森林防火的问题分析

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现阶段，森林防火工作还存在着一些问题，如缺少宣传巡查、忽视风险整治、权责不够明确、基础设施不全、救火能力较弱等，为森林防火工作的开展，带来了很大的挑战。因此就需要针对这些问题，展开详细深入的分析，然后提出切实可行的解决策略。

1研究背景与意义

社会经济在发展的同时，对于生态环境却带来了一些负面影响。如全球气温升高、气候变化无常、自然灾害频发等，造成了巨大的人员财产损失，且阻碍着社会经济的发展。在此背景下，就必须将生态文明建设提上日程，引起全国人民的高度重视、主动参与，才能建设和谐、美丽的社会与国家。随着我国对于生态环境保护的不断重视，生态文明建设也取得了显著成绩，绿化面积也在不断加大。绿化面积的加大，不仅缓解了我国部分资源能源紧缺的问题，而且改善了生态环境，为生态文明建设，做出了巨大的贡献[1]。而在绿化面积不断增加的同时，还要高度重视森林资源的保护工作，才能将其价值与效益发挥出来。其中森林防火工作，就成为了森林资源保护工作的重心，引起了人们的高度关注。据相关资料统计，我国每年都会发生多起森林草原火灾。不仅导致大范围森林资源受损，还造成了人员伤亡。因此如何科学、安全扑救森林火灾，就引起了党和国家领导人的高度关注，成为了森林救火工作的关键。只有科学、安全扑救森林火灾，才能保障救援人员的生命安全，将森林资源的损失降到最低。只有对森林防火工作，展开详细深入的分析，加大对森林防火工作的整治，才能及时找出薄弱环节，顺应时代与经济发展，让防火工作实现高效、科学、安全，为社会发展、国家建设，提供坚实可靠的保障。通过对森林防火工作的研究，其意义主要表现在：第一，及时找出森林防火工作存在的问题，然后深入分析原因，提出切实可行的解决措施，有利于完整森林防火体系的构建，且符合我国的实际发展。第二，在新的时期与背景下，通过森林防火工作的深入研究，可以充分调动广大群众的力量，主动参与到森林防火中。同时，实现资源的优化配置与共享，共同保障城市与公众安全，提高我国森林防火工作的水平。

2森林防火工作存在的问题

2.1缺少宣传

巡查森林火灾的预防与扑救，需要全体社会公众的共同参与，才能保障工作实效性。然而现阶段，却存在着缺少宣传巡查的问题，导致广大群众的认知不足，未能定期展开巡查监管，增加了森林火灾事故的发生率。第一，各地林业部门、教育部门等，缺少多元化、长效化的防火教育宣传。导致很多群众的思想观念陈旧，责任心较低，对于森林防火不够重视，未能主动参与、相互监督，营造良好的森林防火氛围[2]。第二，基层相关部门，对于森林防火工作的重视不足。既未设立专门的护林巡山人员，又未制定相应的制定体系，导致森林防火工作流于形式与表面，很难落实到实际行动中。当森林防火工作的基础不够坚实可靠时，就会影响上层工作的质量与效率，无法做到长期坚持、全面管控。

2.2忽视风险整治

只有及时展开风险整治，才能做到防患于未然，降低森林火灾事故的发生率。然而现阶段，还存在着忽视风险整治的问题，导致隐患较多，风险较大。第一，随着我国对于森林资源建设的重视度增加，我国森林覆盖率也在稳步上升。当森林面积增加的同时，为日常的防护、巡查等工作，就带来了一些挑战。比如巡查工作，需要耗费大量的时间与资金，由多名人员共同开展；以及树叶枯落，植被较多，容易引发大面积的火灾事故。尤其是一些重点林区，其每公顷的可燃物高达40吨左右，导致森林火灾隐患较多。然而很多基层林业部门，其思想观念陈旧，忽视森林隐患风险的整治，导致可燃物越积越多，最终发生不可避免的森林火灾[3]。第二，在隐患、风险整治中，存在着不到位、不深入现象，也会增加森林火灾事故的发生率。比如未做到宣传入户；宣传方式陈旧，内容片面；缺乏专人进行监督巡查、宣传教育等，导致森林火灾的隐患较多，风险较大。

2.3权责不够明确

森林防火工作职责的明确，责任的界定，是一项任重而道远的工作。只有保障职责明确，责任清晰，才能保障森林防火工作的落实。然而现阶段，很多地区的森林防火工作，都存在着权责不够明确的问题。第一，很多地区并未设置专门的防火部门，组建专业的工作人员，制定完善的制度体系。如很多防火工作人员，是从其他部门岗位调任过来，缺乏丰富的理论与经验，高超的技能等，导致防火工作的效率低下[4]。以及现行的制度体系，与时代发展严重脱节，导致防火工作相对滞后。第二，森林防火工作的责任体系方面，存在着很多问题。如领导责任交叉、部门相互独立、工作内容模糊、岗位任务不清晰、问责不到位等，导致防火、灭火相互脱节，造成了巨大的人员资源损失。尤其是未能将工作人员的综合能力，与其薪资报酬相挂钩，导致防火工作流于形式。

2.4基础设施不全

新时期的森林防火工作，其难度较高，因此就需要运用现代化技术与设备，以坚实、完善的基础设施，推进森林防火工作的高效开展。第一，很多地区由于经济实力较弱，因此在森林防火中的各项投入较少。尤其是一些现代化技术与设备，其投入较少，导致防火救火工作的效率低下。比如东部沿海地区的经济实力较强，投入的资金就比较多；而西北内陆地区的经济实力较弱，就无法投入大量的资金。如一些航空灭火设备、信息化预警监测体系、智能化设备等，都相对比较薄弱[5]。第二，一些基础的防火灭火设施较为薄弱，只能满足于小火灾的救援需求。如消防水池、暸望塔、防火隔离带等数量较少，且未做到科学部署。再加上森林面积增加的同时，并未加大力度进行防火基础设施的建设，导致防火灭火的工作效率低下。第三，很多地区的森林防火监测系统，缺少现代化技术与设备的应用。再加上数量较少，系统不够统一，缺乏互通互联性，为实际应用、管理维护工作，都带来了很大的挑战。

2.5救火能力

较弱救火能力，一定程度上将影响着森林防火工作的效率。现存的救火能力较弱问题，主要表现在：第一，森林火灾扑救人员队伍，是由专业扑火人员与群众义务扑火人员组成的。然而由于森林扑火工作的难度较高，防火资金短缺，因此很难吸引更多的优质、专业人员，导致救火人员的积极性较低。第二，基层相关部门，为森林救火人员提供的培训深造机会较少，且未能根据人员的实际情况，提供个性化的培训深造方式，导致人员的综合能力较低。

3森林防火工作的有效对策

3.1加大宣传

教育森林防火工作的高效开展，必须由全社会公众共同参与，相互配合。因此就需要先加大全社会的宣传教育，构建完整、科学的森林防火宣传教育体系。第一，各地区的相关部门，要共同联手，合理主导森林防火工作的开展。不仅要建立科学的工作计划与目标，还要加大各项支持，营造良好的氛围环境。接下来联合新闻部门、教育部门、文化部门、旅游部门、公安部门等，加大全社会的宣传引导，调动全社会力量，共同参与到森林防火、宣传、灭火中，保障森林防火工作的有效落实。第二，基层群众，在防火工作中占据着重要的地位，发挥着重要的作用。因此就要通过相应的惩罚与奖励，调动基层群众的防火积极性。如鼓励广大群众相互监督，积极检举各种违法行为，并对举报者给予奖励，违法者给予处罚。同时，对于主动参与森林巡查、灭火工作的群众，给予相应的奖励，调动其积极性。第三，在森林防火宣传教育中，要做到电视、广播、报纸等传统媒体方式，与官网、公众号、社交群等新媒体方式有效结合，构建一个科学、完善的宣传教育网络体系。且通过图片、文字、声乐、动画、视频等方式，进行生动形象、系统针对宣传，将防火教育渗入到广大群众的心中，落实到实际行动中。

3.2明确各方职责

森林防火工作，要想实现科学化、长效化，就必须明确各方职责，加大支持与约束。第一，通过森林防火工作长效机制的建立，要求各部门、机构等，组建专业森林防火人员队伍，明确各人员的职责与权利，做到监管严格，协调有序，保障森林资源保护工作的实效性。此外，还需要结合当地的实际情况，制定科学合理、长期可行的计划与目标，为防火工作提供有力支持。第二，当地林业部门，要严格遵循相应的法律法规，标准体系，建立相应的规章制度。且组建一支专业森林防火灭火工作小组，由各部门、各机构的专业人员担任管理重任，进行森林防火工作的科学部署，有效展开责任追究与绩效管理工作，构建良好的森林防火局面。

3.3加大风险整治

加大风险整治，可以做到真正的防患于未然，提高当地的森林防控水平。第一，对于森林防火的高风险地区，展开全面、深入的风险隐患排查工作，不放过任何一个死角，不留下任何隐患。尤其要加强路面、林边、田边的可燃物排查，以及工业生产用火，及时消除隐患，保障林业资源的安全。第二，加大林区的宣传、巡查、整治，杜绝人为肆意破坏、故意焚烧等行为。如禁止人员携带火种进山，或者靠近林区；禁止焚烧垃圾、放鞭炮等行为。一旦发现，就要给予相应的惩罚，以起到警示作用，营造良好的林区安全环境。第三，加大对林区输电线路、附属设施的隐患排查，以及加大林区内部可燃物的清理，以有效、及时排除各种隐患与风险。

3.4完善基础设施

在信息化时代下，森林防火工作也需要实现信息化、网络化、智能化，加大基础设施的完善，才能保障防火工作的效率与质量。第一，各地相关部门，需要加大资金投入力度，高度重视森林防火基础设施的建设工作。如瞭望带、防火带、消防水池等，需要根据森林资源的规划与覆盖率，进行科学设置，保障数量充足。同时，还要加大当地的宣传教育力度，要做到入户宣传、下乡宣传，实现真正的全面、长效、深入，引起每一位群众的高度重视，为防火基础设施建设，贡献自身微薄的力量。比如将物联网技术、大数据技术等应用其中，在重点林区的卡口处，搭建一个森林防火智能语音监控体系，可以实时追踪森林区域的实际情况，及时收集森林防火人员的信息，然后根据实际情况，制定相应的防火灭火方案。此外，森林防火工作还要做到动态化、科学化，除了财政资金外，还要加大与当地企事业单位的合作，吸纳更多的社会资金，保障人员训练、装备维护、设施建设、灭火工作的高效开展。尤其是各种高科技技术与设备的投入力度，如无人机设备、人工智能技术、通信监测技术等。在保障森林资源安全的同时，保障灭火工作人员的安全。第二，加大森林防火物资的配备。森林防火物资设备，包括照明设备、通信设备、灭火工具、防护设备等，既要保障这些物资设备的齐全与质量，还要将这些设备安全、快速运输到火灾现场，用于灭火救援。

3.5提高人员能力

提高人员能力，是保障防火、灭火工作有效开展的关键。第一，定期组织防火、灭火人员，参与到培训深造中。从理论到技能，从线上到线下，从内部研讨到外出深造，要做到全面贯穿，有序开展，不断提高相关人员的综合能力。同时，要定期展开灭火救援演练，提高灭火救援人员的预判、救援能力，以及强化其临危不惧、应急处理能力。第二，通过火场指挥机制的建立，保障防火、灭火工作的有序开展。当发生重大森林火灾时，必须由属地进行现场指挥，且需要指挥人员具有专业知识技能，丰富的工作经验。此外，还要设立专业的指挥小组，尊重科学、安全的原则，积极运用现代化技术，制定科学高效的灭火方案，指导各人员协调配合。

4结束语

综上所述，森林资源，是保护生态环境，实现人类社会可持续发展的关键。因此必须高度重视森林防火工作的开展，且展开高效、科学的防火工作。那么在今后的实际工作中，就需要通过加大宣传教育、明确各方职责、加大风险整治、完善基础设施、提高人员能力五个方面，做好森林防火工作。

参考文献

[1]吴丽.山西省森林草原防火工作存在的问题及对策[J].山西林业，2022（1）：24-25.

[2]杨兴明，杨骊斓.汉滨区林场森林防火工作存在的问题及对策[J].林业科技情报，2022，54（1）：46-49.

[3]马明.山西省森林草原防火工作现状、存在问题及对策[J].山西林业，2021（6）：20-21.

[4]唐潇潇.巢湖市国有巢南林场防火问题及对策[J].现代农业科技，2021（23）：116-117.

[5]薛刚.成都市森林防火工作的问题及对策研究[D].四川师范大学学报，2021.

作者：周天彩 单位：贵州省金沙县源村镇林业环保站