村庄清洁行动总结大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇村庄清洁行动总结范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

一、工作目标

通过与XXXX新能源有限责任公司（以下简称XX公司）签订农村生活垃圾精准治理服务项目三方协议，实行市场化公司负责生活垃圾清扫、分类、收集、清运，加快推进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化，实现农村生活垃圾“统一收集、统一运输”的精准治理。各社区发动居民群众全面参与环境整治和村庄清洁行动，确保农村生活垃圾无害化处理率达到100%。努力争创全市农村生活垃圾综合治理工作示范或先进集体。

二、重点工作

（一）发动群众

全员动员，全员参与。发动全区群众参与综合治理，推行垃圾分类，养成垃圾入桶良好习惯；互相监督，共同遵守乡村文明条约，督促市保洁公司切实履职尽责。在全区开展季度或年度文明清洁居民示范户（8-10户）、文明清洁示范生产队（3-5个）、文明清洁农村社区（1个）等评选活动，调动广大群众参与积极性。评选活动由社区先行申报，管理区农业局组织管理区辖区内市“两委员一代表”和部分党员干部、居民群众评选，评选结果在全区范围内通报。

（二）加强宣传

环境治理、建设清洁家园是每个居民的责任，需要每个人共同参与，养成良好的生活卫生习惯。一是宣传报道先进典型，曝光“乱丢乱倒”不文明行为，引导广大群众树立文明卫生观念；二是在公共场所、社区交通要道悬挂宣传横幅，印发宣传资料、小标语和开办专栏；三是生产队开动广播宣讲，宣传引导、监督居民和群众将垃圾倒入垃圾桶，引导居民实施垃圾分类治理，引导农户和广大社区居民逐步培养文明洁净的生活方式，倡导良好的卫生生活习惯，讲究公共卫生。四是各社区开办农村垃圾治理专题集中培训班（每年3-4期），培训人数不低于常住居民20%，要求党员干部和居民代表参加。

（三）加强监管

一是管理区农村生活垃圾精准治理工作领导小组办公室依据《XX市农村生活垃圾精准治理工作考核办法》采取“每周巡查、半月暗检、月度通报、季度考评”的要求，对各社区农村生活垃圾治理工作进项检查督办。

二是农业局依据《XX管理区农村生活垃圾精准治理和环境卫生月度考核表》（附件1）组织专班每月对XX公司XX管理区项目部（以下简称“项目部”）运行情况至少进行一次考评和满意度评价；三是各社区根据《XX管理区农村生活垃圾治理和环境卫生每周抽查评价表》（附件2）每周对XX公司项目部运行情况至少进行一次抽查和评价，对抽查情况进行记录和保存。四是对于在检查中发现的问题，由管理区农业局负责向XX公司提出书面意见及限期整改的要求。

（四）强化措施

一是提高认识。

农村生活垃圾精准治理是一项民心工程，是提高老百姓生活质量的必经之路，不仅管理区和社区的工作人员要提高认识，更要加强宣传，让社区的居民群众提高认识。二是加强监管。农业局要加强监管，多协调、多抽查、多评价。三是加快项目推进。要加快推进垃圾压缩站项目建设，确保农村生活垃圾精准治理工作有序推进。四是引导学习先进。适时组织社区干部群众代表外出参观市内外文明洁美典型，学习先进经验。五是建立长效机制。建立健全农村垃圾生活垃圾精准治理工作方案，把农村生活垃圾精准治理工作纳入年度考核内容，严抓考核落实，形成层层考核的责任机制。

三、资金保障

以管理区与XX公司签订的“三方协议”为准筹措资金。

（一）市专项资金。

市农村生活垃圾统筹治理工作领导小组办公室按每季度考评结果将市级保障资金每季度拨付管理区。

（二）农户征交。

按照“谁产生、谁付费”的原则，按

市统一每户60元/年由社区征收农村生活垃圾处理费，农村垃圾清运费由各社区征收，上报管理区财政局专户储存，用于支付XX公司服务费。

（三）社区筹资。

社区负责组织对农户因秸秆禁烧放置于渠堤路边的秸秆或林木树枝、辖区建筑垃圾等（市XX垃圾集中处理场拒收的垃圾，XX公司不承担清理运输）等进行妥善处置。

（四）地方配套。

由管理区按市政府办通知精神配套地方资金（每人10元/年）与市场化公司据实决算。

（五）管理区财政支持。

管理区财政负责另行开支迎国

家、省文明城市创建及有关团队过境与重大活动环境治理，购买环卫设施拆除有关乱搭乱建等保洁经费。

四、组织领导

成立以管理区党委副书记、主任XX为组长，管理区党委委员、副主任XX为副组长，管理区农业局、财政局、组宣部、环保科、卫生科、各社区为成员单位的农村生活垃圾精准治理工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在管理区农业局，XX同志兼任办公室主任，XX同志兼任办公室副主任，负责农村生活垃圾精准治理日常工作。

各社区要结合本地实际，成立以社区主要负责人为组长、明确一名班子成员具体抓的领导小组和工作专班，各社区所属生产队干部为本队农村生活垃圾精准治理第一责任人。

五、责任分工

农业局：负责农村生活垃圾精准治理全面工作；负责对各社区生活垃圾治理工作进行指导、督导并开展常态化巡查和量化考评；负责协调组织对XX公司项目部开展垃圾清运工作进行监督、考核和结账。

组宣部：负责农村生活垃圾精准治理的宣传工作。

财政局：负责研究财政支持政策，配合相关部门积极整合资源，按时拨付资金并加强监管。

环保科：负责结合农村环境连片整治项目推进农村生活垃圾处理，协助做好环境监测。配合抓好重点区域农村生活垃圾治理与监管，不断优化农村环境。

卫生科：负责结合爱国卫生运动等工作推进农村生活垃圾处理。

各社区：承担辖区农村环境卫生及生活垃圾综合治理的具体责任，负责按市和管理区规定征收居民户年度农村生活垃圾处理费，负责统筹生产队垃圾精准治理工作指导督导、监管考评，负责对XX公司项目部和辖区农村生活垃圾精准治理的监管、协调、督促。

六、考核结账

（一）社区考核。

建立健全社区环境卫生考核机制，由社区负责对辖区保洁员清扫保洁、垃圾清运情况进行巡查，做好巡查记录，一周一汇总、一月一通报，检查结果作为考核依据。社区每月每季度对辖区生产队环卫状况组织进行综合考评，考评结果书面报管理区农业局汇总。

篇（2）

工作步骤

按照《四川省城乡环境综合整治规划》和《四川省城乡环境综合整治清洁化、秩序化、优美化、制度化评价指标体系》要求，用两年时间基本达到《四化体系》标准，城乡人居环境和容貌秩序明显改观。

阶段目标

展开阶段——（2009年3月至2009年5月）

目标——抓好城市容貌治理工程、乡镇整洁工程、村庄清洁行动等工作，力争在整治城市及乡镇、村庄环境卫生、提高保洁水平、普及卫生和文明常识方面取得明显成效。

具体工作——城市容貌治理工程；乡镇整洁工程；村庄清洁行动；卫生和文明常识普及行动。

深化阶段——（2009年6月至2010年2月）

目标——集中开展城市环境改造、乡镇容貌整治和村庄庭院美化等专项治理工作，基本达到《四化体系》标准。加强精神文明建设，提升城乡居民素质，实现城乡环境优美、生态良好，风貌协调、庭院美化、村容整洁、民风文明的新气象。

具体工作——城市环境改造工程；乡镇容貌整治工程；村庄庭院美化工程；公民素质提升工程。

提高阶段——（2010年3月至2010年9月）

目标——结合整治工程实践，重点抓好完善设施、巩固并建立健全工作机制和长效管理机制，形成城乡容貌整洁、人居环境改善、城乡管理有序、城市品质提升、发展环境优化、居民素质提高的良好局面。

篇（3）

一、目标任务

通过一年时间，使村容村貌整体改观，环境卫生整洁优美，基础设施完备齐全，社会风气文明健康。

二、重点工作

（一）持续推进人居环境改善。按照人居环境改善整村推进示范村的要求，继续做好XX路沿线居民房屋新建、改建工作。与此同时，做好居民点公共区域基础设施配套工作，按照统一规划进行硬化、绿化，持续改善村容村貌。

（二）扎实开展全域无垃圾行动。大力实施“六清除”、“治六乱”行动，扎实抓好天合路、村委会所在地、农户庭院等重点地段、重点环节的整治工作，要持续推进以清、建、管、引为主要内容的农村柴草清理整治工作，巩固清理成果，坚持做到农村柴草“出屋、下房、离院”，有消防通道和消防设施。对公路沿线、居民点环境卫生和家庭卫生进行集中整治活动，做到村容村貌整洁，道路平整，无乱堆乱放现象；排水沟渠畅通，设置固定垃圾斗，定时清理，卫生填埋；畜禽圈养，圈内清洁；居民庭院、居室、厨房整洁卫生；无严重公共污染，生态环境良好。

（三）加大卫生基础设施投入力度。着眼于改善全村基础设施条件，按照积极向上争取一点、村集体经济拿一点、群众投资投劳集一点的筹资办法，解决全村环境卫生基础设施差的问题。多方争取项目资金，重点在通村道路、人居住宅、养羊、养牛圈舍改造、农田水利工工程和改厕等项目建设上取得进展，通过项目资金的扶持，使村容村貌明显改观，群众生活质量显著提高。

（四）培育良好生活习惯和文明新风。要充分发挥广大群众在推进农村环境综合整治工作中的主体作用，充分利用各种宣传工具和群众喜闻乐见的形式，从强化良好生活、卫生习惯养成入手，广泛深入地组织开展治脏、治乱、治差的宣传动员，教育引导广大群众做好室内、庭院、门前的卫生保洁，有序归位摆放车辆、农机具等。充分发挥“红黑榜”的奖惩评比作用，经常性地广泛开展卫生示范社及卫生示范户评选、“五星文明户”创评等道德教育实践和群众喜闻乐见的文化体育活动，广泛宣传普及文明礼仪和健康卫生知识，有固定的卫生知识宣传栏，引导群众自觉革除“六乱”陋习，不参与封建迷信、非法传教、黄赌毒等活动，形成讲文明、重品行、守纪律、促和谐的良好社会风气。

三、实施步骤

（一）动员部署（3月16日--3月18日）。要进一步提高认识，切实增强责任感紧迫感，把实施村庄清洁行动作为促进乡村振兴的一场硬仗。及时制定工作计划，拟定推进方案，召开专题动员会议，全面部署工作落实。

（二）宣传发动（3月19日—4月3日）。通过广播、网络、微信、宣传横幅标语等多种载体进行广泛宣传，营造浓厚活动氛围，让广大村民认清此次行动的重要意义，做到家喻户晓，引导广大群众积极支持、广泛参与村庄清洁行动，迅速掀起。

（三）集中整治（4月4日--5月30日）。坚持问题导向，突出工作重点，精准发力，大力实施“六清除”、“治六乱”行动，扎实抓好XX路、村委会所在地、农户庭院等重点地段、重点环节的整治工作。

（四）巩固战果（5月31日—12月31日）。坚持完善村庄清洁行动长效工作机制，加强督促检查，教育群众养成文明卫生的生活习惯，移风易俗，培育文明乡风。

四、保障措施

（一）强化组织领导。村上成立以村支部书记为组长，村干部、社长为成员的村庄清洁行动工作领导小组，将环境卫生整治工作纳入本村发展规划，建立健全农村环境卫生清扫保洁长效机制，完善环境卫生清扫、保洁制度，有效改善农村环境“脏、乱、差”的状况，彻底清理整治“三堆”（垃圾堆、柴草堆、粪堆），大力开展“三净”（农户庭院房前屋后净、室内净、厕所净）活动。每周五组织保洁员对沿路沿线及村社主干道卫生进行清扫，每季度底开展一次环境卫生评比活动，并做到张榜公示。

篇（4）

全面彻底清垃圾。生活垃圾问题，已经成为当前影响农村人居环境的主要问题之一。为此，婺城区始终把农村垃圾处置作为重点突破口来抓，在全区范围内组织发动了一场声势浩大的生活垃圾集中收集处理大会战。春节前后，通过领导挂帅，干部带头，全民动手，全面清理地面成堆暴露的历史性垃圾，彻底消灭沿路沿河沿岸和环城环镇环村的卫生死角，仅一个月左右时间，全区共发动9万多人次，清除陈年垃圾12458吨，为实施垃圾集中收集处理奠定了良好的基础。与此同时，按照“户有垃圾桶、村有垃圾房、镇有转运站、片有填埋场（焚烧站）”的要求，建设和配套相应的垃圾处理设施，着力解决垃圾出路问题。全区共建垃圾池（房）1817个，垃圾箱18510只，建造垃圾中转站10座，沙畈乡还投资150多万元，建成了接纳全乡31个村庄的生活垃圾焚烧站。

持之以恒保清洁。村庄保洁是一项长期任务，婺城区从制定完善管理制度入手，建立了一整套长效保洁机制。一是完善卫生保洁制度。实行农户“门前三包”，将卫生保洁工作纳入村规民约，对柴草堆放、卫生清扫、树木管护等都做出明文规定，要求做到“垃圾入箱、家禽圈养、菜园围栏”，并由党员干部定期督查、确保整洁。二是落实卫生保洁人员。采取承包或招投标办法，成立卫生清扫专业队和绿化维护专业队，目前全区已落实专业保洁员1060名。乾西乡雅宅村还以老年协会为依托，成立了一支由20多名老年人组成的保洁队伍。三是完善农村生活垃圾集中处理。按照“户集村收、村镇联运、区域处理”的机制，全区已有乾西等9个乡镇实行垃圾统一收集、清运和处理，农村生活垃圾集中收集处理率已达70％以上，覆盖范围广、受益群众多、治理效果好、辐射作用大。

注重生态绿家园。村庄绿化是村庄品位的重要标志。婺城区十分重视农村的生态建设和绿化工作。要求各村根据村情地貌，按照“种一片树、成一片林、遮一片荫”的要求，在房前屋后见缝插绿，在村边路旁植树造林，在荒坡陡地退耕还林，着力营造“村在林中、人在绿中”的美化效果，一年来全区累计栽种各种树木11万余棵。在植建环村林、公共绿地和绿化景点过程中，婺城区还积极探索与庭院经济相结合的村庄绿化模式，引导农民种植石榴、杨梅等经济林，谋求生态效益与经济效益的双赢局面。如琅琊镇棠坑源村300多人种植杨梅400多棵，既绿化了村庄，又增加了农民收入，形成了农村独具特色的“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的田园风光景象。同时，积极争创各级绿化示范村、生态示范村，全区已建成省级绿化示范村6个、市级绿化示范村12个、区级绿化示范村10个，区级生态村99个、市级生态乡镇5个，平原村绿化覆盖率达到20％以上。

实施村庄美化行动一年来，婺城区在较短时间内实现了农村环境面貌明显改观，使农村“宅旁臭水沟、杂物满地堆、垃圾到处飞”的现象得到了根本改变，同时在实践中也积累了一些经验和体会。

开展村庄美化行动、改善农村人居环境必须坚持城乡统筹、整体规划，变“无序建设”为“有序实施”，着力解决规划滞后的问题。规划是龙头、是灵魂。开展村庄美化行动，必须首先搞好规划，按照城乡统筹的原则，把城镇和乡村作为一个区域整体来谋划，因地制宜，合理布局，促进城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市文明向农村辐射。为此，婺城区在村庄美化行动的启动阶段就投入大量人力财力，聘请有资质的单位编制区域污水处理、城乡环境卫生、村庄绿化等专项规划，提出了到2010年末全区农村基本实现生活垃圾无害化处理、生活污水达标排放的工作目标，以及年度的工作任务，并在全区规划建设了城市片区、金西片区、南部山区3个不同的城乡生活垃圾统一收集处理系统，城郊村、平原村、山区村等不同类型的污水处理或治理模式。同时坚持在新农村建设的总体框架下，对每个村庄的卫生设施、村庄道路、绿化布局进行整体规划设计，并坚持在规划的引领下有计划有步骤地实施，避免无序建设，提高建设品位。

开展村庄美化行动、改善农村人居环境必须坚持政府主导、部门协同，变“单兵作战”为“联合作战”，着力解决合力不强的问题。村庄美化行动是一项面广量大的系统工程，虽然群众要求整治的呼声高，但观念、习惯的改变不可能一蹴而就，解决投入等问题也困难重重，因而离不开党委政府的强力推动。为此，婺城区在深入调研的基础上，制定出台了一系列政策文件，要求全区上下统一思想，将村庄美化行动作为一项惠民实事和重点工作来抓，层层建立组织，明确责任，合力推进。同时要求各地各部门将村庄美化行动与正在开展的旧村改造、村庄整治、康庄工程、水利工程等专项工作结合起来，做到村庄美化行动开展到哪里，政策资源就整合到哪里，项目、资金、服务就跟到哪里，力求取得协同作战、集中扶持的良好效果。

开展村庄美化行动、改善农村人居环境必须坚持以人为本、依靠群众，变“要我治理”为“我要治理”，着力解决主体不明的问题。农民群众是村庄美化的受益者，更是村庄美化的建设者。婺城区自始至终坚持从群众最急的问题抓落实，从群众最怨的问题促整改，从老百姓看得见、摸得着、感受得到的实实在在的具体事情抓起，调动群众的积极性，发动群众推进村庄环境整治。积极利用广播、电视、报纸等各种媒介和文艺演出等多种形式，广泛开展村庄环境治理系列宣传报道，分层面组织开展评比创建活动，分批次组织农民群众到示范村考察学习，用事实教育群众，用典型感化群众，用活动熏陶群众，逐步培养村民良好的文明意识和卫生习惯，唤醒全体村民的“主人翁”意识，形成全社会共同关心、共同参与村庄美化行动的良好氛围。

篇（5）

一、组织领导和管理机制

（一）强化组织领导，确保措施有力

为进一步贯彻落实政党委、政府的决策部署，统筹推进xx镇城乡人居环境提升各项工作，协调解决实施中的重大问题。镇党委、镇政府先后召开多次针对提升城乡人居环境行动工作召开专题会议，研究部署提升人居环境行动工作，并于2016年10月23日成立了以镇党委书记为组长、镇长及其他所有党镇领导为副组长、各科室站所负责人、各村委会（社区）主任为成员的提升城乡人居环境行动领导小组，领导小组下设办公室于国土和村镇规划建设服务中心，办公室主任由牛光应同志兼任，副主任由施俊杰、徐宗辉兼任，工作人员从各成员单位根据具体情况临时抽调。领导小组办公室负责领导小组日常工作；根据领导小组的安排，加强对各成员单位的衔接协调，督促如期完成各项工作，及时提出工作意见建议。并集合我镇实际情况制定了《xx镇2016-2020年人居环境治理工作实施方案》，明确了工作任务、目标、时限及安排，确保提升城乡人居环境工作有组织、有领导、有措施、有保障。

（二）积极发动群众，强化宣传氛围

一是召开动员会、部署会。我镇每年召开提升城乡人居环境工作，召开了动员会、部署会，层层传到压力，逐级分解任务。并要求各村委会（社区）在动员会、部署会召开之后必须迅速召开工作动员会和部署会，进行广泛宣传发动工作。

二是强化宣传。2017年至今，我镇分别在集镇主要街道、路口制作布标22条、在全镇辖区重点部位制作并悬挂关于提升城乡人居环境工作的宣传展板7块，在阿三龙高速路出口和xx延长线旁制作大幅广告牌一面。

三是自年初至今，先后针对13个村委会（社区）及村组下发《xx关于全面推进城乡人居环境提升行动实施“七改三清”环境整治的通告》186份，做到到村到组；对全镇群众下发《xx镇深入推进城乡人居环境提升行动，全面实施“七改三清”环境整治的倡议书》10000份，做到到户到人，并要求各村委会（社区）集合本村（社区）实际情况制定工作方案，加强宣传力度和广度。

二、“七改三清”项目推进及实施成效

1.改路

按照上级政府脱贫攻坚工作部署，截止目前我镇已完成13个村委会社区的通村道路硬化硬化路，建制村道路硬化率达100%。实现我镇农村公路养护率达100%，经常性养护率：县道达到100%，乡道不低于60%，村道不低于50%，建立健全我镇农村公路“建管养运”一体化发展机制。

2.改房

加强国土和村镇规划服务中心的建设，严格执行村镇土地规划建设专管员制度、农村建房规划建设许可制度，各村委会（社区）、自然村的土地规划建设专管员，负责指导村民合理选址进行建设，同时做好政策宣传、巡查监督报告、帮助农户办理建房手续等工作，使村庄建设坐落有致、井然有序。做好农危房改造工作，截止到2019年我镇实施农危房改造675户。2019年计划实施非四类农危房改造651户。完成易地扶贫搬迁工作，涉及两个安置点：老杀火安置点52户，xx社区29户。

3.改水

完成xx水厂扩建和马者哨水厂建设。xx自来水厂大小管网已到户到表，但由于水厂处理水工艺不能满足供水需求，水量不足，水质不达标，必须改进工艺，扩大产水供水规模，对水厂改扩建，保证水量水质。架设远近冲至水厂应急输水管网，保证水源给水率。远近冲水库至水厂28km应急给水管网已建设完成。马者哨水厂已竣工，满足xx水厂需水，使xx片区达到安全饮水。

4.改电

我镇农村通电率100%，按照一户一表改造率均巩固在100%，实施村庄亮化工程，大力推广LED路灯和节能灯具，2018年初完成集镇亮化工程，共安装79盏节能路灯。

5.改圈

为进一步改善乡村群众生产生活环境，推动我镇脱贫攻坚工作，减少群众疾病，防止因病致贫、因病返贫，按照上级要求，我镇于完成了人畜混居清零工作，共改造682户人畜混居户，全面实现了清零。

6.改厕

完成6个村庄的公厕改造及配套设施（xx村、跃进社区、xx社区、响水村、附新寨、老杀火新村）建设；建立健全保洁制度。完成公厕改造9座，户厕改造317户。2019年计划户厕改造538户。

7.改灶

林业站完成改灶户130户。

8、清洁水源

部分污水管网已接入市政管网，大部分村庄村内支管网为合流制，建设污水处理设施，但排水管网不配套。2018年完成国道323线xx段沿线村庄的排水管网及污水处理设施建设，2019年实现靠近乡镇的村庄污水处理设施覆盖率达80%。开展农村生产生活水源、水利设施及周边环境整治。加强对河道、沟渠、水库、河流周边村庄的定期巡查，严防各种废弃物、污染源排入水体，确保无裸露垃圾和白色污染，水面无可视杂物和漂浮物。清理村庄水井、水塘、河道、小河流、排水沟、下水道淤泥，增强水体自净能力。

9.清洁田园

三是清洁乡村田园。重点开展田间地头污染源整治。全面清理各种农业生产废弃物，重点回收废弃塑料、玻璃瓶等，控制农药、化肥等过量使用。大力推广农业清洁生产实用技术，实现农业投入减量增效，从源头上减少生产垃圾产生量，减轻农业面源污染。

10.清洁家园

一是重点开展323国道沿线村庄及周边村庄垃圾清扫，杂物清除，庭院清洁工作。对房前屋后的柴堆、煤堆、粪堆、料堆、垃圾、杂草堆进行清理，村内无污水横流，整治乱贴小广告、“牛皮癣”等突出问题，清理小广告。二是每村设立固定的保洁日（每周一次），建立稳定的清扫保洁队伍，“门前三包”责任落实到位，房前屋后保持洁净。按照《xx镇提升人居环境实施方案》标准，健全规范集镇、重点村以及其他村庄的生活垃圾集中处理机制，建立村庄生活垃圾治理保洁和收费制度，做到每村有固定垃圾收集点，有稳定的垃圾清扫、清运队伍，不断巩固乡村环境卫生整治。

三、当前存在的问题和困难

（一）认识不足，意识不强。一是部分村组干部对提升人居环境行动的重要性认识不足，支持和参与的热情不高；二是群众对提升人居环境行动的认识亟待加强，固有生活习惯（垃圾随意乱倒、货物乱堆乱放、污水乱排乱放、占道经营等情况）改变仍需时间过程。

（二）设施不足、管理滞后。从全镇工作情况上看，一是环卫基础设施建设滞后，目前，仍有98个自然村既无垃圾池又无垃圾箱（桶）设施，少量已建环卫设施无法满足现有需求，很大程度上造成了村民垃圾乱扔乱放；二是管理粗放，虽均已建立保洁收费制度，但有104个自然村尚未执行落实，一些自然村存在三无情况（即：无垃圾池、无环卫车、无保洁员），部分村内乱搭、乱建、乱堆情况时有发生，多数村组尚未建设排水沟导致村内道路出现污水横流。

（三）资金缺乏、投入不足。虽前期筹措资金开展相关工作，但因人多地广、财政压力大、部分村集体经济薄弱，投入量远不能满足提升人居城乡环境工作需要，一定程度导致了我镇人居环境工作很大程度上停留在集中整治、临时应对阶段，工作推进缓慢，容易出现反弹，成果难以巩固。

四、下一步工作打算

（一）强化宣传，提高人居环境意识。

采取灵活多样的形式，重点引导改变群众长期形成的不良生产、生活习惯，积极营造全镇人人参与环境卫生整治的氛围。一是通过广播、微信等媒体反复宣传，利用报刊、展板、标语等形式强化宣传，使人居环境意识深入人心、家喻户晓；二是定期发动组织村民参加环境卫生集中整治活动，营造大家动手，人人参与的良好氛围。

（二）群策群力，完善基础设施建设。

基础设施建设受制于资金投入，这是我镇提升人居环境工作瓶颈，也关系到提升人居环境行动的长久和成败。建议在下一步工作中，一是要加强与上级业务指导部门的对接，积极争取资源、资金；二是要借助脱贫攻坚工作中挂钩单位、企业力量，多渠道争取；三是村委会（社区）村组要充分发动群众在基础设施建设中的主观能动性，投工投劳减轻财政压力。

（三）严督实查，狠抓落实。

篇（6）

二、总体目标

通过实施“双清”专项行动，深化农村环境卫生综合整治，开展洁净家庭、洁净村庄、洁净乡镇创建工作，农村生活垃圾收集处理规范有序，生活污水处理能力进一步提升，农村公路沿线乱堆乱放得到全面改善，河沟池塘保洁水平全面提高，农业生产污染全面整治，农村脏乱差问题得到有效改善，农村保洁基本实现有责任主体、有专人负责、有经费保障、有相应设施，农村环境卫生长效管理机制进一步完善。到2014年底，全县洁净家庭创建率达到85%，洁净村庄、洁净乡镇创建率分别达到90%，境内“三沿”区域保洁率达到100%。

三、时间安排

（一）集中整治阶段（2013年4月）。各乡（镇、街道）根据本方案要求，组织动员广大干部群众全面开展“大扫除”清除村庄、公路和乡村道路沿线生活垃圾、建筑垃圾和乱堆乱放，实现村村无成堆暴露垃圾，无污水坑、臭水沟，房前屋后整洁有序，提高沿路环境的洁化水平。

（二）巩固提升阶段（2013年5月-2014年9月）。按照“山水童话乡村”建设和“五边三化”行动的部署，以创建清洁家庭、清洁村庄、清洁乡镇，推进农村生活垃圾收集和生活污水处理为重点，深入推进农村环境卫生综合整治和公路沿线堆放清理，加快健全农村环境卫生长效管理机制。

（三）总结考核阶段（2014年10月-12月）。根据《市洁净乡村考评办法》规定要求，对乡（镇、街道）农村环境卫生综合整治项目进行考核验收。

四、集中整治阶段的主要任务

集中整治阶段，广泛动员基层干部群众，在全面排查的基础上，重点抓好以下四个方面：

（一）组织开展农村大扫除活动。大力宣传农村垃圾处理规范化，全面清理处置农村沿路、房前屋后成堆暴露的垃圾，清除县境内沿路沿湖沿景区域生活垃圾、建筑垃圾。大力宣传农村污水处理常识，限期清理农村污水坑、臭水沟。清理田间地头农业生产废弃物和田间地头的病死动物，并实行无害化处理。

（二）组织开展河道大清理活动。清理河道垃圾、水葫芦及杂草、枯烂树枝等水面漂浮物，疏浚河道、清除严重影响行洪安全、有碍景观、影响环境卫生的河道障碍物，对其中违法障碍物，按照“谁设障、谁清除”的原则落实清除责任，对拒不清除的，依法实施强制清除。清理河岸生活垃圾堆、工业垃圾堆、建筑垃圾堆和农业生产废弃物。开展河沟池塘清淤，打捞河道病死动物，严格按规定实行无害化处理。在清理中，着力恢复和拓展水域功能、改善水环境。

（三）组织开展污染大清查活动。开展农村污染防治宣传，清查农村饮用水源地污染防治，清查农村养殖场和工商企业排污，依法对违法排污进行处理。监督各有关单位及时妥善处理清理出的各类垃圾废弃物，避免二次污染。

（四）组织开展堆放大整理活动。大力开展公路沿线管理法规宣传，组织清理农村房前屋后、村庄主干道和国省道公路沿线、河道沿岸乱堆乱放，建立长效监管机制。

五、巩固提升阶段的主要任务

（一）开展清洁家庭、清洁村庄、清洁乡镇创建活动。扎实开展“五边三化”行动，以高速公路、丽浦线、仙宫景区、梯田景区为重点，结合“山水童话乡村”建设，全面开展清洁乡村、清洁家园活动，推进沿线村庄洁化绿化美化工作，重点清理村庄积存垃圾、卫生死角，改善村容村貌。参照市清洁乡村、清洁乡镇考核评定标准每年组织开展清洁乡镇达标考核，要求80%的家庭创建成清洁家庭，85%的村庄创建成洁净村庄，100%乡镇创建成清洁乡镇。

（二）深入推进“山水童话乡村”建设。加快中心村培育建设，组织对第二批6个市级中心村培育，完成7个特色村建设；推进历史文化村落保护利用，完成桑岭村及其他3个一般历史文化村的规划编制并启动建设。每年完成2个美丽乡村示范村的环境整治提升工程，进一步夯实“山水童话乡村”建设基础。

（三）进一步完善农村环境保洁长效机制。加强农村生活垃圾收集处置，全面推行“户集、村收、镇（乡）运、县处理”的农村生活垃圾收集处置模式，偏远山区农村按照“统一收集、就地分拣、综合利用、无害化处理”的处置模式进行处理。健全“村集体主导、保洁员负责、农户分区”的常态保洁制度，积极推行“分类减量、源头追溯、定点投放、集中处理”的农村垃圾处理模式，不断提高农村垃圾减量化、无害化、资源化处理水平，突出“三沿”重点区域，进一步提高农村生活垃圾收集处理能力。农村垃圾箱、垃圾池配备比例分别达到每13户／只，到2014年底农村垃圾中转站数量和农村垃圾清运专用车数量能够满足农村垃圾收集处理需要，全县农村保洁员人数达到300人以上。探索建设村综合保洁站，拓宽保洁范围，开展“庭院、村庄、道路”等点线面结合的综合保洁工作。积极探索专业化、市场化的农村保洁机制，提高农村保洁水平。

（四）深入开展农村生活污水整治。因地制宜开展农村生活污水处理，加大处理设施建设力度，加大农户生活污水纳管接入覆盖面，加大改栏改圈改厕力度，强化污水处理设施日常管理，努力提高农村生活污水处理效率。每个行政村建有1个以上公厕，农户卫生厕所受益率达到90%以上。2013年、2014年农村生活污水处理覆盖率分别达到49%、51%。

（五）加强美丽乡村风景线建设力度。按照“串点成线、连线成片、整体推进”的美丽乡村建设要求，以沿路、沿河、沿景区等区域为重点，集中精力打造2-3条连线成片清洁乡村精品线路。按照“多村统一规划、联合整治，城乡联动、区域一体化建设”的要求，开展村与村、乡与乡之间等区域性垃圾处理网、污水治理网等的一体化规划建设。挖掘沿路、沿河、沿线、沿景区等区域的个性和特色，打造景观小品，建设各具特色、魅力的美丽乡村风景线。

（六）加大农村环境卫生整治督查力度。强化属地管理责任，加大农村保洁管理和督查力度，曝光各类影响环境卫生的不良习俗和违法行为。依法推进农村环境卫生整治，充分发挥村规民约的积极作用，增强广大村民的自律意识，倡导良好的卫生习惯。

六、保障措施

（一）加强组织领导。各乡（镇、街道）要迅速行动起来，针对本辖区存在的突出问题，抓紧制订辖区内环境卫生综合整治专项行动具体实施方案，加强农村保洁员的管理。要成立由乡（镇、街道）主要领导为组长、分管领导为副组长、各村支部书记或主任为成员的领导小组，并成立农村环境综合整治卫生监督队伍，负责辖区内环境卫生监督、巡查工作。

篇（7）

1.农村人居环境长效管护机制的建立。

经过全镇环境综合整治，我村对全村各个改造节点及老街入口区块进行了一次景观大改造，队各个节点区块卫生清洁工作，花木浇水养护工作责任到人制度。

2.植物造景在乡村的应用，花园庭院，可食地景的打造。为提升XX村外观形象，改善村庄整体环境，XX村域范围内的居民区进行外立面的改造，对全村外立面赤膀墙进行粉刷，统一刷上涂料，给各个庭院进行改造，铲除杂草，修复庭院地面，合理布置花卉排序。

3.花园名宿的打造。在杭州里节点处原破旧的庭院经过精心设计修复，现在成了“阖苑”农家乐饭店。

二、生态经营

篇（8）

认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，以科学发展观为统领，坚持突出重点、分类实施、全面推进、整体提升的原则，深入开展城乡环境集中整治提升活动，解决影响城乡环境的突出问题，完善环境管理长效机制，全面提升城乡容貌管理水平，真正营造整洁优美、规范有序、和谐文明的城乡环境。

二、整治目标

通过广泛宣传动员，凝聚干群合力，扎实开展环境整治提升，促使镇区、村庄、镇域主干道路两侧、河道及两岸环境得到全面改善。村庄进村路和大街小巷卫生得到彻底整治，无“三堆”（柴草堆、粪堆、垃圾堆）、无乱搭乱建、乱贴乱画现象，无乱倒垃圾、乱堆乱放问题，村庄绿化整齐美观，为下一步建立农村环境卫生管理长效机制奠定坚实基础；镇区卫生、绿化、设施管理等方面存在的突出问题得到有效解决，镇域主干道路两侧违章建设、各类料场、环境卫生、经营秩序等方面得到彻底整治，广告牌等宣传设施规范有序，无卫生死角。

三、整治内容及责任分工

（一）村庄整治内容

1、进出村庄路段环境整治

（1）对进出村路段两侧进行杂草清除，路肩整平；

（2）对路两侧暴露垃圾进行填埋；

（3）拆除路口及拐弯处有碍观瞻的障碍物；

（4）对进出村路面进行全天保洁。

责任单位：各办事处、各村。

2、村内大街小巷卫生整治

（1）在街道醒目位置张贴环境整治宣传标语，营造全民参与城乡环境集中整治的浓厚氛围；

（2）对村内大街小巷卫生进行彻底整治，做到无“三堆”，无违规种植物；

（3）对可视范围内白色树挂及电线杆、主街道两侧墙面上的“小广告”、陈旧标语等进行清除，对村内宣传展板、横幅标语进行维护；

（4）对大街小巷现存的建筑物料堆进行清除；

（5）对围村垃圾建设垃圾填埋坑进行填埋处理；

（6）对主要街道两侧乱搭乱建的构筑物进行拆除；

（7）对村庄主要街道路面进行全天保洁。

责任单位：各办事处、各村。

3、村庄公用设施维护管理

（1）疏挖村内排水沟，贯通环村沟渠，确保排水畅通；

（2）对村内已硬化路面进行维护，未硬化路面进行整平；

（3）对娱乐健身器材进行维护管理，无破损现象。

责任单位：各办事处、各村。

4、城乡生活垃圾集中清运处理工作

（1）按照《镇城乡生活垃圾集中清运处理工作实施方案》规定的标准配齐配足村保洁人员、车辆司机和装卸人员；

（2）选好配强村保洁员，每450人配备1名保洁员，年龄在65周岁以下，身体健康；

（3）建立卫生保洁员管理制度，卫生保洁人员做到“一日一清扫，巡回拣拾、全日保洁”；

（4）垃圾清运及时，垃圾箱摆放到位，四周整洁；

（5）健全完善长效运行机制。

责任单位：镇城建办，各办事处、各村。

（二）镇区整治内容

1、加强镇区市政公用设施的维护管理，确保设施完好和功能正常发挥；

2、做好镇区道路及广场的绿化、美化、亮化工作，绿化树木修剪整齐，绿化带内无垃圾、杂草，无死树枯枝现象；

3、加强镇区环境卫生管理，做到道路清扫保洁及时规范，保持整洁，主要道路路面及两侧无卫生死角和垃圾，垃圾池完整，有专人清运、保洁，池外清洁；

4、做好镇区容貌的管理，加大对乱搭乱建、乱摆乱设、乱停乱放、乱写乱画、乱泼乱倒、乱扯乱挂等现象的整治，确保镇区环境整洁有序；

5、加强对集贸市场的管理，加大对占道经营的整治，维持良好的镇区市场秩序。

责任单位：镇城建办，镇直各部门、各单位。

（三）镇域县乡主干道路两侧环境整治

（1）做好镇域县乡主干道路的路面保洁，做到路面整洁、无坑洼，两侧无杂草，确保道路通畅；

（2）加强对镇域县乡主干道路两侧的卫生保洁和环境治理，清理县乡公路两侧可视范围内柴草堆、粪堆、垃圾堆、建筑物料堆等垃圾杂物，确保道路两侧无白色树挂、边沟漂浮物等垃圾杂物，无有碍观瞻的建筑物、构筑物，无外接棚舍及违章建筑，无卫生死角和垃圾。

责任单位：镇城建办，各办事处、各村，镇交运所。

（四）淄河河道及两岸整治内容

1、河两岸及边坡无各类垃圾，无柴堆、粪堆、土堆、建材堆、物料堆。

2、河道水面清洁，无漂浮物、阻碍物，河（边）坡整洁，无堆积杂物。

责任单位：办事处、镇水利站及相关村。

四、实施步骤

全镇城乡环境综合整治巩固提升行动分四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段。召开动员会议，统一思想认识，全面部署环境集中整治提升工作。各办事处、各村层层宣传发动，制定具体实施方案，通过村内高音喇叭、张贴宣传标语等形式广泛宣传发动，提高全社会的重视和参与程度，营造全民参与的浓厚氛围。

（二）集中整治阶段。各办事处、各村，镇直各部门、各单位要按照“突出重点、分类实施、全面推进”的原则，对照整治工作重点和具体要求，集中力量，加大整治力度，按时完成全镇城乡环境整治提升的各项重点任务，使城乡环境面貌得到全面改善。

（三）检查验收阶段。组织各办事处、各村开展城乡环境整治自查自纠，发现问题及时进行整改。镇环境集中整治办公室组织相关部门成立联合检查验收组，逐村、逐段对城乡环境集中整治情况进行验收。对验收合格的村采取以奖代补的方式进行奖励，对验收不合格的村和单位，取消其资金补助资格，责令限期整改，并严肃追究相关人员的责任。

五、组织领导

篇（9）

*乡19个行政村，对已列入旧村改造计划或已进行旧村改造的村，乡班子和驻村干部建立联村制，帮助他们寻找发展，改造思路，碰到疑难问题，邀请有关部门下村帮助解决，包括政策处理，资金落实。定期召开旧村改造工作会议，并邀请市、乡级人大代表及有关站所负责人参加，听听他们的意见和建议，在工作中接受他们的监督和指导。20*年召集二次市、乡代表和村双委成员到旧村改造取得显著效果的有关村参观，考察，学习他们的先进经验。

（二）强化规划编制，抓好示范建设

旧村改造，新农村建设规划在先，*乡根据每个村的实际情况，因地制宜进行规划编制，现完成3个村规划编制，在编2个村。

*乡现已有2个省和*市全面小康建设示范村，9个*市和*市村庄整治合格村，为了全乡村庄整治建设工作顺利有序的开展，乡政府分批进行上报创建并加大基层组织，计划生育、综合治理、信仿等有关工作的力度，确保各项指标的达标，对村庄相连指导进行连片整治并取得了一定成效。

（三）争取政策保障，抓好资金投入

旧村改造，新农村建设需要大批资金投入，*乡各村集体资金空缺，上级政府财政支持有限，在这种情况下，我乡指导有关村广泛发动外出务工经商青年，拓宽资金筹集渠道，农村有句俗话叫“有钱出钱，没钱出力”。20*年全乡共投入旧村改造，新农村建设300余万元，拆除路边坑30余个，老屋18间，建污水处理池4个，文化广场2个，在使用经费上，每项建设都经过充分酝酿，反复讨论，征求村居代表意见后再进行，确保经费合理投入，保证环境整治的科学性和合理性，同时也赢得了广大群众的支持和拥护。

（四）深化服务，抓好长效管理

旧村改造是一项系统工程，民心工程，我乡不仅在政策层面上对各村加以引导，还注重在如何强化服务上下功夫，做到经常指导、经常督促、经常检查，帮助制订整治方案，协调解决难点纠纷，组织开展拆除声违章建筑，积极参与群众思想动员等等。

抓好长效管理，促进村庄整治建设标准化，规范化。20*年全乡创三星1个村、二星4个村，一星2个村，*市环境整治合格村2个。通过市财政年度“以奖代补，”资金相挂钩办法，激发各村的争先创优意识。为了更好地推进村庄整治建设，我乡把用地指标用于旧村改造的村，帮助他们解决拆迁问题。

一年来，我乡在旧村改造，环境整治工作中，虽然取得了一些成效，但由于各种因素的制约，如资金紧缺、用地指标紧张及各村发展不平衡等。离上级的要求还有一定的差距，存在一定的问题和不足，希望在上级政府及有关部门的正确指导下，我乡在今后的工作中，总结经验，克服困难，为建设有山区特色的社会主义新农村做出更大的贡献。

20*年我乡要进一步贯彻落实浙江省、*市、*市的部署精神，围绕全面建设农村小康社会，提前基本实现农业和农村现代化的总体目标以示范村，连片整理为重点，以环境整治为抓手，以政策措施为保障，全面推进旧村改造和环境整治，加大工作力度，加快建设步伐，不断改善我乡农村生产生活环境。主要做好以下几项工作：

（一）进一步统一思想，加大宣传力度

乡、村两级要建立健全旧村改造工作机制，做到年初有计划，有部署，乡政府班子成员和有关职能办公室一起及时下村指导工作。充分利用各种形成，营造良好的旧村改造与环境整治工作氛围。在村口、村内制作精美宣传牌和标志性设施，同时充分发挥农民群众和社会力量。

（二）落实有关指标，进一步抓好示范创建

基层组织、计划生育、综治、是乡镇政府的各项重要中心工作，同时也影响着创建示范村的一项重要工作。所以20*年我乡对创建示范村的有关村要强调以上几项工作，做到月月有汇报、月月有督查、月月有通报。去年茅坪等5个村上报*全面小康建设示范村没有通过，力争20*年顺利通过。

（三）抓好分类指导和村庄连片整治

篇（10）

1、斑竹村：斑竹村位于罗江县城东面，地处御营镇范家大园(军事家、政治家、文学家范仲俺的故居)、108国道，罗桂路，还有正在修建的青轨铁路东站，交通十分便利，是休闲和旅游的好地方。斑竹村辖区共有5个村民小组、615户、1548人、劳动力1048人、耕地面积455.5亩。该村也是罗江县2010年度城乡环境综合治理示范村，基础设施完善，村庄环境优美，符合“五市十县百镇千村环境优美示范工程”创建标准。

2、芒江村：位于罗江县城北面，地处中心汽车站，成绵高速公路，宝成铁路，四川警安职业学院，芒江村辖区共有7个村民小组、分布在环山周围之间，耕地面积605亩、农村户数为434户、1293人、农村劳动力849人。该村以发展脆罐梨和蔬菜种植带动该村的农副产业的发展，是首批省级社会主义新农村建设示范村和生态环保示范村，村庄环境优美，也是罗江县2010年度城乡环境综合治理示范村，基础设施完善，村庄环境优美，符合“五市十县百镇千村环境优美示范工程”创建标准。符合“五市十县百镇千村环境优美示范工程”创建标准。

3、长虹村：位于罗江县城西南面，地处108国道、蟠龙镇的宝峰山（罗江县贵妃枣基地），白马关景区的倒湾古镇，近邻罗江县城南新区，是旅游、休闲、观光的最佳去处。村辖区共有9个村民小组、农户589户、人口1624人、农村劳动力1134人、耕地面积1208亩。该村也是罗江县2010年度城乡环境综合治理示范村，基础设施完善，村庄环境优美，符合“五市十县百镇千村环境优美示范工程”创建标准。

4、柏云村：位于罗江县城东北面，108国道成绵高速公路，紧邻调元镇（李调元故里），村辖区共有9个村民小组、农户656户、人口1945人、农村劳动力1249人、耕地面积.6亩。近年来，柏云村通过创模、创卫，结合灾后重建，村庄环境面貌有较大改观，公路沿线、河道沿线得到有效整治，也是省市级2010年度城乡环境综合治理示范村，该村村庄环境优美，符合“五市十县百镇千村环境优美示范工程”创建标准。

二、主要目标

按照“主题鲜明、特色突出、效果明显”的要求，确定斑竹村、芒江村、长虹村、柏云村为环境优美示范工程示范村，精心策划，通过打造高标准、高质量的村庄精品亮点，以点带面，以点促面，整体推进我区镇（村庄）环境综合治理工作，最终实现全镇所有村庄达到城乡环境综合治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准的工作目标。

三、工作任务

以农村环境综合治理为重点，以巩固“双创”及2010年万安镇芒江村的新农村建设和万安镇的城乡环境综合治理成果为依托，强力推进我镇城乡环境综合治理环境优美示范工程打造工作，全面提高万安镇（村庄）环境综合治理水平。协调指导各村的整洁工程和村庄清洁行动，加强各村环境卫生治理工作的组织协调和督促检查，指导户用沼气池建设，进行农村改厨、改厕、改水、改圈工作，搞好庭院美化建设工程，加强农村畜禽圈舍改造和畜禽粪便的无害处理。实现农产品质量无公害化，城乡环境优美、生态良好、风貌协调、庭院美化、田园清洁、村容整洁、民风文明的目标，达到城乡环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，城乡人居环境和村民卫生意识明显改善。

四、工作重点

（一）规划水平提高

提高村庄的规划水平和布局水平，杜绝在新建公路两侧夹道修房，村落规划充分利用自然地形，错落有致。

（二）风貌特色突出

着力打破“火柴盒”，提高居民设计水平。融合地域和历史文化、传统民居特色，按“外部突出特色、内部优化功能”要求，组织实施农村民居设计和特色风貌控制设计，新建居民随形就势、高低错落、风貌独特。

（三）配套设施完善

通村及村内路网布局合理，主次分明，村内主干道硬化。完善给水、排水系统，集中处理生活垃圾等废弃物，生产和生活污水因地制宜净化处理。

（四）村容整洁卫生

保洁制度健全，村内有公共厕所，提高农户卫生厕所改造率；农户普遍使用清洁能源；村内有休闲健身绿地，主要道路和河道两边实现绿化，住宅之间有林盘绿地，农户庭院绿化。

（五）文明乡风形成

多形式宣传普及文明、卫生常识，倡导文明行为方式和良好卫生习惯，制定“村规民约”推进村庄环境治理，在农村居民中形成讲文明、爱卫生的新风尚。

1、清洁化标准

（1）村庄道路与公共活动场地内不得有人畜、家禽粪便，柴草、肥料、砖石及其他废旧物资应集中有序堆放；有效清理地面痰迹、烟头、纸屑及瓜皮果核等；村庄道路与公共活动场地附属设施（公告牌、宣传栏、标志牌、路灯等）应保持清洁，不得出现明显污损，不得有积尘、痰迹、淤泥或其他污垢。

（2）村设置的垃圾收集点应基本保持洁净，无垃圾吊挂现象；公厕内外保持整洁。

（3）村店铺应履行“门前三包”合同义务，无向店外地面抛洒垃圾或污水现象；村民在自有房屋门前设置的固定摊位，应保持摊位本身和周边环境的整洁。

（4）村小商业设置的门面牌匾，每处不得出现2块以上浮土、锈迹、油渍等污垢；每处建（构）筑物、市政设施立面、公厕内墙和绿地树干上未及时清理的“牛皮癣”不得超过5处。

（5）庭院绿地内不得堆放生活垃圾、柴草、肥料及其他废旧物资；不得出现痰迹、烟头、纸屑及瓜皮果核；附属设施（坐凳、灯具等）应基本保持清洁，每处设施不得出现2处以上积尘、痰迹、淤泥或其他污垢。

2、秩序化标准

（1）道路布局有序，新建主要道路应作环状布局，不得出现断头路，并禁止设置各种妨碍消防的障碍物；道路宽度应满足使用功能。附属设施（公告牌、宣传栏、标志牌、路灯等）应无缺失，并按有关规范有序设置、满足功能要求。

（2）每个村设置的垃圾收集点应不少于15个，收集频率为每周2～3次；一般村庄不单独设置垃圾处理设施；交通不便的村可进行简易填埋，禁止明火焚烧；公共厕所推行三格式化粪池改造，村庄卫生厕所普及率应达到95%以上。

（3）村小商业设置的门面牌匾，不得超过建筑外墙面0.5米以上，不得影响道路通行、侵占公共空间;严厉取缔单位和个人自由散发小广告、张贴启事和涂鸦的行为。

（4）保洁人员数量按每1000平方米不少于1人;保洁工具和小型车辆（密封式垃圾三轮等）的配备根据实际需要确定。

3、优美化标准

（1）把握好“村布局、村落规划、民居设计”三个环节，切实做好农村风貌塑造工作；突出民风、民俗，结合当地人文环境和自然环境，进行村庄和村落民族风貌规划设计。

（2）村道路与公共活动场地应实施硬化，整体风貌应保持协调统一、美观大方并基本保持完好；不得有断裂与破损现象；凹陷、锈蚀或脱漆的附属设施应及时修复；路灯亮灯率不得低于98%。

（3）垃圾收集点基本无残缺、破损，封闭性较好；公共厕所建筑即附属设施基本无破损。

（4）村店铺应保持店面完好、整洁。

（5）庭院植物配置经济实用；植物生长良好，无死树枯枝、空秃现象，无大型和缠绕性、攀缘性杂草；附属设施采用当地砖、石、木等材料制作，以农村特色为主，提倡生态自然、简朴亲切，反映地方民俗特色。

4、制度化标准

（1）以万安镇政府出资，村民出劳轮流保洁的方式落实保洁人员；制定简便实用的村庄保洁、设施保修的村规民约。

（2）将公厕、垃圾桶等设施的保洁列入村规民约和清扫保洁人员的职责范围，由村委会专门监督。

（3）定期对村民进行思想和环境卫生意识的指导，提高村民的思想素质和人文素质。

（4）制定清扫保洁的村规民约，建立村庄日常保洁制度;保洁标准等任务和责任内容;建立村委会监督机制，对清扫保洁人员不履行职责或履行不到位的具体情形，作出相应的处罚规定。

五、保障措施

1、加强领导，明确责任。把打造环境优美示范工程工作列入重要议事日程，作为目标管理和对党政领导班子及领导干部年度考核的重要内容，统筹规划、周密部署，及时总结经验，完善工作措施，大力培养和宣传先进典型，务必抓出实效。

2、加大资金投入。将必需经费纳入同级财政预算，加大对村庄基础设施的投入。同时，要拓宽筹资渠道，鼓励和支持社会力量以企业投资经营、业主承包开发、个人资本投入等多种形式参与环境基础设施建设。

3、严格督察问责，注重工作实效。

（1）开展城乡环境综合治理工作，县委县政府高度重视，各成员部门认识一定要到位、工作一定要到位、责任一定要到位，对重视不够、措施不力、进展缓慢的，要进行严格问责追究领导责任。

（2）乡村环境日益优美。按照“三打破，三提高”的要求，加强农村环境治理和风貌打造力度，大力整治河库污染。同时，继续开展村庄环境治理，教育和引导农户美化庭院环境。充分发挥示范村示范带动作用以点带面，整体推进我镇城乡环境综合治理“五十百千示范工程”创建工作，最终实现城乡环境综合治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的工作目标。

六、保障机制

（一）强化组织领导。

各村要高度重视“五十百千示范工程”创建工作，把该项工作作为考核领导政绩和工作效能的重要内容，统筹规划，周密部署，总结经验完善措施。万安镇各部门和城乡环境综合治理办公室要对各村工作推进情况进行调研督导，落实整改。

（二）加大经费保障

万安镇政府要根据城市环境综合治理需要，结合当年财力状况，编制专项经费预算。同时创新投入模式，建立城乡环境综合治理“五十百千示范工程”专项资金，将“五十百千示范工程”创建支出列入财政预算。

（三）落实制度体系

1、万安镇“五十百千示范工程”创建领导小组负责对全村创建工作进行检查、督导和考核。

篇（11）

胶州市在发展经济的同时，积极推广以“生态林”、“沼气池”、“污水处理站”、“垃圾集中处置”等为主要内容的新农村建设工作，为全市推进农村生态家园富民行动奠定了良好基础。

目前，全市绿化覆盖率达到34.1％，形成几个万亩“生态林”。铺集镇以速生杨等林木为主，构成了一个天然氧吧和绿色屏障；九龙镇、洋河镇、杜村镇规划造林4040亩，主要栽植黑松等，目前已完成2000亩，栽植苗木33万株；胶北镇的万亩桃林、万亩红提种植基地，不仅绿化美化了环境，而且增加了农民收入；马店镇伴随着胶平公路、济青高速公路、同三高速公路和济青电气化铁路在镇内纵横交错的全面开通，道路两侧分别绿化100米，全部栽植了“107”速生杨。2007年秋冬，计划造林31278亩，其中围城林9297亩。通道绿化14481亩，生态林2800亩，完成新农村建设村庄绿化100个，其中高标准绿化15个。

沼气池成为胶州市农村污染减排、变废为宝的突破口。原来影响环境的畜、禽垃圾，变成清洁燃料沼气，用来做饭、烧水、照明，方便了生活，改善了环境，发酵后的沼渣，是上好的有机肥料，用来给瓜果蔬菜，施肥，既改善了土壤质量，又减少化肥的使用量，减轻了农村土源污染，可谓一举多得的好事。2007年胶州市的农村沼气建设项目被列为了市委、市政府九件实事之一。目前9个镇20个示范村已全部开工建设，建设沼气池975个，完成率达48.7％，投入使用的近100个。2座50立方米的小型沼气池，其中胶北镇王家村养殖场1个已经完成，袁家村养殖场正在建设中，两座100立方米的中型沼气池也已进行了规划，将于近期开工。九龙镇的沼气蔬菜大棚技术，带动了当地蔬菜种植业，为农村循环经济做出了典型示范。

污水处理站解决了农村生活污水处理难题。胶州市胶莱镇前韩村、北关办事处西松园村，投资180余万元在村里建设“分散式污水及污泥处理系统”，通过完善的村庄下水管网，把生活污水全部集中到污水处理站。处理系统集环保、生态、循环利用为一体，处理后的污水清澈见底，没有异味。成功的村级污水处理技术，成为胶州市农村生态家园富民行动的亮点之一。

垃圾集中处置使农村生活垃圾有了归宿。今年以来，胶州市按照“属地管理、分级负责，规范运作、整体推进”的工作思路，拨出专项资金，在400多个村庄配备了800多名专业化保洁员，负责每天收集垃圾，所有镇办都配备垃圾运输车，建设压缩式垃圾中转站24处。目前，“户集、村收、镇运、市处理”的农村垃圾处理模式，在胶州市半数村庄逐步推开。此外，胶州市还鼓励有条件的镇、村引入物业公司等市场化管理模式。今年2月，九龙镇从明确垃圾清理权责上人手，与青岛德信物业管理有限公司签订了物业管理服务合同。由镇政府向物业公司支付物业管理费，公司则派出26名工作人员负责镇驻地、河流、道路等公共设施的垃圾清运等工作，农村卫生环境得到极大改善。

二、存在的问题及原因

新农村生态家园富民行动既可致富农民，又可扮靓村庄、保护生态，可谓一举多得的好事情，必将成为当前胶州市新农村建设纵深发展的新亮点。但是，也应清楚地看到。推进胶州市生态家园富民行动中仍然存在一些不容忽视的问题。

(一)生态林产业形成不够，发展后劲不足。首先，重造轻管，管护措施责任落实不够。近几年来，胶州市总体表现为栽植较好，管护较差。少数地方树苗栽下不管，不修枝，不治虫，不施肥，任其发展难以发挥经济效益。究其原因，一是造林后没有及时建立管护责任制，有的管护措施不落实，管护不重视。二是缺乏管理经济林技术，养护设施配备不齐，技术指导不够到位。三是个别地方群众对绿化成果了解不够，认识不到位和素质较低等问题，使得滥砍滥伐、偷树伐林现象偶有发生，加之生态林的防护及宣传力度有待提高，造成“年年种树不见树”的现象，影响了造林成效，在一定程度上导致有的地方有人植树没人管树的局面。其次，林业特色产业、龙头企业或大户承包起带动和促进作用不够。虽有一些经济林，均属分户栽植，集中成片差，不利于统一管理，规模效益难以发挥，项目建设后劲不足。

(二)沼气建设认识不到位，效益打折扣。虽然青岛市出台了相关政策，鼓励农户发展沼气，目前胶州市沼气建设尚属初步探索阶段，面小、量少，形不成规模。

一是部分农户对沼气建设认识存在极大偏差。一些农户认为建沼气，唯一的好处只是为了煮饭方便，根本没有认识到沼气的综合效益；没有认识到农村沼气建设，能实现家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化；没有认识到农村沼气建设，不仅具有解决农村能源的作用，还具有畜禽粪便资源化利用，促进种养业的发展，促进农业结构调整，增加农民收入的重要性。同时，许多农民也存在观望心态，盼望政府给钱修，不给钱就不修，依赖性严重。

二是技术队伍薄弱，建池后运行管理不到位。虽然胶州市今年1月份组织了5处镇3铭同志参加了青岛市沼气建设初级工技能鉴定培训班，并取得了职业资格证书，但目前全市持证人员只有50人左右，远远满足不了农户的后期管理与维护需求，“三分建池七分管理”，发生故障无法使用，沼气资源难以得到综合利用，发挥不了其综合的效益，农民很难从建沼气池中获取更多的实惠。

三是沼气建设资金和配件到位较慢。目前，对实行了“一池三改”的农户，每户青岛市财政补贴1000元，市财政补贴1000元，主要用于沼气建设以及统一招标采购配置沼气灶具、脱硫仪等设备，其余部分由镇、村和受益农户自筹。但是在建设过程中，由于资金和配件到位较慢，使施工队垫付资金过大，一定程度影响了建池进度。

四是部分农户沼气池原料不足。目前，维持一口沼气池正常使用需要3―5头猪提供发酵材料，这对于养猪多的农户来说，没有什么问题，但由于

农村外出务工人员增多，部分农户家庭常住人口减少，使农村养猪户减少或农户养猪数量减少。由于发酵材料不足，造成沼气池原料不足，部分农户沼气池建好后被闲置。

(三)部分村庄防污治理落后，控制难度较大。村庄环境是胶州市环境保护的薄弱环节，基础设施相对落后、监管力度不够、不良传统习惯和环保意识薄弱，使农村污染不能得到及时有效控制。造成胶州市农村生态环境质量持续下降，目前农村环境存在的主要问题有：

一是思想重视不够，认识不到位。重城镇轻农村，虽然有部分农村开展了垃圾处理，但仍有很多村尚未提上议事日程。由于缺少系统调查和较为全面的评估制度，目前对农村环境污染给社会、农业和农民造成损失的认识仍较模糊。

二是观念落后，保洁意识不强。随着农民生活水平的不断提高，村里的生活垃圾逐年增多，但部分村庄对农村污染危害的严重性和长期性认识不足，对垃圾的管理收集和处理未能落实相应措施。个别村庄把垃圾场建在公路边、河流旁，且不能及时覆盖，造成二次污染，影响下游卫生；个别村庄垃圾乱扔乱倒，使道路、农田、村边的河塘成了天然的垃圾场。

三是农村生活垃圾和污水处理存在技术和资金方面困难。农村生活污水治理设施属于公益性项目，需要大量公共财政资金投入，由于部分村集体经济薄弱，资金投入严重不足，治污项目很难开展。加之农药化肥的不合理使用以及镇办企业“三废”的排放等方面，部分分散的小企业的工业污水不经有效处理，长年累月直接排入附近河道，对农村地下水造成的污染也不可低估。就农村而言，特别需要研究开发建设成本低、处理效果好、运行无费用或低费用、适合分散型处置的处理技术，目前，这方面成熟技术不多。农村生态环境存在着由原来的局部、小范围的生态破坏逐步变成区域性、大范围的生态恶化的趋势，造成土壤和水体的严重污染。

三、几点建议

加快推进农村生态家园富民行动，农民有愿望、有渴求，既有经济效益，又有社会和生态效益，既体现了先进生产力，又体现了先进文化和农民群众的根本利益，这是惠及农民的实事、好事，是真正为农民谋利益。是落实科学发展观，加快建设社会主义新农村的重要举措。

(一)找准切入点，摆上重要工作日程

生态家园富民行动一个重要的着力点是解决农村脏乱差问题。农村脏乱差的实质是由于不合理的生产生活方式造成的，既浪费资源，又污染环境。消除脏乱差，必须要统筹生产生活，拓展农业功能，推进垃圾、秸秆、粪便、污水等农村生产生活废弃物转化为肥料、燃料、饲料等资源，发展循环农业，把脏乱差问题解决在生产生活单元内部，推动农业生产方式由“资源―产品―废弃物”的线性模式向“资源―产品―废弃物―再生资源”的循环利用模式转变，形成资源与环境、人与自然协调发展的良性格局。以沼气建设为切人点的生态家园富民工程上连养殖业，下带种植业，使整个农业生产形成一个完整的产业链，在提高农民生活水平、优化农业产业结构、改善农村生态环境等方面成效明显，已成为农业增效、农民增收的助推器。全面推进生态家园富民行动，既是胶州市发展生态农业，适应农业结构调整，全面提升胶州市农业整体实力的需要，又是进一步提高农民生活质量，促进农村精神文明建设的需要。

(二)广泛宣传，深入发动

生态家园富民行动在胶州市大多数农村还是一项全新事业，广大农民群众是最直接的受益者，也是这项工程的建设主体。因此，必须多途径、多渠道搞好宣传发动，尽快使这项直接为民造福谋利的事业深人人心，变为广大农民群众的自发行为。要广泛宣传这项工程对节约资源、提高农业综合效益、增加农民收入、改善农民生活环境、提高生活质量及促进农村经济可持续发展等方面的重大意义和作用；广泛宣传在生态家园富民行动中的先进典型、先进经验；广泛宣传生态家园富民行动的内涵和优惠政策；广泛宣讲有关沼气池建设、使用等方面的技术和知识，为全面搞好生态家园富民行动创造良好的舆论氛围，提高广大农民群众的积极性、主动陛和创造性。

(三)齐抓共管，协调联动

生态家园富民工程是集经济效益、社会效益、生态效益于一体的系统工程。各有关部门要密切配合，协调联动，形成合力。在生态家园富民工程实施过程中，市新农村办公室要搞好工程的总体规划和全面指导；农业、林业、畜牧等有关部门要提供优质果蔬和畜禽种苗，搞好种养技术服务；财政、计统、环保、卫生等有关部门要各司其职，及时提供相应的技术支持和服务。

(四)典型引导，示范带动

要从抓典型入手，精心培育示范户。要通过抓典型，树样板。做给农民看，带着农户干。要通过组织参观学习、召开现场会等有效形式，充分发挥各类典型的示范带动作用，进一步激发广大农民群众在生态家园富民工程中的积极性、主动性和创造性。

(五)多元化筹资，多渠道投入

在生态家园富民工程实施中，要大力探索以政府引导帮扶、社会支持、农民投入的多元化投资发展新机制。在坚持以农民投入为主的基础上，各级各部门要广辟筹资渠道，加大资金投入。银行、信用社等金融部门要按照农村小额信贷的有关规定，尽量为农民贷款提供方便，保证贷款及时足额到位，并在贷款利率上予以优惠。镇办财政每年要安排一定的资金用于扶持生态家园富民工程建设，并实行专款专用。同时，农业开发资金、扶贫资金、国债资金、产业化资金每年也要安排一部分用于生态家园富民工程建设，以确保工程的有效开展。

(六)加强领导，确保实效