工程项目成本核算与管控探析

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一、工程项目成本核算的概念及对象概述

（一）工程项目成本核算的概念

工程成本是指企业在施工建设中的实际耗费。工程成本核算的内容包括：人工费、材料费、机械使用费、其他直接费和间接费用。

（二）工程项目成本核算的对象概述

工程项目成本核算是工程项目从初设到竣工验收整个周期中支出的汇总。

（1）材料费。包括施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用以及周围材料的摊销及租赁费用。

（2）人工费。包括施工生产工人的工资、奖金、职工福利费、工资性津贴、劳动保护费等。

（3）机械使用费。包括工程施工过程中使用自有施工机械发生的费用和租用外单位施工机械支付的租赁费，以及施工机械安装、拆卸和进出场费等。

（4）其他直接费。包括材料二次搬运费、临时设施摊销费、生产工具用具使用费、检验试验费、工程定位复测费、工程点交和场地清理等费用。

（5）间接费用。

二、工程项目成本核算存在的问题和不足

（一）工程项目成本核算的内控制度不健全

中小企业因为受自身的规模的限制，企业的内控制度的建立存在普遍的漏洞：

（1）不相容职务有兼职现象，没有形成有效的制衡机制。

（2）工程项目授权审批缺乏有效牵制。

（3）中小企业对经营决策过程中的风险识别、分析和应对能力不强。不能有效的评估企业的风险，加大了投资失误的风险性。

（二）成本核算管控的意识比较单薄

以往企业一提到成本核算管控就认为只是财务人员的事，简单地将工程项目成本管控的责任归于财务人员。造成工程技术人员不考虑成本控制，使企业支付大量不必要的成本支出。

（三）工程项目成本核算方法与实际操作存在差异

中小企业的工程项目成本核算体系中会计科目设置的比较简单，不能执行全面成本核算的功能。成本核算应该与项目发展紧密结合，不能只是对工程项目成本的记录。

（四）成本核算人员的业务水平偏低

中小企业缺乏专业的成本管理部门或专业人员。中小企业的会计人员多数是有丰富经验的老会计，采用的方法还是沿用老的记账模式，无法迎和新的会计核算要求。随着加强工程建设过程中成本管理和控制的要求和企业日益的发展壮大的经济发展要求，对会计人员提出了新的挑战。

（五）缺乏项目成本核算的有效鼓励机制体系

目前中小企业，欠缺成本核算与激励体制的有机的结合。造成项目成本核算管控体系不完善。职工在工作中没有积极主动性，对成本核算的热情不高，惰性的工作态度使得办事成效低，严格的核算程序被简单化，不能促进企业的良性发展。

（六）繁琐的成本管控流程，降低了实际控制力

中小企业因为自身的软实力欠缺，不能制定出符合企业自身发展阶段的成本管控的流程，盲区地追求全面细节控制，致使流程繁琐，审批手续复杂，造成对成本管控的重点环节力度反而降低了。

（七）欠缺岗位制度，权责划分不明确

目前的中小企业成本核算岗位不明确。制定的成本控制制度针对企业的小部分工作，没有建立完善的岗位责任制且权责划分不够明确。在企业要扩大发展的时候，因内部责任划分模糊，使管理风险加大，内部矛盾加剧，阻碍企业的发展。

三、完善工程项目成本核算的措施

（一）完善工程项目成本核算的内控制度，提供制度保障

内部控制制度对工程项目成本核算关键控制点的控制是成本核算管控的有效方法：

1.不相容职务相互分离

这是内部控制制度最基本也是最有效的控制原则，从制度上对资产的安全起到了保护作用，从而也保障工程项目的安全运行。

2.加强工程项目的授权审批控制

授权审批控制明确规定工作的授权批准的范围、权限、程序和责任等，项目的各级管理层必须在授权范围内行使职权和承担责任，经办人员也必须在授权范围内办理业务，对“三重一大”的业务和事项实行集体决策审批或者联签制度。

3.增强风险意识，提高风险识别、分析和应对的能力

中小企业内部控制制度，必须对项目的风险评估进行有效的评估，增强企业的抗风险能力。

（二）增强管理层成本核算管控意识

提高管理层对成本核算管控的意识，是提高成本核算有效性的前提。组建成项目负责人为主要责任人的管理团队，上层管理者成本核算管控的意识加强，带动企业整体良好的成本控制工作机制，增强企业的市场竞争力。

（三）加强工程项目成本核算方法，提高成本核算管控的有效性

工程项目管控作为一项系统的工作，它主要包含技术、资金、人员、税收和设备的筹划配置，而工程项目核算贯穿于这个过程的始终。中小企业的工程项目成本核算工作不是简单的财务数据的核算。在成本核算的工程中要与项目预算作对比，及时发现核算中存在的问题，确保工程项目成本核算管控的有效性。只有项目成本核算准确，项目成本核算管控有效，才能为决策者提供有用的信息。

（四）加强复合型人才的培养

坚持以人为本的思路，人才的培养是企业最强劲的后盾。为配合企业的发展需要，财务人员深入到工程项目施工中，学习和掌握项目知识；施工人员学习相关的成本控制知识，培养更多复合型人才，为中小企业的发展提供人才上的支持。

（五）健全成本控制体系，完善激励机制

随着市场竞争的日益激烈，严格控制成本支出，来实现企业利润的增长，通过管理要效益，也是企业的发展趋势。企业要培养职工的成本控制理念，使成本控制成为职工日常工作的习惯。一方面，通过培训教育，提高理论水平。另一方面，就是与激励机制相结合，让职工的切身利益与成本管控相挂钩。通过成本管控体系的完善，把企业的目标与个人的利益联系在一起，使每位职工都认识到成本管控的重要性。

（六）对重点项目加强审批，加强管控力度

企业为实现项目效益最大化，为确保重点项目的管控实效性，企业应该把重点工程项目的审批作为管控的关键，强化项目管控的针对性。

1.审批的程序化

建立规范的审批程序，严格区分重点项目与一般项目的审批程序，规划合理审批环节，提高审批质量。

2.提高审批的时效性

市场机遇稍纵即逝，审批的拖沓冗长造成机遇的流失。

3.重点项目的审批，必须保证阳光制度

不能暗箱操作，导致企业的投资风险加大。

（七）完善岗位责任制，用制度约束行为

1.完善预算管理岗

企业应加大对预算管理岗位的建设，构建完善的预算调整机制，提高制度制定合理性。

2.健全岗位责任制

明确各人员的岗位职责，形成各司其职的局面，用制度规范日常工作行为，强化人员责任感。

3.完善岗位调整机制

企业的岗位设置在追求稳定的基础上，要完善调整机制。完善的岗位调整机制，企业才能有条不紊的应突发事件，促使企业项目工作稳定有序。

四、结语

目前，工程项目成本核算与管控工作，在中小企业中没有得到充分的开展。是企业对工程项目成本核算与管控工作的重要性认识不足。企业要想在经济发展中立于不败之地，良好的成本核算与管控是企业实现经济目标的重要手段。因此企业在项目日常管理工作中，应该通过制定科学的核算与管控内控制度，提高企业竞争力，为可持续发展提供强大的支持。