事业单位税务风险与应对措施

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一、当前我国实行“营改增”税收调整政策的重要意义

（一）提升各领域税收的科学性

征收增值税以后各领域可以根据税收政策构架起更加合理的税收筹划制度，而我国各领域税收体系结构也更加科学，事业单位在当前的发展中为了能够实现经济收益最大化需要对当前的“营改增”税务征收政策进行了解，明确税收风险，并采取科学的应对措施降低风险，提升事业单位运行与管理的效果。

（二）“营改增”后部分事业单位可以降低输出成本

在当前“营改增”的税收政策调整背景下，事业单位的经济管理体系可以得到调整，同时事业单位也可以根据当前的税收政策对自身经营活动进行科学安排，优化市场经营活动管理体系，持续进行转型升级，提供财务管理体系工作效率，优化事业单位在市场上的表现，同时还因为有些增值税收政策对于部分事业单位降低了税收比例，从而减少了其经营活动成本，为事业单位发展提供了助力。

二、“营改增”以后事业单位面对的税务风险分析

（一）“营改增”后部分事业单位税务管理人员出现了操作困难的问题

“营改增”政策虽然是我国经济发展的一大利好，但是由于事业单位很多财务管理人员在税收整体调整的知识与操作水平方面还有欠缺，同时事业单位本身的税务管理体系还有一定的缺陷，导致税务改革后很多事业单位无法根据实际需要进行税务管理操作，尤其是一些税务改革体系不完善的事业单位，在税改后甚至出现了申报错误问题。

（二）事业单位进行会计核算以及税务调控的难度增大了

由于在我国的事业单位管理体系中将事业单位进行了行政、公益以及经营等类别的划分，而对其进行税收征缴的过程中会根据其类别性质进行税收比例的调整。事业单位在进行税务核算的过程中还应对成本进行相应比例的抵扣，因此事业单位的税务管理工作就相对复杂，并且需要对税务管理模式与体系进行科学调整，还要通过会计体系的优化对其数据核算进行清晰化提升，而在事业单位的经营发展中还要对当前的税收政策调整情况进行分析，通过科学的税收筹划与严格管理来降低事业单位的税收风险。

三、事业单位在“营改增”背景下应对税收风险的具体措施研究

（一）事业单位要积极适应税收改革政策

在进行财务体系的控制中，需要积极的对“营改增”政策进行全面性的适应。同时，还要将职责体系落实到每一个人的身上。为了有效地避免责任不清的情况，需要定时对财务人员进行专业性的培训。并加强并促进他们积极学习，提升单位员工的综合能力。尤其是在增值税能力的应对上，需要对增值税及其他税务的风险进行全面性的控制。从而使得事业单位的税务改革效果更加显著。在进行发票的使用中，常常会出现发票使用不当的情况，尤其是对于很多事业单位而言，其同样会承担不同的法律责任。在单位产品的运营中，需要对事业单位体系进行完善。从而使得组织结构模式更加清晰。事业单位在进行营改增政策调整中要根据自身实际经营情况进行税务管理体系的调整与优化。

（二）事业单位要制定和完善预算制度

很多事业单位由于历史原因对于预算制度并不看重，这样会降低事业单位进行税务管理时的主动性，进而影响事业单位的税务管理工作效果。在进行事业单位财会内部控制管理时，需要制定较为完善的财务管理体系。尤其是在进行预算管理的过程中，需要对“营改增”的整体变化趋势进行明确。同时，提升预算机制的执行力度，构成一个完善化、科学化的预算管理模式，进而提升事业单位财会内部控制管理质量。

（三）事业单位应进行税收风险评估

在事业单位税收风险评估中，最常用就是定性与定量结合的评估方法，也就是根据事业单位的运营情况进行各种税收风险出现的概率以及影响情况评估，并做好排序，针对一些重点风险进行优先控制，为事业单位税收风险管理提供参数依据。在事业单位税收风险评估工作开展时要委派财务部门专人构建税务风险评估工作团队，依照事业单位的管理规范进行科学的评估工作，保证事业单位在税务管理工作中能够得到合理、严谨的数据基础。

（四）事业单位应加强合同及发票管理

事业单位在转型中会出现对政策理解把握不准造成虚开发票的问题，财务人员在发票审核中又未能进行严格审核造成了国有资产的流失，增大事业单位的税务风险，事业单位要强化税务管理制度，对发票和合同进行严格管理，，做到业财融合，并对发票进行程序化管理，优化事业单位在发票报销、发票减税等方面操作的专业性与严格性，提升事业单位税务管理的效果。

四、结语

总之，在“营改增”的大背景下，各行业都在积极探索应对措施，事业单位为了能够实现自身经济发展和落实税收政策，就应该对财务相关工作人员进行严格培训，使之对于事业单位自身分类、“营改增”后的税收政策等有清晰的认识，并能够根据现有税收政策与事业单位的经营活动安排做好税收筹划，为事业单位获得更大的发展提供助力。