公路工程施工管理分析

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0引言

虽然我国在公路工程施工管理上不断创新，也提出了各种管理模式，但在实际实施过程中，仍然存在一些问题。因此，为了提高公路工程施工管理的质量，需要积极吸取国内外先进管理经验，对施工管理的理念和模式进行改进和创新，加强施工技术管理。本文总结了现阶段公路工程施工管理中存在的问题，根据现实情况提出了可行的公路工程施工管理模式创新策略。

1现阶段公路工程施工管理中存在的问题

1.1违法违规现象频发

我国现行的公路法规定对分包现象有明确的要求，严令禁止承包工程层层转包。承包单位可依据合同规定将部分工程分给有资质的单位，经建设单位同意才可进行施工建设。另外，施工过程中应当通过总承包单位来实现公路工程项目的主体结构。但是从目前国内公路行业现状来看，施工管理仍旧存在较大的隐患，一些现象会对未来国内公路行业的可持续发展产生不利的影响。民营企业甚至国营企业，均存在不同程度的违法分包、转包现象，这些现象严重扰乱了公路建设市场秩序，造成较大影响。相关部门必须及时采取有效措施予以限制，以免造成更严重的后果。

1.2企业资质及监理人员管理不够健全和完善

很多自身资质较低的公路施工企业，甚至在没有资质的情况下都可以通过缴纳一定的费用，挂靠有资质的公路单位承接工程项目，这已经成为国内一种非常普遍的现象。这些企业在公路施工管理过程中，监理一般只是用于帮助拟建项目甲方实现强制性建设程序和投标初期约定的内容，其地位没有得到足够的重视，甚至仅仅流于形式。从另一方面来看，通常公路工程施工管理的主要内容是指能够依照可实现确定的施工方案进行设计，并对施工过程中的材料和人员进行统计。然而，社会经济的快速发展对公路企业管理水平提出了更高的要求，但是现阶段国内绝大多数工程施工企业管理模式相对比较粗放，以至于施工企业难以有效落实质量、成本和工期控制之间的关系。

2关于公路工程施工管理的创新策略

公路建设单位和施工单位要不断改进和创新施工管理理念与模式，才能够有效提高公路施工管理水平，适应公路行业的快速发展。具体可从以下几个方面着手：

2.1创新管理体系

合同协议明确约定了公路工程投资方以及业主方和建设管理方的职责和权利，与传统的建设管理协议存在着较大区别。业主方与建设管理公司之间签订合同协议，两者之间为契约关系，前者按合同或者协议约定履行管职责，拟建工程项目建设管理工作均由后者统一负责。因此，创新管理体系，有利于各方按照合同契约执行，确保项目的顺利竣工。

2.2加强四大要素控制

2.2.1质量控制

为了确保公路工程项目建设以及采购和招标质量，在合同协议中，要对建设管理公司严格要求，保证其能够履行合同责任。而在公路工程项目招标以及采购过程中，要明确系统接口功能设计，灵活制定合同采购策略以及招标方法。另外，要引进行业先进质管标准，与具体要求一同在拟建工程项目合同中体现出来。对于相关单位来说，要与政府部门以及建管公司加强协作。同时，为了方便供货方和公路施工单位能够根据统一的标准安排生产和调试工作，需要采取统一模板制定系统接口文件与施工单位接口文件作为招标文件中的一部分。

2.2.2进度控制

在进度控制方面，业主方要与建管公司共同制定工程施工建设方案和计划，重视两者的互相衔接，并且按照工程项目施工进度方案进行适当的调整，合理跟踪和管控施工进度。如果在施工管理过程中出现重大延误工期问题，也能制定出科学合理的方案，及时采取有效措施应对解决。在具体实践中采用动态化管控方法，实时关注进度，及时对可能延误工期的问题进行预测预警。另外，将工程款支付与施工进度挂钩，严格按照里程碑事件完成情况予以支付。只有各项目之间加强协作，才可以避免施工工期延误情况的发生，保证工程项目施工进度。

2.2.3投资管理

建设管理公司在接受业主方的委托后，对工程项目实施管理，在此过程中，需要建设单位结合国内外的先进经验，做好项目的投资控制，确保控制好项目成本。此外，还需要设立专门的项目运营、财务管理等审批机制。经过审批后可执行合同变更与投资计划相关的措施，既确保了投资控制收益，又有效避免了变更不当问题的发生。同时，应该不管合同额的大小，均采用中心里程碑式的支付模式，对工程项目按照前期、中期、后期三个阶段对其进行分期支付，可使复杂的流程变得更为简单，付款方式变得更为明确，可有效减少财务成本。

2.2.4安全管理

人是公路施工管理能够顺利进行的基本因素，因此，施工管理需要围绕施工人员的安全进行开展，既是施工现场管理的基本要求，同时也是公路工程施工管理人员应当关注的焦点问题。对于公路工程施工现场管理工作来说，安全管理工作是一个动态化管理过程，与公路工程施工建设同步，其不仅关系着人身、财产方面的安全，还关系着工程项目经济效益能否实现。在具体实践时，需要以拟建工程施工现场条件为基础，制定一套科学完善的安全管理方案，并将其有效落实。检查人员应当对周围可能会对施工安全产生不利影响的因素进行全面排查，注意施工现场的周边环境，以此加强公路工程土建施工现场安全管理。在安全检查工作，对于进入施工现场的人员，一律要求佩戴安全设施，严格规范安全防护。传统公路工程施工管理过程中，各类事故频发，相互推诿、扯皮现象屡见不鲜。如2017年12月，某公路工程施工现场，就出现了人员受伤的情况。而这些情况的发生正是由于对具体的管理人员责任界定不到位，对施工现场管理的重要性缺乏足够的重视。生产责任制不健全，缺乏执行力，生产责任制应用实践效果并不明显也是另一重要原因所在。为了加强公路工程施工现场安全管理，要求在公路工程施工过程中，监理方针对不同施工阶段的问题加强管控，对施工方、承包方进行协调，对各参与方之间的关系进行梳理。

3结语

总之，随着国民经济的发展，公路建设项目日益增多，对施工现场管理也提出了更高的要求，公路施工企业需要发现自身存在的问题，对公路施工管理模式进行创新，从而提高公路工程的施工质量。