煤炭企业财务管理探析

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一、煤炭企业加强财务管理的重要作用

财务管理是在企业整体经营管理目标下，对资产的购置、资本的融通、企业经营中的资金营运，以及利润分配等进行的经济管理活动，它是企业管理的重要组成部分。煤炭企业加强财务管理具有重要的作用：一是能够使煤炭企业适应市场经济环境变化。在经济转型的背景下，煤炭企业要想在市场中占有一席之地，就必须充分发挥财务管理在预算、预警、经营决策等方面的重要作用，引入先进的财务管理理念和管理手段，提高财务管理效率及其对外部环境变化的适应能力和应变能力。二是有助于煤炭企业建立完善现代化企业制度体系。现代化企业制度是以市场经济为基础，以政企分开、权责分明、产权明晰、科学管理等作为基本条件，而形成的新型企业制度。强化财务管理有利于完善企业财务管理制度，优化业务流程，健全内部管理制度，帮助其建立健全现代企业制度体系。三是可以提高煤炭企业经济效益，提升其综合竞争能力。随着供给侧改革的稳步推进，煤炭企业经济效益出现好转，企业通过借鉴先进的财务管理模式，编制科学合理的财务预算，客观分析企业的财务状况、经营成果，制定科学的融资、投资、经营策略等，从而降低资本成本，有效防控财务风险，提高综合竞争力。

二、煤炭企业财务管理存在的问题

（一）煤炭企业财务管理体系不健全

煤炭企业财务管理体系尚不健全，主要表现为：一是财务管理机构不健全。受传统企业管理理念的影响，不少煤炭企业财务与会计机构仍不独立，财务与会计职能重叠，相关人员权责不清，使得财会管理工作混乱，影响财务管理质量。二是财务管理制度不完善。有的企业财务审批流程不清晰，相关制度条文规定不明确，使得下属公司找理由随意调整融资或投资规模，进而引发内部资金流通不畅，资金管理难度加大，甚至造成投资损失等。三是缺乏财务预警能力。尽管企业建立了财务预警机制，也设置了相应的预警指标，但多数预警系统功能不完善，对财务风险的监测不灵敏，预警相对滞后，财务风险防范能力较弱。

（二）煤炭企业财务管理基础工作薄弱

煤炭企业规模大，财务管理基础工作薄弱，存在诸多问题。一方面，不少企业未能明确规定财务管理职能，也未划分财务管理工作范围，使得财务管理人员工作的随意性较大。加上管理人员缺乏大局意识，工作上相互推诿的情况时有发生，使得企业财务管理混乱。另一方面，财务人员在财务制度的执行上不够严格，财务管理问题频出。不少财务人员因一己私利或是其他原因，违反企业财务管理规定，或是“打擦边球”，钻制度、法规的漏洞，所从事的财务活动只走形式合规而不顾业务实质是否合规，严重影响企业财务管理质量。此外，财务管理基础工作不扎实还可能导致企业公产私用、报假账、私藏小金库等，最终导致煤炭企业资产流失。

（三）集权式财务管理现象严重，财务监控乏力

煤炭企业财务工作的开展受管理层影响较大，存在管理层利用手中权力人为干预财务工作的情况，而财务“一支笔”的问题也较为突出，财务人员的工作或多或少会受到上级部门或领导的影响，集权式管理严重影响企业财务管理的客观性和有效性，使得财务政策难以真正贯彻和落实。另外，财务监督控制乏力，容易引发财务风险。尽管多数煤炭企业已采用先进的财务管理模式，但有的企业仍保留了部分原有的财务管理方式，实行财务自主管理，对财务监督不重视，对大多数业务涉及的财务事项采取事后监督控制的管理模式，而缺乏必要的事前审批监督和事中纠错控制，导致煤炭企业难以全面防控财务风险。

三、解决煤炭企业财务管理问题的对策建议

（一）完善财务管理制度，健全财务管理体系

首先，煤炭企业应优化财务管理机构设置。不仅要设置独立的财务管理机构，以满足财务决策专门化、技术化的趋势需要，而且要细分财务管理部门内部职能，设置单独的筹资、投资、财务分析与决策等下属职能部门，实现业财融合，提升财务管理水平。其次，建立健全煤炭企业财务管理制度体系。要完善财务管理结构，在制度中明确财务管理、成本核算、资金管理等职能。要统一财务核算与管理标准，包括财务审核、软件系统使用等，确保财务管理活动的开展有章可循、有据可依。最后，煤炭企业应引入先进的财务预警管理理念，借鉴优秀企业的成果经验，根据企业实际情况设置科学合理的财务预警指标，并随着市场环境变化和企业管理及时修正预警指标，从而有效防控财务风险。

（二）不断夯实财务管理基础工作

煤炭企业的健康发展离不开财务管理工作的统筹与协调，还依赖于财务基础工作的夯实与强化。一要加强会计信息、财务数据、各类报表真实性的监测与管理，做好电子数据的储存和备份，以及纸质档案的保管工作。二要明确财务管理人员职责分工，建立有效的激励约束机制。鼓励那些严格执行财务审核或是工作低失误率的财务人员，绝不姑息虚假报账的行为，一经发现要严肃处理，营造廉洁公正的财务管理氛围。三要加强财务预算和执行管理。年度财务预算编制必须要符合企业发展战略，通过财务预算的编制与执行，加强流动资金、固定资产、日常经营开支等各种费用的管理，从根源上确保对财务开支的严格审核与把控，整体上夯实财务管理基础工作。

（三）加大财务监督力度，提升风险管控能力

企业要采取积极的财务监管措施，提高财务风险防控能力。一方面，企业应加强对管理层及有权财务经办人员的监督和控制。通过合理授权，多环节审核等方式，减少财务管理工作的随意性，促使资金使用合理化、过程透明化，提高财务管控效率，降低财务风险。同时，企业可以在财务管理上合理分权，引导财务人员全员参与风险管控，增强财务内控能力。另一方面，煤炭企业要改变原有的财务监督模式，将事前、事中和事后监督有效结合，并贯穿于财务管理活动的始终。企业应借助内外部监督的力量，全过程监控财务活动的合规性和合理性，优化财务控制流程，运用科学的财务管理监测系统，建立财务风险关键指标的监控模式，对于发现的问题要及时、逐项解决，全方位防范和控制财务风险，确保企业的稳健发展。