国有企业经营管理风险防控探析

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随着合作共赢成为世界经济发展主旋律和复杂多变的国际经济形势影响，我国经济发展进入了前所未有的快速发展时期。面对新的经济发展形势，机遇与挑战同在，困难与发展并存，企业要把好舵，行好“船”，特别是国有企业，加强经营管理，尤其是加强企业经营过程中对风险防控的管理，无疑是非常重要的，并且十分必要。

一、国有企业经营管理中的风险防控及其重要性

风险是指某一行动有多种可能的结果，而且事先估计到采取某种行动可能导致的结果以及每种结果出现的可能性。风险防范是有目的、有意识地通过计划、组织、控制和检查等活动来阻止防范风险损失的发生，消除或削弱损失发生的影响程度，以获取最大利益。对于国有企业来说，事前防范，做足准备，确保国有资产保值增值，实现企业平稳、长足发展，风险防控机制的确立就更加重要。具体来说，风险防控机制在国有企业经营中的重要性主要有：首先，在国有企业经营管理中进行风险防控可以提高国有企业经营决策的准确性。对于国有企业的发展来说，每一个经营活动的决策是最为核心的一个内容，经济决策的准确与否直接关系到企业的发展大计，以及国有资产的是否流失，而经营活动事前开展风险评估，分析风险级别和企业承受能力，就能为合理决策提供详实的资料和数据支持，进而保障其具体决策是在充分了解企业综合实力及其风险承担能力的基础上进行的，最终确保经营活动决策的准确性。其次，在国有企业经营管理中进行风险防控可以提高企业应对风险的综合能力。风险存在于企业日常经济活动的方方面面，一套完善的风险评估和防控措施，是企业未雨绸缪、有序应对、平稳运行、高效经营的关键。通过科学有效的风险评估与防控措施的实施，能在很大程度上做到防范于未然，达到规避风险或最大程度减少风险造成的损失，并对风险损失及时、有序、合理的进行善后，最大可能的减少利益损失。在项目结束后，对项目实施过程风险评估、措施制定及实施控制的成效进行后续评价、经验总结，反过来不断完善风险防控体系，从而进一步提高国有企业应对风险的能力。最后，在国有企业经营管理中进行风险防控也是企业了解市场需求的一个重要途径。只有企业能够准确地把握好市场需求，才能够有助于企业在未来的发展中稳步向前推进。在企业经营管理中，通过对经济活动开展相关法律法规、社会环境、政府政策、生态环保、民情民意等方面进行多维度风险数据收集、分析、评估，在一定程度上反映出市场的走向情况和需求状况，才能让企业少走弯路、规避损失，进而提高企业管理和发展的效率。

二、风险防控在国有企业经营管理中的应用

只有规避风险，才能确保项目安全平稳运营，我局结合市场和企业实际，通过深入市场研究和广泛征集意见，制定实施焦作河务局所属国有企业项目风险防控机制。现就风险防控在国有企业经营管理中的应用情况作一介绍。风险防控机制涵盖国有企业经济活动事前和实施阶段等全过程，实行企业领导责任和法律顾问职责制。内容主要包括风险评估、风险防控措施确定与实施、后评价、责任追究等环节。针对国有企业在经营管理中风险防控机制的应用来说，其主要运作流程有以下几步：一是找准风险点，完善风险防控措施，提高风险应对化解能力。每拟定一个经营项目，企业都要对拟开展项目、项目签订合同直至项目实施过程进行风险评估。着重从项目可行性、工程技术、劳务队伍、施工组织、安全、效益、合同等方面，找出项目时段和节点易发风险，并制定相应防控措施，形成风险评估报告。做到未雨绸缪、防范有措。二是进行风险防控后评价，进一步完善项目风险防控体系。按照“检验、完善、提升”的目标，经营项目运营结束后，运作企业要对项目风险评估和防控成效进行综合评价分析，查找不足、总结经验，倒逼风险防控体系进一步完善，不断提升风险管控水平，实现规范管理，有效管理。三是实施责任追究举措，落实责任，传导压力，确保风险防控机制落到实处。对项目发生风险造成经济损失的，严格按照有关规定、办法进行处理，同时，还将按照有关制定追究主要负责人员责任。做到责任究底，制度闭合。

三、风险防控体系应用中有待进一步完善的建议

随着市场地域和领域的不断拓展，企业承揽的合同数量和合同总量逐年上升，各类风险也进一步扩大。国有企业要想紧跟市场发展，保证企业整体平稳、有序、高效运营是前提，而增强风险防范意识，提高风险应对能力则是根本保障。尤其当今社会，合作、共赢已成为经济发展的主题，只有合作共赢、利益兼顾才是企业间相互促进、相互发展的王道。为此，结合当前建筑市场发展和企业自身实际，在目前构建的风险防控体系中，还应将合作单位的选择和管理作为一项重要内容，补充进风险防控体系进一步加强和完善。

四、完善风险防控体系的具体措施

对合作单位要遵循相互促进、共同发展、合作共赢的原则，从合作单位的选择、管理与责任追究等方面进行严格要求和规范管理。合作队伍在选择上可以实行实名推荐、择优竞选等方式，就被推荐合作单位的综合实力进行严格审查和全方位评价，优中选优。合作协议内容要明确各自权力、责任内容，避免发生违法违规行为；注重履行合同（协议）约定及企业有关制度规定，避免发生违规现象。要注重责任追究举措的落实。合作结束后要设立评价台帐，对合作单位进行优、良、差等级评价，作为以后合作与否的依据。具体做法如下：一是进行市场调查或员工推荐，初步划定合作单位范围，并对推荐的员工进行备案，计划作为合作单位出现违约情况时连带责任追究。二是合作单位确定阶段。按照实名推荐、择优竞选程序，就被推荐劳务队伍主体资格、资信情况、履约能力、已建工程质量、资金实力及价格等方面进行严格审查和全方位评价，优中选优，并通过施工企业“三重一大”民主议事规则确定劳务合作队伍。三是合作实施阶段。签订合作协议，落实项目第一责任人负责制，全面抓好管理落实；将双方权力和责任进行具体明确，保证合作项目合法合规、科学有序的运转；将农民工工资发放等工作列为监管重点，合作主导方要充分履行管理职责，加大对农民工工资、安全教育及作业、工期进度等方面的督促检查力度，避免各种不利项目实施等情况发生；注重履行合同（协议）约定及企业有关制度规定，主导单位要实行财务统一结算。四是合作单位后评价阶段。工程结束后，对合作单位履约情况进行综合评价、排名，对评价结果较差或不能履约的合作单位，取消其合作资格并列入黑名单，同时取消推荐人资格。

五、结束语

风险防控是企业健康、高序、长足发展大道上重要的保障措施，任何一家想要发展都不可避免地要做好这项工作和举措。我们只有紧跟经济社会发展趋势，不断完善、提升企业，特别是国有企业风险防控意识和能力，才能有效提升国有企业的经济水平，因此，在今后的相关工作中，风险防控机制要与时俱进、不断完善，尤其多方论证企业风险防控机制各环节工作的科学性、准确性和可靠性，实现企业健康、有序、长足发展。