会计制度下财务管理研究

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会计制度下财务管理篇1

0引言

相较于一般的事业单位，高校的会计制度有其特殊性。这是因为高校的会计核算是以收付实现制为主，以责任发生制为辅来开展的，其资产收入与支出的明细都会被详尽地记录到会计报表中。通过对会计报表的查阅，可以了解到高校的财务运行情况，进而根据实际情况作出相应的调整。而政府会计制度既是一套经济信息系统，也是一项管理活动，其能够客观、直观地反映单位预算的执行情况。政府会计制度改革的推行，对高校来说具有非常重要的意义，高校应当从多方面作出改变，更新会计理念，优化管理策略，稳步推进改革，提高财务管理的质量和水平。

1政府会计制度改革的主要内容

自2019年1月1日起，各高校将原有的高校会计制度转换为政府会计制度，此后高校的财务管理工作将在政府会计制度的要求下进行。作为我国各项事业改革中的重点，政府会计制度改革所涉及的内容比较广泛，是一项复杂的综合类工作。具体来说，主要包括以下几个方面的内容。一是在当前的会计制度基础上建立和完善相应的法律制度；二是确定统一性的会计工作准则；三是编制政府财务报告；四是推行地方政府的债务报告编制；五是改革行政事业单位的财务制度；六是落实政府的资产负债内容；七是将政府会计信息体系投入正常使用。为确保政府会计制度改革的顺利推行，并不断地对其加强与深化，国家和政府还出台了一系列的工作准则与制度法规，为政府会计工作提供了科学的标准。

2政府会计制度改革的意义

2.1促进高校财务核算管理水平的提升

高校财务管理的收付实现制是一种基础的会计核算模式，其具有一定的局限性。在这种会计核算模式下，无法将高校的经济活动业务全面、真实地展现出来，而在政府会计制度下，高校可以将权责发生制应用到多个方面的经济活动中，并据此进行会计核算。通过权责发生制的引入，高校可以更加精准地记录各项经济业务，进一步提高财务核算数据的精准度，规范财务管理工作。此外，在预算会计核算模式上，高校可以摒弃以往单一的预算会计核算模式，实行具有预算会计与财务会计双重功能的会计核算模式，增强账务处理的科学性、准确性和合理性，进而提高高校的财务核算管理水平。

2.2促进高校资产及成本核算管理水平的提升

在政府会计制度下，成本核算的定义也发生了一定的变化，其对成本核算的对象、成本项目、成本范围等会计要素进行了明确的规定。这就为高校成本核算提出了实际可行的操作指引，使高校成本核算在制度上实现了可行。通过引入权责发生制，高校可以对各类资产、成本等会计要素进行全面准确的核算，进而可以更加真实地将其管理情况反映出来。总而言之，在多项改革举措的推行下，高校可以更好地对其资产价值和运营成本进行管理，其成本核算和资产管理的效率和水平都能得到更大的提升。

3政府会计制度改革给高校财务管理带来的影响

3.1对高校预算管理的影响

以往，高校财务预算管理工作主要是对经营过程中的收入和支出进行统计和核算，但在政府会计制度改革的推动下，高校的财务预算管理工作也发生了一定的变化。原本的收付实现制不但未使高校充分认识到资产和负债等要素的重要性，也使得业务部门和财务部门在同一项工作中缺乏良好的沟通与合作，各要素之间欠协调，最终导致财务部门在制定预算时难以获得良好的工作质量和工作效率。但是，在推行政府会计制度改革之后，高校的财务管理人员除了要进行会计核算之外，还要进行会计预算核算，这一工作方式的推行，不但有效提高了财务预算工作的准确性和科学性，而且还推动了财务管理工作人员自身素质的不断提升。

3.2对高校会计人员的影响

在身份类别、学历以及知识结构上，高校会计人员之间具有较大的差异，各项能力也表现出不同的水平。而政府会计制度改革所涉及的内容比较广泛，相较于以往的会计制度有着很大的不同，因此，为了能够跟上改革的步伐，财务人员就需要花费大量的时间和精力去学习新的会计理论和知识，掌握新的财务软件。

3.3对成本费用的影响

在政府会计制度中，对成本费用的成本属性分类、成本资金核算等方面的概念做了明确的阐述。这些概念的提出，有力地支撑了高校财务人员进行成本支出的会计核算，同时也增强了高校成本管理的意识，引起高校对成本费用管理的重视。通过让高校财务人员对成本管理的再认识，使高校成本核算的实效性得到了进一步的提高，进而奠定了高校实施成本核算的基础。

3.4对高校会计核算的影响

在政府会计制度改革的推动下，高校的会计核算模式也发生了根本性的变化，其开始实行预算会计与财务会计同时进行的双体系核算模式。在核算过程中增加了相互对应的会计核算要素，会计核算的范围也变得比以往更大，同时，不再沿用之前的单独建账模式，而是采用在同一核算系统中同时记财务会计分录和预算会计分录的形式，实行双分录平行记账模式。通过这一模式的推行，会计核算的流程变得更为简单，并且会计信息的统一完整性也得到了有效的保证。此外，权责发生制的引入，使得高校对各类资产和往来款项的核算和管理得到了进一步加强，能够更加真实、全面、准确地统计其所属资产和负债状况。

3.5对高校会计报表的影响

决算报表编制是高校财务工作的一个重要内容，通过决算报表可以了解到高校的发展和运营情况，以及其所取得的成效。以往，高校的会计报表主要是以体现资产负债和收入支出为主，其他方面则少有涉及，因此，在财务内容上表现得比较单一，难以将高校的运行情况全面地反映出来。而在政府会计制度改革的推动下，高校开始实施“3+5”会计核算要素，并且推行双基础会计核算模式，在这种情况下，会计报表所展现出来的数据将更加丰富，也更加全面、精准，不同会计报表中的数据信息也更有针对性，进而使得高校会计报表的实用性与可参考性变得更强。

4政府会计制度改革背景下高校财务管理的应对策略

4.1完善财务管理制度，树立绩效管理理念

伴随着我国社会经济的发展，高校原有的财务管理制度已满足不了时代发展的需要，政府会计制度改革是一个有利的契机，高校应借此完善自身的财务管理制度，树立预算绩效管理的理念，提高预算管理水平。要对自身的预算管理内部流程进行优化，推进信息系统应用。在预算方面，除了要加强预算编制之外，还应当强化对预算执行的监管，以及对预算执行结果的评价。要建立和健全预算单位预算资金绩效评价指标体系，科学设置评价标准，将日常的工作绩效目标进行量化，确保评价实践有据可依，提高预算绩效评价的真实性。此外，在预算执行方面，也应建立和健全相应的绩效评价机制，不断提高预算管理水平和资金使用效益。

4.2提高财务管理人员的综合素质

高校财务管理工作人员是高校财务管理工作的执行者，他们综合素质的高低对高校财务管理工作有极大的影响。要想高校财务管理工作能够高质量、高水平进行，就必须确保财务管理人员具有高水平的专业能力和思想意识，可以有效地推动财务管理工作的完善。为此，高校可以从以下两个方面来提高财务管理人员的综合素质。首先，要提高财务人员的财务管理意识，对此可通过对其进行相关宣传、相关制度和标准的讲解等方式来进行，使其对财务管理工作的重要性有一个充分的认识，进而自发地投入到财务管理工作中。其次，要提高财务管理人员的工作能力，对此可聘请政府工作人员对财务管理人员进行财务管理工作的基本内容和具体执行方式的定期培训，强化对财务管理工作的指导，促进其在工作中不断进步，确保高校财务管理工作的正确进行。

4.3注重成本核算与成本控制

在核算模式上，政府会计制度将进行重新构建，使新的会计制度具有了新的财务管理特点——双功能和双基础。为顺应政府会计制度改革，高校应当对自身的会计核算模式进行相应的调整。首先，要找出自身财务管理工作中的不足，强化财务管理人员的成本核算意识。其次，要高度重视成本管理工作，完善收支归集管理。政府会计制度改革，除了对高校财务情况的真实性有明确的要求外，对高校的资金以及资产负债的管理也给予了高度的重视，为此，高校应当根据自身的实际情况制定各项应对措施，将各会计科目及核算内容细化。最后，要强化内部控制和成本控制，对自身现有资源进行优化配置，提高各类资源的利用率，促进高校的健康、可持续发展。

4.4加强审计监督

在高校财务管理工作中，审计监督所扮演的角色是无可替代的，其在财务管理工作中发挥着非常重要的作用。为了更好地发挥审计监督职权的作用，高校可以设置专门的审计部门。通过专职部门的设置，有利于高校更好地顺应政府会计制度的改革，提高自身的财务管理水平。首先，高校应当遵循国家的相关法律法规要求，并结合自身的实际情况实施审计监督，力求每一项财务管理工作都能被覆盖到，确保各项经济业务活动正常、有序地开展。其次，审计监督应贯穿于各项经济活动的始终，不再局限于以往的事后监督，而是要将监督工作的重心转移到事前和事中上来，只有这样才能将审计监督落实到实处，提高各项经济活动的效益。此外，无论是在常规审计还是在不定期审计中，审计人员都应当调查经济事项的真实性和客观性，并做好相关记录，以保证审计结果的客观性与真实性。

4.5加大财务信息化建设的力度

政府会计制度的顺利实施离不开财务信息化支持。通过财务信息化建设，可以有效地提高会计日常核算和财务报告编制的效率和质量。首先，高校可以通过利用OA审批等信息技术来改革传统的账务处理模式，使财务管理实现信息化、智能化，提高财务管理工作的效率。其次，要实现高校财务管理系统、预算管理系统、网上报账系统、资产管理系统等平台数据的互联互通，实现数据共享、数据的自动更新和提取，这样不但可以提高财务人员的工作效率，还可以提高财务管理的水平。最后，高校还要搭建大数据财务分析平台，利用云计算、大数据等进行分析和管理，为预算编制提供全面、精准的数据，促进高校资源的优化配置，降低各项运行成本，提高高校财政资金的使用效率。

5结语

总而言之，政府会计制度改革对高校财务管理工作具有十分重要的意义，对高校来说，这一改革既是机遇也是挑战，高校只要不断地完善自身的财务管理制度，树立预算绩效管理的理念，提高财务管理人员的综合素质，加大信息化建设力度等，才能将财务管理的改革落到实处，跟上时代发展的步伐，使自身的财务管理水平不断地提升。

作者:卢进 单位:昆明冶金高等专科学校

会计制度下财务管理篇2

事业单位要立足于自身的发展现状，全面落实新政府会计制度，真正高效地做好自身工作，更好地助力事业单位持续发展。

一、新政府会计制度内容的主要变化

新政府会计制度对每笔财务事项采用财务会计分录和预算会计分录平行记账的方式，使预算会计与财务会计适度分离又相互衔接，增加了资产和负债类的相关科目，对净资产进行了细化分类。可以说，新政府会计制度在很大程度上改变了传统政府会计制度的运行模式及发展方向，对事业单位的运营发展产生着深远且直接的影响。基于此，在事业单位运营发展的过程中，要注重深入全面地把握好新政府会计制度的主要变化，继而更好地思考它对自身发展的影响，切实增强事业单位的管理水平，更好地彰显事业单位的整体价值及服务能力。新政府会计制度内容的主要变化集中表现在以下几个方面。

1.健全了财务报表体制

在事业单位运营发展的过程中，财务报表体制的完善和丰富，无疑能在很大程度上指导事业单位的会计工作，也能助推事业单位的高质量发展。

2.丰富了资产管理体系

在新政府会计制度的科学指引下，事业单位在高质量发展的过程中，新政府会计制度对于资产管理工作的重视也在不断提升，事业单位对资产管理的认识也在不断优化。不可否认，资产是事业单位实现长效发展的重要立足点，是事业单位高效推进的关键物质载体。在传统政府会计制度下，事业单位明显缺乏对资产管理工作的重视与认知，这就不可避免会造成部分重要资产的丢失，甚至还有可能会影响事业单位的长效发展。但在新政府会计制度下，事业单位必须顺势而为，高度重视资产管理工作。以固定资产为例，事业单位逐步扩大了计提折旧的范围，助力防范固定资产的流失。3.规范了非财政补贴相关制度在事业单位高效且科学发展的进程中，财政补贴制度地完善和规范，始终具有重要的现实作用。为切实增强事业单位的发展实效，也为了更好地促进事业单位的长效发展，事业单位有必要把握好新政府会计制度的要求，积极创新自身的运营发展模式。在非财政补助资金方面，新政府会计制度对行政事业单位的结余、结转和分配等方面进行了重新规范，体现了入账管理及资产计价的重要作用。可以说，新政府会计制度要求事业单位在进行各项工作时，必须以科学、规范的凭证为基础。若缺失一定的凭证，那么事业单位则无法实现信息的精准把控，也无法进行入账管理。可以说，在新政府会计制度背景下，事业单位在长效发展地进程中，必须按照非财政补贴制度的相关规范来做好自身的本职工作。

二、新政府会计制度对事业单位的影响

事业单位要正视新政府会计制度的要求和规范，积极做好自身的本职工作，切实增强自身的财务管理实效，不断优化自身的会计工作质量。

1.新政府会计制度对事业单位的积极影响

不可否认，新政府会计制度的实施，对事业单位的运营发展会产生直接的积极影响和促进作用。事业单位为不断规范自身的发展模式，更好地增强自身会计工作成效，就必须顺势而为，全面系统地把握好新政府会计制度的积极影响，切实做好自身的会计工作。新政府会计制度对事业单位的积极影响，集中表现在以下几个方面。

（1）提升了绩效管理水平。新政府会计制度地实施，对事业单位绩效管理工作提出了全新的要求，同时也有助于提升事业单位的绩效管理质量，更好地推进事业单位的长效发展。特别是依托于新政府会计制度，事业单位有必要按照相关要求来保障财务管理工作的规范性及透明性，同时也能有效降低可能出现的腐败问题，真正提升事业单位的运营发展水平。在传统的政府会计制度背景下，事业单位在财务管理及会计业务工作的开展过程中，可能缺乏一定的公开性与透明性，这不可避免会滋生一定的腐败问题。但在新政府会计制度下，事业单位绩效管理工作得到了极大程度地规范，同时，各项工作的公开透明性也得到了增强。与此同时，新政府会计制度将权责发生制引入会计制度中，能对事业单位的各项运行费用与行政成本进行更准确、更真实地反映，确保事业单位的绩效管理工作更加规范且科学地开展。一系列的发展实践证明，在事业单位运营发展的过程中，按照规范的制度要求及科学的管理办法，事业单位绩效管理工作得到了明显的提升与优化，事业单位各项工作的开展也得到了极大程度地保障。

（2）提升了财务信息的质量。在事业单位运营发展的过程中，财务信息是非常核心且关键的信息。若事业单位的财务信息质量无法得到保障，或事业单位的财务信息精准性无法得到优化，那么，事业单位自然会受到严重的影响，各项工作开展也将大受影响。但在新政府会计制度背景下，事业单位在运营发展的过程中，按照科学的规范及标准化的要求，事业单位财务信息的质量能得到极大程度的提升与优化。一方面，在事业单位发展实践中，按照新政府会计制度要求，事业单位财务信息的可比性与质量都能得到极大程度地提升与优化。尤其是按照新政府会计制度要求，事业单位各项工作规范程度得到了极大的提升，各项工作的开展都具备了统一的标准和口径，这些都利于助推事业单位工作的高标准开展。另一方面，在事业单位长效发展的过程中，按照新政府会计制度的现实要求，事业单位在具体工作实践中，积极将收付实现制与权责发生制等统筹结合起来，无疑能在很大程度上优化事业单位的财务状况，同时也能保障事业单位各项工作的深入规范开展。特别是在财务决策的过程中，按照科学的规范和现实要求，事业单位能全面推动自身财务管理工作的深化发展，也能逐步加大核算力度，全面提升核算成效，更好地保障核算实效。尤其是在事业单位财务决策的过程中，按照新政府会计制度的要求，事业单位应在完善数据链条的基础上，切实做好财务决策工作，真正提升财务管理力度。

（3）提升资产管理精准性。在事业单位长效发展的过程中，资产管理是至关重要的。为全面系统地增强资产管理实效，也为了更好地夯实事业单位的发展水平，事业单位有必要高度重视资产管理工作，积极将资产管理摆在至关重要的位置上。在传统政府会计制度下，事业单位在资产管理的过程中，存在着较为突出的问题与不足，尤其是缺乏精细化的资产管理流程体系，或缺乏资产管理的科学程序，这必然会影响着事业单位的长效发展，甚至还有可能造成部分资产的严重浪费。但依托于新政府会计制度，事业单位在资产管理的过程中，完全可以按照规范化的资产管理流程和标准，切实增强资产管理质量，不断优化资产管理力度，真正助推事业单位的长效持续发展。此外，在新政府会计制度的背景下，事业单位在资产管理的过程中，还能以清晰明确的资产确认标准来实现对资产的科学化管理，真正实现资产精细核算及全面管控。特别是新政府会计制度对资产核算方法进行了充分的细化。比如增加的会计科目包括坏账准备、待摊费用等，对无形资产摊销费用及固定资产折旧等进行了费用化，这些都能在很大程度上提升事业单位资产管理的真实性以及全面性。

2.新政府会计制度的实施给事业单位带来的挑战

不可否认新政府会计制度对事业单位的积极影响是比较直观的，但与此同时，新政府会计制度也会给事业单位各项工作带来一定的挑战和影响。为此，事业单位应该正视新政府会计制度的影响与挑战，积极制定科学的发展机制，更好地助推事业单位各项工作的深入开展。

（1）会计信息系统相对滞后，且账务处理难度提升。在新政府会计制度下，事业单位在发展实践中，需要充分把握好自身的发展特征，积极运用高效且科学的发展举措，切实增强自身的发展水平。但面对全新的调整与变化，事业单位在各项工作开展中，可能会出现一定的不适应性，这就容易影响事业单位的高质量发展。比如在事业单位运营发展过程中，新政府会计制度对会计科目内容进行了调整，这无疑增加了会计信息的内容，也增加了会计核算的范围。在实践过程中，事业单位会计信息化系统地建立还存在着较大的问题与不足，尤其是缺乏一定的滞后性，这无疑会影响事业单位的高效发展，也不利于增强事业单位会计工作实效。

（2）财务报告编制难度有所增加。在新政府会计制度背景下，事业单位在长效发展的进程中，需要结合科学的要求及规范的标准，积极重视财务报告编制工作，切实增加财务报告编制质量。但在全新的发展背景下，事业单位财务报告的编制难度有所增加。事业单位在财务编制的过程中，需要保障编制工作的专业性及严谨性，同时也需要按照科学的技术来进行财务编制工作。但现阶段，在财务编制的过程中，事业单位尚缺乏完善的编制体系，也没有运用科学的编制技术，这些都会增加财务报告编制难度，也难以保障财务报告编制的实效。

三、新政府会计制度背景下事业单位的优化策略

在新政府会计制度背景下，事业单位在长效发展的进程中，要充分把握好自身的发展特征，要全面正视新会计制度对自身各项工作的影响与挑战，积极运用科学、规范的发展对策，优化自身的发展机制，保障各项工作的高质量、高标准开展。

1.积极改革现有的财会制度体系

不可否认，面对全新的会计制度，事业单位在高效发展的进程中，现有的会计制度已无法适应当前的发展需求，这不利于事业单位财会工作的深入开展，也难以优化事业单位的发展实效。为此，在全新的发展背景下，事业单位应该顺势而为，积极改革现有的财会制度体系，全面建立科学且规范的财会制度标准。比如事业单位可以对现有的财会制度进行优化，同时也要对现有的财会制度进行适当的变革。再比如事业单位在发展过程中，还应该主动成立专门的监督检查小组，积极指导各项财务工作的顺利开展，有效防范可能出现的贪污腐败问题等。特别是在实践过程中，事业单位要科学保障财务报表的完整性及全面性，定期加强对财务报告地监督检查工作，真正优化资金的使用质量，全面保障资金的使用安全。

2.科学拓展会计核算的整体范围

在事业单位长效发展的进程中，会计核算工作始终具有突出的作用。高质量、精细化、科学化的会计核算工作，无疑能整体提升会计核算实效，也能助推事业单位的长效发展。在新政府会计制度下，事业单位要立足于自身的发展实践，积极把握好现有的发展资源，科学全面地拓展会计核算的整体范围。不可否认，在会计核算的过程中，事业单位仍然习惯按照传统的政府会计制度来进行核算，这无形之中会降低事业单位的会计核算实效。为优化会计核算水平，也为了提升会计核算质量，事业单位应该把握好新政府会计制度体系的规范化要求，积极拓展会计核算的整体范围，全面优化会计核算力度。

3.实施精细且科学的预算管理

在新政府会计制度背景下，事业单位在长效发展的进程中，要将预算管理工作摆在突出重要的位置上，要积极明确预算管理的流程体系，要细化预算管理的方式方法。在实践过程中，事业单位要按照自上而下与自下而上相结合的科学方式，积极全面地建构清晰且明确的预算管理体系，积极实施全面预算管理，更好地增强预算管理的整体水平。当预算编制完成后，事业单位要立足于信息技术手段来做好精细化地研判与分析，及时发现预算编制中突出存在的问题与不足，切实发挥好预算管理的指导作用。当然，事业单位还应该加大对预算编制方案的审核及监督工作，切实增强预算管理的整体实效。四、结语在新政府会计制度背景下，事业单位在长效发展的进程中，要注重适应时代的发展变革，积极优化自身的发展实效，全面变革财会工作体系，真正推动财会工作的深入发展，更好地增强事业单位的发展质量。

作者:丛海燕 单位:白山市长白朝鲜族自治县城乡规划管理服务中心

会计制度下财务管理篇3

2019年初，政府会计制度在全国范围内广泛推行。政府会计制度变革是以国家行政事业单位实施权责发生制为依托，持续丰富财会工作体系，同时有效完善预算会计体系，借助建设全新的会计核算体系，全方位映射行政事业单位财务现状和预算实施成效。针对高等院校来说，实施新政府会计制度，积极引入权责发生制，可全面化、科学化映射高校当下经济收入、资产负债与运营成本等情况，从而满足高等院校建设与发展进程中对于财务信息所提出的个性化要求。

一、政府会计制度改革对高校财务管理工作的意义

1.有助于优化核算管理效能

在高校内部财务管理活动中引进新政府会计制度体系的权责发生制，可推动财务管理趋于规范化发展，并精准记录学校各项经济往来业务产生的数据信息，强化高校内部财务核算工作有效性，从而推动财务管理工作水平及质量的有效提高。同时，在政府会计制度具体执行过程中，高校内部财务管理工作不再以单独编制账面的模式为主，而是通过核算人员与财务会计共同进行账目制作，以此来强化账目科学性与合理性，进而提升高校的财务管理水准与质量。除此之外，政府会计制度当中适当增加了坏账准备以及待摊费用等内容，可有效保障高校内部财务账目的可靠性及透明度。

2.有助于加强教育成本管理

伴随政府会计制度广泛推行，以往财务管理制度当中存在的虚摊以及虚提等模式得以转变，将所有的高校内部经济往来业务均进行详细记录、管理及核算，从而加强学校经营成本管理工作有效性。我国高等院校传统财务管理体系中，普遍倾向于财务成本支出管理，忽略财务成本收入管理。此种财务工作模式，对于学术研究领域所得收入的核算缺乏重视程度。然而，在政府会计制度实际执行过程中，其对于财务成本核算所涉及的工作，制定了相对明确、规范的章程，引导财务管理工作以政府会计制度为基准实施成本核算，促使财务核算工作能够有章可循，从而加强教育成本管理，切实优化成本管理效能。

3.有助于财务报告的全面化

政府会计制度内容对于高等院校内部财务报告编制架构、规则与目标等层面，均实施了重构与优化。众所周知，财务报告能够充分映射高校内部各项收入来源及成本管理等财务数据信息，为后续财务管理工作有序开展提供数据参考。而预算会计所生成的数据报告则真实地映射出高校内部预算工作实施状况，并全面展现高校实际预算执行力。政府会计制度变革环境下，这两套财务会计报告同时生成，能够为高等院校内部财务管理活动供给数据支持，并真正满足我国高等院校迅速发展进程中，对于内部各项财务规划及财务预算的现实需求，从而为决策人员供给精准、可靠的参考根据，令其决策制定与实施更为合理、科学。

二、政府会计制度改革对高校财务管理创新的影响

1.拓展财务核算内容

高校以往会计制度普遍将收付实现制视作核算基础，在财务管理中仅记录与报告学校在当期支付与收入的款项，财务核算范畴相对狭窄，导致高校财务工作在负债与资产管理层面存在滞后性问题。然而，政府会计制度切实更新了高校以往财务观念，着重强调财务风险。记住双基础并行，政府会计制度针对负债与资产概念进行重新界定，拓展了负债和资产的确立基础及发生条件，适当增加财务往来的核算内容，精益化并健全负债和资产的各项核算种类，高等院校财务工作者唯有树立大局观，依托于自身高水平的职业能力，才可精准理解与把控新会计制度于核算内容方面的改变，唯有科学处理坏账准备的预计负债与计提的确立，才可保证资产账面价值具有真实性，确保隐性负债及或有负债信息披露的及时性，从而客观、完善地映射高等院校当前承载的现实负债数额，为学校内部财务风险评估与应对供给有效性、真实性的财务信息数据，助力高校内部决策人员及时掌握并了解当前潜在财务风险危机，强化资产负债管理工作的前瞻性。

2.提升预算管理要求

众所周知，我国高等院校以往财务管理体系存在机械化弊端，单纯地把预算收支平衡视作财务管理根本目标，在具体工作中往往存在预算管理脱离预算执行的问题。在预算执行时，高等院校时常出现年末预算经费集中支出的问题，预算执行速度失衡已然成为预算管理工作常态。政府会计制度的深化改革与实施，对于高校内部预算管理工作提出相对明确与较高的要求，并且伴随权责发生制的应用，使得高校内部预算管理从以往结果管理向过程管理转变。因此，高校必须转变以往收支平衡的预算管理格局，严格执行预算管理要求及制度，把预算过程管理视作工作指导目标，不仅应有效控制财务支出数额不超过既定财政预算额度，而且还应确保预算实施的进度真实、内容合理以及结构科学，这并不是单纯的面向高校内部财务工作和的考验，亦是对于高校内部宏观管理所提出的新挑战。所以，如何保障预算决策制定满足正确、合理、可行，基于源头层次保证预算经费合理配置，现已成为高等院校创新预算管理工作的着眼点与落脚点。

3.提高信息披露难度

政府会计制度变革对于财务工作客观、透明，以及财务信息数据的公开性均提出较高要求，而在双报告并行的财务报告体系当中，财务信息共享具备多种功能。财务信息既是映射高校各项经费用途的主要介体，亦是评估高校实际运行效益、延伸办学资源途径以及权衡科研成果转化的根本，并且其已经成为评价高校内部财务管理是否合理、合规以及合法的根据。我国高等院校财务工作者应正确认知，随着政府会计制度变革而来的是审计监督工作的新常态，以及双报告背景下的双重信息数据披露，这必然导致财务收支核算各环节信息无所藏匿，财务信息数据的公开程度及其对于财务工作者的限制作用正相关，在新制度实施中，高等院校财务工作者应首先约束自我、规范自身工作行为，保证财务核算满足准确与真实的要求，坚定推行财会信息数据的严要求与高标准，这不但是对于高等院校决策提出负责，而且更是对财务工作者个体负责。

三、政府会计制度改革环境下高校财务管理创新策略

1.提高财务培训力度，引进政府会计制度

将政府会计制度引进高等院校内部财务管理活动中，对于财务管理各环节均会产生一定影响，亦会促进财务管理创新，而这便要求学校财务工作者从本质上转变工作理念及工作模式。所以，政府会计制度在促进学校财务管理创新进程中，若想取得良好成效，应提高财务培训力度，从而切实提高财务管理质量。一方面，以财务培训活动为依托，引进政府会计制度，强化政府会计制度于培训活动中的普及和宣传力度，促使财务工作者积极践行与学习政府会计制度相关内容，深刻领悟政府会计制度建设的现实意义。另一方面，以现阶段财务培训模式为基准，把政府会计制度渗透其中，真正促进政府会计制度和财务培训的有机结合，建设完备的培训计划，充实培训工作内容。除此之外，按照政府会计制度与高校内部财务工作的执行模式，清晰财务工作岗位具体要求，以财务工作岗位要求为依托，完善财务培训体系。

2.强化财务预算管理，构建预算管理体系

政府会计制度改革环境下，强化高校内部财务预算管理，可通过下述三个方面进行：首先，预算决策方面。高等院校应根据政府会计制度对于预算管理的具体要求，基于本校运营的现实需求与以往年度财务决算现状，设计合理科学的财务预算计划，用于引导高校内部各项预算经费的合理分配及应用。其次，预算分配方面。我国高等院校应在各个部门间构建统一化的预算分配指标，将预算方案视作基础配额，将分配指标视作流动配额，始终维持预算经费在校内各部门之间的最佳分配。最后，预算执行方面。高等院校必须强化对于预算执行流程的监管，并定期检查与总结各个部门具体的预算执行状况，协调与规范校内各部门在预算执行方面的进度，合理拟定预算执行相关奖惩制度，并将其落到实处。与此同时，在激励校内各个部门改善经费利用率的基础上，坚决杜绝经费滥用等不良行为，对经费应用违法、违规的涉事者与责任人必须给予严厉惩罚。3.创新财务管理模式，实现管理的信息化政府会计制度改革大环境下，针对高校财务管理创新，需积极建设完善的信息系统，从而为财务管理工作转型升级奠定技术基础。一般来说，财务信息化作为高等院校信息系统构建的主要环节之一，而财务信息化的不断完善与高校信息系统整体建设程度正相关。现阶段，高校内部各个职能部门，包括学工部门、财务部门、教学部门、人事部门以及科研部门等均开始投入信息化建设当中，但是由于各部门间欠缺良性互动，数据信息不统一以及代码程序不一致等问题频繁发生，导致各部门在财务管理层面产生严重的信息孤岛问题。所以，学校方面的财务信息化发展及建设十分重要，学校应在相对统一和完善的框架、结构下落实数据信息源头化及代码程序统一化管理，借助信息系统完善建设，落实校内各职能部门良性交流及互动，真正解决信息孤岛问题。除此之外，在高校财务管理创新及转型进程中，落实财务数据信息、学生数据信息、科研数据信息以及资产数据信息的高效衔接，加强信息内容可获得性及精准性，达到减少人力资源消耗、增加信息数据互动频率的效果，切实改善数据信息使用率，最终落实财务管理创新及转型发展。综上所述，政府会计制度改革作为市场经济体制下的主流发展态势，全面实施政府会计制度，可有效推动高校财务工作发展与创新。高校财务管理模式转型应将政府会计制度置于中心地位，以新核算模式为基准，积极整合财会核算功能，确保财务信息数据精确、真实，持续健全高校内部财务报表架构与体系。建设基于财务信息化的高校财务核算系统，实现全面预算管理，引进政府会计制度，提高财务培训力度，保障高校各资产完整与安全，加强学校公共服务整体水平与质量。

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作者:赵立文 单位:宿州学院