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1引言
近几年以来,因为水利工程施工安全管理相关的工作没有做到位而引发的安全事故时有发生,可能会对工程的社会效益以及经济效益产生很大的影响。基于此,对于水利工程施工团队而言,他们需要充分地结合工程本身的特征,并适当地加强施工安全管理相关工作的力度,从而切实地完成施工安全管理相关工作,从最大程度上保证人的安全性,并进一步提升工程进展的效率。
2水利工程施工安全管理当中出现的问题
2.1缺乏施工安全管理意识
根据当前水利工程施工安全管理相关的工作内容而言,目前还没有真正地落实水利工程施工安全管理这方面的工作内容,而且在水利工程施工团队当中,相关的施工人员都对施工安全管理意识没有得到充分地重视,而且还没有充分地意识到施工安全管理本身所发挥的关键作用,仅仅是不断地保证工程施工的综合效益问题,不能够充分地投入施工安全管理相关的工作当中,这样就可能会造成施工过程或是后期的使用当中,水利工程可以存在的一些安全隐患问题,这就会在一定程度上阻碍工程运行。
2.2工程施工人员素质过低
在水利工程建设的过程中,施工人员是一个主要的进行者,如果工程人员自身的综合素质不足够,也可能会在一定程度上影响水利工程的质量问题以及相应的施工安全管理工作的运行。在目前水利工程的建设当中,仍然有很大一部分的水利工程施工队伍自身的综合素质并不够高,不能够很好地配合相关的工程施工安全管理者开展相应的工作环节,施工人员如果没有充分地意识到自身的安全防范方面,这样会逐渐导致他们在施工当中出现多次违反规定的状况不断发生,除此之外,施工现场当中的相关工作人员不能够及时地纠正和制止这些违反规定的行为,他们不能够很好地保证监管力度,这样只会在一定程度上阻碍水利工程施工安全管理相关的工作进一步地开展。
2.3施工安全管理体系不完善
如果可以制定出一个比较科学合理的管理体系,就可以为水利工程施工安全管理相关的工作开展提供相应的参考依据,能够促使水利工程施工安全管理工作的力度能够不断地加强,充分地落实工程施工安全管理体系的运行。但是,经过对当前现存的水利工程施工安全管理相关的体系结构认真地分析探索之后,就会从中看出当前并没有充分地落实施工安全管理体系,不能够保障施工安全管理工作所需要满足的各方面需求,同时也不能为之后进一步开展施工安全管理工作提供相应的参考依据。如果施工安全管理体系当中存在一些不足之处就可能会在一定程度上降低施工安全管理工作的效果和质量,除此之外,所制定出来的体系还应该充分地结合实际状况来充分地匹配,如果没有足够的针对性,就可能会很难有效地运行。
2.4过度追求工程成本控制
水利工程施工时,如果一些施工企业对于工程成本的控制过于追求,他们在水利工程施工安全管理设施的配置中可能过于节省,所配备的施工设备和施工安全管理的要求是完全不符合的,不能够安全地保护施工人员以及整个工程的实施。所以,并不是越低的工程施工成本就是最好的,对于一些必要的配置还是需要重点配备的。如果仅仅是对低成本方面充分地追求,就可能造成水利工程施工的质量不断下降,进而对工程运行的安全性以及稳定程度造成一定的影响,同时还会对相应的施工人员以及居民自身的利益受到损失和破坏。
3如何加强水利工程施工安全管理
3.1提高工程人员施工安全管理意识
如果想要促使水利工程施工安全管理得到有效地加强,并且切实地落实施工安全管理相关的工作,就应该根据水利工程施工安全管理当中可能存在的不足来逐个进行处理。对于一些水利工程施工企业而言,他们应该保证工程人员自身的施工安全管理意识得到充分地提升,其中包括施工人员以及其他的监管人员,他们如果可以不断地提升自己的施工安全意识,就会对监管人员进一步开展施工安全管理工作起到很大的帮助,而施工人员就需要根据监管人员的指挥来完成相应的安全管理工作内容。对于一个水利工程施工单位而言,他们应该对施工安全管理本身的关键作用充分地意识到,并且可以对施工安全管理工作的宣传力度不断地加大,能够对所有的施工人员定期性地开展相应的培训,从而可以保证施工安全管理工作更加顺利地进行。
3.2提升工程施工人员整体综合素质
同时,水利工程施工企业还应该保证所有的工程施工人员自身的综合素质可以得到更加充分的提高,并且建立起高素质的施工团队。因为水利工程施工过程中,工序是非常多的,可能会涉及多个不同的方面。因此,工程施工人员也要包含多个不同的类型,如:设计人员、施工人员、安全人员、质检人员等。如果有一个环节工作人员在自己的分内工作当中出现失误,都可能会对其他的环节施工产生一定影响。因此,对于施工企业而言,应该不断地加强管理相应工作人员,并且可以对工作人员定期安排技能培训,从而可以保证相应人员都对施工技艺以及相关的理论知识充分地了解和掌握,从而可以有效地提升工程质量,保证施工安全管理工作进一步发展。
3.3建立完善的施工安全管理体系
除此之外,对于一个水利工程而言,还需要建立一个比较健全的施工安全管理体系,通过一些合理的体系结构来进一步达到施工安全管理工作的统一性,从而可以帮助施工安全管理工作的开展可以有相应的参考,能够对施工人员自身的施工行为起到一定程度的约束作用,从而可以保证水利工程施工安全管理的监管力度可以不断加强。在建立施工安全管理体系的过程中,应该从水利工程本身的真实状况着手,详细地分析和研究其中的一些细节问题,将施工安全管理工作内容做到尽可能地细化,同时还可以通过建立岗位问责制以及领导责任制来保证施工安全管理体系得到切实地落实。
3.4配置相应的施工安全管理设施设备
对于一个水利工程施工企业而言,需要在施工中配备一些相关的安全管理设备,并且可以对水利工程施工安全管理设施方面的投资力度逐渐加大,能够充分地发挥设施设备本身的作用,进一步保证工程施工更加安全。在安装好相关的施工安全管理设施之后,还需要对其进行定期性地检修和维护工作,从而可以更加顺利地运行这些设施设备,提升安全性,进而达到水利工程施工安全管理这个目标。
作者:白小锐 单位:开封市黄河管理处
水利工程施工安全管理篇2
1水利工程安全管理的意义
与其他工程相比,水利工程施工主要具有以下几个方面的特点:第一,施工周期长。水利工程规模巨大,而且建设要求较高,一个水利工程的建设少则需要几年,多则十几年,因此施工安全管理也具有长期性,稍有松懈就可能给工程施工带来较大的安全隐患。第二,环境及条件复杂。水利工程施工环境较为复杂,有些还非常恶劣,而且很多施工都属于露天作业,加上施工中设备、材料等频繁进出,进一步增加了水利工程施工安全管理的难度。第三,施工要求高。水利工程施工不管在稳定性、承压性,还是防渗性能及抗裂性能方面都有更高的要求,在实际施工中需根据施工环境、气候条件等进行合理的安排。水利工程是重大工程,建设质量好、科技含量高的水利工程对国家的经济建设有着很大的促进作用,对人民提升生活质量和幸福感也有莫大意义。所以,加强水利工程建设的安全管理工作意义非凡。如果水利工程的安全管理工作不到位,就很难保障施工质量,安全隐患就会增加,人民的生命财产安全得不到保障。
2水利水电工程施工中影响安全的因素
2.1人为因素
水利水电工程项目规模较大,在整个施工建设过程中,需投入的人力资源较多,施工过程中各个环节都需要有施工人员的参与。因此,施工安全管理水平与人为因素息息相关,在很多的水利水电工程项目中,人为因素成为影响施工安全的关键因素,主要表现为施工人员的安全意识淡薄、不规范施工行为等。
2.2设备因素
水利水电工程项目建设中,会运用到各种机械设备,设备因素成了影响工程施工安全管理的一个重要因素。由于在施工过程中所使用的设备多为大型设备,如果设备存在运行隐患,就会造成较大的安全事故。设备因素对施工安全管理的影响多表现在设备操作不当、设备维护与检修不到位等方面。
2.3环境因素水利水电工程由于其自身特点,使得在实际建设过程中受到环境因素的影响较大,环境的复杂性与恶劣性会加剧施工安全管理的难度。比如,一些水利水电工程处于偏远山区,其环境较为多变,在施工建设时,户外作业、水下作业与高空作业都存在一定的安全隐患,安全管理极为重要。
3水利工程施工安全管理中存在的问题
3.1重视力度不够
虽然大部分施工建设单位会强调工程施工安全问题,但是在水利工程施工安全管理工作中,对施工安全管理认识不到位、重视程度不够也是一个普遍存在的问题。部分水利工程施工单位没有充分认识到施工安全管理的重要性,从思想上就不够重视施工安全管理工作,不能结合工程实际情况及施工特点有效开展施工安全管理。管理制度不完善,管理人员、设备不足等,都是施工单位对施工安全管理不重视的表现,这些问题使得施工安全管理工作难以得到有效开展,给工程施工带来较大安全隐患。
3.2监管力度不足
管理制度是施工安全管理工作重要依据及保障,建立完善施工安全管理制度非常重要,但是在实际工作中,许多水利工程施工单位对安全管理制度建设不够重视,导致管理执行力度非常低。一些水利工程施工单位在管理制度方面往往只是为了应付上级部门的安全检查而生搬硬套其他单位的管理制度,只是一种形式化的台账资料,并没有执行。而有些水利工程施工单位制定管理制度没有结合工程特点,导致管理制度可操作性不强,难以发挥应有的作用。另外,监管力度不足也是影响水利工程施工安全管理质量的重要因素。很多工作仅仅依靠口头上宣传教育是不能取得好效果的,必须加大现场监管力度才能确保安全管理措施得到有效落实,但许多水利工程施工单位在这方面仍有很大欠缺。
3.3施工安全管理水平低
管理手段及方法是影响施工安全管理效果的重要因素,但是受水利工程施工特点及其他方面因素的影响,整体而言,水利工程在管理手段及方式方面仍比较单一及老旧。大多水利工程仍主要采用人工现场巡查方式,但是管理人员不足,很多时候不能及时发现施工过程中出现的安全隐患。另外,安全管理专业人员不足、管理人员整体素质较低也严重影响着水利工程施工安全管理水平的提高,不利于水利工程健康稳定发展。
3.4施工人员安全管理意识差
水利工程施工建设人员知识参差不齐,文化水平普遍不高,在施工安全管理方面对很多地方理解不到位,这就需要施工单位通过宣传教育来提高其施工安全管理意识及自我安全管理意识。但是,很多水利工程施工单位没有重视这方面的工作,工人未经培训就上岗、没有持续性开展安全教育工作的问题非常普遍,导致施工人员不按要求和规范操作、按经验操作和施工等现象时常发生,从而造成较大安全隐患,甚至导致施工安全事故。
4水利工程施工安全管理中存在的隐患
当今时代,我国的水利工程建设水平得到了提升,但依然存在很多问题。例如劳务人员同建设项目常常出现分离现象,施工人员的要求和施工单位的利益不同,立场也就不同,施工人员只求尽快拿到工资,对施工质量问题、施工原料的合理分配利用等问题不合理规划,工程质量得不到保障,施工单位则希望以最少的资金投入达到最好的效果,二者的立场差异巨大,水利工程的建设安全也就少了一份保障。委托者对受委托施工的安全管理不够到位,施工过程中一旦发生任何问题,都可能导致水利工程施工的安全性大大下降,存在安全隐患。因此对于安全管理中出现的漏洞,水利工程管理单位应当重视。唯有如此,水利工程建设才能与时俱进。
5水利工程施工安全管理中的隐患解决方法
5.1加强施工人员的质量管理意识
想提高水利工程质量,首先要提高的不是原材料的质量,而是施工人员的思想。有优秀的员工才会有优秀的企业,企业只是提供员工展示自己的平台,对于水利工程建设同样如此,有一群合格的施工人员,才能使水利工程建设顺利实施。要提升施工人员的质量,首先就应该提升施工人员的安全意识。很多施工人员总是凭空臆想,自以为螺丝很结实,自以木板能够承受足够的重量,自以为位置很合适,不用测量。正是这些施工人员的安全意识不够,导致水利质量和建设初期的规划有着很大的偏差。提升施工团队的素质,让施工人员在施工过程中始终保持高度警惕,才能让水利工程施工顺利开展,杜绝出现安全质量问题[1]。
5.2加强对施工人员的能力考核
现在社会上常常出现这样的情况:政府委托建造单位,将建筑施工外包,施工公司为了省钱,又将工程外包,小施工队又会从社会上招募闲散人员参加施工。这些人能力参差不齐,施工不够专业,管理起来也远比专业施工团队难,工程质量也就没有保障。对于施工人员能力考核一定是不可或缺的,只有考核才能评价人员素质,将那些滥竽充数的施工人员全部剔除,保障水利工程安全[2]。
5.3加强对工程施工的工程造价分析
工程造价并非静止,是一个变化的过程,而代建制项目的工程造价管理时刻监管工程造价,对工程造价合理估算,需要对整个工程进行分析。这对于代建人有较大的挑战,需要对建筑工程造价进行一系列分析计算,聘用最合适的代建单位。一般来说,代建方需要提前进行设计招标工作,给各个代建单位施加竞争压力,督促他们设计出不但符合经济需要、而且能满足应用的方案。在设计方案时,代建方需要提前拟好合同,商议细节,确保遇到的问题得到及时解决。在项目实施过程中,应有负责人经常去现场勘察,保证项目资源能够充分利用,节约材料资源,节省一些不必要的开支。同时,负责人在设计合同时,应特别注意项目的条款,在尽量满足客户要求的前提下,最大程度的确保项目,成本不会超过预算。
5.4加强材料和仪器设施的质量控制
水利工程建设对于材料的要求近乎苛刻,一个高质量的水利工程,不仅要求施工团队达标,合格的材料也是必要条件。这就要求代建人对于施工材料管理进行监督监管,加强对材料采购过程中每个步骤的监管。加强对于材料设备的检查。材料供货商也应该对材料准备详细报告和使用说明,与施工单位进行对接。在项目实施过程中,应有负责人经常去现场进行勘察,从而保证项目资源能够得以正确充分利用,不但能够节约材料,而且相对来说能够节省一些开支。与此同时,做好相关材料的价格审核显得尤其重要,这是提高工作质量与速度的一个重要环节。因此,会计人员在进行项目材料估价时,应考虑到实际与理论的差距,合理地对项目材料价格进行估计与预算[3]。这些年来我们的工业已经有了飞速的发展,但在得到产量的同时我们失去了曾经美丽的环境,那些绿水青山随着工业的发展离我们而去。但随着近年来生态可持续的思想,宣传发展宗旨。就是要以保护生态环境为前提,以保护人民安全,追求工业的发展。可以说,这个发展宗旨全面的体现了爱护生态环境的意识,由此可以确保我们能够治理好水利工程。我们坚持尊重自然,保护自然的理念。只有能够做到水利工程建设的因地制宜,与自然相伴,才能维持生态平衡,利于人类自己。其次我们还要坚持资源合理利用,生态水利服务社会。水资源是人类生存不可或缺的,是我们的生命之源、生产生活的必要条件、生态平衡稳定的基础。
6结语
水利工程关乎国计民生,只有做好水利工程施工安全管理,才能保障水利工程质量。
作者:巩继萍 单位:甘肃省水利水电工程局有限责任公司
水利工程施工安全管理篇3
随着社会经济的快速发展,水利工程建设逐渐向科学化、现代化迈进,水利工程施工安全管理仍是水利工程的重中之重。由于水利工程具有“规模大、施工场地分散、自然环境恶劣”等特点[1],导致水利工程安全事故时有发生。安全事故的发生不仅影响工程进度,而且会给国家社会和人民的生命财产安全造成极大损失。本文结合多年实际工作经验,对当前水利工程施工安全管理中存在的问题进行分析,提出解决问题的相应对策及建议,为水利工程的安全施工和水利事业的可持续发展提供参考依据。
1我国水利工程施工安全的特点
1.1涉及面广
水利工程是一项非常复杂的工程,其施工管理涉及水利、农业、气象、地质、园林、经济、管理、法律等多个领域[2]。在进行水利工程安全施工责任划分时,容易出现责任重复或划分不清晰的现象。因此,在进行工程施工中,需合理协调各部门,确保不同部门之间有效配合。
1.2施工环境恶劣
我国大多数水利工程在山区或者地势险恶的地方,由于复杂地理条件的影响,在进行工程施工时,国家和个人生命财产安全受到极大的威胁。此外,水利工程安全施工常受天气因素的影响,如洪水、冰雪等自然灾害,因此,在施工时必须合理的安排工期,避免外界因素的影响[3]。1.3缺乏统一管理水利工程施工具有耗时长、战线长、分散广的特点,导致在不同时段和区域所面临的问题也不尽相同,难以形成统一管理,加之施工人数较多、流动性较大,稍有疏忽就会引发安全事故。
2水利工程安全施工存在的问题
2.1安全隐患客观存在
由于水利工程规模大,施工场地及人员较为分散,交通不便,难以集中管理,在客观上存在一定的安全隐患[4]。此外,在施工过程中,各类机械设备在高强度的持续运行下,可能会出现一定的不安全因素。
2.2安全意识薄弱
管理层缺乏对企业和工作人员的安全责任感,部分管理者认为安全管理工作会增加工程的成本,对安全隐患抱有侥幸心理,发现问题未能及时处理,导致事态恶化,出现安全事故。水利工程建设用工方面主要以民工为主,其中大部分未经过专门的安全生产培训,其文化程度和综合素质较低,安全防护意识较弱,远远达不到安全施工管理的要求,在自身利益的驱使下,有时甚至违规操作、蛮干强干,导致许多安全事故的发生[5]。
2.3安全管理机制不健全
随着水利事业的快速发展,部分水利工程施工单位为追求高利益,存在急功近利的做法。为了缩短工期、降低成本,强行加快建设进度,随意调整原定施工图纸,导致工程质量差,造成了极大的安全隐患。水利工程的建设规划均是根据实际情况分析制定的合理方案,盲目缩短工期、修改施工方案,必定会对建设质量及安全性造成影响,严重制约了水利工程施工安全的发展。
2.4安全监督力度不够
水利工程安全监督管理多数停留在安全大检查上,缺少日常的监督管理,部分企业为降低成本,选用劣质材料,同时监督检查仅是走过场,直接导致工程质量存在安全隐患[6]。
3水利工程安全管理的措施
水利工程安全施工必须坚持“安全第一、以人为本”的方针,且必须遵循三项原则:一是强化预防。要将事故扼杀在摇篮中;二是安全优先。在水利工程施工过程中,安全生产是首要原则,严禁因为赶工期而忽略施工人员的安全;三是强制性原则。无论水利工程规模大小、施工难易,均必须遵循国家和企业相关的安全施工法律法规。
3.1加强安全管理的宣传工作
安全意识薄弱,是造成安全事故的重要因素。各相关单位必须将安全教育工作摆到首要位置上,营造安全生产的氛围,各施工单位要定期或不定期地组织工作人员进行安全教育培训,每周至少1~2次,每个月不少于6次。教育培训的方式可以通过多种途径,如现场开会培训、网络和电视机讲解等,在培训结束后要有相应的考核和总结。培训的内容应新颖通俗,改变传统培训的枯燥乏味,使得工作人员能够积极自主地学习,充分提高工作人员对安全教育的重视。在施工场地醒目的地方张贴操作规章制度、安全组织机构和各类人员安全职责等,真正做到“警钟长鸣”。
3.2消除外界环境因素带来的安全隐患
自然环境安全隐患是客观存在的。在水利工程施工前首先应对施工地的自然环境进行实地考察,包括土壤性质、地质特征、天气因素等,全面了解潜在威胁及预防自然环境型安全事故的有效措施,认真做好施工前准备工作。通过分析自然环境特征,排查施工中潜在风险,制定适宜的应急预案,提前采取安全防护措施。此外,还应考虑社会环境带来的潜在风险,例如施工地周边人类居住情况、交通情况等,防止社会环境带来的安全隐患。
3.3健全安全管理体制
健全的安全管理制度,是水利工程安全施工的准则[7]。安全管理制度必须结合水利工程的自身特征,建立适合当地安全施工的管理制度,坚持全员参与、全方位管理。建立领导人和安全员责任制,根据实际情况科学配置,成立领导人和安全负责人安全领导小组,负责制定安全管理制度,并保证制度的有效落实。领导人的安全职责是认真贯彻施工安全方针和法律法规,制定相应的安全管理办法,严格落实安全考核和奖惩办法,确保安全生产经费有效使用,在工程施工中定期组织专业人员进行安全检查和分析,针对存在的安全隐患制定相应的预防措施。安全负责人的职责是向作业人员进行安全技术交底,监督安全技术操作规程的有效执行,组织落实安全技术措施,在水利工程施工过程中安全责任员必须实时对安全隐患进行排查,发现安全隐患必须及时处理并报告,防止安全隐患进一步恶化。此外,施工人员应认真学习并严格执行安全技术操作规程,不得违章作业,自觉遵守安全生产规章制度,对于强令冒险或违章指挥作业的,有权拒绝。
4建立安全管理考核奖惩制度
在水利工程施工考核方面,应制定详细的考核制度和奖惩标准,定期对工作人员进行安全施工考核,考核合格者方可上岗;考核优秀的集体或个人应给予相应的奖励,例如设立“安全标兵”“安全生产先进集体”等,增强工作人员的荣誉感;对于考核不合格者,进行安全教育再学习,直至达到上岗要求。此外,还应定期组织安全施工演练,尽早发现潜在的安全隐患,防患于未然。
4.1加大对水利工程的监督力度
近年来,建筑安全问题不断发生,其根本原因是监管力度不够。相关部门必须严格按照国家安全生产的有关法律法规对建设工程的质量安全进行实时监督。首先,在原材料方面,必须选用符合国家标准的原料,严禁劣质材料进入施工场所。其次,加强施工人员的安全监督,严禁蛮干强干、违规操作等现象。此外,在施工过程中,必须严格按照施工方案和施工图纸进行建设,一旦出现实际情况与设计图纸偏离的问题,必须立即停止施工,在总工程师和安全负责人的共同监督下修正至合适后再行施工。施工结束后,应对工程自检,并邀请第三方检验机构进行专业检验,并出具检验合格报告。
4.2加大对建设人才的培养
长期以来,我国水利工程施工人员多依靠老技工的经验施工,缺乏现代科技和高素质、高水平的人才引领,导致安全事故时有发生[8]。因此,在组建施工队时应综合考虑技术和安全,选择具有安全意识的作业人员,对作业人员应严格进行培训,必须持证上岗。除此之外,必须重视高新技术的应用,发达国家的微电子技术、激光技术和空间技术等精准施工技术在我国的水利工程中应用较少。我国应积极学习采用国外先进技术,聘用高新技术人才,不断提升我国水利工程的技术水平与管理水平,才能降低我国传统水利工程施工潜在的安全隐患。5结语水利工程施工安全管理,对提高水利工程施工质量、保证安全施工具有重要意义。在水利工程施工中,必须建立预防为主、以人为本的安全理念,加强安全施工培训教育工作,完善安全管理体系,同时加强水利施工过程中的监督工作,设立奖惩办法,充分提高工作人员的安全施工意识。此外,应积极引进国外先进技术和专业型人才,进一步提升水利工程施工安全管理水平,为水利事业的持续稳定发展奠定基础。
作者:李兵兵 单位:中铁十八局集团第三工程有限公司