旅行考察报告大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇旅行考察报告范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

2、加快推进明珠湖污水处理厂前期规划设计等工作；

3、完成了申办**第八届园博会规划编制和申报材料的准备；

4、将**岛国家地质公园成功申报为“国土资源科普基地”；

5、前卫村等五个景点3a级景区创建初评结束；

6、完成**岛国家地质公园西沙湿地公园沙盘模型制作；

7、启动了西沙湿地二期改造工程规划；

8、完成我县旅游管理体制调研报告和“关于杭州公共自行车租赁运营情况的考察报告”；

9、积极推动“规范设置我县旅游景区道路交通指引标志”工作；

10、旅游信息化服务平台项目景点三维展示、内部办公系统正有序推进之中。

（二）旅游节庆活动

1、策划起草了**年稻香节活动方案、北沿公路现代生态农业旅游观光带策划方案、首届**尝鲜节活动方案、**年长三角旅游宣传促销方案、**年****柑桔节方案；

2、形成**年**森林旅游节总体方案（讨论稿）。

（三）旅游宣传促销

1、起草了**年**生态岛建设和旅游业宣传促销总体方案；

2、组团参加了5个旅交会，其中包括：南京长三角旅游交易会、南京路五省市旅游交易会，**世界旅游资源博览会、大连全国旅游交会、**浙江（**）旅交会，并赴启东、海门、南通等地进行宣传促销；

3、《**旅游指南》再版小样已完成，正在进行小样修改工作；

4、设计制作了旅游促销用环保袋并启用；

5、联系分众传媒和框架传媒宣传国际女子自行车赛和**农产品；

6、策划并启动了**年度**社区宣传促销。

（四）旅游行业管理

1、完成了旅行社和导游年审工作；

2、布置了三个小黄金周的旅游安全工作，并在春节前和五一前分别对景点进行了检查；

3、与县文化执法大队联合举办新版《旅行社条例》培训；

4、办理了新开办的东文旅行社以及两家二星级宾馆申报的相关审批手续；

5、新评定了两家“规范达标”社会旅馆；

6、召开了绿色饭店创建协调会；

7、重新聘请了10名旅游行风监督员。

下半年工作打算

(一)旅游项目建设

1、完成3a级景区创建及旅游景点道路交通标志牌规范工作。

2、年底前基本完成花桥主体工程、明珠**大门停车场及道路一期工程等。

3、明珠湖污水处理厂建设工程，争取年底之前完成30%。

4、启动地质公园**年地质遗迹保护工作总结及申报**年地质遗迹保护项目等工作。

5、完成西沙湿地二期改造规划，启动并加快推进工程建设。

6、旅游信息平台年底前进行部分试运行。

（二）旅游节庆

1、进一步做好**年****森林旅游节庆活动方案的调整、完善、推进等相关工作；

2、配合做好******柑桔节举办的相关工作。

（三）旅游宣传促销

1、全面完成**社区促销、大众媒体、户外广告、分众传媒和框架传媒的宣传工作；

2、组团参加第四届海峡旅游博览会；

3、做好《**旅游画册》、《**旅游指南》、《**旅游》宣传折页等宣传资料的设计、拍摄、校对、出版等相关工作；

4、做好旅游5号线与隧桥同步开通工作；

5、启动旅游纪念小礼品的设计、制作工作。

（四）旅游行业管理

1、继续抓好农家乐接待户再教育培训、星级饭店管理人员培训及服务人员岗位培训、导游培训工作；

2、在做好日常安全监管的同时，认真做好“十一”黄金周和森林旅游节期间的安全工作，并会同相关部门开展联合安全执法大检查；

3、完成102户农家乐接待户星级复查、84名导游年审、11家达标旅馆年审、12家星级饭店的年审工作；

4、继续加强世博宣传力度，营造氛围，特别要开展好旅游环境整治和每月5日的迎世博主题活动；

5、组织旅游政风行风监督员开展2次检查活动；

6、抓好50家旅游企业统计工作；

篇（2）

【关键词】地质旅游资源；评价；判断矩阵；AHP；Delphi；

新乡地处河南省北部，南临黄河，北依太行，面积8049.45km2，总人口557.2万人。新乡地质旅游资源丰富，有着25亿年的地质演变史的太行山在新乡市域范围内面积达1000多平方公里，地质旅游资源优势十分突出，现已开发出关山国家地质公园、跑马岭省级地质公园和凤凰山省级矿山公园等地质旅游景区，是新乡市旅游业发展的主打品牌。

高品位、内涵丰富的地质旅游资源为新乡发展旅游业提供了得天独厚的条件。但是长期以来资源优势没有转化成产业优势，地质旅游经济规模不大，地文景观资源开发相对落后于周边地市。本文在对新乡市现有地质旅游资源进行详细调查的基础上，应用旅游学、旅游地理学、计量地理学、系统论、层次分析法（AHP）和特尔菲法（Delphi）的相关理论，探讨减少地质旅游资源评价结果中主观色彩的综合评价方法，选取14个对旅游资源开发有较大影响的因素作为评价因子建立了新乡市旅游资源定量评价模型，并应用此模型对新乡市主要的9个地质旅游资源富集区进行了评价，为新乡旅游资源的开发和旅游竞争力的提升提供参考。

1、新乡地质旅游资源赋存状况

新乡市地质旅游资源主要集中在西部和北部山区。具体到各景区和景点，地质旅游资源赋存如下表1-1所示：

2、旅游资源定量评价的相关理论

旅游资源评价的内容极为广泛，不仅涉及到旅游资源本身，还涉及到资源环境和开发条件等因素[4]。旅游资源的价值决定了旅游开发的功能，关系到该旅游资源的地位、意义、开发规模等级和市场走向，进而影响到开发和保护的前景；资源环境关系到旅游地的接待规模、经济效益环境效益和社会效益；开发条件直接对旅游活动的方方面面构成影响。

目前各国采用的评价模型来看大体有两类[5]：一类为主观评价，是基于评价者（旅游者或专家）对于旅游资源的质量个人综合体验而进行的；另一类为综合型定量评价模型，是在考虑众多因子的基础上，通过对旅游者或专家广泛征求意见，并用数理方法确定各个方面的权重值，建立较为客观的评价模式。如我国北京大学陈传康、中山大学黄进等对丹霞地貌的旅游评价；中山大学保继刚提出的总目标评价模型；南京大学楚义芳运用层次分析法对中国观赏型旅游地建设的不同旅游资源评价系统。

本文应用系统的理论，采用AHP和Delphi法建立模型来对新乡九个主要的地质旅游资源富集区进行评价。其主要步骤是：

（1）确定评价目标和评价因子，建立层次模型，构造多目标决策树

首先确定评价目标，采用系统的观念分析影响评价目标的主要和次要因素，确定出不同层次不同组织水平的各因素之间的关系，在总目标层之下，划分评价项目层和评价因子层，

不同层次间的各因素构成多目标决策树。

采用特尔菲法对所构造的多目标决策树（层次模型）向评价者发出征询问卷，并根据回收有效问卷进行归纳总结并修改，直至所有评价者对多目标决策树（层次模型）都满意为止，确定层次模型的最终因子。

（2）构造判断矩阵

对于某一评价目标建立的层次模型，采用Delphi法向被调查人发出征询问卷，应用1～9标度[6]（见表1）作为量化标准，对同一层次上的各因子对于上一层某项因子的相对重要性给予判断，构造判断矩阵。

A= =

式中 为第i个因素相对于第j个因素的相对重要性，显然判断矩阵有如下性质：

对于 ，有aij>0，aij=1/aji，因此此判断矩阵为正负反矩阵。

对于 ，有，aij=ajk=aik，则称A为完全一致性矩阵。

2、4、6、8 表示上述相邻判断的中间值

倒数 前者（fi）与后者（fj）重要性之比为aij，后者（fj）与前者（fi）重要性之比aji为aij的倒数

（3）判断矩阵的计算及层次模型各因子相对权重值的确定

对于判断矩阵进行计算，求取特征向量和最大特征根λmax。

由于评价者是凭借自己的判断来进行评价，评价过程中难免存在主观性和误差，因此要对判断矩阵进行修正。对判断矩阵修正的依据是随机一致性比率，即利用判断矩阵的完全一致性特征进行一致性检验，求得一致性指标，计算随机一致性比率，对于不具有一致性的判断矩阵，对其进行修正，直至满足一致性指标[6]。一致性检验计算公式为：

一致性指标

随机一致性比率

R.I.为同阶平均一致性指标（见表3），当C.R.≤0.10时，即认为判断矩阵具有满意的一致性。当C.R.≥0.10时，即认为判断矩阵不具有满意的一致性，要对该判断矩阵进行修正，直至该判断矩阵具有满意的一致性。

具有满意一致性的判断矩阵，其特征向量即可作为该层评价因子相对于上一层目标的相对权重值。

（4）选取一定的指标对各评价因子进行赋分评价，并乘上该因子的权重值，从而得到最终定量评价结果。

3、新乡市主要地质旅游区资源评价因子的选择及模型的建立

本文根据新乡市旅游市场实际，应用系统和层次分析法（AHP）的理论，采用特尔菲法（Delphi）向被评价者（地理学教授、高校旅游学专业教师和学生、政府机关领导、旅行社负责人和其他旅游从业人员）发出征询问卷，并不断根据回收有效问卷进行归纳总结并修改，最终确定了影响该市旅游资源开发的14个因素，建立了新乡市地质旅游资源评价的层次模型[7]（见图1）。该层次模型共有三层：总目标层（O）体现该评价体系的目标；综合评价层（A）为评价目标层的具体化，以资源价值、社会影响、景点规模和旅游开发条件四个要素具体描述评价目标；评价项目层（B）是综合评价层的进一步延伸，是对综合评价层各因子的量化指标。

针对上述模型，建立如下5个矩阵，并计算如下表4-8：

经过数据整理，得出该评价模型同一层次相应因子对于上一层某因子的相对重要性的权重值如下表9所示。

从各评价因子的相对权重值来看，资源价值对地质旅游资源开发的影响最大，而这当中旅游资源的观赏价值起着主要作用，历史文化价值次之；社会影响对地质旅游资源开发的影响仅次于地质旅游资源本身，其中知名度起着主要的作用；旅游开发条件对旅游资源开发的影响次于以上二者，区位条件、餐饮服务条件和交通通讯起着主导作用；景点规模对新乡市地质旅游资源开发也有着很重要的影响。

4、新乡市旅游资源综合评价

依据评价模型设计了新乡市地质旅游资源评价调查表，各评价因子取自前文建立的模型，各因子总分均以100分计。为减少主观性，参照《中国旅游资源普查规范》和《中国优秀旅游城市评价标准》，制定了综合评价的赋分标准（表10），向评价者发出征询问卷，对全市9个主要的旅游区进行评价。

综合评价利用前文建立的评价模型各因子权重值和各因子相对得分，得出各景区定量评价结果如下表11所示：

5、结论

通过新乡市地质旅游资源评价模型的建立，结合定量评价的结果，得出如下结论：

（1）从旅游资源价值来看，新乡市具有较高观赏价值或科普教育价值的地质旅游资源较多，部分旅游资源具有较高的历史文化价值。

（2）从旅游资源的社会影响来看，新乡市的旅游资源社会影响与周边地市景区相比普遍不高，这说明旅游资源的开发程度和宣传程度不够。

（3）从景点规模来看，新乡市的旅游资源的形态结构保持较完整，集合型旅游资源单体结构和谐，独立型旅游资源单体规模较大，疏密度一般。

（4）从旅游资源开发的条件来看，主要旅游客源地集中在省内，区内旅游资源与邻近地市有很大的连续性；餐饮住宿条件一般；交通通讯条件一般；反映地方特色的旅游商品开发程度不够；旅游业从业人员素质不高。因此新乡市地质旅游资源开发的最大限制因素主要有：基础设施的不完善，资金及其人才短缺。

（5）从旅游开发的方向来看，区内以万仙山、关山为龙头的地质旅游业发展潜力巨大，市场广阔，这正好与国际旅游发展的潮流――文化旅游和生态旅游相合拍。

（6）从旅游开发的前景来看，一方面区内高价值、高品位的旅游资源有待于转化成高质量的旅游产品，转化成高效益的旅游经济；另一方面随着社会的不断发展与进步，这些潜在的旅游资源、重新认定的旅游资源与目前普查认定的旅游资源一起，构筑了新乡市旅游发展的美好明天。

参考文献：

[1]冯祖杰、朱世刚、符光宏等，河南关山国家地质公园综合考察报告[R]，新乡市人民政府，2007，67

[2]杨涛、赵东力、宋红伟等，河南跑马岭地质公园综合考察报告[R]，卫辉市人民政府，2007，44

[3]张建斌、张修田、兰自亭等，新乡市凤凰山矿山公园综合考察报告[R]，新乡市凤泉区人民政府，2007，49

[4]陶梨主编，《旅游地理学》（M），云南大学出版社，云南，1994.12，p47―68

篇（3）

中图分类号:G630 文献标识码:A 文章编号:1003-2851(2012)-08-0156-01

地理课究竟要教会学生什么?是三年后成为地理学科的高考状元,而到了陌生的地方却分不清东南西北?我们不要“纸上谈兵”,学了地理之后,我们希望能在生活中运用地理知识来解决一些实际的问题:在野外迷了路,如果没有指南针,能不能想到用手表定方向?用民居定方向?用日影定方向?晚上用北极星定方向?在一个小岛上,没有淡水,能不能想到利用阳光和脚下的植物获取少量的淡水?这些生活中地理问题的解决,需要一种能力的培养——地理实践能力,这种能力正是在平时的地理教学中以实验的方式得以锻炼的,新课改倡导发挥学生的创新能力和实践能力,地理实验作为一种不可替代的课程资源,其价值和地位正日益突显出来。

一、地理实验课的重要性

1.学科本身对实验的依赖。地理是自然科学的一门分支分科,其实践性非常之强,脱离实践无非是“死读书、读死书”,是不符合新课改要求的,我们作为一名老师,传授学生的知识不能只是应对高考,应该是终身受益的教学内容。新教材相对于旧教材有其最大的亮点,即“活动探究”板块,里面有很多内容是需要地理实验的,它要求学生不能单单把目光局限在课本和课堂上,而是要转向大自然,所谓“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”,使学生真正从传统的教学模式中走出来,锻炼自己主动求索的能力,以适应当今社会对人才的需求。

2.目前高中地理实验课的实施现状。目前的高中地理实验教学令人堪忧,其现状严重制约了新课改的发展。有些学生可能从来没有在地理课堂上做过实验,原因可能是多方面的,其一可能是老师对地理实验教学非常被动导致,由于在高考中命题以实验形式出现的次数寥寥无几,“实验结论记住就可以了,做与不做看不出区别”,所以教师就对地理实验进行删减,甚至干脆不做。其二就是学生对地理课兴趣不高的问题,进入高中阶段,学生的高考意识非常强,有的同学甚至在进校之前就决定了将来是读文科还是理科,一些同学认定地理不是他将来高考的六门课程之一,所以对地理课特别不重视,只是走走过场,甚至连过场都不愿走,这种学习态度非常不利于实验课的实施。针对这些问题,如果出在老师自身的,我们应该响应新课改的教学理念,以学生的发展为目标,及时转变教育理念,加强学习,刻苦钻研教学内容。如果问题出在学生身上,就需要我们广大教师帮助同学们及时转变学习观念,学会用长远的眼光看问题。

3.新课标对实验的要求。在新课标中,其明确提出了“基本的地理观测、地理实验等”地理基本技能的新要求。地理实验具有很强的实践性、探究性,是符合新课改对学生主动探究能力要求的,它能使同学们真正的在课堂上“动”起来,充分发挥他们的想象,手脑并用,理论联系实际,用自己积累的知识解决生活中的问题。

二、高中地理的实验内容

在高中必修1——必修3的教学内容中,实验内容非常丰富,比如:

必修一:让同学们以讲故事或绘图的形式向家人或同学讲解地球所处的宇宙环境;教师运用教具、学具,演示地球的自转与公转,解释昼夜更替与四季形成的原因;组织学生观察日食月食等天文现象,以论文或演讲的形式说出自己的观察体会;在地质地貌类型丰富的地区组织学生实地考察,例如向斜、背斜和断层,喀斯特地貌、雅丹地貌等,以野外考察报告或绘图的形式班内交流。

必修二:运用本地人口资料,绘制图表,探究本地人口的发展模式和人口迁移的特点;收集所在城市不同时期的地图、照片,讨论城市的变化,体会城市化的发展阶段;组织学生参观本地区的农业发展状况,对特色农业提出自己的看法,参观大的工厂企业,为环境问题献计献策;收集资料,对比不同地区人口或城市的文化差异和文化渗透。

必修三:模拟赴热带雨林、热带草原、热带荒漠、高山地区等的旅行,描述在不同地区所能观察到的主要地理景观和地理现象,说出到上述地区旅行应携带的主要生活用品;开展一次模拟活动(如南水北调“调出区”居民与“调入区”居民的对话;亚马孙热带雨林的土著居民、当地官员和欧洲开发商的不同想法),扮演角色,交流看法。

三、立足本县地理环境特征建立实验基地

漳县地处黄土高原陇西地台和秦岭山地交汇过渡地带,其地貌类型十分丰富,本身就是一个天然的大课堂,带领同学们进行野外地质考察,让同学们不用远行就可以印证书本上的知识。比如褶皱有殪虎桥向斜、协店子背斜和贵清山向斜。南部贵清山和西南部遮阳山分布着规模较大的岩溶地貌填称全省之冠,是西北地区岩溶地貌发育的代表性区域,所形成的岩溶夷平面、岩溶峡谷、岩溶石峰、岩溶裂隙、洞穴、漏斗、溶蚀洼地、落水洞、竖井、天坑、天生桥、岩洞、溶洞及其化学堆积以及在此基础上形成的高落差瀑布等,独具特色,构成十分壮丽的岩溶地貌景观。可以在本县的一些区域设置高中的地理实验基地,例如在贵清山和遮阳山设置自然知识基地,组织同学们观察向斜、背斜、断层和岩溶地貌等;在相应的乡镇(新寺等)设置特色农业试验基地,组织学生参观本县的农业园区,探究家乡的农业园区建设;在两个比较大的工厂(盐场和祁连山水泥厂)设置工业基地,让学生们讨论这两个工厂的区位优势及其布局的合理性,探究其对环境的影响,为政府部门献计献策。

和物化生不同,地理实验的地点不仅仅在教室里,事实上大自然就是地理这门学科的天然实验室,地理课外实验同地理观测、地理考察相结合,鼓励学生发扬探究真理的精神,并真正意识到平时学到的地理知识可以运用到生活中去,比如“确定学校的经纬度”等。这些实验不仅锻炼了动手能力,也使他们对自己的家乡更为了解,对学校更加熟悉,于无形当中培养了同学们的价值观。总之,地理实验课的普及和完善是新课程发展的必然趋势,我们要不断提高自身的实验技能,以更好的适应新课改的发展要求。

篇（4）

l 考察冰川及乌鲁木齐河上游的生态环境

l 清理冰川附近的垃圾

l 进行环境保护宣传活动

一、冰川及乌鲁木齐河上游的生态环境

根据我们的调查，冰川及乌鲁木齐河上游地区的生态环境状况良好， 基本上未受到人类的污染。在冰川下方三--五公里处， 有国道216 沿山谷穿行，路边有中科院兰州冰川所、乌鲁木齐气象局大西沟气象站、“中国一号”冰川水取水点等单位和人工建筑，但距离冰川较远，对冰川影响不大。从国道216路边气象站到一号冰川有一条简易公路，是几年前兰 州冰川所修建的，现主要用于冰川考察和旅游。游人可乘车直达冰川附近的一个平台，平台面积约为100平方米，一般作为汽车停车场，游人从这里出发，距离一号冰川仅300 左右。

冰川附近的自然环境分四种类型，冰川，雪原，高原草场和乱石坡，其中冰川和雪原基本未受人类干扰；高原草场分布于公路到冰川之间的缓坡上，出产药用植物红景天，近年来被挖掘破坏严重，草地上千疮百孔，到处是挖掘后留下的土堆。

二、冰川积雪及融水监测结果

在冰川附近，我们采集了天格尔山顶峰积雪、大本营附近积雪和冰川融水进行监测分析，分析结果如下：

PH 总硬度 溶解性总固体 氯化物 Fe K Na

天格尔山顶峰积雪 7.64 13.0 56 2.4 0.0236 0.49 0.98

大本营附近积雪 7.74 16.0 64 5.4 0.0337 0.22 0.54

冰川融水 7.59 48.6 276 6.7 0.0356 0.57 2.86

自来水 7.72 227.2 412 43.8 0.0418 5.36 8.37

生活饮用水卫生标准 450 1000 250 0.3

监测结果表明，所采集的样品分析结果浓度均处于极低的水平，与我们日常饮用的自来水的浓度值相比，均低于样品1到19倍不等。主要指标也远低于国家颁布的“生活饮用水卫生标准”，由此可见，一号冰川水资源的水质处于非常好的状态下。

三、登山队活动对冰川的影响及冰川附近的垃圾污染状况

1、冰川附近的垃圾污染状况

在登山活动中，我们重点对登山区域，冰川和旅游停车场三个区域进行了考察。 登山区域和冰川区由于被积雪覆盖，普通游客难于到达，没有发现被人类污染的迹象，基本上保持了冰川的原始面貌。在冰川下方，有两块传统的登山宿营地，距离冰川和水源大约50米左右，在这里，我们没有发现以往登山活动留下的遗弃物。但在距离冰川仅300百米的停车场附近，却发现有大量的塑料瓶，易拉罐等不易降解的物质，还有煤和燃料油油渍等，垃圾有的随地抛弃，有的被集中后用石头压在 原地，严重影响环境质量和视觉效果，也有损冰川的清洁形象。

2、各登山队活动对冰川的影响

本次活动中，各登山队都非常注意环境保护，没有发现破坏冰川自然生态环境，或者故意丢弃垃圾的行为。但在各队登顶过程中，发现有个别队员在基本没有负重的情况下，沿途抛弃少量食品包装物。登山队大本营设在距离冰川和水源约50 米的碎石坡上，为登山传统宿营地，由于各队较注意环境保护，宿营活动本身未对冰川生态环境造成影响。

3、垃圾清理情况

各队在登山活动期间，都在营地设置大小不等的垃圾袋或垃圾箱。5月3日撤离冰川前，各队将垃圾装袋，统一集中到中旅提供的大垃圾袋内，共计8袋，由中旅的卡车运回山下，事后，据我们向中旅活动组织者了解，垃圾已投放在华侨宾馆前的垃圾桶内。 在各队撤离之后，环保人员对各营地进行了检查，在乌鲁木齐登山探险协会，新疆工学院登山队，新大登山队和新疆环保局登山队的营地基本上没有发现垃圾和遗弃物，整个营地如同刚来的时候一样。但在中旅的营地里，我们发现了少量的遗弃物，包括一个炉子，煤，新鲜的羊肉和许多瓶盖，由于“五.一”之前冰川附近没有大规 模的宿营活动，上述物品估计是中旅登山队留下的，同时，在中旅营地附近（即 停车场），我们发现了大量的前人留下的垃圾，在中旅走后，自治区环保局登山 队又进行了清理，仅在中旅营地附近10米的范围内，清理出的垃圾就装满了三个编 织袋。显然，中旅登山队虽然清理了自己的垃圾，但与其他登山队相比，在清理时并不很仔细，他们也没有清理营地周围原有的垃圾。

四、环境保护宣传工作

在登山活动期间，每一位登山队员都收到了一份由此次活动组织者倡议发起的“攀登一号冰川环保公约”，并在印有“拯救地球就是拯救未来”的布标上签名。在游人必到的地方停车场，我们树立了一块永久性环保宣传牌，上面刻有“护冰川优美环境，留子孙纯洁圣地”，以提醒后人， 冰川不仅仅属于我们这一代人，保护冰川却是我们这一代人神圣的责任。

篇（5）

二、民办高校旅游英语教学中存在的问题

1、教学形式传承学科本位。作为民办高等职业院校的学生，必须具有一定的理论水平是毋庸置疑的，但很多教师由于是在学科本位下形成的知识体系，所以当其站在讲台上时，很多情况下还是在重复自己上学时老师授课所采用的方法：重讲授，轻实践，重语法，轻口语。重点放在语法词汇讲解，学生缺少课堂锻炼机会，忽略了语言实际应用能力的培养以及旅游专业技能的培训，这就与高等职业院校教学特色不相符合，无法培养出既有专业知识，又有实践综合能力的应用型人才。

2、考试方法固守笔试答卷。目前旅游英语专业的教学对理论性的内容教授十分丰富，但对实践中应用的能力培养重视不够，很多旅游英语的专业课程的考核方式多数采用期中期末笔试答卷的方法，这些课程的实践性要远远大于其自身的理论性。所以只采用笔试考核的方法无法体现出学生的综合能力。

3、教师复合能力欠缺。旅游英语专业的教学，既包括使用英语授课的英语专业课，同时也包括使用中文授课的旅游专业课，而往往这些课程都是由英语教育专业毕业的教师和旅游管理专业毕业的教师分别授课。作为英语课程的授课教师，其自身的英语水平可能非常高，但对旅游专业知识却一知半解。所以授课重点放在了语法、单词等内容上，不能使学生通过英语专业课学习到旅游专业知识。同样的问题也存在于旅游专业的教师身上。一些教师由于自身英语水平所限，无法将旅游专业方面的一些重要词汇及国际旅游市场的最新动态传授给学生，教学内容体现不出本学科的时代性和全球化特点。

4、教学与专业实习脱节。实习对于在校的高等职业院校学生来讲是增强实践能力的一个非常重要的渠道，但更多时候只是停留在表面，双方各取所需，学校完成其教学计划中的实践课程要求，扩大知名度，提高招生入学率；旅游企业得到较廉价的劳动力，降低人力资源成本。至于学生所学专业知识和技能是否符合从业要求却很少过问。这就使得教学与实践生产脱节，在就业竞争中无法体现出旅游英语专业学生在旅游和英语两个方面的优势。

三、民办高校旅游英语教学改革的具体措施

1、教学目标定位：明确专业培养目标，注重口语交际能力培养。高等职业院校旅游英语专业的培养目标定位在：培养掌握旅游专业知识，具备英语听、说、读、写、译综合技能，尤其是口语交际能力的旅游英语人才。从旅游市场的需求及毕业生的反馈信息来看，多数毕业生的英语口语水平无法达到旅游企业单位的要求。为此，我们不断修改和完善教学计划，在保证听、说、读、写、译综合技能训练的基础上，加大了口译技能的培训，口语课贯穿于每学期的教学当中，在学生毕业实习的前一阶段，加大口语课的课时量，达到每周6学时。

2、教学方式：突出“能力本位”，引进“合作学习”。旅游英语专业应突出培养学生的职业能力，其中包括旅游英语的业务操作能力、学习与研究能力、沟通能力、团队协作能力、信息与网络应用能力等。为此，要改变以往“学科本位”的方式，在教学过程中采用了“合作学习”的模式，以突出培养学生的职业能力。合作学习的形式多种多样，课堂教学采用的形式主要有：两人对话、小组讨论、小组作业、组间交流、组间竞赛、角色扮演等。首先，教师把全班学生按照“组内异质，组间同质”的原则分成若干小组，使具有相同兴趣和不同能力的学生合理的搭配，以确保小组成员在性别、成绩、背景等方面具有一定的差异，使之具有一定的互补性，各小组自己推选组长，在小组合作中，每组成员都有自己独立的任务，有分有合，各展所长，特长互补。其次，教师把学习任务布置给学生，例如上英语导游课时，教师要求各小组课前收集某一旅游景点的材料，在课上进行小组讨论、交流，然后模拟旅游景点现场，让各组选派学生分角色扮演导游员和游客进行模拟导游训练，最后，进行组间互评、竞赛。

篇（6）

一、在教学活动中浇筑文化基础

在思想品德课的教学活动设计中，让学生充分利用现代媒体的便捷，课前查阅资料，积累知识，培养文化素养。在教学《人类文明的足迹》这一章节内容时，我安排学生搜集金字塔、四大文明古及其文明成就的有关资料，并设计了《导游带我去旅行》活动：不光是金字塔神秘又壮观，在我们这个世界上还有许多著名的辉煌的古代建筑、文明成果，课前大家查阅了资料，我们都想参加一次文化之旅，请你来当导游，挑选景点，设计旅游路线，带着我们领略那些神奇的文化吧！同学们在这次过程中精彩纷呈：大家好！我是这次出行的导游，现在出现在我们眼前的就是世界上最高的铁塔――艾菲尔铁塔；亲爱的女士们，先生们，我们现在看到的就是举世闻名的“雅典卫城”，它建于……；各位注意啦，现在我们来到了四大文明古国之一古代中国，现在我们看到的是中国古代四大发明……同学们在活动中一直都非常认真，像海绵一样吸收知识营养，在分享古代文明成就的时候，都讲得不错，对出示的古代建筑、医学、数学、文学、农业等赞叹不已。

二、在教学活动中培养自主发展

思想品德课教材内容安排，贴近学生的学习、生活，教学时根据学生生活中存在的真实状况设计活动。如教学六年级《不要在网上迷路》这课时，学生进行了以下活动：①调查自己身边的人，如爸爸妈妈等，他们对于网络的使用情况，以及他们的看法。②课前调查湖南省衡阳市的网吧经营存在的主要问题，并写出相关的考察报告。③“唇枪舌剑”辩论赛：反方同学认为，在虚拟的网络世界里，你不认识我，我不认识你，互相可以不遵守规则，甚至可以互相攻击；正方同学认为，“没有规矩，不成方圆”，即使在虚拟的网络世界中也应该遵守规则，否则容易在那里“迷路”，甚至“撞车”。那就来一场“唇枪舌剑”吧，各自发表自己的观点。学生们对上网是利大于弊还是弊大于利讨论激烈，各抒己见，通过辩论，他们知道了要怎样安全、有效利用网络，在沟通中制定了“网络文明公约”。孩子们在积极向上、富有活力的学习活动中锻炼了语言表达能力，增进了对社会的了解，树立了网络伦理观念，培养了信息安全意识，得到自主发展。又如教学一年级《不做小马虎》时，设计了联系自身捉马虎、榜样导行克马虎活动，通过活动，学生找到了学习上、生活中的小马虎，克服马虎的坏毛病，养成认真做事的好习惯。通过诸如此类的教学活动，帮助学生养成良好的行为习惯，有效管理自己的学习和生活。

三、在教学活动中激活社会参与

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《前进，美丽的澳大利亚》由澳籍苏格兰作曲人彼德・多兹・麦考密克创作于1878年，1948年确定为澳大利亚国歌，经过百年的艰苦卓绝的努力奋斗，澳大利亚终于被建设成一个世界瞩目的幸运之邦：富裕又发达，文明又公平，自由又有序。2016年被国际信誉研究所列为“全球最有声望国家”之一。

国歌是一个国家和民族共同心声和共同意志的体现，是一个民族的自画像，透过国歌可看清其民族的底蕴及实质：

《前进，美丽的澳大利亚》 全体澳大利亚人，让我们快乐吧！/因为我们年轻而自由；/我们有金色的土地和劳动可以创造的财富；/我们的国土为海洋所环绕；/我们的土地富于自然的恩赐，/美丽、富饶而稀有；/让历史的每一个时期/推动美丽的澳大利亚前进。/让我们快乐地歌唱，/前进，美丽的澳大利亚。

在南十字星座灿烂的星光下，/我们用自己的心灵和双手辛勤劳作，/为了将我们的联邦/建设得举世闻名；/对那些远涉重洋到来的人们/我们有无尽的土地来分享；/鼓起勇气，让我们一起/推动美丽的澳大利亚前进。/让我们快乐地歌唱。

1 澳大利亚国歌和国民特征

1.1 崇尚快乐、珍视自由

全体澳大利亚人，让我们快乐吧！……/让我们快乐地歌唱 /因为我们年轻而自由。

1788年1月26日，阿瑟.菲利普率领战舰押解736名犯人来到荒凉的澳大利亚，囚犯们忍受着寒冷饥饿在不毛之地上建房修路。失去自由的囚犯，最大的愿望就是重新获得自由。早期的囚犯移民社会给澳大利亚民族打下了深刻的时代烙印，在澳大利亚国民的潜意识中自由倍受珍视；辽阔的疆域也使国民非常向往自由自在的生活，主要表现在自由移民、自由开拓和自由政治。虽然澳大利亚只有200多年历史，但是年轻而自由，可以看出澳大利亚人是一个崇尚快乐、珍崇自由、具有乐天精神的民族。

1.2 崇尚平等的“伙伴情谊”

对那些远涉重洋到来的人们 /我们有无尽的土地来分享。

十九世纪随着牧羊业的发展和淘金热的兴起，吸引了新移民，使澳洲的人口从1849年的37，3000人猛涨到1878年的200多万。对于那些远涉重洋到来的人们，给予了热情由衷的肯定、赞美，大家都是这块土地的主人，只要用心和双手勤奋劳作，就可以分享无边无界的土地。这里有机会均等之意。伙伴情谊是澳大利亚人共同具有的素质。在地广人稀的土地上，人们为了生存和排除孤独感而相互依靠而形成特有的“伙伴”关系，至今陌生人见面后会互相问好：“你好啊，伙伴。”；公共汽车司机打开车门，会快活地招呼：“上车吧，伙伴”。“公平点，伙伴“是澳大利亚对自由、平等、博爱的最贴切的诠释。

1.3 注重环保，对自然对国家有一种感恩之心

我们有金色的土地和劳动可以创造的财富； /我们的国土为海洋所环绕； /我们的土地富于自然的恩赐， /美丽、富饶而稀有。/在南十字星座灿烂的星光下……为了将我们的联邦 /建设得举世闻名

澳大利亚人认为上帝创造了天地及万物，所以对土地怀有一种深深的爱和感恩之情。澳大利亚的环境保护立法有50多个，但大家都是自觉自愿对环境保养维护：妇女不再以挎名牌皮包为荣誉，纷纷加入以拎环保袋为时尚的队伍。“地球一小时”人们关掉电，出去散步聊天看星星。澳大利亚有来自世界120个国家140个民族，但并没有因其民族和文化的多样性而成一盘散沙，大家有个共同目标---将澳联邦建设得举世闻名。

2 澳大利亚国民阅读特征

2.1 伙伴式阅读

伙伴是介于知交、朋友和同事之间的一种关系，它会使人们的相互信任和坦率达到令人吃惊的程度。澳大利亚多元文化生态和伙伴阅读很容易造就一个良好的阅读社会。澳大利亚的教育强调培养学生的思辨能力和社交能力，伙伴式阅读更能达到开阔胸怀、增长才智的目的。

2.2 旅游阅读

澳大利亚人崇尚快乐喜欢自由自在的生活，受19世纪英国流行的“大旅行”影响和对自然的热爱，澳大利亚人酷爱旅游，足迹踏遍海内外。每当旅游归来，望着湛蓝的天空，新鲜的空气，感叹道“还是澳洲好”。澳大利亚人的爱国情怀也和旅游阅读有关。

2.3 阅读方便、务实

澳大利亚的阅读如呼吸一样自然。各个社区的图书馆的就在超市旁，人们可以随意进去歇歇脚、看看书报。在各大超市、社区图书馆的进出口有免费的报纸供需要的人们领取。对于残障人士，邮递员会每星期四把用塑料包好的报纸放到他们家门口的草坪上。

代表着“仁”和“谦逊”的一尊尊孔子雕像在布里斯班、墨尔本、悉尼、霍巴特和堪培拉等城市平地而起，显示其教育功能。不流于形式，注重实际是澳大利亚阅读的显著特征。

3 澳大利亚国民阅读具体表现形式

每年4月23日，世界各地都举办大型活动庆祝读书日，却少了澳大利亚的身影。澳大利亚童书作家苏姗・史提芬森打趣道：“读书不用非得等到4月23日，过了这一天，难道就不鼓励读书了吗？与其叫小朋友在这天集体庆祝什么世界读书日，还不如请他们4月25日过‘世界企鹅日’更叫人开心。给他们看一些有关企鹅的童书，反而更能启发他们阅读的热情。”其实他们也不止在4.25。

3.1《圣经》阅读

在澳大利亚，圣经是精读的，不仅在家读，还要星期天到教堂和大家互动交流。教堂是圣徒们自己捐款自己盖建的。圣经的学习对人的心态和行为规范影响很大，中国汶川地震，澳大利亚为灾区提供660万人民币和物资援助，包括专业切割机、起重机、发电机、毯子、防水帆布、简易油桶、水箱等应急必需品。这些都是澳洲人对圣经上话语的践行。

3.2 社区徒步阅读

澳大利亚人有着深厚的自主开拓精神。澳大利亚有山有森林，社区的公告栏经常贴有星期六早上8：00登山的通知，大家不仅仅领略大自然的风光，还会关注哪棵树干枯了，哪棵树有虫害，并做上记号甚至拍照洗出相片配上大大的相框展在入口处，提醒后来人小心树木枯裂，希翼引起环保主义者们的关注。

3.3 学校阅读

在教育中，对弱者的关心影响深远，制定的标准倾向于不太有天资的学生。澳大利亚教育制度不允许教师用考试逼迫孩子学习，中小学没有固定的课本，教师每天教的内容都是前沿的。组织学生出游参观，观摩演出是学校教育的一个重要组成部分。澳洲从小学开始就注重培养学生的阅读习惯，澳洲人多喜欢看书，这一习惯也是在小学养成的。

3.4 家庭恳谈会

家庭恳谈会大多是退休老人发起的，每到星期六晚7点到9点大家分别坐在桌子旁，桌上备有笔纸和英语词典，当表达不清时可以通过画图或查阅字典来说明。澳洲这样的义工老人比比皆是，他们帮的人也都是在这个社会中最需要帮助的人。澳洲的义工制是向社会传播爱心的一种特有形式，在一个完全市场经济的社会中有这种形式的存在，是人类精神文明难能可贵的体现。

参考文献

[1]李凯林、刘国强、高亮、陈申. 澳大利亚国民素质考察报告[M].南宁：广西人民出版社， 1999.

篇（8）

一、文化旅游产业的涵义

旅游业，国际上称为旅游产业，是凭借旅游资源和设施，专门或者主要从事招徕、接待游客、为其提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等六个环节的综合性行业。文化旅游，是最近几年才出现并流行的一个名词，它的出现与游客需求的转变密切相关。所谓文化旅游，关键在文化，旅游只是形式，以旅游经营者创造的观赏对象和休闲娱乐方式为消费内容，使旅游者获得富有文化内涵和深度参与旅游体验。本文中的文化旅游，是指通过旅游实现感知、了解、体察人类文化具体内容之目的的行为过程，主要是以鉴赏异国异地传统文化、追寻文化名人遗踪或参加当地举办的各种文化活动为目的的旅游。综合起来，文化旅游产业就是指通过以鉴赏异国异地传统文化、追寻文化名人遗踪或参加当地举办的各种文化活动为目的的旅游，从而形成的增进国民经济发展的一种行业。文化旅游产业是一种特殊的综合性产业，因其关联度高、涉及面广、辐射力强、带动性大而成为新世纪经济社会发展中最具活力的新兴产业。

二、台湾文化旅游产业的发展现状及特点

1、台湾文化旅游产业的发展现状

台湾的旅游业是从1956年起有计划地发展起来的。半个世纪以来，依次经历了外国人来台观光、民众出岛观光和民众岛内观光三个重点发展阶段，现已实现入境旅游（“境”特指关境，下同）、出境旅游和岛内旅游“三位一体”的发展格局。1979年台湾当局开放岛内民众出境观光，并于1980年开放台湾人民赴大陆观光，当地旅行社迅速成长起来，数量激增，业务经营范围更加扩大。20世纪70年代末，苗栗县大湖草莓园的开辟，开启了旅游业和农业产业相结合的新模式，农业观光区已成为台湾旅游资源中的重要组成部分。从此，文化旅游产业成为旅游业新的发展方向，台湾日渐重视将旅游业同文化、体育、农业等多种行业结合，多方位全面发展。台湾文化旅游产业的重要转折点是20世纪80年代初，台湾当局首次把旅游业列入九项“施政重点”，标志着文化旅游业被正式认定为一项产业，正式提出产业东移政策。发展文化旅游产业成为产业东移政策的核心，成为开发台湾东部的重要产业。

进入21世纪，台湾实施“21世纪发展观光新战略”，力图打造“观光之岛”，争取一跃成为亚洲主要旅游目的地之一，文化旅游产业方兴未艾。于2001年通过“旅游业发展方案”，次年出台的“六年‘国家’发展计划”，将文化旅游产业列为台湾重点发展的四大产业之一，希望能使入岛游的游客数量大幅度增长。近年来由于网络的快速发展，网络旅行社成为岛内旅游市场重要的新兴力量。2007年金融风暴席卷全球，台湾文化旅游产业受到严重影响，导致2006～2008年赴台游客增长缓慢。2008年末开始的金融海啸加上2009年初H1N1流感疫情重创台湾旅行社，直至2008年7月，开放大陆游客赴台旅游，全面开放中国观光客赴台旅游始见成效，2009年，游客总数迅速提升，激增了14.30。至2010年11月实现当年大陆赴台人数突破百万。

2、台湾文化旅游产业发展的特点

（1）自然景观独特，生物资源丰富。台湾岛多山，高山和丘陵面积占全部面积的三分之二以上，全岛森林覆盖率58.53,其中62维持自然状态。台湾具有发展文化旅游产业的条件与潜力，旅游资源十分丰富，尤以自然旅游资源最为突出，

（2）人文资源荟萃。台湾岛是中国的第一大岛，位于中国东南沿海的大陆架上，扼西太平洋航道的中心，是中国与太平洋地区各国海上联系的重要交通枢纽。由于历史的原因，台湾文化呈现多元性，大陆文化与海洋文化，东方文化与西方文化，现代文化与传统文化都在这里交融，使这里的人文面貌充满融合的创意与奇趣，凸显其独特的魅力。

（3）重视旅游资源和环境保护。台湾在开发旅游资源的同时，较为重视旅游资源的保护问题，如推行“生态保育、环境永续”理念，制定并实施了“观光资源永续发展策略”，引导旅游业界推广生态旅游，建立观光资源退场与养息机制、观光环境监测机制等，收到较好的效果。

（4）台湾当局对旅游资源开发的经验丰富，注重规划和宣传。2003年以来，台湾观光管理部门，注重规划，打造友善、人性化的观光旅游环境，“以顾客导向为思维、套装旅游为模式、目标管理为方法”全方位推动各项基础设施、软件服务、旅游网络、国际宣传以及旅游产品配套包装。

（5）受政治因素影响大，文化旅游产业长期逆差。一方面，台湾文化旅游产业发展存在地区不平衡性，北部和南部的文化旅游产业发展较快，中部次之，东部较慢。另一方面，国际旅游业远较岛内旅游业发展的快，国际旅游业中出岛旅游业远较入岛旅游接待业发展得快。

（6）文化旅游产业投资成本问题。台湾文化旅游企业的设备经营及人事成本过高，降低了业者对产业的投资意愿。

（7）日本大地震及核辐射危机的冲击。2011年日本大地震及核泄漏危机，对台湾文化旅游业产生了巨大的冲击。

三、ECFA的签订给台湾文化旅游产业带来的机遇

1、ECFA的签订，为台湾文化旅游产业注入新的生机。ECFA生效后，为两岸人民带来更多实惠，通过深化文化旅游产业合作，直接带动吃住行游购娱等，有效推动当地第一产业、第二产业、第三产业的发展，增加居民经济收入。还能有效化解两岸民众因长期隔阂造成的文化习俗和价值观念的差异，促进相互了解、融合。

（1）推动两岸文化旅游货物贸易自由化方面。ECFA推进两岸货物贸易自由化，两岸将相互减免关税进口对方生产的产品。因此文化旅游产品相应地也能实现贸易自由化。

（2）推动文化旅游服务贸易自由化方面。ECFA推进两岸服务贸易自由化，两岸将互相开放、放宽对方服务业进入的领域，并降低进入门槛。服务业是文化旅游产业的重要部分，服务业发展的水平直接影响文化旅游产业的发展水平。因此ECFA能够很好地推进服务业的交流与合作，为台湾服务业进入大陆市场、大陆服务业布局台湾市场提供机会与条件。

（3）推动两岸文化旅游投资自由化方面。ECFA推进两岸投资自由化与便利化，两岸将逐步减少双方互相投资的限制，并建立投资保障机制，提高投资相关规定的透明度，促进投资便利化。这将有力地刺激两岸空闲资本投资对方的优势文化旅游产业，使文化旅游产业合作进一步深化，从而逐步一体化。

2、距离台湾最近的福建，将成为台湾发展文化旅游产业最好的合作伙伴。

（1）文化优势。福建是台湾同胞主要祖籍地，台湾闽南人与客家人的祖籍地多在福建，福建各县市在台湾也有众多的亲友，具备祖籍地文化优势，具有强烈的吸引力。闽台两地语言相通，习俗相近，血缘相亲。台湾的文化与中华民族文化中的闽南文化、客家文化、妈祖文化、自然文化等一脉相承。台湾的语言主要来自福建。台湾的民情风俗与福建极为相似。台湾的民间信仰多数是从福建直接传入，与移民东渡及民间信仰传播相伴随的是福建的戏曲艺术的传入。台湾教育深受福建影响，清代台湾的各级教职几乎都是来自福建。

（2）地理优势。福建省是距离台湾岛最近的大陆省份，位于台湾海峡西岸，与台湾一水之隔，交通便捷，发展文化旅游产业可以实现运输成本以及相关的交易成本可以最小化，旅游产品能够快速流通，在全国具有独一无二的优势。

（3）经济优势。台湾与福建的文化旅游产业各具比较优势，互补性明显。台湾文化旅游产业发展较早，具有相对丰富的经营管理经验，福建的旅游资源丰富，具有广大的客源市场。如果海峡两岸的经济发展水平相距太大，福建省的基础条件太差，较为发达的台湾地区与相对落后的福建地区对接的积极性就不高。福建省的经济发展迅速，条件不断改善。经济发展使得居民收入和闲暇时间的增多，文化水平提高，对文化消费产生的积极影响，文化消费在总量上有望较快增长，质量上有可能较大提高。

（4）政策优势。福建是大陆最早对外开放的省份之一，有台商投资区、海峡两岸农业合作试验区扩及全省、沿海突出部数十个台轮停泊点与台胞接待站、对台试点货物直航口岸等，具有独特的政策优势。“小三通”、“大三通”的实现，闽台“两门、两马”之间率先签订地方交流协议，2008年7月，大陆正式全面开放居民赴台旅游，打开两岸同胞互访之大门。2010年《海峡两岸经济合作框架协议》ECFA的签订，对台湾文化旅游产业产生了巨大的推动作用，为闽台文化旅游产业对接奠定了基础。《福建省对台湾地区旅游外汇管理暂行办法》、福建与台湾先后签订两山两水景区对接合作、《海峡旅游区域协作备忘录》、《共同打造“小三通”黄金旅游通道合作协议》、《闽台旅游品质保障合作协议》等开始实施，构建了良好的文化旅游产业合作机制。此外，福建旅游业界与相关部门已累积正确处理涉台旅游突发性事件及化解危机的丰富经验。

四、ECFA签订后台湾文化旅游产业的发展趋势

ECFA首先是建立架构，再充实其中的内容。虽然ECFA已经签署并生效，但全面落实还有个较长的过程。ECFA的后续协商将逐步推进，什么可以做，必须深入地探讨。台湾文化旅游产业也面临着新挑战，如旅游接待能力、游客入台手续简化、深度旅游产品开发、旅游质量投诉、突发事件应急处理等，这些问题需要两岸联手合作，共同推进。

1、台湾应加快制定更加开放的文化旅游产业政策。台湾当局应减少政治因素对文化旅游产业的负面影响，进一步开放政策，简化入台审查程序，积极筹划开放大陆游客自由行。台湾已向大陆提出开放陆客自由行每日上限500人，停留时间15天的要求。此提案若获大陆同意，将使得大陆每日来台观光人数总额升至4,500人。在第三届海峡论坛大会上，将大陆居民赴台自由行定于2011年6月28日正式启动，首批试点城市是北京、上海和厦门。两岸双方同意开放福建居民赴金门、马祖、澎湖地区个人旅游，具体实施时间及相关安排，两岸双方将再行商定。

2、台湾应完善文化旅游产业的安全预警防范机制。随着大陆游客赴台旅游市场规模的不断扩大，各种旅游安全事故时有发生，要尽快建立健全文化旅游产业安全预警机制。台湾旅游部门要与大陆加强沟通，密切与旅行社、景区的联系，实现信息互动。建立信息收集、预警评估机制，为游客提供必要的安全警示。应依托旅游部门开展旅游安全警示教育及安全知识培训，增强游客安全自我防护意识。除了为游客购买合适的保险之外，还应进一步规范旅行社的发展行为。旅游主管部门要加大对旅行社行业整顿力度，规范行业行为，一旦因旅行社的原因给游客造成损失，游客有权向相关部门投诉和提出赔偿。

3、台湾应尽快提升文化旅游产业接待和服务能力。随着两岸旅游合作的深入开展，越来越多的大陆游客会选择入台旅游，入台游人数激增。由于台湾人多地少，文化旅游市场的接待能力相对有限。因此台湾要加强与大陆的信息沟通，共同协商解决文化旅游市场的接待和服务问题，推进入岛手续便利化等，分散游客。台湾还要进行文化旅游市场的开拓、营销，逐步有序扩大入台湾旅游市场。

4、台湾应进一步开发深度文化旅游项目。自台湾开放大陆游客入台观光以来，大批大陆游客进入宝岛旅游，经过两年多的发展后，大陆游客更加渴望多元化、个性化的深度旅游。在两岸互设旅游办事处后，台湾要加强文化旅游市场研究，倡导、推动深度文化旅游产品发展，实现文化旅游市场向广度、深度发展。如结合地方土特产、工艺品、美食小吃、休闲购物等，开展专项营销，吸引更多游客参与体验。培育度假旅游、体验式旅游和各类主题旅游活动项目，增加旅游中的民俗文化吸引力等。

5、台湾应加强与福建文化旅游产业的交流与合作。台湾发展文化旅游产业应充分发挥优势，抓住闽台文化旅游产业合作的机遇。闽台文化旅游产业合作目前实施条件较为成熟，不论对于福建还是对于台湾，都是互利双赢的，不仅能使区域景区有机衔接，还能促进文化旅游企业的跨区域发展与旅游企业管理的合作，促进闽台两地作为一个区域性的旅游集合体的发展，促进闽台成为一体的经济文化圈，还能借此为执政当局营造两岸进一步交流与互动的条件。

参考文献：

（1）《文化与旅游结合 福建加快旅游业转型升级》，《福建日报》2010-9-14；

（2）吴声怡、郑淼茜，《福建文化产业发展的核心竞争力研究》，《福建论坛・人文社会科学版》2007年第6期；

（3）《台湾旅游业考察报告》，；

（4）陈萍，《台湾旅游业发展透视》，《海峡科技与产业》2007年02期；

（5）路透社2011年 3月18日《台湾观光业焦点》，cn.省略/article/companyNews/idCNnCT037122620110318；

篇（9）

甘南州位于我国甘肃省西南部，地处甘肃、青海、四川三省交界地带，是一个旅游气候适宜，民族风情古朴浓郁的地区，甘南丰沛的降雨使甘南形成了丰茂的原始森林、高山灌丛和高原草甸景观，使甘南成为生态旅游的胜地。

1 甘南旅游经济现状

甘南旅游业兴起于20世纪90年代，受配套硬件设施的制约，初期的旅游业发展虽规模小，档次低，却已显示出相当好的发展前景，通过多年的开发努力，甘南旅游业已今非昔比。甘南旅游业无论在游客人数上，还是经济收入各方面都取得了较大进步。资料显示从1993年-2004年共累计接待海内外游客532万人次，其中海外游客30.2万人次，旅游收入达4.79亿元，年平均增长36.6/%、25.7%、46.8%。

2009年至2011年全州旅游人数达到520万人，旅游综合收入11.21亿元，其中：2011年185万人次、旅游综合收入6.71亿元，与2008年相比，分别增长了131%和379%，旅游综合收入占GDP的比重超过10%。

2005年到今天是甘南旅游业发展最快的时期，旅游基础设施日臻完善，项目建设稳步推进，宣传促销成效显著，行业管理不断提高，游客人数逐年增加，产业地位日趋显著。目前，全州有“农家乐”600多家，具有较高档次的“农家乐”287家，日接待能力达8500多人次，每户年均收入2.78万元，最高的年收入超过10万元。 旅游业的发展带动了各行各业的全面发展，在新世纪和西部大开发战略实施过程中甘南旅游业已成为甘南州经济发展支柱产业和新的经济增长点。1年以来，甘南州七县市新增“农家乐”177户，目前，全州“农家乐”达到650家，另有宾馆饭店178家，国内旅行社7家，旅游景区漂流点3处、旅游商品和旅游纪念品的生产企业18家、旅游游艇服务公司1家，各类旅游从业人员达1.4万余人。

甘南州旅游业发展的基本特点是：一是，充分利用西部大开发的机遇，进一步坚定加快旅游业发展的信心和决心；二是，政府加大对旅游的投入；三是，以交通为重点的旅游基础设施建设取得突破，高等级公路主骨架正在形成；四是，旅游规划体系建设取得重大进展，地、县级旅游发展规划和乡村旅游等专项旅游规划编制工作已相继完成并启动；五是，旅游精品战略全面实施，产业结构调整初见成效；六是，旅游管理体制改革取得突破，旅游企业与行政主管部门脱钩工作全面推进。

2 甘南民族民间美术工艺品

由于甘南自然条件复杂，生活环境特殊，地域文化独特，藏民族在这片神秘的土地上繁衍生息，以不同的生产方式和生活习俗，构成了自己特有的自然生态和文化生态空间，形成了独立的区域性特征，由此也形成了甘南自身文化特色，培育出众多带有鲜明特征的民间艺术形式。

2.1 甘南民族服饰

甘南是个多民族的区域，这里居住着藏、汉、回、土、蒙等24个民族，具有几千年的古老文明和独特的民族传统习俗，特别是民族服饰文化和服饰艺术。在这些民族中，特别是藏族服饰，工艺精美、种类繁多，在这里就以藏族服饰为例加以介绍，藏装的基本特点是长袖、宽腰、大襟、肥大。直线宽边，色彩对比强烈。男女藏袍均习惯以粗纺厚毛呢为料，左襟大，右襟小，一般在右腋下钉一个纽扣，或是用红、蓝、绿、雪青等色布做两条飘带，穿时结上。无论喜庆欢宴，还是节日集会，甘南各族儿女总是身着节日盛装，欢聚一堂，载歌载舞，尽显风采。

2.2 甘南民族绘画艺术

（1）壁画

甘南壁画属佛教文化，所有寺院经堂、佛殿四壁，都绘有各种题材的壁画。甘南壁画吸收了中国、印度、尼泊尔和青藏的艺术风格，色彩鲜丽，对比度好，线条均匀，富于图案和装饰意味，并大量运用描金、贴金、磨金手法，使壁画满壁生辉。拉卜楞寺的壁画多绘在布幔上，悬挂或钉在墙上，多用矿物颜料，经久不变色。正月十三，将十几丈长的大佛像在山坡上高高挂起，叫“晒佛”，围观瞻仰的人人山人海，不计其数。

（2）布帛画

藏语称“唐卡”。唐卡画是彩锻装裱的卷轴画。唐卡画是藏传佛教绘画中的另一种工艺品，为藏民族所独有。甘南唐卡画所涉及的内容极为广泛丰富。一幅画是一部故事、一部传说，被称为藏族“历史画卷”。

（3）工艺装饰画

装饰画形式多样，以实用性见长，将色彩对比强烈的图案、画面绘制在住房门、窗、檐、柱及柜、桌、橱上。内容丰富多彩。主要以传统的山水花卉、禽鸟虫鱼、神话传说、民间故事为主。绘画技法以工笔重彩为主，辅以中国水墨画的烘染、墨晕等技法。

总体来看，甘南少数民族绘画既多姿多彩，个性突出，又表现出共有的质朴清新、明朗大方的审美趣味。

2.3 甘南雕塑艺术

（1）佛像雕

甘南佛像雕塑可分为雕刻佛像、泥塑佛像、陶瓷佛像3类。各类铜制、泥塑、木雕的佛像一般都镀金并镶嵌珠宝、珊瑚、玛瑙等，光泽鲜艳，雅美华丽。各寺院佛雕的艺术造型有传统佛陀型、菩萨型、佛母型、明王型、空行母型、众金刚类。

（2）建筑雕塑

甘南雕塑广泛应用于寺庙建筑。其种类有镏金铜雕，如佛殿屋脊的吉祥兽、等；木雕；如梁、柱、斗拱、门楣等；砖雕，如墙面、墙头等；石雕，如柱基石、石兽等。民居雕塑多用于柱、门楣、掮等处及室内装饰等。建筑雕塑艺术工艺超凡，地方特色浓烈，造型古朴典雅。

（3）酥油彩塑

即“酥油花”。酥油花，是将酥油调上各种颜色，塑造成各种人物、花卉、山水、建筑、飞禽走兽及佛经故事。甘南各寺院酥油花集雕塑艺术之大成，不仅有很高的艺术水平和独特风格，而且规模宏大，内容丰富多彩。酥油花工艺精巧，色泽鲜丽，棱角分明，比例匀称，形象逼真。

（4）洮砚雕刻

洮砚与端砚、歙砚同负盛名，为中国三大名砚，享誉国内外。洮砚具有石质坚细莹润、色泽雅美。绿色中含有水波纹，发墨细快，不损笔，倾墨不干不冻等优点。自古以来，深得文人墨土之称赞和珍爱。洮砚技艺自成体系，圆透、高浮、浅浮雕等综合统一的整套雕刻技艺，雕刻出融诗词、书展、绘画于一炉的宏观场景画面。深受中外游客的称赞，馈赠之佳品。

3 开发甘南民族民间美术工艺品，促进甘南旅游经济发展

为了适应旅游业发展，要注意综合性开发，达到民族文化的产业化发展，从食、行、住、游、购、娱这6大要素着手，并通过政府支撑，市场运作，建立起“一个市场，三个中心”，即现代化旅行社市场、旅游商品购物中心、旅游咨询服务中心、旅游发展战略研究中心。积极开发研究民族民间美术工艺品，作为旅游纪念品，进入旅游（下转第191页）（上接第192页）购物，促进甘南旅游经济的发展。

3.1 甘南民族民间美术在甘南旅游经济中的地位

在旅游中，除了欣赏歌舞，领略风土民情和大自然风光外，购买旅游纪念品也是旅游中一个重要的内容之一。旅游纪念品的购买，丰富了旅游的兴趣，同时在返回之余，见物生情，能增加多少美好的回味。在社会和家庭现代化激进的今天，它为家庭的装饰又增加了一道风景。

3.2 加强甘南民族民间美术工艺品研究，促进旅游经济发展

甘南是一个以藏族为主体的多民族聚居区，对旅游产品中的美术工艺纪念品的开发应重点突出甘南民族特色，引进国外高科技的旅游商品设计、制作工艺，多渠道引进资金，全方位共同开发、研制，生产高品位，上档次，适销对路的旅游商品，促使甘南旅游纪念品上一个新台阶。因此在研制美术工艺品中应注意突出以下的特性：

（1）民族性

甘南民族民间美术的民族性主要体现在民族信仰、地域风俗上。甘南少数民族由于地理、历史的原因，长期以来一直处于“大分散、小聚居”的分布格局，各民族之间呈现为相对分离的状态，其民族风俗大相径庭，不尽相同，由此而衍生的文化事物千姿百态，异常丰富，构成了独特的民族文化体系，因此它出现的很多工艺美术品也丰富多彩，有反映自然崇拜的，有反映图腾崇拜的，也有反映祖先崇拜的。因此，在选用民族工艺美术品作为旅游纪念品时，一定要考虑到工艺品的民族特性，比如藏族唐卡艺术，其内容、造型及设色最具有民族性。还有酥油彩塑、面具裱塑不仅有它的神秘性而且也是一种民族的信仰。

（2）古朴性

由于旅游的客人大多数都来自于繁华的都市，都市生活中高楼大厦，宽阔的大道和奔驰的车辆，滚动的霓虹灯和动漫的图画布满了整个脑子。他们从城市来到旅游之地，需要的是清新的空气、宁静的绿色、古朴的村寨。对于旅游工艺品来说，他们需要的不是喧啸繁华的画面，而是古朴粗犷的符号。因此，美术工艺品的古朴是旅游者选择之首。

（3）实用性

对于旅游者来说所购的旅游商品除了有民族性和古朴性的个性突出，值得收藏外，而旅游品的实用性更是收藏的动态表现，因为实用，它使旅游品增加了又一道功能，而这一功能会使这旅游品产生一定的经济价值和实用价值，也是赠送亲友的佳品，如甘南卓尼的洮砚和民间刺绣等。

（4）纪念性

纪念性，旅游商品除了它的民族性、古朴性、实用性外，有些旅游商品还需标注旅游景点，而产生特有的纪念性，正如甘南的拉卜楞寺，甘南的尕海湖、则岔石林等，美术家可以利用当地材料资源设计一些工艺品，作为旅游景点的旅游商品，尽量与实用性联系起来，达到完美统一。

4 结语

西部大开发战略的实施，给甘南旅游业带来了前所未有的机遇和挑战，甘南作为旅游资源丰富，西部旅游的热点之一，旅游业的可持续发展要着眼于甘南旅游资源实际，进一步解放思想，深刻认识实施西部大开发的重大战略与旅游开发对甘南经济发展的意义。组织美术研究人员利用甘南民族美术资源和地方物质资源，精心设计，精心制作，开发甘南民族民间美术工艺品，作为旅游纪念品，打入国内国际市场，使甘南旅游业再上一个台阶，增加旅游经济收入，提高旅游纪念品收入所占整个旅游收入的比重，进一步推动甘南民族民间美术的传承与发展。

【参考文献】

[1]甘南州人民政府咨询委员会：甘南州旅游业发展考察报告[R].2011-10-10.

[2]甘南州年地方史志办公室：甘南州年鉴1990―2000[M].合作：甘南藏族自治州出版社，2001.

[3]李振翼.甘南藏区考古集[M].兰州：甘肃民族出版社，1995

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×享有“全国村镇建设先进镇”、“国家卫生镇”、“全国造林绿化百佳镇”、“中国五金制品产业基地”、“中国乡镇之星”等荣誉的广东省中山市小榄镇，镇域总面积平方公里，其中镇区面积平方公里户籍人口万人，另有外来人口万人。改革开放前，小榄镇是一个地道的农业小镇，蚕桑、甘蔗、鱼塘是小榄镇经济的主要来源。改革开放以来，小榄镇的经济得到了快速发展。年，全镇工业企业达家，地方生产总值亿元，税收总额亿元；农业总收入亿元，工业销售收入亿元，商业营业额亿元；城镇居民人均年可支配收入万元，农民人均年纯收入万元，年末各项存款余额亿元。

×一、小榄镇的主要做法

×创新资产经营机制。小榄镇为整合资源，搞好镇属集体资产的资本运作，促进集体资产的保值增值，年镇政府成立了资产经营公司，将镇属的经营性资产、非经营性资产（指学校、医院、已购买的用于公益性事业的土地资源等）纳入资产经营公司管理运作。资产经营公司管辖工业总公司、原创：城镇建设发展总公司、旅游总公司、供电所、发电厂、人民医院、陈星海医院、电视台以及部分民办学校等。资产经营公司作为镇人民政府管理镇属集体资产的经营管理机构，以出资人的身份出面，主要负责对镇属集体资产的产权管理，对镇属各大公司及事业单位进行财务监控和经营效益分析，制定和监督实施绩效考核激励机制，参与组织实施投资项目调研与可行性评估，加强对各大公司和其它直属事业单位的内部审计，参与确定产业发展方向，推动和协调镇属参股、控股企业走向资本市场等工作，并根据各公司的经营情况和镇政府的决定组织好利润收交。年该镇资产经营公司拥有的经营性净资产收益率超，镇政府获得收益近亿元。

×镇资产经营公司下属的工业总公司、城镇建设发展总公司、旅游总公司作为投资主体实施开发经营。到年底，工业总公司已拥有参股控股企业家，总资产已超过亿元，年销售额达亿元。城镇建设发展总公司是一家集公用事业、房地产、电子、贸易、高新技术于一体的多元化综合经济实体，拥有直属企业家，总资产已超过亿元，年营业收入近亿元。旅游总公司拥有家酒店和家国际旅行社，其中四星级家、三星级家，拥有固定资产亿元，年营业额近亿元。

×小榄镇镇属资产经营机制的创新，既减轻了镇政府的投资压力和经营风险，又使集体资产每年得到了左右的增值。截至年底，小榄镇资产经营公司管理的经营性资产总额达亿元，非经营性资产亿元，净资产亿元。

×创新土地使用制度。小榄镇在创新土地使用制度上主要体现在三个方面：一是在征地时注重了预留地的安排。镇政府成立了土地储备中心（现已取消），具体负责土地的征用和出让工作。征地时，支付给村每亩～万元征地补偿款。在规划建设区范围内，按征地总面积～的比例以熟地通水、电、路、平整土地返回给所在村使用，村里可以出租，也可以自己实施开发建设，创办物业，使其保值增值，但不得买卖和转让。如永宁社区现有厂房、铺位、宿舍万平方米，工业地万平方米，厂房以每月元、商业用房每月～元、工业用地每月元进行出租，物业出租率达。年，获得租赁收入亿元，租金收款率达，预计今年物业总收入亿元。二是在给农民的补偿时注重了长远收益。在征地时，只补偿农民生产性损失费（指青苗费、农业设施费等），农民从社区居委会土地出租或创办物业获得的收益中享受股份分红。三是在供地时注重了投资强度。工业企业要购买土地，每亩地的年生产销售额必须达到万元以上，提高了土地的利用率。

×创新和谐发展环境。

×（）全方位的政府服务。小榄镇注重投资环境的“软件”建设，镇政府成立了“一室四中心”，即招商协调办公室、生产力促进中心、技术服务中心、产品技术中心、人才交流中心，为企业提供文明、友善、优质、高效的服务，全力支持企业的发展。此外，该镇有一支强大的治安队伍，如永宁社区设立了个治安执勤部，有专职治安巡逻队员近人，做到小时全天候站岗、巡逻执勤，保障社会秩序和人民安居乐业。

×（）广覆盖的社会保障。紧紧围绕“三个一”（人人都有一个工作岗位，人人都有一份股权，人人都享受一份福利），搞好社会保障工作。在就业方面，镇、社区都成立了“帮助本镇（社区）群众就业办公室”，负责帮助需要就业的群众采集就业岗位。镇党委、政府分派每个机关部门驻点一个社区居委会，实施挨家挨户调查摸底，将了解到的就业需求情况进行综合分析后报镇就业办，同时协助就业办一起帮助落实工作岗位。年下半年，全镇排出个劳动力需要就业，他们在去年年底前对家庭中“零就业”的人、困难家庭中的人先进行了安置，其它需要安置的人计划在今年月底前安排到位，目前只剩人尚未落实。在社区股份方面，至年底，全镇全面实施了撤村建居工作，均实施了社区股份制改革，农民人人享有一份股权，每股每年分红最低不少于元。如永宁社区在年每股分红利元，年每股分红利元。在福利保障方面，一是实施了农村基本养老保险。符合年龄规定，无经济收入来源的农民均可参加农村基本养老保险，月缴费基数分别为元和元，缴费比例为。市、镇两级财政分别注入一部分资金，镇级财政对参保个人每人每月补贴元到个人帐户。经济条件较好的社区居委会保险费由单位缴纳，经济条件不具备的社区居委会由个人和单位各承担，按照目前的缴费标准，参保对象到达退休年龄每月可享受约元的收入。二是实施了医疗报销制度。凡本镇户籍的人员，均可参加合作医疗，参加合作医疗的人员每人年缴保费元，市、镇财政分别给予每人每年元、元补贴，参加合作医疗人员住院的药费、手术费、检验费、检查费、治疗费、床位费和护理费实行分档报销，其中，药费和手术费报销，上不封顶。

×（）高标准的配套设施。小榄镇高起点规划、高水平建设，形成了一座具有现代气息的新兴城市。该镇的配套功能齐全，建成了三甲标准的医院、五星级酒店、江滨公园、高标准商住花园，集酒店、休闲、娱乐于一体的大型综合商业广场和文化、体育、展览中心，发电厂、污水处理厂等配套设施。目前，全镇有各类中小学所，其中，省一级学校所，市一级学校所。

×二、小榄镇的主要经验

×坚持发展不动摇。改革开放特别是九十年代以来，小榄镇始终坚持发展是硬道理、发展是主旋律、发展是第一要务，不管什么风，咬定发展不动摇，无论是顺境还是逆境时，无论是宏观环境宽松还是趋紧时，全心全意谋发展、抓发展，创造出了小榄经济和社会事业跨越式发展的奇迹。

×勇争一流不停步。小榄镇云集了一大批想干事、能干事、会干事、干好事的领导干部，团结拼搏，超越自我，乐于奉献，只有指挥员、战斗员、实干家，没有评论员、研究员、理论家，始终带领全镇人民创大业、建新功。与此同时，不干则已，干则一流，不断制造出全国第一的“产品”。在成绩面前永不满足，永不停步，一直在调整和修正前进的标杆、奋斗的目标，始终保持昂扬向上、满怀激情的精神状态和脚踏实地、埋头苦干的创业劲头，勇于争先、抢先、追先，走在时代的前沿、发展的前列、群众的前面。

×开拓创新不松劲。小榄镇经济和社会事业之所以能突破一种又一种要素制约，创造出一个又一个发展奇迹，关键在于广大干部包括群众思想大解放、观念大转变、创新意识强，敢于和善于打破常规做法、突破习惯思维、冲破条条框框，按照“三个有利于”，把上级精神与当地实际、群众利益有机地结合在一起，敢冒、敢闯、敢试，并且在如何办、如何办得更好上动脑筋、下功夫。

×三、几点建议

×通过对小榄镇的考察学习，结合我区实际，我们认为在发展镇、村集体经济和增加农民收入等方面要进一步解放思想、大胆探索、勇于实践。

×在资产经营上求突破。以资本为纽带，将各镇（街道、区）拥有的集体资产（包括经营性资产、非经营性资产）整合起来，通过清产核资、摸清家底后，组建镇级资产经营公司，统一经营和管理，逐步建立和完善集体资产经营的激励和制约机制，充分释放镇级集体资产的能量，不断发展和壮大镇级经济。目前可选择—个经济基础较好、发展潜力较大的地方进行试点，由区委农办牵头，各相关部门积极配合实施。

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一、日本财产保险市场自由化的背景

（一）日本泡沫经济的突然崩溃。自90年代初开始，日本经济从高峰滑落，其在经济、金融领域的具体表现：一是房地产经济的泡沫崩溃，地产出现萎缩；二是银行由此引起大量的不良债权；三是银行利率的迅速走低，经济退缩的恶性循环导致整个经济严重萎缩与萧条。在经济大萧条环境下，银行、保险业为了缓解不良债权带来的经济负担，极力寻求新的业务增长点。此为日本保险市场自由化的主要经济背景。

（二）来自国际上的政治压力。当时，AIG牵头主导了一场要求日本政府放松保险市场管制的变革运动，美国政府对日本政府施加压力，要求其遵守WTO有关保险承诺，日本与美国政府于1994年10月签订了《日美保险协议》，该协议对日本产险市场自由化具有三方面的直接影响：一是废除费率管制，要求费率自由化；二是保险业务经营由认可制改为申报制；三是改革日本保险销售制度，引进经纪人公司制度。其目的是使在日本经营的美国公司更加有利。

（三）保险市场经营环境的恶化。10年间，由于利差损原因，日本近7家寿险公司倒闭，虽然产险业未出现寿险业的情况，但由于整个经济环境的影响，产险也面临着前所未有的困难。特别是与银行利率相关的房屋按揭业务和储蓄型财产险业务由于利率走低，出现了一系列难题。这些都成为日本产险自由化的契机和导火索。

二、日本财产保险市场自由化进程及政策变化

《日美保险协议》的签订无疑成为日本产险自由化的契机。然而，日本财产险自由化真正开始的标志是1996年新保险业法的实施。其政策变化概括起来有以下几个方面：

（一）认可制的放宽，申报制的扩大。从1996年4月开始，日本产险在许可制度方面开始放宽，由许可制度向申报制度转型，1997年1月、1999年8月、2001年7月申报制范围逐步扩大，到2002年3月，企业财产险已完全自由化，由许可制改为申报制，家财险中绝大部分也由许可制转为申报制。但这并不意味着许可制的消失，车险业务中未满10台的车辆保险仍必须实行许可制，医疗险和海外旅行意外伤害险仍为许可制。

（二）算定会费率使用义务的停止。1998年算定会费率使用义务的结束标志着费率自由化的开始。在此之前，日本财产险费率为保险监管重要内容，由算定会统一制定，并严格执行。

算定会制度自1948年起根据《损害保险算出团体法》实施，该法规定，会员公司达2家以上即可申请成立费率算出团体，该团体是一种非盈利性机构。到目前为止，日本只有一家费率算出机构。当时成立费率算出机构基于三方面考虑：其一是因为损失金额是事故发生后确定的，所以赔付率的预测比较困难；其二是各个产险公司单独积累大量的数据比较困难；其三是财产险费率由中立机构根据赔付率等积累的数据计算后供各公司使用，这种做法比较理想。

《损害保险费率算出团体法》于1999年12月22日作了最新修改，保险公司强制使用算出机构费率的义务终止。从此，就有了算出机构提供的纯费率和公司自订的附加费率之分，纯费率成为各公司的参考费率，除机动车法定赔偿责任险之外，各公司在参考费率的基础上，可根据自身的费用率制定自己的费率标准，但一般讲来，上下浮动幅度不超过12.5％。

按照《损害保险费率算出团体法》第3条规定，费率算出团体可以计算的保险种类有5种：火灾保险、意外保险、车辆保险、医疗费用保险及护理费用保险。但到目前为止，在日本仍未有医疗费用保险参考费率。

（三）银行窗口销售保险的解禁。从2001年4月开始，日本金融厅在银行销售保险方面实行了第一次解禁。在此之前，金融厅由于担心银行会利用其融资的权力给客户施加压力，迫使他们购买保险，所以禁止银行销售保险。但是，自泡沫经济崩溃之后，银行出现了巨额不良债权。为缓解其不良债权带来的困境，银行寻求更多的收益源来改善其经营状况，在金融厅主导下，第一次出现了银行窗口销售保险。但其销售险种仍受很大限制，只允许销售与其银行融资业务有关的保险，且规定在融资资格审查期间，禁止推销保险。第三次解禁于2002年实行。主要是在年金方面的销售管制有所放宽，其理由是银行存款户有增加银行存款收益的愿望。2005年12月实行了第三次解禁，即储蓄型保险的放开。金融厅将对历次解禁后的市场反应做出评估，如无不良反应，则计划于2007年12月实行全面解禁。

（四）允许产、寿子公司相互进入对方市场。新保险业法明确规定，从1996年开始，允许产、寿险公司以子公司形式相互进入对方市场，同年寿险公司设立了6家产险公司，产险公司设立了11家寿险公司。2000年8月，销售其他保险公司产品的认可明确化。寿险公司开始重新评估其财产险战略，认为子公司模式将来没有大发展，从而转向与产险公司合作，即产险业务。考虑到与人有关的保险的可成长性，产险公司也积极响应。因此，更多呈现的是产、寿险公司的相互。

（五）销售制度的放宽——经纪人公司的引进。在日本产险自由化之前，法律规定的保险销售渠道只有两种。即店和保险公司直销。店制度是日本保险业最常用的销售方式，其业务占原始承保业务的90％以上，在日本产险市场占绝对支配地位。经济萧条期间，保险公司开始重新评估店的经济绩效。为了提高店的效率，产险公司改变了以往的店手续费制度，取消了一些经济效益不高的店，因此店数量开始减少，2004年比2003年减少6％，但仍有286576个。《日美保险协议》的一项重要内容就是要求日本保险业引入经纪人公司制度，自1996年4月引入经纪人制度，到2005年4月1日止，日本已有38家保险经纪公司，其中有Marsh（马什）和Willea（韦莱）这样居国际性领头地位的经纪人。虽然迄今经纪公司业务仅占市场份额的0.2％，但其作为一种新的销售制度已获法律许可。

（六）中介手续费制度的引进。中介手续费制度虽于1996年4月引进，但1998年之前，日本产险业执行的是费率算定机构制定的统一的费率标准，同时金融厅还规定了行业共同的类别、合同格式及手续费执行标准，且手续费体系必须向金融厅申报，获得许可后方可执行。随着产险自由化的出现，费率自由化导致保险产品多样化，原手续费体系已无法执行。从2001年3月开始到2003年4月，店手续费体系由需要金融厅许可变为不需获得，促进了中介手续费体系的多样化。保险公司开始注重店的经营绩效，对其进行挑选、停业、合并，并根据其资质、业务量大小，再区分不同的保险类别，实行更细化的手续费体系。

（七）投保人保护制度的引进。1996年4月，财产保险投保人保护基金作为只有在需救济保险公司出现时才运用的基金被引进。后来由于发现仅设立救济保险公司的基金所起的作用不大，于1998年12月设立了财产保险投保人保护机构，其作用一是对救济保险公司提供资金援助；二是对破产保险公司的保险合同继续承保；三是成立继承保险公司，承接破产公司的业务；四是提供贷款支持，保护被保险人。目前其会员除了所有在日本营业的产险公司外，还有劳合社协会，但不包括专业再保险公司。

（八）个人信息保护制度的引进。随着日本保险市场自由化的推进，保险销售渠道得以拓宽，除了原有的店销售、保险公司直接销售外，又引进了经纪人销售制度，拓宽了银行窗口销售渠道，特别是还出现了电话销售、网上销售等多种销售方式。为了适应自由化发展的需要，稳妥地推进保险业的发展，金融厅引进了个人信息保护制度。《个人信息保护法》于2003年颁布，并于2005年4月实施。其基本方针是明确各有关主体对个人信息保护的目标，并要求具体付诸实践。个人信息保护制度的引进，更有利于确保日本产险业在自由化环境下的发展。

（九）国际保险监管标准的遵从。作为IAIS的会员，日本金融厅已经表明遵从IAIS的原则、基准与指引，同时也积极参与金融行政的国际化和国际性规定的制订。除了在许可制方面有非常大的放宽之外，更多地采用了国际会计标准及偿付能力监管标准，使本国保险业发展与世界保险业发展同步。虽然日本产险市场环境不景气，但目前所有产险公司的偿付能力均在200％以上，产险业保持着较高的信用力。

三、日本财产保险市场自由化带来的影响

（一）竞争激烈使公司效益大幅下降，影响产险市场停滞不前。在保险市场自由化之前，由于日本产险执行费率算定机构的统一基准费率，即使是一家小公司也有盈利；但在费率自由化之后，由于费率竞争激烈，导致了产品及服务竞争日益激化，给公司的收益带来重大影响。赔付率上升、收益减少使公司把降低经营成本作为主要的研究课题。各公司费用削减的主要措施有：合并撤销营业网点，或者取消效益差的营业网点；削减员工人数，一方面控制新增录用人员，另一方面引进提前退休制度；重新评估工资制度，由以前的年工序列工资制度改为与业绩挂钩的年薪制度；注重提高店的效率，重新评估以往的手续费体系，建立以店效益及经营业务种类、经营业务量相联系的手续费管理体系。通过上述措施，行业平均费用率得到了降低，但也更加导致保险市场的萎缩或停滞。