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为了解决教育不均衡问题，相当多的发达国家实行了教育券政策。教育券(educationvoucher),又译成学券或教育凭证,是在教育领域中试行的一种代币券，教育券体制的原理是：改变目前政府对公立学校的直接补助的教育投入方式,把原本应投入到教育中的资金经过折算发给每一位学生,学生凭券可以进行自由选择,到政府认可的任何一所学校(无论是公立学校还是私立学校)就读。学校在收到教育券后,可以凭教育券从政府那里兑换与券值等额的教育经费。[1]

近几年来，我国的教育受到越来越多的关注。那么，我国要解决教育领域中的问题，能不能也实行教育券政策呢？笔者认为，我国能否实行教育券体制关键要弄明白以下几个问题：（一）发达国家实行教育券政策的社会因素或背景是什么；（二）我国当前教育的问题所在；（三）我国实行教育券政策应该注意的问题。根据这一思路，文章将逐一加以描述或分析。在这之前，先介绍一下教育券政策的思想渊源。

一、教育券政策的思想渊源

教育券的思想最早可以追溯到1776年。①亚当斯密在《国民财富的原因和性质的研究》一书中提到：如果竞争是自由的，各人相互排挤，那么相互的竞争，便会迫使每人都努力把自己的工作弄得相当正确……如果各学院以科学艺术传授学生的导师或教师，不由学生自由选择，而由校长指派；如果教师怠慢、无能或无行，学生未经申请许可，不得由甲教师改换乙教师，这种规定，不但会使同一学校内各导师各教师间的竞争，大大减少，而且会使他们全体勤勉任教以及注意各自学生学习情况的必要性，也大大减少。像这类的教师，纵使领受了学生非常优厚的报酬，也会像那些全未受学生报酬或除薪俸以外毫无其他报酬的教师那样，怠于职守，荒误学生。

选择教育的理念至少可以回溯到托马斯.潘恩。在《人的权利》中，他认为政府应该为家长提供经济上的支持，以保证自己的孩子进入私利学校接受教育。②“他赞同将穷人的税收减至最低，并认为所有的贫困家庭都应该每年得到4英镑的资助，以使他们能够支付孩子的学费，并要求地方政府监督这一职责的履行。”[2]

现代意义上的教育券概念由米尔顿.弗里德曼提出。1955年他在《政府在教育中的作用》一文中，提出了教育券的概念，这篇文章于1962年收入他的著作《资本主义和自由》之中，在1979年出版的《自由选择》一书中，弗里德曼对教育券进行了较为详细地阐述。

在《资本主义和自由》(P44-P46)中，他提出：

把孩子和缴纳不起最低要求的学校教育学费的家长分离开来，显然和我们把家庭作为基本的社会单位的办法以及和个人自由的信念不相一致。此外，这很可能不利于自由社会的公民教育……为了对政府所规定的最低学校教育提供经费，政府可以发给家长们票证。如果孩子进入“被批准的”教育机关，这些票证就代表每个孩子在每年中所能花费的最大数量的金钱。这样，家长们就能自由地使用这种票证，再加上他们所愿意添增的金额向他们所选择的“被批准的”教育机关购买教育劳务。教育劳务可以为以营利为目的的私营教育机关或非营利的教育机关所提供。政府的作用限于保证被批准的学校的计划必须维持某些最低标准，很像目前对饭馆的检查，要求保证最低的卫生标准那样。

在《自由选择—学校的问题在哪里》中，他提出：

政府在资助和管理学校方面作用的不断加大，不仅导致了纳税人金钱的巨大浪费，而且导致了比自愿合作继续起较大作用所能产生的教育制度远为落后的制度……在初等和中等教育中采用凭单制度，该制度将给予不同收入的家长以选择子女所上学校的自由……在高等教育中也采用凭单计划，该计划将提高高等教育机构的教学质量，同时促使补贴高等教育的税款的分配更加公平……一种既能保证父母享有更大的选择自由，又能保持现有的财政来源的简单、可行的方法是实行凭单计划……家长应被允许在任何一个愿意接受他的子女的学校使用凭单，不论是私立的，还是公立的，也不论是在他们居住的地区、城市或州，还是在其他地区、城市或州。这样，不仅将给每位家长较多的选择机会，同时也迫使公立学校通过收学费而自筹资金（如果凭单金额等于全部教育开支，则学校必须完全自筹资金；如果不等于全部教育开支，则学校必须部分地自筹资金）。这样，不仅公立学校之间要展开竞争，而且还要同私立学校竞争。这个计划并不减少任何人为教育纳税的负担。它只是在社会有责任向孩子们提供教育的前提下，给予家长较为广泛的选择余地，让他们自己决定孩子应受什么样的教育。

二、美国实行教育券政策的背景

社会背景是政策制定的影响因素之一。美国实行教育券政策同样受到美国当时的社会背景的影响。本文从社会思想、理论基础和管制模式三方面加以分析。

（一）新自由主义是教育券政策的思想背景

新自由主义的核心理念是避免政府的过度干预。在教育方面，引入自由竞争机制至关重要。在《自由秩序原理》中，哈耶克提到：下述重要问题需要考虑：应当以何种方式提供义务教育？应当为所有的人提供多高程度的义务教育？享受较高程度义务教育的人又应当如何挑选，以及由谁来承担这部分开支？这里还有一个问题需要解决，即多高程度的教育应当由公共资金来提供以及以何种方式来提供……然而这绝不意味着，现今推行的义务教育甚或由政府资助的普通教育，就应当以政府来建立或管理这些教育机构为必要条件。对于教育券问题，哈耶克持有赞成态度：“诚如弥尔顿•弗里德曼（MiltonFriedman）教授业已指出的，通过向双亲提供保证负担每个孩子教育费用的凭证——他们可以将这种凭证交给他们为孩子所选择的学校——的做法，现今在毋需维系政府开办的学校的状况下，用公共资金（publicpurse）来支付普通教育的费用在实践上已完全可行。当然，由政府直接为少数偏僻的社区提供学校教育仍然是可欲的，因为在这些地方，学龄儿童的人数非常少，从而教育的平均成本也就非常高，所以不适合开办私立学校。然而，对于绝大多数人的教育而言，毋庸置疑，完全由私人致力于教育组织和教育管理，而政府仅提供基本的资助并为所有的学校确立担保之费用的最低标准，是完全有可能的。”

（二）公共选择理论是教育券政策的理论基础

家长通过教育券而选择学校提供的教育，在实质上构成了投票问题。所有参与到投票行为中的经济人都有自身的效用期待。[3]如果政府的教育支出投向生产者（学校）而不是消费者（受教育者），那么消费者的效用函数无法达到最优。鲍彻尔丁（Borcherding）认为，公共选择理论的主要贡献是除去了附加在教育支出本质上的光环效应，其内容是教育支出被公共部门的职工和官员推动上升，他们垄断了民主过程的权力，并利用它来增加自己的报酬而不是生产相应的生产增值。他进一步指出，教师根据教育、经验和区域规模大小而给予更多报酬，而这都和教育质量无关。学校可以避免效率检验。

赫希曼（Hirschman）认为，教育作为一种公共服务必然会遇到供给方式的困扰，一旦选择了不适当的供给方式，就会产生一系列的问题。这些问题产生的根源是：公共服务的消费者不能行使退出的权利或向其他服务部门寻求服务。在他看来，教育应该实行“市场+非市场的混合策略”，并时常对低效率的教育机构实行退出机制。

（三）集权式教育的低效率是教育券政策的现实因素

美国历次教育改革的失败和公立学校教育质量的不断下降,是教育券等择校制度推行的又一背景。美国公立学校教育失败是不争的事实。中小学生阅读能力普遍较差,数学成绩属于工业国家之尾,学校中帮派林立,、枪支在校园里见惯不怪。尽管政府多年来为公立学校投入大量经费,增加教师,缩小班级规模,但家长们认为公立学校的教学水准仍然未能达到他们的要求,择私校而读的学生人数仍逐年增加,因为“各私立学校能提供高水准、安全校区与校风良好的教育”。因此,美国一些教育改革者便在历次教改不尽如人意之后，选择了消除公立学校垄断,强化学校教育竞争的“教育券政策”。[4]

弗里德曼认为，社会集权导致了教育质量的下降。公共教育运行方式的最重要的因素是非中央极权的政治结构：美国宪法严格地限制了联邦政府的权力，使它无法发挥重大的作用。各州把控制学校的权力大部分都留给了地方团体、小市镇、小城市和大城市内的各个区。家长密切监视管理学校的政治机构，部分地代替了竞争，同时也确保了家长们的普遍要求得以实现。而1933年经济危机之后，“公众加入到知识分子的行列，开始对政府，特别是中央政府的能力无限崇拜，在这种情况下，单间教室的学校和地方学校委员会的衰败就成了不可逆转的趋势。而控制学校的权力，也就很快从较小的地方机构转给了较大的地方机构，如县、市、州一级的机构，最近则转给了联邦政府。”1990年，约翰库伯和特里莫进行的大量调查表明：集权和是导致美国公共教育低效率的主要原因。③小布什上台后，在教育改革方面实行NCLB计划（NoChildLeftBehind），并自称是“美国教育史上最重要的改革”，但这受到广泛的批评：NCLB计划是以集权的方式运行的，这个计划带给我们的最终结果也许是最差的，即联邦政府对教育的控制以及由此引发的教育质量的下降。改变美国教育几十年来绩效平平的局面，就应该摒弃集权主义模式。相反，联邦政府和州政府应该给予学生“用脚投票”的权力，从而使学生可以自由地选择教育。这种革命性的变革的关键在于各州，中央政府在教育改革方面能做的最大贡献就是避免教育集权化并允许各州尝试自由选择学校的计划。[5]

三、我国教育存在的问题

我国的教育存在很多问题，其中三个就是学校结构的问题、教育体制的问题和教育收益率的问题。

（一）高校职能机构臃肿，造成成本浪费

现阶段，高等教育的有限经费没有全部花费在教学和科研中，造成了不必要的浪费。如支付师生员工的住宅、医疗、生活后勤的成本和离退休人员的社会保障成本。同原来的国有企业一样，高校“办社会”不仅严重浪费稀缺的教育资源，还造成机构臃肿和人员冗杂。在我国普通高等学校中，经常会出现专任教师只占教职员工的一半的情况。其次，在高等学校的组织结构中，存在较大的资源浪费。例如高校内部，一线教学人员的工资、津贴之和与行政后勤人员的区别不大，甚至出现倒挂。由此引起教师资源和时间资源流失。更有甚者，一些经过高层次学习的博士生等人才纷纷离开教学岗位，进入高级或中级管理阶层，使一个学者整天忙于“文山会海”中，造成人力资源浪费。

（二）教育不均衡现象严重

我国教育不均衡发展的状况不仅表现于反映教育数量特征的结构、布局的不平衡，也表现于反映教育质量特征的绩效、结果的不平衡，还表现于反映教育运动状态特征的速度和规模的不平衡。从数量特征来看，我国农村普通学校和职业学校比例失调，布局不合理，学校数量极度短缺。从质量特征来看，农村教师教学观念滞后，学生辍学现象严重，教学质量无法保证。从运动状态特征来看，农村学校经济资源不足，发展速度缓慢，办学规模较小。很明显，农村的教育状况与城市的教育状况形成了普遍的、强烈的反差。

（三）我国的教育收益率不高

教育收益率是指教育收益总额与教育成本总额的比值。在我国的广大农村地区，儿童往往参加一些辅的生产老动，加大了教育的机会成本，从而降低了教育收益率。由于农村地区教育供给的不足，人均受教育的年限较低。在城市地区，受内部失业和农村流民的影响，较低文化素质的人难以找到工作，或在职业选择和工资报酬上存在歧视，从而造成了对高等教育的过量需求，并带动初、中级教育过渡膨胀，形成了教育深化（Educationaldeepening）和知识失业（educatedunemployment）。大量原本只需要受较少教育就可以胜任的工作被接受了更多教育的人承担者，从而使在校期间学习的相当一部分知识处于闲置状态，相对于国民经济对人力资本的需求而言，出现了“教育过度”现象。

四、我国实行教育券政策应该注意的几个问题

2000年11月，长兴县教育考察团在美考察期间发现有些州的教育财政拨款与目前国内的做法大不相同，是将政府教育经费以“教育券”形式发放到学生手中，由学生持券择校，学校则将收取的“教育券”到政府换取教育经费。受此启发，2001年9月，长兴教育局为扶持当地职业教育和民办教育发展，借鉴美国同行的做法，结合当地教育发展的实际情况，面向职业学校和民办学校开始“教育券”试点。这一政策有效地解决了上文所述的三个问题。

但是，局部的成功并不意味着整体的可行性，长兴县的教育券政策取得了积极的效果，但是在全国范围内实行这一政策的成功概率还很难说。笔者认为，在更大范围内实行教育券政策必须注意以下问题：

（一）理论层面要严密，操作层面要规范

教育券政策并不是完美的制度，它需要理论和实践的互相支持。理论层面要严密，就是说在实行教育券政策之前，必须对实行这一政策的前提条件和可能产生的政策结果由一个充分的预知，操作层面要规范，就是说这一政策在执行过程中，必须强调各利益主体的法制化意识，相关的监督机制必须完善。中国教育学会教育政策与法律研究专业委员会理事长劳凯声教授认为教育券制度的确能够优化资源配置，增加人民的选择权，对中国的教育改革发展有很大的意义。但是它一旦实施后政府将不能保证学校之间的公平，会导致资源流向好的学校，造成“富校越富，穷校越穷”。湖南师范大学的曾坤生教授认为教育券制度是一种更有效率的制度安排，是向更加规范的市场制度迈进的一种过渡形式。这种过渡体现了制度变迁的强烈的路径依赖和渐进性，作为一种选择可以在若干地区发挥积极作用，提高教育教学效率。但是这并不意味着它就是最优的选择范式。因此，在选择教育券这种制度安排时，一定要注意运作的规范和其本身的演进性。长兴县副县长熊全龙先生认为教育券在实施过程中可能遇到一些问题，比如公办薄弱学校难以维持生存；学生培养费标准提高；教师工资财政专户将被取消和人事管理制度面临新挑战等。这些都需要采取相应的对策予以解决。

（二）摆正认识，各种教育一律平等

就我国而言，在计划经济向市场经济转型的过程中，教育仍是一块坚固的堡垒。民办教育历经了十几年的发展，满足了国民对教育的部分需求，也减轻了政府的教育财政负担，成为我国公立教育不可或缺的补充，但民办教育的地位和投资收益等部未能得到法律保障，在竞争中仍处于十分不利的地位，不利于调动民间资本投资教育的积极性。在现在的体制下，民间办学机构面对的是一个不那么公平的市场：居民家庭送孩子进公立学校，免费；进私立学校，要交费。如此的约束条件，迫使民间教育机构不得不选择“撇奶油”策略——以富家子弟中不堪公立学校竞争者作为招生目标。许多地方民间办学以所谓“贵族学校”起步，道理是一样的。这里的“贵”，指的是收费的单价高，因此投资的总量一定不会大。这就是说，公立免费的制度安排不但不能刺激民间办学，而且抑制民间投资。同时，由于教育财政经费严重短缺，也不能真正实现教育公平和提高教育效率。因此，需要在民办教育和公办教育之间引入平等的竞争机制，进一步深化教育的市场化进程。

（三）教育券的受众要有选择性

我国的教育规模十分庞大，所以实行教育券政策不可能一步到位，只能是循序渐进。这里的循序渐进有两层含义。首先是在地区的选择上要有战略性或带动性。我国实行教育券的第一个地区是浙江，这可能和浙江地区的制度完善程度有关。其次在教育层次的选择上要有针对性和可比性。选择基础教育还是高等教育作为实行教育券政策的对象，是城市教育还是农村教育优先，这是一个具有重大政策意义的判断。

注释：

①大量的文章和著作都认为，米尔顿.弗里德曼是教育券的创始人。但是从思想渊源来看，亚当斯密对教育问题也有十分深刻的认识。

②参见DavidF.Salisbury.WhatDoesaVoucherBuy?--ACloserLookattheCostofPrivateSchools.

/pub_display.php?pub_id=1345.

③JohnE.Chubb,TerryM.Moe.Politics,Markets,andAmerica’sSchools[M].Washington:BrookingsInstitution,1990.

参考文献：

[1]沈有禄.教育券制度评析[J].教育与经济,2004(1),17-19.

篇（2）

从一些工作现象的分析反思中可以看出，我们的管理理念和管理行为已经明显滞后，管理问题瞬时凸现出来。如：重制度忽视人文关怀，重经验忽视方法创新，重硬件忽视软件建设，重形式忽视管理实质等等。对照新的课程理念，就会发现我们在管理中有很多陈规陋习，如果不加以调整、改变，势必制约新课程的实施以及学校的发展，甚至教育的发展，危害不言而喻。可以说，新课程让学校管理面临着巨大的挑战。

面对新课程所引发的诸多新的变化、新的情况以及新的问题，管理者必须本着有利于学校可持续发展，以及“以人为本”、“以校为本”，促进“人、校”共同发展的根本宗旨，选准新的立足点，赋予管理新的内涵，创造管理新概念，从而进一步提高管理层次和管理效能，为课改的实施扫清障碍，保驾护航。因此，笔者认为，当前的学校管理应亟待关注如下问题：

一、做好恰当的学校定位

以往的管理很少关注学校定位，对学校缺乏一个整体的盘点，推着干的现象比较普遍，这也是学校缺乏特色、缺乏生命力的致命原因之一。新课程理念给我们很大的启示，即只有从实际出发，找到促进自己发展的“第二曲线”，才能使管理步入良性发展的轨道。这就需要对学校进行准确的定位。

做好恰当的学校定位是一个关键环节，是学校追求个性鲜明的办学特色的起点，它关系到学校能否找准自己的位置，设计并制定出与自身相吻合的发展战略。因为只有明确了学校的发展方向和发展目标，才能有的放矢地、创造性地开展好各项工作，避免工作的盲目性。

准确为学校定位有一定的程序和步骤：首先要进行战略分析，对学校内外部环境进行系统思考、整合分析。这包括三个方面：(1)把握社会的客观需要。即：了解社会的发展形势及对人才培养的需求，了解国内外教育改革的总体趋势和动向，教育改革的重点、热点、难点问题以及所在社区的发展要求，全面洞察宏观趋势。所谓“跳出学校看学校，走出教育看教育”就是这个道理。(2)正视学校的办学条件。即从学校实际出发，对学校的文化传统、社会形象、学校特色以及师资队伍、生源状况、教学设施、设备条件、资源等进行认真的分析研究。(3)遵循教育的客观规律。这是学校正确定位的基础。然后，根据这些实际状况，采用“SWOT策略分析法”，从S(优势)、W(劣势)、O(机遇)和T(威胁)四个方面对学校现状进行细致分析，从而找出工作的突破口，创建理想的办学模式。其次要厘清办学理念，拟定出极具发展空间的学校规划。办学理念是贯穿学校工作始终的一条主线，是“灵魂”，用明确的办学思想去统帅学校的各项工作，指导、规范教育行为，这应成为每一位管理者的最高追求。可以说，这也是决定办学层次高低的标尺。所谓“对学校的领导，首先是教育思想的领导”，其深刻含义正在于此。时下，课改给了学校发展极大的自由度和极大的空间，在这种情况下，用先进的理念贯穿学校的整体发展规划，促进学校的目标达成就显得尤为重要。

二、实施真正的民主管理

民主管理并不是新生事物，虽然被经常提及，但它没有真正地在管理过程中生根发芽，在现实中往往是流于形式，有名无实。究其根源是受传统的管理观念束缚太深，习惯于权力支配、无条件服从这样落后的管理方式，极大地扼杀了人的主观能动性。这与新课程所倡导的“以人为本”的核心思想背道而驰。其实，教师不仅仅是被管理者，同时也是管理者，具有双重身份。要实现真正的民主管理，必须充分体现以教师为本的主体思想，营造一个宽松的管理和心理环境，唤醒广大教师的主人翁意识，让教师积极参与学校的管理和决策，充分发掘他们的潜能，这才是提高学校管理质量的根本保证。高效益的管理，有赖于大家的相互尊重、共同参与、团结协作。所以作为管理者应转变“家长式“的工作作风，打破单一的、封闭的工作局面，走出“金字塔型”的管理模式，增强民主意识、团队意识，采取柔性的、开放的管理策略，把广大教师当作合作伙伴，与教师进行广泛、深入的交往和探讨，最大限度地实现教师的“参政”、“议政”、“创新”、“求异”，倾听他们的建议和意见，不断完善工作目标和任务，从而取得最大认同和理解，这是畅通管理渠道、保证目标实现的重要前提。真正的民主管理是思想交流、碰撞、互动中谋求统一的过程，教师如果不再只是被动服从，而是主动适应，管理才会有质的飞跃。

三、追求“人本”的管理极致

“以人为本”，促进人的全面发展是新课程倡导的理念。基于此点，关注教师的成长，立足于发现人、培养人、促进其专业化发展应是现代学校管理的最高境界。正象有人说的那样：管理的最大价值，不在于做了什么事，而在于发现了多少人和培养了多少人。

反思我们的管理实践，凸现的是教师的工具价值，即把教师当作完成学校目标的工具，没有全面地关注教师的需要、成长和发展，忽视了对教师的发现和培养，或者说仅仅维持在低效的培养水平上。这无异于慢性自杀，因为教师队伍是学校持续发展的力量源泉。研究表明，世界一流大学的本质指标只有一个，就是拥有一流的教师队伍。若照此定位，就不难理解“立足于发现、致力于培养”该有多么的重要。所以作为管理者，更多考虑的应是如何造就一支专业化的队伍，如何用发展的眼光、全面的眼光、客观的眼光看待每一位教师，如何根据不同的发展阶段、不同的发展优势，制定出因人而异的培养规划，如何按时代的要求，促进他们的专业化发展。尤其在课改的起始阶段，管理者面临着诸多难题，例如，研究型教师的培养、教师进行课程资源的开发与利用、信息技术等新的技能培养等等，都需要一个一个地去攻破，只有这样，教师的工作能力才会与日俱增，教师的整体实力才能不断攀升。

四、营造浓厚的文化氛围

学校是培养人、教育人、促进人不断发展的文化场所，它应该追求一种文化品味，体现一种特有的文化气息和文化底蕴，从而达到时时引导人、塑造人、实现自我超越的教育目的，进一步地推动学校的发展。

受一定的认识局限，一些管理者往往把更多的精力投放到学校硬件设施的建设上，虽说这也是很重要的一个方面，但仅强调物质建设未免有些偏颇。营造浓厚的文化氛围应在建立学习型组织、建设学习化校园上多做文章，创设开放、宽松的交流空间，开展各种科研活动，开设丰富多彩的论坛、辩论会、信息会等，让校园的每个角落都充满学术气、书卷气，体现出一种文化追求，这对师生的成长以及学校的发展都大有裨益。需要注意的是这种文化氛围的形成不是一朝一夕就能达到的，它需要一定的时间和过程，需要几代的管理者和广大教师共同为之努力奋斗，才能不断丰富其内涵，提高其文化品位。

五、重建“绿色“的管理制度

制度管理是一种常规而有效的管理手段，在学校管理中发挥着重要的作用。随着新课程的全面推进，我们不难发现，旧的制度已不再适应新形势的要求，甚至起了反作用，所以学校管理制度的重建已迫在眉睫。

笔者认为，重建管理制度应体现“绿色”宗旨。所谓“绿色”宗旨，意指新课程下的管理制度要充分体现人性化的思想，立足于催人奋进、共求发展这样的主题，要充满生命的活力。具体说，有两层含义：一要“新”。即总体上要符合时代精神和课改的指导思想，要体现学校的管理意图，引导、矫正教师的教育行为，充分发挥制度管理的导向功能。二要“活”。即要体现一定的弹性，可随时根据形势变化以及实际状况进行微调，同时还不束缚人的手脚，有利于教师的探索和创造，有利于教师的进一步发展，充分发挥制度管理的激励功能。

总之，重建制度是为了取得更好的管理效益，所以在重建过程中要广泛征求教师的意见和要求，取得目标上的认同，本着促进人、发展人的根本宗旨，使制度管理焕发新的活力。

篇（3）

二、高校教育利益相关者理论的应用

实践教育不仅是高校课程设置的必要环节，也是验证学生理论掌握情况及其实现自我定位的一个重要环节。我们也应看到，当今的教育不再是以往那种自我封闭、自成一体的发展个体，教育主体作为一个新兴的产业主体，它具备与汽车、旅游等制造业和服务业所具备的产业发展特征，其中教育产业链的形成，要求学校从价值链的整体考虑学校教育的整体性安排和管理体制。高等学校教育作为教育的最高阶段，其培养诉求更要求高等学校与产业链中的其他主体协同发展，谋求实现最大目标。在高等学校教育产业链的发展中，学校与企业之间的纽带是学生，而在三者之间，学生家长、教师、社会等诸多方面也都关注并影响着学生的实习实践活动，因此对这些利益相关者的诉求分析将会直接影响到学生实习实践的效果及高校的实践教育体系设置和改革。利益相关者一词最早出现于1708年的《牛津词典》，其本意是指人们在某一项活动或某企业中“下注”（Haveastake），在活动进行或企业运营的过程中抽头或赔本。后来利益相关者逐渐开始被经济学者运用于企业与战略管理等相关领域。著名的战略管理专家安索夫是最早正式使用“利益相关者”一词的经济学家，他认为“要制定理想的企业目标，必须综合平衡考虑企业的诸多利益相关者之间相互冲突的索取权，他们可能包括管理人员、工人、股东、供应商以及顾客”。此后弗里曼等管理学家相继对利益相关者理论进行了扩展和发扬，在企业经营与管理中，那些能影响企业目标实现或被企业目标实现所影响的个人或群体都可以被归结为利益相关者。当然利益相关者的应用领域不仅仅局限于企业管理领域，伴随其广度和深度上的发展，利益相关者理论不断深入到社会各个领域，在高等教育领域利益相关者理论也具有普遍的指导意义。近年来，有关高校教育利益相关者的国内外研究日益丰满，诸多高校管理者和教育学家均从利益相关者的角度探讨了高等教育体制的变革与发展。认为学校成长的关键是必要的内外部合作，高校须转变以往的“以自我为中心”的态度，建立“以他方为中心”的参与模式，大学与利益相关者之间的关系是互动共生的，利益相关者之间相互促进相互影响，学校教育推动了企业发展，企业发展产生更多的用人需求。

三、管理类专业实践教育利益相关者构成

高等教育不仅仅是政府与学校的联系与协调，围绕学生与学校组织存在的教师、家庭、企业、公共部门、传媒、社区等个人与组织也积极参与到了高校的发展和建设中。尤其是高校的实践教育中更离不开与组织内外相关者的联系与沟通。从企业管理的角度，美国学者Mitchell和Wood从3个属性方面利用多维分析法对利益相关者进行了层次分析，按照其合法性、权利性和紧急性由高到低进行赋值评分，分值最高的利益相关者为确定型利益相关者，也是最权威、最重要的核心利益相关者，其同时具备上述三个属性特征；其次是预期型利益相关者也称重要相关者；最后是潜在利益相关者也称边缘相关者。按照此分法在管理类专业学生实践活动中，其利益相关者可分为：核心相关者，包括学校管理部门、实习指导老师、学生、企业（用人单位）；预期相关者，包括学生家长、行业组织、政府部门；潜在相关者，包括高等学校、社会、媒体等。

篇（4）

 

随着经济的发展和社会的进步，我国的机械制造业有了长足的发展，机械行业成为了我经济发展的重要行业。机械行业的发展迅速对技术人员的素质和技术等提出了更高的要求。中等职业学校是培养相关技术人员的重要基地，是提高机械行业技术人员综合素质和实践技能的重要场所，中等职业学校的教育对技术人员的技能和综合素质的培养有着重要的意义。

然而在中等职业学校的机械基础教材中存在相应的问题，影响了中职的教学质量和学生的学习能力和相应实践技能的提高，在更高的层面上说影响了整个机械制造业的长足发展，影响了我国经济的持续发展。教育是第一生产力，而教材是中职教育承载知识的载体，教材的改革和发展对中职教育的发展十分重要。

一、中职机械基础教程存在的问题

中等职业学校主要是培养适应现代企业生产以及其他相关行业的熟练技术工人和相关的操作人员，注重对学生的实际动手能力和实践能力的培养和提高。相关专业课程的设置应具有较强的实践能力，相应的，中职学生也应具有较强的实践动手能力和较强的技能，目前中等职业学校的机械基础教材设置对人才的培养未体现出中等职业学校的教育和培养特色，中职的机械基础课程的教材在一定程度上存在缺陷：

1、中职机械类基础教材理论性知识多而实践性知识少

中等职业学校的机械类基础教材理论性知识多、抽象概念多，实践性和实用性知识较少教育教学论文，而中职的教育模式偏向与实践性和实用化较多，教材的编制和难以满足中职的教育和对人才的培养模式。当前中职所使用的教材抽象理论和机械原理成为了教材的主体，而应用与实践的理论和知识则很少，那么学生在这样的教材指导和学习之下成为理论型人才的可能性较大，学生对教材把握程度越深越能形成系统的知识和理论体系，然而却不能将从教材所学的知识应用到具体的实践中去，不利于学生职业技能的培养和实践能力的提高，对于培养实用型人才的中等职业学校而言不利。教材的理论性强导致了中职的教学与社会生产脱节，

学生缺乏相应的岗位适应能力和职业综合能力。

2、中职机械基础教材的针对性不强

中职机械基础教材的针对性不强，没有体现中等职业教育的特点和优势，在很大程度上说也是由于中职机械基础教程中理论性强而实践性较弱，学生的机械基础知识和相应的机械实践能力建立在理论性较强的教材基础之上，而不是基于学生对教材理解转化为自身知识结构和相应的实践经验之上。随着职业教育规模的扩大，教材的针对性不强导致了学生综合素质的下降以及中职学校学生质量的下降，不利于中职学校的持续发展。同时中职机械基础课程的教材使用中专以及大专人才培养模式选取的教材，没有考虑到具体教材与当前中职学校机械专业教学的实际需要，也未对相应的企业岗位对相应人才所具备的专业知识和实践技能进行相应的调查，因此中职毕业生的能力依旧与企业岗位所需人才无法匹配。

3、中职机械基础教材内容陈旧落后，与社会需求和岗位需要不符

中职机械基础教材未得到及时的更新致使机械基础教材沿用过去的中专大专教材体系结构，从而基础教材内容陈旧落后，与社会对中职人才的专业知识和实践技能不相符合，从而导致了中职生毕业后难以适应相应岗位的需要，依旧得重新学习相应的理论和实践，在中职所受到的教育没有发挥出应有的理论支撑作用。教材内容的陈旧落后致使教师的教学和学生的学习也建立在落后的理论和知识的基础之上，从而对中职学生的创新思想和实践能力的培养不利。

二、中职机械基础教程的具体改革措施

1、中职机械基础教程的设置应以教学大纲为准

教学大纲是教育部制订的教学指导的纲领性文件，是中职指导教学、安排教学的依据，也是机械基础课程进行考核的依据。因此，中职机械基础教程的设置应以教学大纲为准。虽然市场上的教材大致依照教学大纲进行编制，但由于相应的知识点掌握程度和编写层次和角度的不同，这些教程大多不能针对中职教育的需求，存在理论型强、抽象概念和理论原理占据整个教材的较多篇幅，然而实践性和实用性知识则较少甚至一笔带过等现象，不符合中职教育对培养人才的真正需要。 首先教育教学论文，教材的编者应依据相应的教学大纲和学生的理解和学习由浅入深的逻辑对教材进行相应的编辑和内容的优化，其次相应的编者可针对中职的特殊性和教学的特点有针对性地编写合适的教材，从而实现中职有针对性的教育。

2、中职机械基础教程的编写应符合中职学生的学习能力

中职机械基础教程的编写和中职机械教学的教程选择应具有相应的针对性，而不能一致沿用过去中专、大专的相应教材，应针对中职教育和中职学生的基本特点进行相应的选择和编写，适当减少理论性的知识和原理的讲述，在构建学生基本而系统的理论知识体系基础之上增加实践知识和实践能力培养相关知识的编写，构建新的教程体系，掌握相应的教程的难易程度。同时在对教程的编写进行改革的同时中职教师可在教学中对相应的教材进行合理的调整和构架，从而形成与学生理解能力相适应的知识结构和学习体系。同时也可分发课程相关的资料帮助学生理解和掌握抽象概念。也可利用多种形式的教学方法提高教学的效率，培养学生的实践能力。

3、中职机械基础教程的编写应注重教材的更新和时效性

篇（5）

1.教育管理部门重视不够

许多乡村学校至今仍把守着应试教育这根"缠身令"，以提高升学率为唯一追求，并以此衡量学校的教育质量和教师的工作成绩。加之乡村学生从小就受一种只有考上大学才能脱离农村的"传统"教育。家里家外、校里校外，形成统一"思路"。尤其到了中学，只要是高考范围之外的课程，一律不去“浪费”时间。基于这一思想，体、音、美自然成为可有可无的"小三门"，被视为正常教学的附属品。

此外，乡村小学大都实行包班制。在这种情况下，如果遇到一位思想活跃、又有一定体育爱好和体育素质的包班教师，还可能灵活地给孩子们安排几节体育课；反之，孩子对体育活动的渴望也就成了奢侈品，这对于无数渴望运动、爱好体育的儿童来说，不能不说是一种悲哀。

2.体育师资缺乏并质量堪忧

师资为教育之根本，其水平的高低将直接影响学校在某学科领域的教学水平。乡村体育师资严重"贫血"，多数学校无专职体育教师，其专业基本功也十分薄弱。据对某县中小学校的调查显示，仅有73%的中学和45%的中心小学配备有专职体育教师，在全部体育教师中，毕业于相关专业的又仅占体育教师总数的33%，即使这一部分人，为考核工作实绩及晋职评优的需要，又有近半数改教了数学、语文等"主课"，体育只是兼教，教师的专业能力又如何提高呢？

3.教学设施严重不足

教学条件是学校的教学工作得以正常开展的重要保障，同时又是改进教学方法、提高教学质量的有力促进。但许多乡村学校因对体育教育的漠视，不可能投资于体育教学设施的改善。有的学校连一块普通的垫子也没有，更谈不上横箱、踏跳板、体操棒、音像及多媒体等现代化教学设备。还有的学校即使有一些体育教学设备，也大多不真正用于日常教学，而只在少有的公开课、比赛课时偶尔亮相一下，其余时间则束之高阁如同文物展览。

4.教学不规范

不少乡村教师，尤其体音美老师缺少与外界的交流和借鉴学习，也少有本地区同行之间定期的教研活动，对国内外最新教育动态及先进的教学方法知之甚少，教学模式仍停留在二三十年前的水平。多数教师无法胜任新《课程标准》规定的教学内容，诸如对韵律体操、民族体育等要求感到力不从心；不少人不会备课，缺少教学资源，更无从设计规范的教案，探索新颖的教学方法；体育课上教师教得很吃力，学生学得很乏味，单一的教学形式难以获得理想的教学效果。

针对我国乡村学校反映出来的上述问题，迫切需要采取相应的对策：

1.改变思想观念，提高对体育教育功能的认识

要改变当前乡村的体育教育状况，应首先提高对体育教育的认识，各级管理部门及广大乡村体育教师应转变观念，严格执行《课程计划》，按《大纲》要求实施体育教育；加强提高对体育教育的认识，充分认识体育教育在乡村不是可有可无的附属品，而是增强学生身心素质的重要途径，使学生真正做到德、智、体、美、劳"五育"并举，全面发展；正确处理和解决"正课"与体音美等"副课"的关系，让乡村体育教育正常有序地开展起来，使其真正成为推行素质教育的主力军。

生活在广阔农村的乡村学生，时时处于大自然这一活动大空间内，这一得天独厚的自然条件是城市学生所不及的，一些乡村民间体育活动更是锻炼身心的独特"武器"。

2.加强体育师资队伍的建设和培养

根据广大农村体育师资严重不足的现状，为基础教育输送人才的各级师范学校应结合社会需求，体现灵活而有针对性的办学原则，如利用暑假及业余时间函授办班；县区中学师范、进修学校利用本校条件开设短训班，并要求学生除搞好文化课学习之外，加强专业训练，做到多能并兼；此外，县乡也可利用假期时间聘请教师，有组织地挑选乡村学校有条件的体育教师，集中轮训。在此带动下，在岗体育教师更应钻研业务，研究教学方法，让校园内你呼我喊，你追我赶，处处出现体育氛围。

3.加强对教学设施投入，有计划地开展体育活动

篇（6）

 

一、引言

作为人类社会的交流形式、管理手段和思维载体，英语应用文在涉外经济、行政、司法、教育以及日常生活各领域都发挥着重要作用，能根据岗位需要撰写相应的英语应用文是高职高专学生应该具备的职业技能之一。英语应用文写作教学强调应用性和实践性，把培养学生“解决实际问题的能力”和“自主学习能力”放在突出的位置上。项目化教学是高职高专英语新一轮教学改革的典型模式，通过真实的任务情境、丰富的学习机会，团队成员的共同参与和合作学习，能有力地促进学生实践能力的发展与提高，是改进英语应用文写作教学的有效途径。项目化教学对教师提出了新的要求和挑战，要求教师对教学中的角色重新定位。本文在阐述项目化教学的内涵的基础之上，通过教学实例来探讨教师在英语应用文写作项目化教学中应发挥的作用。

二、项目化教学的概念和意义

项目化教学是指以培养学生的实践能力为出发点，以团队合作为基础教育管理论文，将传统的学科体系中的知识内容转化为若干个教学项目，通过构建真实任务情境，围绕具体的学习项目，引导学生主动参与，在实际训练中获得新的知识与技能，促进实践能力发展与提高的教学过程。具体来说，教师将需要解决的问题或要完成的任务以项目的形式交给学生，学生在教师的指导下，以个人或小组的工作方式，制定计划，共同或分工完成整个项目。项目化教学有利于培养学生收集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力、沟通与合作的能力以及自主学习能力。

三、项目化教学与传统教学方式的区别

从教学目标来看，项目化教学突出实践性。传统教学是知识和技能的单纯传授，而项目化教学将理论知识和实践操作融合于项目实施过程，教师不再局限于传授书本知识，而是让学生亲身参与、体验项目实施过程，帮助学生运用已有知识和技能，在实践中与新的知识融会贯通。

从教学内容来看，项目化教学具有跨学科性。教学所涉及的内容涉及相关学科的基本知识、研究方法以及当前社会的综合问题。学生需要综合运用多种学科知识和多种信息来源（如书籍、网络资料等）来理解和分析所遇到的问题。

从教学形式来看，项目化教学具有主动性和互动合作性。传统教学以教师为中心，学生被动地学习中国。项目化教学过程中，学生是学习的主体，在教师指导下自主学习，发现问题教育管理论文，提出问题，分析问题，评价和验证假设，最后得出结论。学生需要进行多角度、多方位的思考才能解决问题。在问题解决的过程中，可以激发学生创造性的思维能力，培养学生学习的主动性。项目化教学强调学习活动中的互动与合作。教师、学生以及涉及该项活动的所有人员相互合作，形成“学习共同体”，共享资源和智慧，共同探讨解决问题，合作完成项目。

从教学手段来看，项目化教学具有先进性。与传统教学方式相比，项目化教学中，师生要利用多媒体、网络等现代信息技术获取学习信息，利用PPT、网页、动画、图片、音频和视频等制作多媒体课件及进行成果展示。

从评估手段来看，项目化教学具有多样性。传统教学评估手段单一，多采用终结性方式。而项目化教学评估手段多元化，采用形成性评价和终结性评价相结合的评价体系。

四、教师在英语应用文写作项目化教学过程中的作用

英语应用文写作项目化教学可划分为三个阶段，即项目的准备、实施与评价。

（一）准备阶段——项目设计、指导的作用

根据英语应用文写作课程的知识体系及学生生活、职业岗位的需求，教师设计开发出与各项内容相适应的实践项目，将整个课程内容分为“个人事务写作、文秘事务写作和商务事务写作”三个模块，每个模块作为一个项目，每个项目再分成若干个子项目，构成教学内容。个人事务写作包括个人简历、申请信、求职信、求学信、名片、演讲稿等；文秘事务写作包括通知、公告、海报、总结、会议纪录、传真、电子邮件、备忘录、邀请函、致辞等；商务事务写作包括广告、建立业务关系、推销信、投诉及理赔信、询（报）盘、支付条款等。教师提出项目任务设想教育管理论文，与学生讨论并确定项目的目标和任务。以“个人事务写作”这个项目下属的子项目“求职信”为例，确定的项目任务是了解求职信的内容与特点，掌握求职信的写作格式、基本结构和典型词汇和句型。确定项目训练形式（课堂实训和课外实训）以及实训实施步骤。教师指导学生搜集、整理和讨论与此项目相关的知识，词汇，句型，范文；准备图书、PPT、VCD、视频等工具，在这个阶段，教师是项目课程的设计者，是学生学习的指导者和帮助者。

（二）实施阶段——组织、引导的作用

课堂实训分为三个环节：案例讨论、错例修改、情景模拟训练。教师营造学习氛围、创设实践教学环境，按既定的实施步骤组织和引导教学过程。首先由学生展示准备的案例，师生讨论引出第一个知识点：求职信的概念和特点。接着以小组为单位分析案例，引出第二个知识点：求职信的组成部分及写作格式。然后由教师展示错误案例，提出问题，比如该求职信结构是否合理，语言是否得体，应如何修改？师生共同讨论问题，修改错例。演示范文，讨论总结求职信的写作要点和技巧以及常用词汇和句型。最后，进行模拟写作训练，以PPT文件、纸质作业、角色扮演、讲述等方式进行成果展示。课外实训包括利用网络或其他途径查找相关案例，进行评析，仿写；结合校园文化建设、学生社团活动进行实战训练；结合专业学习、毕业求职或社会调查活动进行实战训练。教师提出目标，与学生共同制定计划教育管理论文，鼓励学生进行实践，定期检查、督促，实行过程指导。课堂实训和课外实训均由学生唱主角，采用“交互式”学习模式，教师当好“导演”。从主讲人转变为协调者；从教学生转变为帮学生；从一言堂转变为控制整个教学活动的进程。在项目化教学情境下，学生遇到的问题更加综合和复杂。教师需要在心理上引导学生，激励学生勇于尝试、积极参与，还要培育学生善于合作的素质。当学生在完成任务的过程中遇到困难时，给予具体的帮助中国。在这个阶段，教师是项目教学过程的组织者和引导者。

（三）评价阶段——检测评估的作用

评价阶段是对整个项目活动的检查评估和总结。在基于工作过程的项目化教学中，可采用形成性评价和终结性评价相结合的评价体系。形成性评价主要对学生在整个项目完成过程中的表现（写作资料的收集准备情况、学习态度、参与实践、作业完成质量等）进行评价，有利于激发学生的学习动力和自信心，能及时地反映学生学习中的情况，及时地肯定学生的成绩，发现存在的问题和不足，引导学生的学习和发展方向。学生自评、小组互评、教师评价三位一体使评价更深入，更全面。教师还需要帮助学生对项目教学的目标、过程和效果进行反思，总结体验。终结性评价主要对学生的本课程期末考试情况作出评价。在这个阶段，教师是项目教学的评估者。

五、结语

教师在英语应用文写作教学中发挥着重要的作用，要使教学达到预期的效果，教师应重视自我发展，树立实践和终生学习的观念。项目化教学的实践性和跨学科性要求教师除了具备较高英语语言水平之外，还要具备较强的实践能力。要了解涉外岗位所需的知识、技能和工作过程以及对人才的要求教育管理论文，才能够选择具有典型意义的工作任务来设计、组织、实施项目活动。不仅娴熟本学科的专业知识与技能，还要了解商务、外贸、文秘、旅游、物流等相关学科的知识与技能。这就要求教师成为一名终生学习者，不断学习新知识，并通过专题培训、企业挂职顶岗锻炼等方式，积累教学所需的实践经验和职业技能。此外，在项目化教学中，项目课程的设计与开发，教学情境和学习环境的创设和教学评估是教师的主要工作之一。教师还应成为教学的研究者，学会用研究理论来指导、提高自己的教学实践。最后，由于项目化教学强调团队协作性，教师要具备良好的合作能力和沟通能力，教师要从个体的工作方式走向合作，不仅要善于与学生互动，还要与同事，甚至不同专业领域的教师联合起来进行项目教学。

[参考文献]

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[3]方义桂.高职院校实施英语项目课程的师资要求及其对策[J]. 现代教育科学，2009，3.

篇（7）

师：同学们，昨天我在大街上遇到一位老同学，姓刘，是开文具精品店的。她听说同学们要买文具，非让我向大家推销推销。

生：她卖哪些文具呀？

师：她让我带来一些样品，并且说质量很好，价钱又便宜，但生意人的话，我只相信一半，到底怎样，还是你们自己判断吧！

师：大家看大屏幕。（课件：10种文具及标价）谁来说一说这几种文具的名称、标价及自己的看法？

（生争相说）

师：你们看看，这些文具中有你需要买的吗？价钱怎样？

生：我想买几支铅笔，不过，她的太贵了，要8角钱一支，我妈妈买过，只要5角钱一支。

师：看来，我这位老同学是有点儿黑，大概是以为我们小朋友的钱好赚吧，你可以跟她讲价钱嘛。（众笑）

生：我跟她讲，4角钱一支，我买5支，不卖就算了。

师：你也够狠的，将人家的价钱砍掉了一半。（众笑）谁还想买什么？

生：我想买个笔盒，要三层的，表面要动物图案。里面最好带吸铁功能的，不知她店里有没有。

师：你的要求还挺高的，要问清楚、看明白再买。你们知道买东西要注意什么了吗？

生：要注意讲价钱，要看清楚东西。

生：还要有礼貌。

二、表演示范，让学生会说

师：下面老师当买东西的小朋友，谁来当卖东西的刘阿姨？

（一生上台，老师为其佩上胸花，老师系上红领巾）

师：刘阿姨，您好！

生：（笑）老师，不，小朋友，你好！你要买什么？

师：听我老师说，你这儿有很多文具，质量也不错，我想买个转笔刀，有吗？

生：有，有，你要哪种？

师：我要盒式的，用手摇的，可用上几年不坏的，表面图案要求是动物的，有吧？

生：有，你自己选吧！

师：（挑选状，点击屏幕上的转笔刀）就这个，多少钱啊？

生：28元，不是标着价吗？外面都卖30元呢！

师：太贵了吧！（转向全体，轻声地：难怪我老师说她有点儿黑）我邻居买了一个才13元，你也13元吧？

生：我看你是个好学习的孩子，这样，卖一个给你15元吧。

师：13元，行就买，不行就算了。

生：行！拿去吧！

三、小组交流，让学生乐说

师：请同学们两人一个小组，自由“买卖”。根据自己的需要，选择一种东西向同桌“买”。

（生同桌买卖）

师：谁愿意上台，把自己的“买卖”做给大家看？

（两生上台）

男：刘阿姨，您好！我要买块橡皮，有吗？

女：小朋友真有礼貌，你要什么样的橡皮啊？

男：透明的，带图案的，擦了不会黑的，我现在的橡皮擦过后老是一片黑。

女：请你自己选吧。

男：（指一块橡皮）多少钱一块？

女：一元钱，小朋友这么可爱，便宜卖给你啦！

男：还便宜？我妈上次买的才5角。

女：上次买的质量比这种差，当然便宜啦。8角吧，小朋友，没法再便宜了。

男：好吧！

师：这两位小朋友还挺会做买卖的，特别是买东西的小朋友，会挑选，会讲价，还挺礼貌的，我送你一块橡皮吧。还有谁愿意说？

（其他小组“买卖”略）

师：请同学们回家后向家长要些钱，到文具店去买你要的文具，看看有什么感觉。

上述教学实录启发我们，实现口语交际的双向互动，教师必须采用多种手段，如竞赛、模拟表演等多种形式，创设说话情境，让学生有话可说，有话想说。上述实录中教师创设了一个情境：老师在大街上遇到开文具精品店的老板，要他帮忙推销，并在屏幕上出示实物。这样的情境，引发了学生说的欲望。

篇（8）

1．“模拟公司”起源于50年代的德国，是指人为创造的经济活动仿真模拟环境，作为经济类专业的实践教学场所和组织形式。学生在其中可经历全部业务操作过程，了解和弄清其各环节之间的联系，而又不必承担任何经济活动风险。根据产品和服务项目的不同定位，学生在此可以进行营销、财务、、贸易、储运、税务、海关、保险、证券等业务过程的模拟活动。模拟时，除货物是虚拟的并且不发生实移外，其它如票据、账册、操作方式、核算办法等均按照现实经济活动中通行的做法设计和运作。由此可见，“模拟公司”也可理解为一种实践教学。

80年代后期，“模拟公司”在世界范围内得到了迅猛发展。据不完全统计，1998年4月，世界30个国家建立并且在数据库中可以查到其信息的“模拟公司”有2775个（详见下表）。此外，一些国家还建立了“模拟公司”协调中心，负责本国“模拟公司”之间的业务交往和人员培训，及从事国际商务和交流协调活动。为促进各国“模拟公司”之间的交往，1993年11月，欧共体和德国北威州政府支助建立了“欧洲模拟公司”，现已发展成为国际性组织??“EUROPEN”协会。德、法、英、奥地利等12个欧洲国家为正式成员国，美国、澳大利亚等国不久也将成为正式会员，亚洲、南美的一些国家也在积极申请入会。该协会还组织一年一度的“模拟公司国际博览会”，为促进世界范围内“模拟公司”之间的交流和相互做出了贡献。

2．近年来，我国的一些职业学校在经济类专业实践教学方面进行了积极的探索和改革，相继建立了财会模拟实验室、商务模拟办公室等。从1994年起，上海、北京、浙江、山东、辽宁、河南、内蒙等地的一些学校，在丹麦和德国专家的帮助下，引入了“模拟公司”这一实践教学的新形式。国家内贸总局和教育部通过开展学术研讨和经验交流，在一定程度上推动了这一新生事物的发展。实践证明，“模拟公司”能够有效地解决职业学校经济类专业实践教学的难题，有助于培养学生的实践能力和增长相关知识。“模拟公司”这一概念正在逐步被人们所认识和接受，同时也引起了有关部门和教学机构的重视。

二、“模拟公司”的教育与基础

“模拟公司”的雏型诞生于50年代，但何以在80年代后期迅猛发展起来呢？众所周知，任何一种教学形式和方法都是特定教育哲学思想与观念的体现。而“模拟公司”正是行为导向教育哲学思想的具体体现。

1．80年代以来，“行为导向”一词频频出现在职教，特别是欧美职教教学论著作中，一时成为追求和提高职教教学质量、改革教学的代名词。它与其说是一种概念，毋宁说是一种新的职教教学理论更为确切。德国职教专家T?特拉姆对其作了的明确界定：“行为导向……是一种指导思想，培养学习者具备自我判断能力，懂行和负责的行为。它可视为主体得以持续发展的过程，也就是说在这一过程中，他们所获得的知识和能力在实践活动中得以展现。”在教学中，行为导向意味着：知识的传授和取决于学习目标、、方法和媒体等因素的重组，即在整个教学过程中，实质上创造出教与学和师生互动的社会交往的仿真情境，把教与学的过程视为一种社会的交往情境，从而产生一种行为理论的假设。“模拟公司”的建立正是为了创造有助于师生互动，特别是学生主动参加学习的情境。在这种情境中，他们通过反复练习，进而会预期形成的、符合现实经济活动要求的行为方式、智力活动方式和职业行为能力，即在专业能力、方法能力、社会能力和个性方面得到发展。

2．行为导向的教育思想，主要源于人们对现实及未来社会对职业人才新要求的思考以及对教育和学习概念的重新认识。过去，对学习过程最传统的认识是：动机、接受、理解、记忆。而今人们无论对“教育”还是对”学习”都有了新的认识，更强调“交流”的作用。联合国教科文组织《国际教育标准分类法》（1997年版）对“教育”进行了重新定义，将“教育是有组织地和持续不断地传授知识的工作”改为“教育被认为是导致学习的、有组织的及持续的交流。”在此，学习是指个人在行为、信息、知识、理解力、态度、价值观或技能方面的任何进步与提高。“交流”是涉及两个或更多人之间的信息（包括消息、思想、知识、策略等）转移关系。

柏林工大的教育专家杜霖先生形象地把学习比作“呼吸”的过程，强调学习者不仅要“吸进”还要“呼出”。他指出：“学习的核心是‘呼吸’，伴随着思考和，把记忆的东西进行融合、转化成实际和任务，然后去解决问题。完整的学习过程至少应该包括思考、记忆、表达、传递以及行动。‘呼吸’的最有效方式就是实践，通常技术类专业的学生可在一体化教室、实验室、工厂、车间等实际操作环境中进行“手脑并用”的学习，而在现实社会中很难找到适合经济类专业学生这样的学习场所。因为在竞争十分激烈的社会条件下，员工的任何失误都有可能造成无法挽回的经济和社会损失；、学校乃至学习者本人都畏惧此类情况的发生。建立“模拟公司”正是解决这一矛盾的有效方式。

3．“模拟公司”的教学和组织形式。“模拟公司”运作的基本方式是在“工作岗位”上的，采用的正是行为导向教学常用的几种方法：模拟教学法、项目教学法、引导文教学法、案例教学法、表演和角色扮演教学法，等等。

上述教学法的共同特点有三个：一是以学生为中心、自主性学习为主；二是学生参加教学全过程：收集信息、制定计划、作出决策、实施计划、反馈控制、评估成果；三是教师是学习过程的组织者、咨询者和伙伴。

教学组织形式采取自我控制的独立作业、小组制定计划独立作业以及小组作业等多种形式，具体采用哪种形式要视培训目的、学生已有的经验和学习任务的不同而变换。例如，要突出学生能力的培养，则要求较多地采用小组作业形式，这样可使学生之间的交流更加频繁，使他们学会如何与他人打交道、如何合作、如何解决矛盾，等等。

4．“模拟公司”的教学环境。从60、70年代开始的教学环境以确凿的事实证明，教学环境包括物质环境、心理环境、社会环境和劳动现场等环境，直接着学生的学习动机和学习效果。“模拟公司”就是从改善教学环境入手，来达到其教学目的的。

建立“模拟公司”首先要考虑环境布置，应尽可能使学生感到真实。“模拟食品公司”摆放有相应的食品样品；“模拟旅行社”的办公室挂有地图、招贴画……例如，加拿大的许多“模拟公司”就建在正式的办公大楼里，学员培训时，就像楼里其它公司的职员在这里上班一样。学员之间谈话时，常讲“我们公司”如何如何，多采用实际商务活动中惯用的称谓“您”，甚至着装也模仿现实生活中的商人……这种心理和行为等方面的适应性对于学员从学习场所向劳动现场过渡是大有裨益的。

篇（9）

（二）教育即生长杜威认为，教育的特性就是生长，其实就是生活，于是教育就是生长，除却生长以外，不会有其他目标。所谓“生长”便是指孩子自己成长的各个时期，不仅包括身体方面，还包含智力和德性方面。当代心理学已经证明，人与生俱来的本性是他学习的工具，而直觉是通过体内表达出来的；因此，身体教育的抑制活性，是本能的抑制，因此阻碍了学习自然的方式。教育的目的就在于通过组织保证继续生长的各种力量，使教育得以继续进行下去。成长和生命是无止境的，因此没有最终的目的；儿童和青少年在自己的成长和生活中不断进步、改进、革新、重组，逐渐成长为并最后成为社会中的一分子。教育即生长，要求舍弃稳定、刻板的儿童发展观，不断想办法创造条件激励儿童的本能成长，创办让学生掌握知识、技能和获取经验的有意义的活动。

（三）教育即经验的不断改造杜威教育哲学是实用主义经验论。“经验”是他的教育哲学中最重要的一个词，也是他的整个教育思想体系的核心。经验是世界的基础，经验的过程是一个实验的、理性的过程，是机体对环境的主动改造。教育便是经过孩子本身举止去得到种种直接经验的进程。人类活动对环境的适应，必须以前人的经验来作为解决问题的基础。杜威在《经验与教育》一文指出：“全部教育都离不开经验。教育是在经验中，由于经验，为着经验的一种发展过程。”因此，学习、受教育的过程实际上就是使儿童不断取得个人的直接经验，即经验不断改造或改组的过程。一切真实的有用的教育，都离不开经验。教育进程要考虑到儿童身心成长情况与程度，兼顾到儿童的兴致，调动儿童的积极性，使他们能够主动积极地参与到教育活动中来。

总而言之，杜威的教育观是在现实生活中，通过孩子的积极举动来体验及寻找行动和担当结果之间的过程，即不断地使经验得到整合与重组。任何独立于这一过程之外的东西都不应是教育的本意。

二、杜威的教育本质观对当代语文教育的影响

（一）语文教育回归生活，营造良好的语文学习环境“教育即生活”，“学校即社会”。一个人的语文能力，必须植根于他的社会生活实践以及由此产生的经验和感情上，脱离社会生活，那语文能力的提高就会变成无源之水，无本之木。头脑就会空洞，思想感情就会贫瘠。生活，是养育语文能力的沃土。而语文课程标准一再强调语文是最重要的交际工具，是人类文化的重要组成部分，是工具性与人文性的统一。这也充分说明了语文的学习要贯穿于生活的点点滴滴。除了课堂上的语文教学，还要注意语文与其他学科，以及校园、家庭、社会等等的关系。生活中时时刻刻都能发现语文，语文的视域是与生活一样的。我们可以从日常生活中的任何一件事情来学习语文，比如某一秒钟的情感体验，对某件事、某种社会现象的看法，亲近自然时的那种愉悦、怡然的心态，甚至看到某一句广告词、某个宣传海报、某个明星，每个人或多或少都会有一点点的感触和想法，这些看法、想法的记录和抒发的过程也就是语文能力的运用过程。我们每个人与他人正常交流，表达自己观点，与别人思想交融的过程也是一个运用语文能力的过程。语文无处不在，生活的过程就是语文能力不断提高和发展的过程。所以，不断有人试图创设类似于“情境教育”“体验式教学法”的语文教学模式，将语文教学与生活紧密相连。把生活情境搬入课堂，把教学移出教室，让儿童在情境中与教师、与文本对话，在情境中理解他人、表达自己。充分让语文能力的提高与儿童自身成长的过程相结合，创造良好的语文学习环境，激发儿童学习语文的兴趣。把语文的学习当成儿童的生活的一个方面，“教育即生活”，如此，儿童的自然成长的过程也就是语文能力不断提高和发展的过程。

（二）教师要正确把握好自己的角色和职责杜威提出的“儿童中心主义”的教育原则，反对把教育变成外部的压力和忽略儿童自身的倾向，提出教育的核心是儿童，所有的教育方法都必须首先符合儿童的特点。这就要求教师在语文教学的过程中要充分考虑到儿童的天性和兴趣，避免一味地教授，而不管不顾学生自身的体会和想法。从而形成以“教师为主导”“学生为主体”的教学模式。教师是教学活动中的组织者和选择者，教师的作用不是强迫孩子去学习文本、词的用法，而是能够激发起学生内心深处学习语文的强烈愿望，能够调动起学生自身对知识的渴求，这要求教师首先对语文要有浓厚的感情和兴趣。如果教师自己不带任何感情地去讲授一些冰冷的知识点，又怎么让学生对它产生好奇和热爱？儿童的心理实质上是以本能为中心的先天生理机能的持续成长和发展，教育的作用和功能就是推进这种本能的发展。所以语文教学不能压抑这种本能，不应以牺牲个人的独特理解力和思考能力为代价，而把学生训练成一个个应付升学、考试的机器。“尊重儿童时期”，要充分尊重孩子生长的需求和时机。孩子的生长不仅需要学习，也需要游戏和娱乐。这种天性同样不能压抑，教师可以设法在各式各样的娱乐和活动中，将语文的学习贯穿其中，这样，才能促进儿童的自然生长，身体和人格及其他各方面的健康协调的发展。

（三）对课堂教学的启示杜威在《儿童与课程》中提出探索科学的教学模式的指导原则即“教材的心理化”，把教材变成经验的一部分。以此提出“从做中学”的“教学五步”方法，使学生在寻求答案解决问题的过程中锻炼培养能力，得到教育。著名教育家魏书生以此为导向创立了定向、自学、讨论、答疑、自测、自结的“六步课堂教学法”。这六个环节充分体现了对经验连续性和交互性的尊重。对当今的语文教学模式做出自己的诠释。它能够引导学生真正主动学，在学习过程中积极思考，课堂中的各种教学因素得以和谐地相互作用，共同建构了一种活泼、有效的课堂教学“经验”。这也正是杜威“教育即经验的改造”理念在中国语文教学中的例证。所以，今后语文的课堂教学模式应该是师生共同参与，把课堂教学的过程作为一个经验的获得和不断改造的过程，使教师愈少意识到自己在施教，教师就把自己当做班级中的一分子，使学生愈少认识到自己在受教，这样平等的教学对话关系如果确立起来，那么语文课堂就会变成活生生的生活场景，学习的过程也就是生活经验积累的过程，真正是“教育即生活”“教育即生长”“教育即经验的不断改造”。

（四）对儿童情感及价值观的启示课堂即生活，学校即社会，那么课堂和学校就要担负起培育学生最基本的人生态度和价值观的重任。杜威的教育本质观非常注重实践、实用的功能，认为凡是对自己有帮助的都可以借来应用。但是，需要注意的是不是所有的东西都可以毫无保留地拿来使用。比如小偷偷窃的经验也是一种经验，但是这种经验我们是绝对不能拿来学习和发扬的，而应该坚决地摒弃。要注意在实际的生活和教育中树立积极正当的价值理念和价值追求。要把那些适用的、积极的经验灌输到孩子的理念中，而把对孩子的成长不利的、造成负面影响的经验舍弃掉。如此，才能正确把握和运用杜威的教育本质观，实现儿童的全面健康发展。由此可见，树立阳光、正能量的、正确的价值观是我们对杜威教育本质观的进一步理解和发扬，有助于我们更全面的将其思想得当的运用于教育和生活之中。

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在我国，虽然素质教育得到了大力的提倡和推行，但是传统应试教育的思想观念产生的影响仍然存在，无论是对学校的领导、老师还是对家长和学生来说，只有在高考中所占比例最多的课程才会得到他们的重视，而信息技术教育并不在高考的考试科目之中，这就导致学校就不会选择将更多的时间和精力投入这样的课程当中，所以即使学校开设这样的课程，但最终因为种种原因导致其教学效果并不理想。

2.相关的设施配置和组织管理都较为落后

就目前的一些职业中专学校来说，与信息技术教育相关的配套设施还是存在诸多不足之处的，例如教材落后、没有设置足够的课时等等，以至于很多的教学内容没有讲，又或者是讲了却很少将其教学的内容与实践结合到一起，这样一来其教学的效果不仅较差，而且也没有体现出信息技术教育的意义。相反的，有一些学校的信息技术教育的资源很充足甚至过剩，但是资源的利用率却很低，这是因为学校只是注重应对上级的相关检查，这样就会使其相关的资源不能够得到及时有效的利用而被长时间的闲置，导致资源的无端浪费。

3.教材内容陈旧，知识不连贯

一方面，对于与信息技术教育相关的教学课程来说，其内容的审定通过已经距今有十多年了，以至于教学的内容与现代教育的改革与发展有着很大的出入，其教学内容是比较陈旧的，而且有很多的教学内容是学生已经学习过又重复出现的。另一方面，对于职业中专的学生来说，虽然他们在之前的教育教学中对信息技术有所接触，但是真正能够学到相关知识的学生还是少数，以至于学生还是需要从头学起，这样知识就缺少连贯性。

4.缺少相关机制，学生积极性不高

因为信息技术并不是高考的考试科目，所以各个学校也就很少会重视对学生进行信息技术方面的教育，虽然一些学校开设了相关的课程，但是因为没有建立健全相关的考核标准及其制度，所以并没有十分有效的加以实行，这样一来学生对学习信息技术当然也不会有很高的积极性。

5.学校领导不重视，缺少师资力量

由于受多年的传统教育观念影响，学校的领导没能对该门课程有一个全面的认识对计算机又没有很多的接触和了解，这样就导致学校并不注重信息技术方面的教育教学。除此之外，在职业中专中能够对学生进行信息技术方面教育的专业教师较少，这就会使教师的工作量很大，而且他们对学校提出的希望学校可以根据课时标准配备教师的要求也没有得到满足。

6.教师在电教中的工作比较琐碎

对于大多数中职学校从事信息技术教育工作的教师其工作都是较为繁琐的，他们需要负责管理与电脑相关的一系列工作，即使学校并不怎么重视但很多的工作却又离不开他们，在这样的情况下教师还是很难引起学校对其的重视。相关的信息技术教师在提高学生的信息技术能力方面起着十分重要的作用，但由于教师电教工作过于繁忙，以至于教师不能够全身心地学习相关的信息技术方面的知识。

二、解决信息技术教育问题的对策

1.树立正确的教育思想观念

学校要想得到长期稳定、快速的发展就一定要树立正确的教育思想观念，这也是校长和教师都应该具备的素养。只有学校本身充满活力和生机才会孕育出优秀的师资队伍，才能够培养出一批批素质过硬的学生。因此，学校的教育思想观念一定要与时展相适宜，有效地进行组织和管理。

2.加强教师队伍的建设

要想使信息技术教育充分地发挥出其应有的作用，教师所起到的作用是不容忽视的。学校一定要尽可能地为学生配齐与信息技术教育相关的设备以及专业的教师，以此确保教学顺利、有效地开展。

3.及时更新教材内容，确保知识的连贯性

就目前的情况来说，信息技术教育课程使用的教材内容是比较陈旧的，没有与现代教育的改革和发展相适应，甚至存在其教材的内容无法让学生在上机时进行实际操作的现象，这难免会影响到学生的学习兴趣。因此，相关的教育部门或机构应该及时地将信息技术教育的内容加以修改和更新，将教学的内容紧密地与现代信息技术发展相连接，从而调动学生学习的积极性，使学生不断地增长见识，提高自身的素养和能力。

4.建立和完善相关的机制，努力提高学生的积极性

学校应该将原有的对教师和学生的考核与评价机制加以完善，使其与现代教育发展要求相适应，不仅要将其体现在考试当中，而且要将其在课堂中充分地表现出来。努力将考核与评价的机制做到与时俱进，从而使教师和学生都可以在其机制下更好地学习和工作。

5.学校应该注重开展信息技术方面的教研活动

教师可以在特定的时间和地点开展一些与信息技术相关的培训课程，在学校条件允许的情况下，还可以运用现代的教育技术手段有效地组织学生在机房中开展教研活动，这样可以更方便教师对学生传授信息技术方面的知识，还使学生在实际的操作中可以更快速地掌握其相关的教学知识，这样有助于提高学生信息技术方面的素养和能力，也有助于在提高教师教学质量的同时也使学校的机房得到充分的利用。

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比如，月考成绩下来后，引导学生戒骄戒躁，继续努力。表扬“尖子生”，鼓励“学困生”。尤其是对于一些成绩下滑或者长期落后的同学，可以单独沟通，了解学生的实际困难，从而有的放矢，帮助他们提高成绩，重树信心。另外，可以通过讲解英雄故事、展示艺术作品、开展实践活动、举办小组竞赛等活动激发学生的课堂参与热情，培养他们自立自强、团结合作、奋勇争先、迎难而上等优秀品质。在理论指导和活动开展中，帮助学生认识社会运行规则，端正学习心态，纠正自我行为偏差，树立正确的人生信条。

二、学校和家庭要营造良好的文化氛围，潜移默化地加强中学生的思想道德教育

首先，学校要营造积极向上的校园文化。学校可以通过校园广播、宣传板、校内报纸和闭路电视等多种媒体形式积极宣扬好人好事，及时、公开表扬学生和老师的良好道德行为，这样就可以让学生随时感受到正能量，培养坚强、乐观的性格。