行政事业单位管理会计应用探讨

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我国的行政事业单位由于其特殊性质，是面向社会、服务社会的一种非盈利性质的社会组织机构，其主要维持运转的资金来源是由国家财政部拨款或者是上级单位提供资金，正因为如此，在实际工作中的行政事业单位对内部的财务部门的资金管理并没有引起高度重视，而现阶段的我国市场经济转型升级也推动了我国行政事业单位的转型升级，并不断进行深化改革，至此，传统的会计工作模式已经不能满足行政事业单位发展的需要，管理会计的优势逐渐凸显出来，而如何在行政事业单位内部科学运用管理会计来维持单位的基本运转，是现阶段的行政事业单位所面临的重要问题。

一、我国行政事业单位管理会计的案例分析

（一）预算执行的实时监控

根据调查，安徽蚌埠市在2013年就本着“完善操作，优化流程，提高效率，确保安全”的目标针对安徽省的285家行政事业单位实行了预算工作的实时监控，构建起了健全的监督管控机制，通过对日常业务活动以及报告分析的动态监控来提升财务管理工作的效率，并在来年数据显示中，取得了显著的实施成果。对安徽省的行政事业单位创新改革、深化管理会计的运用打下坚实的基础。

（二）加强对资金绩效考核的监督力度

在河北省，河北省财政厅在2016年根据绩效预算管理架构和目标指标为基础条件，提高财务管理工作监督管控的效果，加强资金绩效考核的监督力度，将绩效考核工作同一系列的财务预算编制等工作结合起来，构建起相互关联的绩效预算管控新体制，同时引入信息化的预算管理计算机系统，将监督工作和预算编制工作岗位挂钩，并实行监督结果的公开透明化，保障责任制度的落实到位。

（三）将绩效考核的约束功能弱化

在对Y市的调查中得知，Y市财政局在2015年实施了预算绩效管理改革，将民生项目作为重点对象，构建以“结果为导向”的预算绩效管理模式，同其他相关部门协同合作，从多个角度对绩效考核工作进行了完善改革，然而在实际运用中却存在一定的弊端，针对绩效考核的结果并没有得到有效的落实运用。

二、行政事业单位管理会计运用中存在的弊端

（一）没有意识到管理会计的重要性

管理会计至今已经有一段较长的发展历程，为我国行政事业单位的财务工作提供了先进的管理模式和理论基础。由于行政事业单位的特殊性质，其根本目的是为社会和人民服务，而非盈利性质机构，导致资金来源提供者往往容易忽视内部的财务资金管理问题，甚至完全没有管理会计的概念，也不注重管理会计的发展状况，导致单位内部的财务工作越来越落后。

（二）缺乏理论支撑

先进的理论知识是时间操作的先行条件。因此，管理会计的运用必然少不了科学合理的理论指导模式，我国的管理会计运用时间比起西方国家还尚处于探索阶段，加之很多行政事业单位都忽略了管理会计理论指导操作的重要性，一味地发展内部的管理会计实践操作，而在实际运用中缺少了相应的科学依据作为理论指导，管理会计的实施就过于松散和无规范化。

（三）忽视了单位资产的管理工作

行政事业单位是一种社会性的公益组织，加之国家财政局对于其资金使用范围没有太大的局限性，资金主要来源也只是国家财政局或者上级单位进行拨款。国家拨款审查不严格，这也就侧面导致了多数的行政事业单位忽略了内部的单位资产管理工作，资金一旦失去玩个的监控管理，极其容易发生私自挪用资金等徇私舞弊的现象，长此以往，资金的安全性越来越低，容易导致财务的损失。

（四）财务管理职能不健全

没有相应的科学合理的依据作为预算管理工作的理论支撑，预算管理的工作无法充分发挥其作用，缺少相关的及时反馈机制来及时反映预算管理工作的执行情况，此外，财务管理职能的交叉混淆，也容易导致单位的预算工作难以达到预期的结果。

三、我国行政事业单位管理会计优化途径

（一）增强对管理会计的重视程度

行政事业单位内部的领导层和管理层应当首先树立起重视管理会计的榜样，并在单位内部普及宣传管理会计的重要性，保持与时俱进的步伐，观察宏观市场环境条件的转变，全面掌握管理会计的相关知识，并适当做出相应的调整和改进，对内部工作人员进行定期的思想宣传教育工作，通过交流学习不断完善自身的思想观念和工作模式，为单位的管理会计工作实施打下基础。

（二）加强对单位内部的资产管理，构建完善的管理会计制度

对于资金的管理问题，行政事业单位首要目标就是对资金动向和内部资金流动情况做出详尽的了解，明确责任制度，从根本上保证资金的安全性，有效杜绝徇私舞弊的现象发生。构建起科学合理的财政收支体系，针对相关的财务会计工作实行严格的监督管理制度，进行严格的把控。

（三）完善的财务管理制度，提升资金利用率

完善的财务管理制度是管理会计实施的先决条件，保证财务管理工作的制度化和规范化，并实行责问制度，明确规定责任范围和职能性质等具体内容，对财务管理工作的各个环节进行实时动态的监督控制，一旦出现错误，就可以通过反馈机制来进行上报，有效杜绝财务工作上面临的风险，着手从活动的事前事中以及事后分别进行把控，从根本上提升资金的使用效率，保障资金的合理使用。

四、结语

综上所述，我国的行政事业单位内部的管理会计运用和实践工作是一条长远的道路，而科学合理的运用管理会计也能够最大程度上推动行政事业单位的现代化建设，因此行政事业单位必须通过不断分析探索，结合我国国情，着手构建具有中国特色社会主义的行政事业单位管理会计应用模式。