆续进场,处于施工高峰期,对新进场人员安全教育培训显得尤为重要,我部通过精心组织合理安排,切实有效对各工人进行相关教育培训,并落实三级责任书(项目部对施工队负责人,施工队负责人对施工班组张,施工班组张对班组成员)签订工作,使其明白各项安全生产的相关规定及操作要求,提高安全理论水平,强化其责任心。截至目前,项目部安质环保部,举办安全教育培训会议5期,参加培训人员达122余人次。
(三)细化安全技术交底,规范工人操作
因施工队的工人文化程度、业务能力参差不齐,给项目部施工的安全生产管理工作带来了一定的难度。安质环保部在每一个分项工程开工以前,组织现场施工人员对该工程的安全情况进行安全生产技术交底,交底方式主要采取会议、半工半交,班前会等方式,使得工人更容易去理解,加深印象,从而做到规范施工,安全施工,为安全生产打下坚实的理论基础。以此同时,我部结合安质环专项管理提升活动,由专人负责落实交底的执行情况,及时反馈,查漏补缺,不断完善脚底内容,截至目前,我部共组织5个施工队,进行安全技术交底共43份。
(四)重视安全隐患排查制度,消除一切安全隐患
项目部根据不同时期的安全生产工作重点的不同,结合项目部安全隐患排查制度,认真组织相关人员对安全生产重点部位进行全面排查检查,检查方式以日常巡检为主,节前及专项检查为辅,对查出的安全隐患点派人跟踪在规定的时间内整改,并及时通报批评,对于严重的安全隐患,要求各施工队长必须到场亲自监督,直到整改完毕后报项目部同意后才能进行施工。20XX年,共组织大检查14次,下发整改通知书16份,整改率达100%。
(五)积极组织开展安全宣传教育相关活动,提高全员安全意识
安全生产教育工作不是一门可有可无的工作,而是项目部安全生产工作最重要的一部分,在安全生产教育工作上,我部不只停留在会上讲,书上学,还具体落实到施工当中去,一年来,安质环保部在宣传教育力度上花费不少精力。
1.从施工每日安全活动着手,加强日常安全宣传
在我部监督及要求下,各施工队每日必须进行安全日常活动(“三工”,“班前会”等),由我部专职安全员采取定期或不定期方式进行抽查,工人由起初的不重视不习惯逐渐认为活动的重要性,是实实在在为大家着想,多听一分就多了一分的安全保障,工人自身的安全意识有了显著提高,现场安全文明管理变得井然有序。
2.有计划地加大各类安全设施投入,保证安全文明施工
在施工现场,为确保安全施工、文明施工。施工现场共设各类安全标志牌300余块,标语横幅60余幅,安全防护网(围挡)3000m2,举办安全教育培训5期。安全标志牌的设置、标语横幅的悬挂,很大程度提高广大员工的安全意识及觉悟。
3.以“安全月”为契机,加强安全宣传,营造良好的安全生产氛围
我部根据公司安排部署,围绕“安全生产月”活动的主题,根据编制的活动方案逐一落实跟踪,结合工地情况充分利用有限的条件组织安全生产知识考试、专项隐患排查,观看安全生产教育片等活动,大力宣传国家安全生产的方针、政策、法律法规,宣传安全生产理念,营造良好的安全生产氛围。
我部根据各分项工程的施工特点,不定期的对不同施工地点的标志示牌进行撤换,使现场施工人员在施工过程当中即能受到教育,同时也给他们一种警示,从根本上预防各类安全事故的发生。通过加大安全宣传力度,潜移默化地使广大施工队伍在施工生产过程中接受安全生产教育。
(六)精心组织应急预案的制定及演练,严格落实劳保等防护用品的发放20XX年我部结合工地实际情况,安质环保部根据安全生产规范要求及业主要求,经项目部安委会讨论一致通过了《**路总体应急预案》及《防汛应急抢险预案》、《触电应急预案》、《坍塌事故应急预案》等共9份,并积极组织演练对现场可能出现的安全事故能够快迅有效的抢险。为确保上述应急预案的顺利实施,安质环保部在今年有针对性地进行了一系列的演习。
项目部在各分项工程开工以前,根据各分项工程所需的防护用品配发到每一个施工人员的手中,并在施工进入施工现场前配戴好方能进行施工。经现场抽查,防护用品的普及率达100%。为有效地预防各类事故的发生。
三、项目部安全生产存在的问题
我部在安全生产管理中主要存在的问题重点如下:
(一)施工人员在临时用电、起重吊装、施工时安全意识有待加强;
(二)部分管理人员安全意识有待加强;
(三)安全检查之后信息反馈效率较低,检查记录还不够全面。
在过去工作总结的过程,很多存在的安全问题、隐患不敢上报,员工思想扭转不过来。目前,安全总结反映问题、隐患突出,也比较清楚。分析问题过程细致、整改措施到位。
总结过程中,各成员针对此问题进行了沟通、交流、学习及时掌握了安全要点与技巧。二是结合安全活动排查情况制定了下步工作重点,采取措施,制定计划,强化实施。
四、20XX年工作计划
(一)工作目标
1.项目部建立健全安全生产责任制明确、关系顺畅、制度齐全,并有效运行的安全管理体系,形成安全生产的长效机制;
2.安全生产零死亡。杜绝责任生产安全特别重大、重大和较大事故;消灭责任生产安全一般事故;消灭责任重大火灾事故和道路交通事故;杜绝较大及以上设备事故;
3.重大危险源得到有效控制,安全隐患整改率100%;
4.特种设备定期检验率100%,合格率100%;
5.在岗人员安全教育面达100%;特种作业人员持证上岗率100%,转岗、复工、新聘人员和民技工等上岗前安全培训率100%;
6.现场安全防护设施、安全保护装?到位率100%;
7.有毒有害作业场所监测率100%;
8.无职业病发生;
9.作业人员劳动保护用品发放、使用率100%。
(二)工作重点及措施
1.继续加强监督,保证责任落实到位。我部将不断理顺管理关系,在明确管理机构及人员责任基础上,加强安全生产保证体系的建设。一是要落实“一岗双责”制。坚持“谁主管、谁负责”、“管理生产,必须管安全”等原则,加强安全、质量、环保保证体系的建设;二是要加强安全技术保障。为施工人员提供安全、良好的劳动条件。
2.继续加强安全培训工作,不断挺高项目安全管理人员和作业人员安全素质。
3.结合公司相关制度并严格执行我部编制的《安全生产管理办法》等有关要求,不断提高项目部安全管理标准化、精细化水平。
安全工作措施
一、建立考核机制,落实安全责任
我站把安全工作切实摆在各项工作的首位,与各值班组班长组员签订安全生产工作责任书。站长是安全生产的第一责任人,安全奖惩方面都与安全责任人考核结果挂勾。实行消防安全工作考评与奖惩制度,加大了对安全目标、安全事故、“三违”现象的考核力度;加大了对主要领导、责任人、值班员的考核力度;加大了对违规违章的治理力度。同时鼓励职工提合理化建议,举报险肇事故和违规行为,凡对强化安全管理,预防事故发生有积极作用的职工给予适当一次性奖励。并推行人性化安全管理模式,提出了“每位职工都是安全第一责任人”的管理新理念,把安全生产目标责任落实到班组、岗位,将安全承诺签订到每一位在岗职工,形成了“单位统一领导、电站全面负责、职工广泛参与”的共同责任网络;做到了领导强化,任务细化,措施硬化,工作深化,促进了各级安全生产责任的落实。
二、完善安全管理制度体系
依法规范安全生产管理分析近期其他单位事故原因、教训,对现有的安全生产规章制度进行全面梳理、评审、依据新的法律法规,进一步细化了安全生产责任追究制度,重新制订完善了《安全生产责任制》、《安全生产奖惩制度》等文件制度,形成了完整、规范、科学、有效的安全管理规章制度体系,实现了全面依法管理。
三、深化全员安全评价,注重安全教育培训
我站不断创新丰富安全评价的方法和内容,建立了全员、全方位、全过程的科学评价机制,把基础管理、作业现场、体系运行、安全文化建设、教育培训、创新管理、危险源辨识、双确认等作为安全评价的内容,预知预控,提高了安全评价的系统性和有效性,使全体职工的自主参与程度,安全管理水平得到了明显提升。我站注重抓教育培训,加大对各班组负责人、安全管理人员、值班人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育,努力提高各类人员的安全素质。4月份,请技改工作人员对电站职工进行了安规、安全操作技术授课。5月份,在电站运行期间利用换班期间组织工人分批次到奎屯参加师特检所组织开展的电工安全上岗证培训班。参加学习并全部考试合格取得上岗证达到了百分之百全员持证上岗。站将每月最后一个星期五定为“月安全日”,对全厂各类设备进行全面检查,并记录在案。6月份为“安全月”,定期召开安全工作专题会议,每半个月组织全站职工进行“安规“学习由主管安全的副站长讲课,出安全规定试题进行考试,测试后改卷入档成绩公布作为月底考核依据,并在厂房悬挂安全生产宣传横幅,每班值加强日常设备巡视,发现设备缺陷及时处理,将安全隐患消灭在萌芽状态。7月中旬及9月中旬进行了两次消防知识讲座并组织现场进行防火演练。通过深化全员安全评价和开展多种形式培训,提高了领导干部职工的安全责任意识,安全管理水平,安全文化素质。
四、推进专业管理力度,狠抓隐患排查治理
从系统安全、本质化安全入手,我站大力加强专业管理,严格监督检查,落实管理责任,重点对电站的高压配电柜、调速器、水轮机、发电机等方面组织专业人员进行检查。尤其是水轮机,调速器等关键设备做到了班班点检、严格确认。各班组开展好安全自查工作,对所查隐患及时整改。安全管理技术负责人进行监督、指导、检查和考核,做到了安全管理基础扎实;专业管理支撑有力;综合监管保障有为,为安全生产提供了强有力的专业保证。针对我站生产经营活动实际,我们对照适用的法律法规和规程标准,认真、细致、全面的开展隐患排查治理工作,不走过场,不留盲区、死角、治理不留后患。
五、抓好班组日常管理
我站结合工作实际,从小、从细、从实抓起,不断提高班组长的安全管理水平和安全操作技能,着力提高每名职工的安全自我保护意识和能力,做好班组安全工作日常管理,抓好了四个关键:一是抓好关键时间二是抓好关键部位的安全,把这些关键部位时刻处在监控状态,在控状态。三是抓好关键作业(特种作业、检修作业、改造作业、临时作业及受限空间作业)的安全。四是抓好关键人员的安全。对关键人员重点监护,重点管理,重点培训、重点教育。在提高职工安全技能上下功夫,不胜任岗位要求的坚决不准上岗。在定期的安全教育学习与消防演练中注重实效,全员参与,确保了安全活动既扎扎实实,又富有成效。
六、加强安全组织管理
严格外来施工队的安全管理我站牢固树立“生命优先、不安全不工作、不安全不操作”的新理念,贯彻我站安全管理规定,严格落实安全确认制,实现风险受控。在检查和临时性工作中,必须指定总负责或总协调人,安全负责人,单项安全监护人。按照“谁主管、谁负责,谁检修、谁负责”的原则,实行安全许可、确认制度,实行工作票、责任人签字制度,实行联保互保和监护制度。所有检修和临时性工作必须落实“五同时”,事事安全确认,处处落实责任,确保检修和临时作业安全。进一步明确外协单位的安全生产责任和义务,签定安全责任书。并加强对外协单位的安全管理,落实安全教育,督促外协单位对所用员工进行安全考试,做好备案,严格持证上岗。确保了外来施工队伍的安全监管工作“有人管、有法管、管得住、管得好”。