化工企业质量工作计划大全11篇

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中图分类号：F233 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）14-0169-03

一、制定《企业会计信息化工作规范》的相关背景

1994年财政部了《商品化会计软件评审制度规则》，对会计的软件功能通过事前控制进行规范，之后会计软件开始兴起。但是由于行政审批制度的改革，软件评审逐渐取消。对会计软件功能的管理因此缺少了监督，一度成为空白，而且会计软件种类越来越多，品质良莠不齐，以致会计软件领域频繁出现一些混乱的现象。比如说，有的软件由于漏洞，使得他人可以不留任何痕迹地随意改动会计核算结果；有的软件不使用中文，使会计监督工作不能顺利进行；有的软件不按照会计行业约定俗成的方式处理和输出会计资料，导致监督人员无法理解和判定核算过程的合规性等。也正因为这些混乱不合理现象的存在，财政部为会计软件功能重新确立规范，并通过一定的手段确保这些规定落到实处。明确规定会计软件必须具备的功能，并明令禁止会计软件不得提供某些功能，成为制定“工作规范”的重要考虑因素。

在1994年7月施行的《会计核算软件基本功能规范》中就已经对于会计数据的输入、处理、输出与会计数据的安全有过细致明确的规定。这个规范的施行，给发展还不完善的会计软件市场注入了新的活力，很多会计软件开发公司都竞相挖掘完善会计软件的功能，所以现在的会计软件功能都比较完善。所以，在此次“工作规范”的制定中有很大的一个特点，就是对于软件功能的要求较之前的文件减少了很多，并且制定遵循的原则之一就是市场能够自己解决的问题就不会再强制地要求。这也可以看出来，“工作规范”的内容更加人性化。

除去为了统一会计软件功能及服务标准之外，企业会计信息化的另一大特点是以电子资料取代手工记账和纸质会计文件。之前会计资料对纸质文件的要求，导致企业间的交易必定会有纸面文件的传递，整个经济体系交易环节的信息化发展也受到制约，并消耗各类资源，从而阻碍会计工作模式的创新。若无其他原因，而仅仅因为会计资料是电子形式而不被认可，就会使信息化的优势大大缩水。这样，不仅会打击企业开展会计信息化的积极性，也不利于会计信息化工作的深入发展。此次“工作规范”首次从政策制度层面认可电子会计资料的有效性，免除企业对一定范围内会计资料的打印责任。这也与我国以经济建设为中心，坚持全面协调可持续的科学发展观相统一。在工作规范的制定过程中，企业对会计资料无纸化的呼声十分强烈。

二、我国企业会计信息化工作存在的问题

我国自改革开放以来，中小企业迅速发展，逐渐成为推动经济发展、构建和谐社会的中坚力量。但是中小企业中在会计信息化工作中也暴露了许多问题。

一部分中小企业以财务部颁布的各种规章制度为基础制定了自己企业内部的规章制度，但是都没有做到足够细致。我们都知道，会计核算往往关系到企业的经济命脉，但是在很多中小型企业中会计核算制度非常混乱，更有甚者，有的企业内部根本就没有一个严格完整健全的会计核算体系，以至于很多会计的核算不清晰明确。我们通常说，企业账务处理依据的是会计人员精准的工作，可是会计人员有时会为了能够尽快地结束工作而简化工作，做出不准确、不符合标准的账务，严重影响了企业的正常运转及可持续发展。在财政部门的会计信息质量检查公告显示，中小企业会计信息质量低下，不仅仅是会计工作处理不当、现金管理混乱，而且会计信息有时也会发生舞弊。可想而知，这种情况一定会在企业的会计核算制度不规范时出现得更加频繁。

在中小企业出现这种问题并不鲜见，这种行为不仅仅会给企业自身的发展造成限制，影响企业未来的可持续发展，损害企业最终的自身利益，也会影响我国经济建设。要想在可持续发展的条件下建立优化节约型的会计工作模式，就必须从源头抓起，因此，企业会计信息化工作规范的制定与实施是非常有必要的。

三、案例分析

结合工作中实际出现的问题可以更加明确“工作规范”制定的必要性。现以山东东营的部分企业为例。

山东某电力器材有限责任公司，位于环渤海经济圈的中心城市――东营市，是一家规模不大的传统民营企业，精心致力于电力金具的研发、制造与销售，立足与电力、铁路行业，如今该类产品的供给在此项行业中已占据了龙头地位，产品销往全国各地，在国内形成了畅通的供销渠道，公司现正呈现蒸蒸日上的蓬勃发展态势。这家企业虽然引进了会计电算化处理软件，但是由于习惯和观念的束缚、约定俗成的规矩以及过去的一些文件规定，企业会计人员在把数据输入电脑，由电算化软件处理好各项会计核算结果之后，都要将电子资料转化成纸质文件存档或上交。此企业会计报表及各类资料的输出需要消耗纸张、能源损耗、设备损耗，而且还需要很大的空间用于储存这些会计文件。据调查，打印成纸质文件消耗的各类成本大概为每月超过5 000元，每年为6万元。由此可以估算出全国企业每年仅因会计资料的打印一项的成本耗费就将超过亿元。

再以另一家企业山东东营某集团公司为例，该集团主要的经营项目有高精铜材加工和销售、废旧有色金属回收利用、石油机械配件生产销售、聚氨防腐保温工程以及物资进出口贸易。在与这家企业会计人员的接触中，了解该企业会计人员对于会计事项的处理方式。该企业有一名主管会计、两名成本会计、两名出纳。对于会计事项的处理很多都是根据企业老会计多年的经验来完成的，此种账务处理是企业多年的约定俗成的规矩，大体正确没有大的差错就可以。但是这种处理方式在现在看来是不规范的。而且该企业会计档案的保管有专门的档案室，占用非常大的空间，在保管期内也会有各种因素使会计档案有不同程度的损坏。

由此可见，部分企业会计核算制度非常混乱，很多会计核算不清晰明确的现象是确实存在的，这也给企业间会计信息交换造成了很大的阻碍。“工作规范”的制定是适时的，如果每个企业都能严格遵守“工作规范”的要求，企业的会计核算制度会有规可循，企业的自身利益会得到保障，企业的会计工作会更加简便，我国的经济也将在一个平稳安全的环境中发展。

四、“工作规范”的新亮点

根据上述背景可以得知，我国中小型企业会计核算工作的混乱，亟待一部专门法规的出台。那么“工作规范”的实施无疑是符合企业会计工作现状的，顺应会计工作发展的，是会计工作人员所需要的。“工作规范”中展现的亮点主要有：

（一）会计档案管理有了新的模式

“工作规范”中的第十二条、第十三条以及第四十条规定，会计软件应当根据国家统一标准提供数据接口，以满足外部会计监督需要。同时，会计软件还应当具有会计资料归档功能，并根据国家有关电子文件归档与电子档案管理的要求，提供导出会计档案的接口，保障会计档案的存储格式、元数据采集的真实性与完整性。企业内部生成的会计凭证、账簿和辅会计资料，同时满足一定条件的，可以不输出纸面资料[1]。

正如上述规范所言，当满足了一定的条件时，企业内部生成的会计凭证、账簿等会计资料可以不输出纸质材料。“工作规范”不要求输出纸质材料，但是要求企业建立完善的会计电子资料管理系统，实现会计档案的电子化储存和调阅。这一举措不仅避免了纸质材料易损坏，会计档案的空间占用大，而且还减轻了会计工作人员的工作量。减少会计纸质材料，节约用纸量，全国企业每年仅此一项就可以节约上亿元，也为保护环境做出了一定的贡献，这也与我国的可持续发展战略相贴切。

（二）会计人员报账有了新的模式

“工作规范”第二十八条规定和第三十四条分别规定：企业应当促进会计信息系统与业务信息系统的一体化，通过业务的处理直接驱动会计记账，减少人工操作，提高业务数据与会计数据的一致性，实现企业内部信息资源共享；分公司、子公司数量多、分布广的大型企业、企业集团应当探索利用信息技术促进会计工作的集中，逐步建立财务共享服务中心。

财务共享服务，即依托信息技术以财务业务流程处理为基础，以优化组织结构、规范流程、提升流程效率、降低运营成本或创造价值为目的，以市场视角为内外部客户提供专业化生产服务的分布式管理模式[2]。

建立共享服务中心可以提升企业的财务管理能力，可以使得财务业务组织能够达到业务单位和财务单位之间的平衡，保证了财务对业务的支持，也强化了人员的管理。在财务共享模式下，企业通过使用同一报账信息平台，使得全国各地的企业可以在经济活动发生后通过在线登陆或多种设备登录的方式完成报账信息的申报。这样一来减少了人工操作，为会计人员减轻了负担，也使得报账便利化、统一化。“工作规范”中有多处提到了把财务操作和风险控制流程嵌入到会计信息系统中，其目的也是为了减少人工操作，使会计工作不再机械、繁冗、复杂[3]。

（三）支付方式有了新的模式

“工作规范”的第二十九条规定：企业应当根据实际情况，开展本企业信息系统与银行、供应商、客户等外部单位信息系统的互联，实现外部交易信息的集中自动处理。

随着货币的形态不断发展，现如今企业的资金支付方式也在逐渐地发展变化，从现金、票据等传统方式过渡为网上银行支付方式。随着企业管理水平的提高以及企业管理者经营理念的转变，很多企业客户都提出了资金集中管理、降低经营成本的财务管理需求，希望能够提高资金使用效率、提高资金周转利用效率。网上银行这种支付方式的出现，在一定程度上解决了这种需求，但尚未解决财务信息与银行账务信息的一致性问题。银企直联系统是一个平台，可以使企业资金管理系统和银行业务系统完成对接，实现企业资金的在线支付，企业可以通过这个平台来完成与银行之间的实时对账。同时还可以实时掌握企业的整体资金状况和资金周转信息。由此我们可以看出，未来会有更多企业使用银企直联系统，这也是“工作规范”的间接优势之一。

五、“工作规范”带来的影响

在“工作规范”颁布实行后，我国企业会计工作在很多方面都产生了很大的影响。在会计信息化时代，为了确保会计信息系统处理的所有重大交易真实有效，所有的会计信息录入都要经过交易授权，且不能篡改。这使得会计信息的真实性和安全性得到了保障。

企业信息化发展要求未来的会计信息系统应具有开放性和便利性，可以实现利用网络技术对信息发送与接收，达到企业间的数据共享。同时也为其他相关的部门、行业提供综合信息服务。企业的管理者要想在瞬息万变的市场竞争中有效地经营管理企业，做出正确的决策，就必须及时掌握各种信息，并要通过控制手段尽量提高所获信息的准确性和真实性。而建立银企直联系统可以提高会计信息的正确性和可靠性。系统通过确定职责分工，严格各种手续、制度、工艺流程、审批程序、检查监督手段等，可以有效地控制本单位生产和经营活动，使之顺利进行，防止出现差错，保证实现企业的经营目标[4]。

“工作规范”中规定，在满足一定条件的情况下，企业内部生成的会计凭证、账簿等会计资料可以不输出纸质材料。这一举措每年可以为企业节约一大笔费用支出，同时也可减少会计人员工作、保护环境，可谓一举多得，与我国可持续发展战略相吻合。统一的标准和要求，会使得会计工作有序进行，企业利益得到保障，我国的经济发展会平稳发展。“工作规范”刚刚开始实行，很多企业还没有接触了解其内容，但是此工作规范顺应会计工作的发展，是企业会计工作所必需。

参考文献：

[1] 财政部.企业会计信息化工作规范（财会[2013]20号）[EB/OL].中华人民共和国财政部网站，2013，（2）.

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引言

化工企业工程项目档案是指新建和改建工程项目，从建设项目立项开始至竣工验收以及使用维护过程中，所形成的具有保存、查阅、利用价值的各种形式和载体的历史记录。当前，化工企业如何使用和管理这类档案，服务于化工企业，已成为化工企业档案类工作的重点。

1.化工企业工程项目档案管理的重要性

化工企业工程项目档案管理是化工企业寻求发展的重点，而化工企业工程项目档案管理是化工企业在管理中的关键内容。建设实用的资料收集保存制度，保证项目建设和档案资料的同步是化工项目档案管理的重要使命，各个工程建设相关单位必须把项目档案工作列入工程建设管理程序，控制并保障项目档案的完整性和准确性，按时且合法的归纳项目建设中各种资料，严格按照国家及化工企业对档案的准则来编制项目档案，从而保证项目档案的合理合法。

2.目前化工企业工程项目档案管理的情况

2.1档案管理意识不强

化工企业建设工程涵盖项目的可行性调研、上报建议书、选址、土地规划、勘探设计、施工、竣工、试运行、投产等各部分，涉及范围广，需要较长的时间累积而成。档案部门无法把档案触角深入到工程的方方面面，有些档案文件资料无法跟踪、掌握，在整个建设项目档案归档中，档案部门更多的是处于“坐等”收集状态，与工程管理部门和施工单位联系不够密切，缺乏主动管理的意识。尤其在施工的整个过程，因为工程量大，参加建设的单位通常对时间，质量，成本控制问题有更高的关注度，档案工作反而被忽略或滞后，等到马上完工时，临时突击档案工作，集中时间来弥补档案缺失的部分，答复验收。这样的集中突击使档案的形式化严重，而实际有价值的内容大大减少，导致不能确保档案的整体性和真实性，并且对于日后档案的使用也造成了麻烦。

2.2收集档案的人员业务水平不足

目前，许多工程建设项目档案负责人不明确，资料的形成和整理不完整，多是现场施工人员来临时兼职档案管理，未建立档案工作具体明细，由于施工人员对档案专业的掌握程度过低，而某些兼职的工作人员缺少专业的培训，施工过程中只要人员变动就会导致档案的流失，或者出现没有人继续完善档案工作的情况，导致档案未能保存妥当，更谈不上保证档案的质量。致使档案的整体性和准确性不足，通常都有着材料归档不完整；内容缺失、签章手续不到位；复印件过多，整理不规范等不足，这种情况都严重影响着档案质量，致使重点工程的档案无法真实的展现工程情况且无法发挥档案本身具有的功效。

2.3管理制度不健全

工程档案管理的整个制度并不成熟，管理方法不够健全。建设方和承包方在档案管理时责任分配不清晰，缺少明确责任意识，建设方、监理方及施工方各自的档案工作没有进行有效的交流，各自的标准不一样，档案资料的走向不完善，使得资料工作的进行受阻，档案的及时性和准确性受到质疑，而档案最终的收集整理也被推迟。

3.加强档案管理工作的举措

3.1强化宣传，加强档案意识

化工企业工程档案工作关系到施工单位、设计单位、建设单位、档案行政管理、监理单位等多个部门，仅仅依靠档案部门来工作是不够的，必须应用多种方式，加强工程主管项目部与监理、施工等各个单位的档案观念，将工程档案与领导责任挂钩，将档案工作的内容归纳进工程管理的内容中，保证档案的完整。近几年我公司把档案工作“三纳入”作为开展工作重要抓手，即将档案管理纳入企业的发展规划和年度工作计划、纳入领导的议事日程、纳入员工的工作职责之中，建立了项目档案管理工作人员网络体系，指定专人负责文件、图纸、计算数据、声像等文件材料的收集、管理工作，制定了明确的岗位责任。

3.2健全档案管理，建设合理的化工企业工程档案管理制度

做好工程档案的管理工作除了在思想上应引起足够的重视外，还应以建章立制、规范管理为基础。工程档案管理作为项目管理工作之一，也应实施程序化、规范化管理，这样可使工程文件、档案管理工作有章可循、有条不紊地进行。建立合理的档案管理大纲、组织机构、岗位职责与资格、工程文件的接收、分发、传递、存档、计算机管理、登陆检索利用、档案的分类与编码、档案处理流程、档案的利用规定、规范化的工程文件格式要求、标示方法、存档方式等。对于具体的建设项目法人来说，制定一套适用于本企业工程建设项目特点的工程项目文件、档案管理细则，是企业顺利开展工程项目文件、档案管理工作的前提和保证。

3.3强化对档案的收集

工程项目档案是项目施工管理过程中形成的，具有保存价值的各种形式的历史记录。目前各项目在收集声磁档案和竣工图编制上还存在一些问题，还需要强化对档案的收集和编制。工程照片及音、录像（光盘）材料是工程档案的重要组织部分，对工程形象的、直观的反映，直接体现了所做工程的面貌，工程完后，项目部应及时将工程全貌及构造物照片资料收集齐全，形成一套完整的技术档案资料交档案部门。

3.4实行同步跟踪管理

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中图分类号：TH692.3 文献标识码：A 文章编号：

化工企业生产环节多，流程复杂，所需物资数量巨大,种类繁多,采购及库存管理的控制环节也很多。由于化工企业是高危行业，物资供应责任重大,质量性能等稍有疏忽就有可能造成人员和财产的重大损失。为做好物资供应,确保生产正常进行,采购、验收、保管、发放等都必须环环相扣层层把关,其中仓库管理是物资管理中一个很重要的环节。结合工作实践，笔者认为必须切实提高化工企业的仓储管理水平。

1 化工企业仓储管理的重要性

仓库是企业存储和保管物料的重要场所,仓储管理是企业物流管理的核心工作，是企业供应链管理中一个基础环节,与生产经营息息相关。库存控制水平代表了一个企业总体的管理水平,高效的库存控制管理是企业经营革新、降低成本的重要一步,如何改进与提高库房管理水平,对企业保证生产供应、节约成本、提升企业竞争力具有现实意义。

1.1 仓储管理是企业管理的缩影

仓库是企业存储和保管物料的重要场所,库房管理是企业物流管理的核心工作。高效的库存管理是企业经营革新、降低成本的重要一步,如何改进与提高库房管理水平,对企业保证生产供应、节约成本、提升企业竞争力具有现实意义。因此应按照科学管理原则对物料进行整体计划协调和控制。

2.2 仓储管理是企业转运的外在表现

仓库作为化工企业物资进、存、发放的集散地，担负着非常大的作用。仓库的流动顺畅与否，生产进出频繁，物料的收发是否正常有序，直接关系到公司的经营业绩是否达成有效目标。仓库对物料的数字准确性也关乎到生产的进度。如果物料没有及时供给，造成收发料的短缺，可能会影响到出货的顺利。

3.3 仓储管理是提高企业效益的重点

仓库是物资的聚散地，所以如何对物料的保护和控管也是直接关系到各种损耗和浪费是否能减少到最低限度。通过对库存的有效控管和利用、不间断地维护减少自然损耗，降低运营成本，增加盈利。

2 化工企业仓储管理普遍存在的问题

新建企业往往存在着人员、设备的初期磨合，随着企业管理逐步走向正轨，仓储管理存在的问题日益显现。

2.1 物资采购不够合理，采购计划准确性预见性不强

所需物资的规格型号和数量不够准确,对一些物资的消耗没有预见性,导致提前或延期交货,造成物资积压或者影响生产。物资采购应有一定前瞻性，且应符合公司具体生产情况，不能造成资金浪费，大概有以下三种情况：一是采购完成后发现型号不对等原因用不了，又不能退货，造成浪费；二是采购物资过多，或公司生产工艺改进，导致物资不可用造成浪费；三是采购工作计划性不强，一些用量小的物资采购过多，库存量增大，短时间内难以用完，占用了资金。

2.2 物资储备不够合理

库存控制是企业物资管理核心之一,目前企业在库存控制方面存在两种现象:一种是企业的库存量过大,占用大量库存资金，也为盘点、清理、对账等工作带来不便。另一种是库存短缺,影响到企业的生产,增加急用料,使物流成本上升。

2.3 人员业务水平有待进一步提高

目前化工企业基本已引进库存管理软件,但由于人员大多是改行，没有从事过专业培训，缺乏专业的库房管理知识和计算机技能,业务水平还有待提高。

2.4 仓储管理中存在资源浪费现象 ,成本较高

仓库设计、设备配置、仓库布局缺乏科学的系统规划 ,经常造成仓库设施设备及空间的大量浪费; 同时在人员管理上一般采用定岗定员 ,缺乏柔性管理能力 ,很难满足业务的波动性需求 ,为保证服务的准时性 ,经常造成人力等各种资源浪费。因此仓储管理成本居高不下。

3 提高仓储管理水平的途径

3.1 提高计划的准确性

加强物资需求计划管理工作,提高采购效率。从物资供应部门的内外两方面着手,提高计划的准确性、及时性和规范性。一是建立物资计划例会制,督促各环节及时处理计划、接收反馈的信息、协调解决出现的问题。二是要求业务人员加强物资计划工作,明确职责,确定相应的程序。接到物资需求计划后,应保证确定性需求的及时供货，并结合库存情况设定安全库存来应对储备需求,主动对接,及时落实货源,确保物资供应。

3.2 合理储备物资,调整库存结构

合理库存可以使企业整体运作变得更为高效顺畅，库存控制管理不当,会给企业带来缺货率高,补货不及时,库存周转不灵,增加企业生产经营成本。因此,对库存进行有效的控制,合理安排物资品种和储备比例尤为重要。

3.3 建立多方有效的管理机制

对于多报不领或以领代耗的情况,应由用料单位和物资供应部门的相关人员进行沟通,建立一个对于多方都有效的约束管理机制。出现缺货、库存物资过多,不仅仅追究某个部门的责任,其他部门相关的人员也应承担责任。

3.4 供应与需求更紧密地联系

物资供应单位与需求单位需要更紧密地联系起来。物资供应部门应多了解用料单位急用还是备用,用料单位应多了解库存有多少,有没有代用物资,有保障的供应时间长短等,减少供需过程中的脱节和超额采购问题，发挥库存物资的作用,提高库存周转率。

3.5 及时处理仓库里的退回物资和积压呆废料，减少资金占用

退回物资应首先检验性能好坏，能否再利用，可用物资重新入库，且有优先使用权，不可用物资做报废处理。报废时，可以根据当月的实际财务状况，调节报废数量与金额，调节当月利润。积压物资的处理应形成制度化和常态化,及时消化公司的不良资产,为公司减负。

3.6 充分发挥仓库在库存控制中的作用

不能以传统的认识认为仓储只是存储物资的场所,及时反映物资收发存动态、超储、积压和不合理库存物资信息,有利于库存资金分析,优化库存结构,加速资金周转,为决策提供依据。

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1.1社会发展需要

在经济管理中，环境保护管理是一个不容忽视的方面。在社会主义经济体制转型的关键时期，百姓对环境保护的关注度不断提高。化工企业在生产过程中会产生许多废水、废气和废渣，这些，都会给民众生活质量带来直接影响，因此，可以说，加强对化工企业的环保管理，是事关民生的大事，要想维护社会稳定，企业必须提高对环保问题的关注度，加强化工环保管理。

1.2企业可持续发展需求

虽说企业管理的根本目的是实现效益和利润最大化，但是，企业只有处理好自身环保问题，才能在企业内部构件有利于企业长久发展的良性氛围，才能在行业竞争乃至市场竞争中树立良好的形象，才能被更多的人所接受。因此，从某种角度来说，化工企业要想实现可持续发展，必须加强环保管理。

2、当前我国化工企业环保管理现状

2.1环保意识淡薄

在市场竞争环境日趋激烈的情况下，许多化工企业都将全部精力放在生产经营上，缺乏环保意识，致使企业内部不仅没有形成环保管理长效机制，还缺乏专门的环保管理部门和管理人员。一些化工企业虽然设置了环保部门，但是由于环保投入不够，环保部门的工作只能以制度宣传为主，环保处理技术和环保管理方法都难以满足企业发展要求。

2.2环保机制不完善

要想从根本上解决环保问题，企业必须加强环保机制建设，确保企业管理有章可循。但是，虽说环保建设是一个硬道理，不过许多企业为了自身利益，不得不向短期利益妥协，在环保管理方面既缺乏科学规划，也没有出台相关环保标准，环境保护管理机制建设也受到影响，环保管理缺乏制度支撑。个别化工企业虽然制订了环保标准，但是，由于对企业污染特性和治理技术缺乏足够的认识，加上制定程序不合理，环境标准制定与执行配套措施不到位，环保管理效果也因此也大打折扣。

2.3环保技术和产品不达标

随着社会各阶层节能减排意识的不断提高，许多新能源、新技能都被广泛应用到化工企业生产和环保管理中来。但是，许多节能减排产品都是打着环保的幌子而制造出来的，本身并无节能减排的功效。这些新产品被应用到化工企业环保管理中后，所取得的功效也是有限的。再则，一些化工企业由于经济原因，只能采取一些简单的环保措施、技术来进行环保管理，环保技术和环保设备远不能达到环保管理所需标准。

3、化工企业环保管理方法

3.1提高企业环保意识

环保管理，意识先行。化工企业在生产经营中一定要树立环保意识，并将环保概念落实到企业管理的各个环节。这就要求化工企业在生产管理中要以绿色生产为荣，以环保为立厂之本，对环保管理给予高度重视，同时结合企业环保管理的严峻形势，加大环保投入，通过综合治理、技术开发、变废为宝等手段进行环保管理，开展针对管理阶层的环保教育，要求各级管理人员做好环保管理，定期进行环保法律法规宣传教育活动，落实环保管理责任制，以生产车间、原料和成品库为环保住阵地，改善企业生产环境，增强员工环保责任感，以降低环境事故发生率。

3.2建立科学的环保管理机制

企业环保管理工作的顺利实施，需要完善的管理机制为其提供制度保障。鉴于此，化工企业在环保管理中，要加强环保管理机制建设，首先建立环保工作责任制，就公司管理层、相关部门、领导、员工在环境保护管理方面的职责和权限作出明确规范，制定监察工作计划，依照环保管理工作标准对员工进行考核、监督和奖惩，营造联合执法、违法必究的内部管理环境。其次，制定环保目标和环保方案，就企业“三废”排放、环境监测、污染源管理、防污设施建设等做出明确规范，并将相关的制度规范印刷成册，组织企业各级管理人员进行学习。再次，结合化工企业环保管理的个性化需求，健全环保档案管理制度、环保宣传、培训制度，加强环保管理培训和环保设备投入，实现环保管理与效益追求的共赢。

3.3构建绿色环保管理模式

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1应急管理及应急处置存在不足

尽管目前我国形成了应急预案、应急管理体制、机制和法制的“一案三制”，构成了我国应急预案体系的基本框架，石油化工企业也基本建立了各自的应急管理体系和应急救援体系，但通过分析石油化工行业的应急管理现状，主要存在以下几方面的不足。

1.1应急管理体系建设不完善

部分企业负责人对应急管理工作认识不足，特别是一些中小型企业没有建立应急救援体系，应急投入严重不足。存在的主要原因是抱有侥幸心理，寄希望于不发生事故，缺乏防患意识和危机意识，对完善应急救援体系，提高事故应对能力，防范和控制重特大事故发生的积极性不高，片面的理解生产安全应急救援工作就是成立应急机构、编制简单的应急预案。

1.2预案编制不够系统

目前部分企业在编制应急预案时往往只满足数据的简单梳理、排列，甚至重复抄袭，预案编制前的风险评估和应急资源调查不到位，企业的危险源分析不够，事故危害程度分析不足，不能很好的衔接上下级预案，采取的预防措施和处置措施没有针对性等等，导致应急预案可操作性不强。

1.3应急教育培训及应急演练流于形式

部分企业在应急教育培训方面，流于形式，教育培训形式单调，内容简单，根本达不到应急教育培训的目的。部分企业的应急演练，应急演练很大程度上以宣传性、演示性为主，而不是按照实际需要组织的演练，只是“演”，不是练，没有对演练效果进行评价，不能真正发挥演练在检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育员工、切实提升企业应急救援能力的作用。

1.4应急资金投入不足

目前较多企业在应急资金投入和应急物资储备方面存在较大缺陷，一是不愿意花钱在应急物资的储备和采购方面；二是不愿意花钱在应急队伍的组建和培训方面；三是应急投入保障金储备不充足。

1.5应急救援队伍建设及应急专家指挥中心建设不完善

部分企业应急救援队伍基本未建立，也未与有应急处置能力的单位签订必要的应急救援协议，导致应急处置基本靠现场的作业人员，较小的事件基本可以处理，但较大的应急事件就没有办法及时处置了。

2关于解决目前应急管理相关问题思考

2.1应急管理体系要逐步完善

应急救援管理体系的建设要按照《全国安全生产应急救援体系总体规划方案》所规定的内容，逐项落实，建立应急组织体系，规范运行机制，执行法律法规体系，落实应急支持与保障系统，保证应急管理体系的正常运行。同时应急管理体系的建设要遵循统一领导，分级管理；依托现有资源，资源共享；整体设计、分布实施等原则，吸收国内外的成熟经验，硬件与软件并重，根据轻重缓急，有计划、有重点的加强应急管理体系、机制、制度、队伍及人才储备的建设。

2.2系统编制应急预案

根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，应急预案的编制要从成立工作组、资料收集、危险源和风险分析、应急评估、应急预案的评审和6个步骤逐项开展，客观分析可能发生的事故类型、危害程度及影响范围，及可能产生的次生、衍生事故，根据有关法律法规、标准规范，以及企业生产工艺、作业条件、设备设施状况、环境、工作安全活动等实际情况，制定适合石油化工企业实际的现场各层级应急预案，可以制动石油化工生产企业的综合安全预案，涉及石油化工生产的各个方面，也可以针对专门的生产工艺或生产过程制定专项安全事故的预案，如果发生安全生产事故，针对石油化工的生产现场，需要制定现场处置的应急预案，制定的事故应急预案的内容必须做到简单化、实用化、可操作性化，内容要简明、管用、注重实效，让所有应急人员都能很清楚的找到自己应该在应急处置中具体负责内容。

2.3应急教育培训和应急预案演练要合理化规范化

企业应将应急教育培训和应急预案演练纳入年初HSE工作计划当中，编制专项的应急工作计划，细化应急教育培训和应急演练的具体内容，并严格按照计划执行。培训要在自身开展的同时，可以开展聘请应急管理的专家讲课、开展应急技能大比武、应急救援技能培训等活动，丰富应急教育培训的方式，激发员工学习的热情。演练要结合实际生产需要，着眼实战，讲求实效，并且要有精心的组织，保证达到锻炼员工应急处置能力的目的，同时也对应急预案的可行性进行分析研究，以达到完善应急预案的最终效果。

2.4企业应急管理投入必不可少

各企业要加大对应急投入力度，使人力、物力、财力等生产要素适应应急管理工作的要求，加强防护用品、救援装备、救援器材的物资储备，做到数量充足、品种齐全、质量可靠，在应急状态下第一时间快速做出响应，进行物资的筹集、配置与调度，最快捷地向突发事件事发地供应物资，抓住黄金救援时间，最大可能地减少人员伤亡和财产损失。

2.5加强应急救援队伍建设，落实应急救援人才的培养

企业应配备一支具有固定配备人员和应急救援设备的应急救援队伍，及时配合相关单位开展必要的安全应急演练，不断提高全员的应急处理能力，建立高素质的应急处理队伍。并实施有效的考核机制，制定不同的奖励制度，按照救援的能力进行区别对待，不断提高应急救援队伍的工作能力。同时也应加强应急指挥人才的培养，坚持送出去培养和下基层培养结合的方式，不仅仅是理论方面的学习，还应该对实际操作中的接触各种现场问题，培养应急处置能力。

3结束语

石油化工生产的顺利进行，保证了国家化工产品的生产需求，满足了各级各类生产部门对物资的需求。为了保证人类生命财产的安全，强化和完善石油行业的应急管理十分重要。新形式下的应急管理要结合目前的科技与信息水平，完善应急体系建设和制度建设，提高石油化工应急管理救援的手段、方法和时效，保证必要的应急投入，确保安全生产，才能有效提高应急管理水平，保证人民生命财产不受损失。

篇（6）

从化工企业生产特点出发，应列入到安全生产档案管理范围相当广泛，应该主要包括以下内容：安全生产管理涉及的各项法律、法规、政策等文献资料；企业安全生产管理档案各项活动中直接形成的，对国家和社会、企业个人有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录（包括安全生产许可证、事故报告、事故当事人笔录等佐证材料、事故处理结果、事故现场图片、三级安全培训记录等）；企业上马的安全设施设计概况、项目组成、专业图纸、该设施所采用工艺技术特点、设备、材料特点，施工要求和采用的技术规范，主要施工工序，关键施工部位的设计意图和技术要求；与企业同类工程的经验教训和防止质量安全事故的措施以及设备供应商的相关资料等。

二、充分认识化工企业安全生产档案管理现状

1.安全生产档案管理意识不强

档案意识是指人们对档案的功用和价值的认知，对档案工作的性质、地位和作用的态度和看法。受经济、文化和观念等多重因素的影响，化工企业的安全生产管理人员的档案意识较淡薄，许多企业职工不知道什么样的资料应该纳入安全生产档案管理范围，安全生产档案能发挥什么样的作用；还有相当一部分安全生产管理部门的领导和工作人员依法治档的法治观念急需提高，单纯地认为档案是档案管理部门的事，与自己无关。

2.安全生产档案管理经济基础薄弱

安全生产管理档案工作的开展，离不开经费作为支持。作为老化工企业，生产经营均较为困难，有限的资金大部分被用于生产经营、设备改造。而现在，随着安全生产管理档案工作的发展和科学技术的进步，档案的载体不再以传统的纸质为主，出现了电子文件、多媒体光盘等多种形式的载体；重大危险源也相继采用在线监测，所获大量的原始数据直接从通讯线路上传递。因此，随之而产生的安全生产管理档案管理问题，难以得到较强的资金保证。

三、安全生产档案管理发展不均衡

安全生产档案管理上发展不平衡主要存在以下几方面。

1.安全生产档案管理产生与收集存在脱节

由于多种原因，当前，安全生产档案因为没有统一的要求和严格的规范管理标准，有些企业的生产技术研发人员忽视了技术文件资料的形成、积累、整理和归档是生产技术研发的一部分，造成安全生产管理档案管理工作上的脱节和遗漏。同时，由于分工原因，企业的安全生产管理档案工作人员对此也一无所知，使安全生产管理档案出现了管理真空。

2.安全生产档案管理人员素质难以适应要求

当前，企业的安全生产管理档案，多由安全生产管理部门负责。因此，在安全生产管理档案管理上，普遍存在着兼职的多、未参加过专业培训的多和非专业毕业的多的实际状况，很难有足够的精力和时间投入到安全生产管理档案的管理工作当中。而且，计算机技术、缩微技术、网络技术等现代化科学技术在档案管理工作中的逐步推广运用，更使其出现了“老人掌握情况不会用新技术，新人掌握新技术不掌握情况”的现象，使企业的安全生产管理档案工作出现断层。

四、加强安全生产档案管理工作的方式方法

做好化工企业的安全生产管理档案管理工作，首先要按照国家有关档案工作的法律法规和要求，进行企业档案工作的组织管理，确保企业安全生产管理档案能够纳入到企业档案管理工作的范围。同时，建立和完善安全生产管理档案工作机制，重点建立依法管档的机制，规范工作运行机制、专业人员培训机制、业务指导机制和监督机制，建立开发、应用、收集的资源共享机制，为企业的安全生产管理档案工作更好地服务于企业。

1.提高认识，加强对安全生产档案管理工作的领导

企业各级领导，特别是主管生产工艺、设备的领导和部门，要把安全生产管理档案管理工作作为档案事业的重要组成部分和企业建设的重要内容来抓。一是要强化依法治档案意识，加大宣传力度，强化法律意识。二是要明确指导思想，根据安全生产管理档案管理工作贴近企业安全生产管理档案工作发展的需要，为加强安全生产管理档案管理工作服务。三是要切实加强领导，把安全生产管理档案作为掌握企业安全生产管理档案工作、了解企业安全生产管理档案工作难点、把握企业长远发展方向的主要信息渠道。四是企业党政领导和企业的安全生产管理档案部门，要把企业的安全生产管理档案管理纳入企业生产工作计划，与其他各项工作同步安排，同步检查。

2.健全安全生产管理工作制度，规范档案管理

制度建设是规范安全生产管理档案管理工作的根本保证。要健全制度，应该做好以下方面工作。一是要依法治档，提高档案意识。各部门和各单位的主要领导要坚持依法治档，把安全生产管理档案管理工作提上重要日程，大力宣传其重要性和必要性。二是要制定细则，做好协调工作。化工企业的安全生产管理档案管理，涉及到企业各个部门，需要各部门协调解决。因此，必须要建立管理细则，使每一环节均有章可循。三是强化管理，解决实际问题。安全生产管理档案管理工作者要深入到可能产生安全生产管理档案的各单位，了解和掌握实际情况，为收集整理工作打下坚实基础。

3.齐抓共管，共同推进安全生产档案管理

篇（7）

一、高度重视，认真组织

8月10日，我局向区（市）县安监局转发了国家安监总局、省安监局关于开展劳动防护用品专项监督检查的紧急通知，要求全市安监系统充分认识劳动防护用品是保障从业人员安全与健康的最后一道防线，紧密结合实际认真开展专项监督检查工作。陈庚文局长在局办公会上专门对开展劳动防护用品专项检查工作作了部署，要求各业务处紧密结合日常监督监察工作实际，制定具体工作计划，认真组织实施。市安全生产监察大队专门编制了煤矿、金属与非金属矿山、建筑施工、冶金和机械等重点行业专项监察计划，明确了将生产经营单位劳动防护用品购买、发放、使用管理情况和是否使用通过安全标志认可的特种防护用品等作为重点检查内容，要求监察人员严格执法检查，做好详细的现场笔录，详实填写《劳动防护用品专项监督检查情况汇总表》。

截至10月底，我局在开展劳动防护用品专项监督检查中，共出动执法人员562人次，检查168户企业。涉及金属及非金属矿山5户，化工企业82户，建筑施工企业25户，冶金企业12户，制造加工企业16户，其他企业28户；发出隐患限期整改指令书66份（其中：金属及非金属矿山1份，化工企业20份，建筑施工企业13份，冶金企业7份，制造加工企业14份，其他企业11份）；受处罚企业6户（其中：金属及非金属矿山、化工企业、建筑施工企业各1户，制造加工企业3户），处罚金1.6万元。全市的安监机构出动6377人次对1873户企业进行了执法检查。共发出隐患限期整改指令书440份，当场处罚决定书16份；立案查处53件；处罚金6.7万元。

二、监督检查的基本情况及存在的主要问题

从专项监督检查情况看，大部分生产经营企业能按照有关法律、法规及标准要求，建立了劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废及个人配备要求等各项管理制度，设立有劳动防护用品专项经费；有购买和发放记录；对过期报废的劳动防护用品能按规定要求予以更换和销毁。多数企业从业人员能按照规定和要求正确使用和佩戴劳动防护用品，也能掌握劳动防护用品性能及作用，对自身所享有的劳动防护权益也能够自觉维护，没有发现不按照规定购买和不使用通过安全标志认可的特种劳动防护用品的企业。

存在的主要问题：

（一）部分企业劳动防护用品经费落实不足，发放数量不足。对采购劳动防护用品把关不严，没有严格要求劳动防护用品生产厂家提供资质和产品质量检验合格报告。

（二）部分企业安全健康教育培训不到位，缺乏对职工正确配备和使用劳动防护用品的指导，职工劳动防护用品知识欠缺。

(三)少数企业没有购买劳动防护用品的记录或存在不按规定配发劳动防护用品情况。问题较多的是家具企业、制鞋企业；部分建筑、化工、冶金、制造加工企业也存在一些问题。有的化工企业职工以普通纱布口罩代替防毒口罩；有的建筑施工企业个别职工在施工现场未按照规定正确佩戴安全帽和安全带或存在使用不合格的劳动防护用品现象。

三、下一步工作措施

篇（8）

一、科学制定发展规划，合理布局产业

县及县以上各级人民政府要制定化工行业安全发展规划，按照“产业集聚”与“集约用地”的原则，确定化工集中区域或化工园区，明确产业定位，完善水电气风、污水处理、物流贮存运输、办公生活等公用工程配套和安全保障设施。年12月底前，昆明市、昭通市、曲靖市、红河州、文山州、玉溪市等地要完成化工行业安全发展规划编制工作，确定危险化学品生产、储存的专门区域。从年起，危险化学品生产、储存建设项目必须在规划的专门区域内建设。对没有划定危险化学品生产、储存专门区域的地区，投资主管部门不再受理危险化学品生产、储存建设项目立项申请，安全监管部门不再受理危险化学品生产、储存建设项目安全审查申请。新建化工项目原则上都应进入产业集中区或化工园区，现有化工企业要有计划地逐步迁入产业集中区或化工园区。发展改革、财政、税务等部门要制定相关经济政策，采取差别水电价等经济手段，引导和推动企业结构调整、产业升级和技术进步。要借鉴危险化学品集中交易市场成功经验，逐步实现危险化学品经营市场专业化，推进集仓储、配送、物流、销售和商品展示为一体的危险化学品交易市场建设，指导企业建立和完善危险化学品集中交易、统一管理、指定储存、专业配送、信息服务体系。

二、加强源头管理，严把市场准入关

（一）各州、市安全监管部门要严格按照有关规定，认真审核危险化学品企业安全生产、经营条件。对首次申请安全生产许可证或申请经营许可证且带有储存设施的企业，要组织专家进行现场审核，要将关键装置是否安装自动控制系统，重大危险源是否安装有效监控系统，厂房、工业场地布局和储存设施周边安全防护距离是否符合有关标准和规范要求，是否配备能满足事故应急救援的设施、器材、装备，《安全评价报告》是否与企业安全生产现状一致等作为审核的重点。申请延期换发安全生产许可证、危险化学品经营许可证的一级或二级安全标准化企业，许可证发证机关可直接为其办理延期换证手续，并提出该企业下次换证时的安全生产条件。

（二）大力推进危险工艺生产装置安装安全自动控制或安全联锁报警装置。要把涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反应等危险工艺（以下统称危险工艺）的生产装置实现自动控制，纳入换（发）安全生产许可证的条件。工艺技术复杂的大型联合装置，除安装安全自动控制系统外，还应安装安全联锁和紧急停车系统；工艺简单的单一装置，在完善温度、压力、流量、液位等超限、联锁报警装置、可燃有毒气体监测报警装置，配齐安全阀、防爆膜等紧急泄压装置的基础上，还应安装紧急停车系统。各级安全监管部门要结合实际，制定本行政区域涉及危险工艺的所有企业的自动化改造工作计划，采取强有力措施，指导和督促企业开展涉及危险工艺的生产装置自动化改造工作，在年底前全部完成，否则不予换（发）安全生产许可证。

（三）规范危险化学品生产、经营企业人员从业条件。从事危险化学品生产企业的从业人员至少应具有初中以上文化程度，其主要负责人、安全负责人、技术负责人中至少应有1人具有国民教育化工专业专科以上学历，并有3年以上化工行业从业经历；危险化学品经营、储存单位主要负责人、主管人员、安全负责人中至少应有1人具有国民教育化工专业中专以上学历。未达到以上从业人员条件的，不予办理危险化学品安全生产、经营许可。

三、严格安全审查条件，加强建设项目管理

（一）各级人民政府投资主管部门要把危险化学品建设项目设立安全审查纳入建设项目审批、核准或备案程序。危险化学品建设项目未经安全监管部门安全审查通过的，投资主管部门不予批准。危险化学品建设项目未经设立安全审查擅自开工建设的，要依法予以查处。要从严审批剧毒化学品、易燃易爆化学品、合成氨和涉及危险工艺的建设项目，严格限制涉及光气的建设项目。

（二）安全监管部门要严把安全生产设施技术关。安全监管部门组织建设项目安全设施设计审查时，要严格审查高温、高压、易燃、易爆和使用危险工艺的新建化工装置是否设计装备集散控制系统，大型和高度危险的化工装置是否设计装备紧急停车系统；进行建设项目试生产（使用）方案备案时，要认真了解试生产装置生产准备和应急措施等情况，使用危险工艺和大中型生产装置的试生产方案要组织有关专家进行审查；组织建设项目安全设施验收时，要同时验收安全设施投入使用情况与装置自动控制系统安装投入使用情况。

四、加强企业基础管理，提高安全管理水平

（一）企业要加强建设项目特别是改扩建项目的安全管理，安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，确保建设项目工艺可靠、安全设施齐全有效、自动化控制水平满足安全生产需要。要严格遵守设计规范、标准和有关规定,委托具备相应资质的单位负责设计、施工、监理。建设项目试生产前，要组织设计、施工、监理和建设单位工程技术人员进行“三查四定”（查设计漏项、查工程质量、查工程隐患，定任务、定人员、定时间、定整改措施），制定试生产方案，认真组织试生产。操作人员必须经岗前培训合格，方可参加试生产操作。工程项目验收时，要同时验收安全设施。

（二）全面开展安全标准化工作。要按照《危险化学品从业单位安全标准化规范》，推进开展安全标准化工作，规范企业安全生产管理。要将安全生产标准化与贯彻落实安全生产法律法规、深化安全生产专项整治相结合，纳入企业安全管理工作计划和目标考核，通过实施安全生产标准化工作，强化企业安全生产“双基”工作，建立企业安全生产长效机制。年底前，剧毒化学品、易燃易爆化学品生产企业和涉及危险工艺的企业（以下统称重点企业）要全部达到安全标准化企业要求。同时，要认真落实危险化学品登记制度，在年底前完成危险化学品生产、储存企业以及使用剧毒化学品和数量构成重大危险源的其他危险化学品使用单位的登记工作。

（三）建立规范化的隐患排查治理制度。危险化学品从业单位要建立健全定期隐患排查制度，把隐患排查治理纳入企业的日常安全管理，形成全面覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制，使隐患排查治理工作制度化和常态化。要根据生产特点和季节变化，组织开展综合性检查、季节性检查、专业性检查、节假日检查以及操作工和生产班组的日常检查。对检查出的问题和隐患，要及时整改，对不能及时整改的，要制定整改计划，采取防范措施，限期解决。要严格按照国家有关危险废物管理的规定，规范管理在生产过程中产生的危险废物。

五、加大安全投入，提升本质安全水平

（一）建立企业安全投入保障机制。要严格执行《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》(财企〔2006〕478号)，并按照《省安全生产条例》、《省实施<企业安全生产风险抵押金管理暂行办法>细则》(云财企〔2007〕55号)和《省企业安全生产风险抵押金专户资金监管办法》(云财企〔2007〕55号)，完善安全投入保障制度，足额提取安全费用，保证用于安全生产的资金投入和有效实施。

（二）改造提升现有企业，逐步提高安全技术水平。重点企业要积极采用新技术改造提升现有装置以满足安全生产的需要。工艺技术自动控制水平低的重点企业要制定技术改造计划，在年底前，完成自动化控制技术改造，通过装备集散控制和紧急停车系统，提高生产装置自动化控制水平。新开发的危险化学品生产工艺必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产。

（三）加强重大危险源安全监控。危险化学品生产、经营单位要定期开展危险源识别、检查、评估工作，建立重大危险源档案，加强对重大危险源的监控，按照有关规定和要求做好重大危险源备案和在线监控工作。重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等要有远传和连续记录。要建立并严格执行重大危险源安全监控责任制，定期检大危险源压力容器及附件、应急预案修订及演练、应急器材准备等情况。

六、加强部门联动，深化安全专项整治

（一）加强联动整治。县及县以上各级人民政府要尽快建立和完善危险化学品安全监管联席会议制度，通过部门联合执法，综合运用法律、行政、经济等手段，采取鼓励转产、关闭、搬迁、部门托管或企业兼并整合等多种措施，进一步淘汰工艺落后、设备设施简陋、不符合产业规划、周边安全防护距离不符合要求、能耗高、重污染和安全生产没有保障的化工企业。对不符合安全生产条件的危险化学品企业，要责令限期整改，未在规定期限内进行整改或整改不合格的，依法吊销许可证并提请企业所在地县级以上人民政府依法予以关闭。化工企业搬迁任务重的地区要研究制定化工企业搬迁政策，对周边安全防护距离不符合要求和在城区的化工企业搬迁给予政策扶持。

（二）加大整治力度。要加大危险化学品生产、储存、经营、运输环节的整治力度，加强化工园区的监管，设置区域性的废弃危险化学品处置点。要继续加强危险化学品道路运输安全监控，认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于加强危险化学品道路运输车辆专项整治工作的通知》(云政办发〔2008〕132号)，在年底前，完成危险化学品运输罐体与车辆载质量不匹配的更换以及相关资质证照审核专项整治工作。同时，要统筹规划并在重点地区建立危险化学品道路运输安全监控平台，年底前，危险化学品道路运输车辆都要安装符合标准规范要求的车载监控终端。

七、完善应急救援体系，提高事故处置能力

危险化学品从业单位要按照有关标准和规范，编制危险化学品事故应急预案，配备必要的应急装备和器材，加强应急救援队伍建设。大型生产企业必须建立专职应急救援队伍，暂不具备建立应急救援队伍条件的企业应当与专职应急救援队伍签订应急救援服务协议。每年要定期开展1次以上事故综合应急演练，并对演练效果进行评估，及时修订完善应急预案。生产、储存企业事故应急预案要按照规定报有关部门备案，纳入当地人民政府事故应急处置预案体系，建立联动机制，提高应急处置能力。

八、加强教育培训，提高从业人员素质

危险化学品从业单位要建立健全并落实安全教育培训制度，建立安全教育培训档案，实行全员培训，严格持证上岗。要制定切实可行的安全教育培训计划，采取多种有效措施，分类别、分层次开展安全意识、法律法规、安全管理规章制度、操作规程、安全技能、事故案例、应急管理、职业危害与防护、遵章守纪、杜绝“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)等教育培训活动。企业每年至少进行1次全员安全培训考核，考核成绩记入员工教育培训档案。要通过有效的安全培训和多种形式的岗位技术练兵活动，提高职工的专业技术水平，增强职工的责任意识和安全意识。

九、落实监管责任，提高执法能力

（一）各级人民政府要加强安全监管机构和队伍建设。危险化学品企业较多、监管任务较重的县（市、区）要在安全监管部门设立危险化学品安全监管机构，专门负责本行政区危险化学品安全监督管理工作。对规模较大的工业园区和化工园区，有条件的地区要设置相应的危险化学品安全监管派驻机构和人员，配备相应的技术装备。

篇（9）

石油化工企业复杂的生产工艺条件对设备的要求很高，设备是企业生产运行的基础，设备运行的可靠性直接影响装置的连续稳定运行。由于设备的缺陷直接或者间接造成的事故会给企业造成巨大的损失，同时由于设备缺陷造成装置停工，影响企业正常生产，带来的经济损失也是巨大的。

一、基于可靠性的石化企业设备选型决策研究

1.设备的可靠性与规定的条件是分不开的。所谓规定的条件是指设备所处的环境条件、使用条件和维护保养条件等。

2.设备的可靠性与规定时间密切相关。所谓规定时间，根据实际可以是长期的，也可以是短期的或者一次性动作。通常工作时间越长，可靠性越低。设备可靠性强调了时间这一因素，而产品的技术质量性能指标则没有包含时间这一重要因素，在规定时间内评价其优劣，是设备可靠性与其它技术性能指标的根本区别。

3.设备可靠性与规定功能有关。所谓规定功能是指设备应具有的主要技术性能指标，设备可靠性要对设备的所有技术性能指标作综合评价。可靠性分为固有可靠性和使用可靠性。固有可靠性是通过设计、制造形成的产品可靠性，固有可靠性所考虑的中心问题是狭义可靠性。使用可靠性是指产品在广义使用条件（包括产品运输、仓库保管、使用环境等）的作用下保证固有可靠性发挥的程度，使用可靠性所考虑的中心问题，是包括维修性的广义可靠性。

二、基于可靠性的石化企业设备维修策略研究

1.预防性维修

预防性维修是指通过对设备的检查、检测，发现故障苗头以防止故障发生，使其保持在规定的状态所进行的各种维修活动。

1.1定期维修：是指设备使用到规定的时间时予以拆修（或报废），使其恢复到规定的状态。如果划分更细的话，定期维修包括了定期维修和定期报废两个含义，它们在定义上有所不同。

1.2视情维修：是指经过一定时间间隔后，将记录到的设备运行状态与使用的标准进行比较的工作。所得结果将决定设备是否继续工作到下一个检查期。由于这是一种根据故障情况，跟踪故障迹象过程的办法，有时也称为预知维修。国外有称此为“监控状态参数的视情维修”和“临近故障状态的视情维修”。

2.修复性维修

修复性维修是指设备发生故障后，使其恢复到规定的状态所进行的维修活动，其主要方式有：

2.1事后维修：是指设备发生故障或者性能下降至合格水平以下时采取的非计划性维修，或对事先无法预计的突发故障采取的维修。

2.2状态监控维修是指不宜

采用上述各种维修方式，但又不能放任不管，通过所积累的故障信息，进行故障原因和故障趋势分析，对设备可靠性水平连续监控的工作。CMM 不规定设备的使用时间，因此能最充分的利用设备寿命，使维修工作量达到最低，是一种经济的维修工作。预防性维修的内容和时机是先加以规定并按照规定的计划进行的，因而也可称为计划维修，修复性维修因其内容和时机带有随机性，不能在事先确切安排，因而也称为非计划维修。

3.改进性维修

3.1改善性维修是为消除原设计、制造上的缺陷，结合设备修理进一步提高其可靠性、维修性和经济性的改良工作。

3.2无维修设计是指设备的维修性在设计时给予理想化设计，在使用寿命内没有维修，产品一次性用到报废。

4.综合性维修

综合性维修是利用上述各种维修方式所组合起来的、取长补短的方式进行维修活动。

4.1生产维修是指从经济效益出发提高设备生产率的维修方式，根据设备的重要程度不同，采取不同的维修方式，如事后维修和定期维修共同实施。

4.2战场抢修是指战斗

中装备故障后，在评价损伤的基础上，采用快速诊断和应急修复技术，对装备进行修理。

维修方式是随着社会和生产进行而不断产生的，相信随着科技的发展还会有新的、更经济的维修方式出现。

三、石油化工企业维修策略研究

1.综合维修管理

TPQM 提出维修的十项要素。然后对这些要素实行综合的、一体化的、整体化管理。也就是说，其中一个要素改变了，其他相应要素也应随之变化，以保持过程的整体性。

2.管理与组织

建立合理的组织机构及相应的职责规定。

3.组态管理

对设备的实际状况、功能特性以及设备鉴定的技术文件作综合性的管理。

4.后勤保障

对保障维修的后勤项目，如零件修理、专用工具、测试设备、技术工人和计算机软、硬件作出明确规定和有效管理。

5.质量考核标准

整个维修过程及各项要素均制定质量考核标准，加以严格管理。

6.工作控制

对工作计划、进度安排和具体实施过程加以控制。

7.维修管理信息系统

包括计划与调度、设备跟踪与记录、维修效果与质量标准的比较及数据报告等项目的手工或计算机管理。

8.维修任务

把需要执行的预防维修、预测维修、恢复性维修和闲置设备

四、TPQM 的 PDCA 循环（计划-实施-检查-调整）

TPQM 的实施过程实际上也是计划-实施-检查-调整的 PDCA 循环过程。目标是为了达到规定的质量体系标准。这里，过程应有明确的界限，过程中要不断进行评价，要对过程加以合理调整，维修职能的十项要素要融合在整个过程之中。TPQM 的实施过程可以分成以下单元：管理单元、选择单元、开发单元、实施单元、执行单元、评价单元、反馈。

篇（10）

一、设备更新项目背景与必要性

现阶段，随着我国工业化建设进程的不断加快和节能减排的迫切要求，使得环保和节约资源成为社会及经济可持续发展的重要组成部分。国家的十二五规划提出，在十二五期间，单位国内生产总值CO2排放量降低17%、能耗降低16%、工业增加值用水量降低30%；污染物总体排放量减少，SO2排放量减少8%、氨氮及氮氧化物排放量减少10%的约束指标。同时还进一步明确了推进节能降耗工作的安排，依据资源化、回收再利用和减量化优先的原则，达到提高资源使用和产出效率的目标，并从根源上对污染物产生与排放进行全程控制，借此来推动循环经济发展。根据循环经济的发展要求，对各类产业区进行规划建设和改造升级，实现污染物集中处理、废物交换利用、废水循环再利用的目标。

众所周知，化工类企业的各项生产活动都是凭借设备来实现的，而设备在长时间的使用过程中难免会出现磨损的情况。为此，对设备进行更新成为化工企业的一项重要工作。所谓的设备更新改造具体是指通过科学的分析和选型，来使原本的工作效率获得提升，从而达到提高企业经济效益的目的。由此可见，化工类企业的生产经营与设备更新改造有着非常密切的关联，企业的生存与发展也同样离不开设备的更新改造。从某种角度上讲，企业的技术装备水平，反映了一个国家的整体经济状况，所以对企业设备进行更新改造有助于促进国民经济发展。一方面企业在对现有设备进行更新改造的同时，不但能够使企业的经济效益有所提升，而且还能显著提高企业的活力，设备更新改造之后，提高了生产的安全性，排除了安全隐患，也为企业节约大量的能源，生产成本也会随之降低。此外，现如今的市场竞争越来越激烈，企业想要求生存、谋发展，就必须不断对设备进行更新改造，只有这样才能使企业始终立于不败之地；另一方面通过对设备进行更新改造可以促进技术进步，进而推动社会发展。可以说设备更新是生产力发展的客观要求，也是科技水平进步的必然结果。综上，在当前的新形势下，企业对设备进行更新改造已成为必然选择，其对于促进企业健康、稳定、可持续发展具有重要的现实意义。

二、设备更新项目的实施原则

设备更新大体上可分为以下两种形式：其一，原型更新。具体是指利用结构、性能与原设备相同的新设备取代无法再使用或是不经济的旧设备，这种更新也可以看做是对原有设备磨损后的一种补偿方式；其二，技术更新。主要是指利用更加先进的技术和更加完善的性能的设备替代技术上不能继续使用或是经济性不佳的设备，这种更新能够使原有设备的有形和无形磨损全部消除，并显著提升设备的性能，缩小与先进技术的差距。作为磨损的一种完全补偿方式，其不但可以使设备损坏等问题获得根本性解决，同时还能使原有设备技术落后的问题获得解决，这种更新方式更加彻底，实用性更高。化工企业想要充分发挥出自身的生产和技术潜力，就必须在设备更新项目中，做到以下几点：其一，要有科学合理、切实可行的战略规划。在对设备进行更新的过程中，应当尽量按照需要和可能，有重点、有计划、按步骤地进行，并且要以优先解决生产能力薄弱环节为前提，借此来使设备的能力配套，这有助于提高企业的整体生产能力；其二，应当注重经济效益。对于企业而言，其生产经营的最终目标就是经济效益最大化，为了实现这一目标，必须选择最佳的设备更新时间，只有这样才能以最小的投入获得最佳的效果。此外，对于更换下来的旧设备，也应当进行合理利用，尽可能变废为宝，这样能够为企业带来更高的经济效益。

三、设备更新项目申报的注意事项

1.做好设备更新项目的现场调研工作

在设备更新项目中，应当做好现场调研工作，具体内容如下：

1.1使用单位应当对现场设备更新过程中所存在的难题及会产生的所有工作量进行系统分析，然后将分析和统计结果反馈给设计、制造部门，以此作为设备更新依据。同时，应对设备的运维费用进行统计，以备经济分析之用。

1.2设计与制造单位应当定期对相关产品的实际应用情况进行信息收集，并对产品的优缺点进行分析，以便在今后的设计中加以改进。同时，企业全体员工都应当对设备更新工作予以高度重视，并将设备管理作为重点工作来抓。

1.4对于更新完毕的设备，应当进行跟踪考评，并对更新效果进行评价，不断总结经验，进一步完善设备更新工作中的不足之处，这样可以为项目申报工作的顺利进行提供可靠依据。

2.设备更新项目申请报告编制要点

2.1写明项目单位基础情况。其一，单位概况，包括单位地址、厂房面积、土地性质、法人代表、员工人数、技术水平、主要产品及产能、质量体系等；其二，生产经营情况，包括近3年的主要经济指标、财务状况、主要产品质量等；其三，企业发展规划，包括申报当年全年各项经济指标计划目标和未来几年企业发展目标。

2.2写明设备更新项目基本情况。其一，项目概况。具体包括以下内容：项目名称、负责人、建设地点、占地面积、更新改造的原因、对环境的影响、更新内容、工作计划、投资情况、项目预计达到的成效、经济效益等等；其二，设备更新的内容与目标。主要包括项目工艺流程分析及制定依据、新购置设备的明细表及其相关的技术指标、设备原产地及其价格、设备选型依据等等；其三，项目实施进度。包括设备更新各项条件的具体落实情况、已完成部分的主要内容、已投入的资金及具体投向情况、下一步的投资计划等等。

2.3投资估算。主要包括以下三个方面：其一，估算依据；其二，资金来源及构成情况；其三，投资预期收益分析。

参考文献

[1]洪英.企业设备更新与技术改造的经济选择时机[J].技术与市场.2013（5）.

[2]余萍.论油气田地面工程的设施更新[J].中国新技术新产品.2011（7）.

篇（11）

一、“*”期间环保工作总体目标

根据国家和省对环保工作的要求，对照全国生态区考核验收标准，到*年，全区经济、社会、环境指标全面达到全国生态区验收标准；到2010年，全区的化学需氧量、二氧化硫等主要污染物排污总量比*年分别削减22.5%和16.5%，城市污水处理率达到85%，城镇生活污水处理率达70%以上，城市生活垃圾无害化处理率达100%。环境突出问题得到有效解决，环境质量得到明显改善。

二、主要工作措施

（一）实行严格的环境保护制度

1、提高建设项目环保准入门槛。根据国家产业政策和省产业结构调整指导目录，制定武进区制造业产业、产品和技术指导目录和化工企业淘汰目录，严格控制印染、化工、冶金、电镀等污染项目建设。禁止建设国家规定的“十五小”、“新五小”以及排放致癌、致畸、致突变物质（三致）和恶臭气体的项目、禁止新建投资额在3000万元以下有污染的化工项目，严格控制在非工业园区（集中区）外建设有污染的项目，禁止不符合规划的项目。在招商引资中环境准入门槛不得降低。

2、提高环保标准。根据全区工业结构调整意见，每年列出一批环境污染重、安全隐患大、群众反映强烈的企业（项目），并认真落实关停和淘汰措施。组织开展化工行业专项整治。*年底前，研究制定全区化工行业整治方案，关停一批、搬迁一批、淘汰一批。从*年起，对园区以外的小型化工企业，不再批准任何形式的改、扩建项目；化工企业全面执行《江苏省化学工业水污染物排放标准》的一级标准，城镇污水厂全面执行《城镇污水处理厂水污染物排放标准》的一级B标准。到*年底前，全区重点区域、流域的化工污染达到省整治标准。

3、提高排污收费。*年底前，出台危险废物和医疗废物处置收费标准，调整垃圾处理收费标准。在*年底前，适当提高化学需氧量、二氧化硫等主要污染物排污费征收标准。开征城市施工扬尘排污费。调整污水处理收费标准，到*年，城镇集中污水处理厂污水处理费调整到1.3元/吨，保证50%以上的处理费用于管网建设。

4、提高治污奖励。建立排污者付费、治污者受益、管理者奖励机制，对治污投资按照略高于社会平均投资回报率核定价格和收费标准。采用以奖代补、财政贴息等形式加大支持经营性环境基础设施建设。环境基础设施建设项目行政事业性收费、用地、用电、税收享受国家和省制定的优惠政策。“*”期间，区政府每年落实污染防治专项资金2000万元，作为重点项目建设的引导资金。每年落实100万元，用于奖励环境保护工作中做出显著成绩的单位和个人。

5、严格环保执法制度。严格执行环境影响评价制度，全区区域、流域开发建设规划，土地利用规划，工业、交通、能源、水利、城市建设的专项规划，所有开发建设项目，都必须履行环境影响评价手续。严格执行“三同时”制度，所有工业园区（集中区）、开发建设项目的污染防治设施未建成、未验收、验收不合格的，工业园区（集中区）的项目一律停批。对超过总量控制指标的地区及水环境功能要求的区域，暂停审批新增污染物排放总量的建设项目。对太湖流域的医药中间体、农药中间体、染料中间体等污染严重、不能稳定达标的生产项目以及居民集中区附近产生刺激性废气的生产工艺或生产线实施强制淘汰。在太湖、湖一级保护区内的化工企业一律实施关停转迁。对偷排、超标排放污染物的企业，一律实施停业整顿，情节严重的，实施关闭。对阻碍和干预环保执法的，依据监察部、国家环保总局《环境保护违法违纪责任追究暂行规定》，严肃追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6、严格生态功能区划保护。根据省环境功能区划，结合武进国土资源实际，将环境容量作为区域生产力布局的重要依据，确定全区优先开发、重点开发、限制开发和禁止开发区域。根据不同功能的不同要求，制定相应的环境准入标准和门槛。

（二）加快发展循环经济

1、根据《武进区循环经济发展规划》，制定武进区循环经济实施办法，实施支持循环经济发展的投资、价格、财政、税收、收费和绿色采购等政策。设立区级发展循环经济专项资金，纳入财政年度预算，用于支持发展循环经济重大项目。

2、全面开展清洁生产审核。对污染物排放超过国家、地方标准或排污总量超过地方政府核定限额的企业，实行强制清洁生产审核。列入区重点污染源的，必须强制实行清洁生产审核。

3、鼓励企业开展ISO14000环境体系认证。在*年之前，高新技术开发区、经济开发区、省批准的工业小区、4A级旅游区(点)以及国家名胜区要全部通过ISO14000认证，重点出口企业全部通过ISO14000认证。

4、鼓励和培植优势和潜势产业。在一、二、三产业以及企业、区域、社会三个层面开展循环经济实践。重点培养和发展动力机械、现代视听、电子、精细化工和新型材料产业。

（三）着力解决环境突出问题

1、根据常州市政府下达的主要污染物削减指标，制定全区化学需氧量、二氧化硫减排计划和实施方案，并以目标责任制的形式分解落实到各镇、开发区、各部门和重点排污单位，确保削减计划落到实处。

2、区政府每年公布各地主要污染物减排情况，接受群众监督，对没有完成减排任务的地区和单位，予以通报批评，责令限期整改。

3、全面实行排污许可证制度。对所有单位实行持证排污，禁止无证排污和超总量排污。对污染物排放总量超过水域纳污能力或水功能区水质不达标的地区，禁止新发排污许可证。

4、积极推进尾水资源化工程。尽快研究中心区污水集中处理厂尾水出路问题，重点实施排污口改道和尾水深度处理，减轻对区域水体的污染。

5、改善酸雨控制区大气环境。积极推进禁燃区工作，对禁燃区范围内的燃煤设施实施限期淘汰，逾期未淘汰的，一律责令停止使用或强行拆除。加快禁燃区外锅炉、窑炉的改造，杜绝冒黑烟等超标排污行为。编制全区集中供热方案，已建成的热电联产项目，要不断完善管网建设规划，凡在管网已覆盖的区域，禁止新上燃煤设施。强制建设热电企业的脱硫工程，*年前，所有热电企业必须全部安装脱硫设施。推行清洁能源工程，重点普及天然气使用，凡符合条件使用天然气的，一律不再新批燃煤设施。鼓励太阳能、沼气等清洁能源的使用。强化机动车尾气管理，严格执行车辆尾气年检、抽检制度，淘汰和停止使用尾气不达标车辆。严格城区施工场地管理，全面实施持证施工，对施工场地扬尘控制措施不落实的，一律责令停工。

6、切实解决固体废物污染。制定严格的危险废物管理制度，严格把好危险废物产生的源头关、贮存转运的过程关、填埋焚烧的处置关。加快建设印染污泥、电镀污泥的资源化工程，建设危险废物特种焚烧处理厂。高度重视医疗废物的处置，所有危险废物的安全处置率必须达到100%。探索废旧电子、电器废物、建筑垃圾、工业一般废物的综合利用。对综合利用的废物根据国家和省政策，享受税收优惠。加强核与辐射污染的控制。

（四）积极创建全国生态区

围绕到*年创建全国生态区的目标，区政府制定建设全国生态区实施方案，并列入区年度工作计划。突出抓好全国环境优美镇的创建，突出抓好工业污染防治，突出抓好水污染治理，突出抓好循环经济发展，突出抓好农业生态环境建设，突出抓好重点环境问题的解决，突出抓好生态创建的细胞工程、亮点工程，使武进的经济、社会、环境在更高层次上运行。

（五）创新环保工作机制

1、建立环境价格机制。依照省市统一部署，在严格控制污染物排放总量的前提下，逐步实行排污权有偿使用。开展二氧化硫、化学需氧量排污指标初始权的有偿取得。探索建立排污权交易市场，推行排污权交易。

2、建立环境基础设施建设的市场化运营机制。全面开放环境基础设施建设经营市场，降低市场准入条件，鼓励社会资本采取BOT、BT、TOT等形式参与经营性环境基础设施建设。对不能稳定达标排放的污水处理设施强制实行社会化运营。

3、建立完善环保投入机制。落实“211环境保护”支出科目，将环保投入列为公共财政支出的重点，逐年加大对环保的投入，到*年，全区一般预算支出中环保类支出比*年增长1.5倍以上，全区环保总投入占GDP的3%以上。全区的土地出让收益、城市建设配套费等，要安排一定数量的资金，重点支持污水收集管网等环境基础设施建设。

4、建立环境应急机制。*年6月份前，制定区环境应急预案，建立覆盖各镇、开发区、各单位的环境安全应急防控体系，扩大环境污染监控和事故预警覆盖面，将环境安全责任落实到各镇、开发区、各单位。

5、健全环保考核机制。将环境质量考核和环保工作考核有机结合，实施区与各镇、开发区、各单位综合考核，考核结果作为考核干部实绩的重要依据。从*年起，把生态建设作为对镇、开发区和部门负责人考核的重要内容，实施单独考核。