行政事业单位财务管理的新途径

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行政事业单位财管工作的优劣将对国家及地方财务活动造成影响，对国家财产安全构成威胁。互联网的普及与成熟，使得升级整个行政事业单位财务管理系统成为现实。所谓的“互联网+”是指，在以互联网为主的一整套信息技术(包括移动互联网、云计算、大数据技术等)在经济、社会各部门的扩散应用过程，而根据行政事业单位的特殊性，更应该充分利用互联网来简化与提升其管理能力。

一、行政事业单位财务管理特性

行政事业单位从本质而言是法人，但却与一般的企业法人相差很大，其组织机构、运行方式、管理体制等等都有所不同，并且与一般的“事业单位”还有所差异，行政管理还涉及相关的行政执法监督，与一般公益性的事业单位相比，多了一定的社会管理职能。基于以上所述，主要可以总结为两个方面的差异特性：管理目标与整体管理体系。其中，行政事业单位的财务管理目标不仅仅需要考虑一定的经营性，作为行政事业单位，其更注重于公共性方面的目标，即在保证本单位正常运行的情况之下，又需考虑服务于整个社会与大众，为政府提供一些必要的辅助工作。另外则是与一般企业法人的复杂的财务管理体系而言，行政事业单位则相对简单，主要财务来源是国家财政拨款，其他收入则占少数，因此资金构成相对单一，由此建立的财务管理体系也就清晰简易，即使是如此相关的财务报账等之类的程序还是与一般的事业单位相差不大。

二、互联网+环境下行政事业单位财务管理的问题

(一)新建网上自助报账系统不完善，使用人员不熟悉

借助互联网的高效性，建立了网上自助报销系统，颠覆性地改变了行政事业单位传统的报账模式(漫长的等待与无尽的抱怨)，这种模式之下使得报账人员与财务人员之间互成为“敌”，一方认为报账程序的繁杂，一方认为报账的不合理。而网上自助报销极大地优化了报账流程，基本能够实现“无等候报账”、“无现金交易”等功能。许多行政事业单位使用网上自助报销系统的时间还很短，在实施过程中，一些环节才会显现出一些改进、优化的部分。首先，网上自助报销时，报销人员(绝大部分职工)，由于本身并无相应的财务知识，且大多数的精力都忙于其相应职业工作，对此财务系统的使用存在一定困难，由此导致工作量的增加(本可能是简化的程序，反而成了多余的负担)，所以在一定程度上，对网上自助报销存在一定的抵触心理。其次，网上报销系统的存在使一些重要的财务数据存在被盗取的风险。

(二)互联网下的财务信息滞后

在互联网的条件之下，信息的不对称现象应该尽可能地予以杜绝，但现实是财务工作人员在不断地进行重复性的财务服务，诸如，一般的报销业务，教职工们在并不熟悉业务流程的情况下，需要财务工作人员对其进行一对一的答复，这将在一定程度上拖慢财务工作人员的工作，令其在一些不该荒废的时间而被占用。该工作模式之下，信息不对等，信息更新的及时性大大降低，一些至关重要的信息无法及时、准确地传达至相关部门，致使一些决策的执行效果大大地受影响。

(三)人才建设不足

互联网+环境下的行政事业单位财政管理信息化建设中，随技术不断革新，信息化也在不断地深入，财务管理工作呈现多元化、多层次化，这无疑对财务管理人员的能力提出一定的要求，不仅仅是相关知识要扎实，信息化应用方面也要能熟悉，但现状是信息化应用能力并不高，如此降低了行政事业单位的财务管理信息化效率。

三、互联网+背景下提高行政事业单位财务管理的对策

(一)做好网上自助报销的宣传和操作培训，加强网络系统的安全防范

网上自助报销模式的推广，并不仅仅局限于财务工作人员，在试用之前，针对每一个在职员工的操作培训是有必要的。财务处可以利用操作视频，或者是现场演示，使在职员工可以直观地了解整个流程与报销系统。必要的时候，让每个在职员工可以模拟操作整个网上报销系统，而这能够大大地消除教职工对网上报销的抵触心理，更能缓和财务人员与报销人员之间的“矛盾”。相关财务部门应积极配合网络管理部门，升级一些现行高效的技术手段确保财务信息的安全；并更应该从财务管理人员入手，应让其签订保密协议，且制定严格的权限准入制定；应对财务信息化系统进行定期维护、升级，以此提高财务信息的安全。

(二)完善互联网+下的行政事业单位财务信息化体系

在以往财务工作中，财务人员主要是应付基础性核算，对财务管理工作并无太多的考虑。在互联网+的时代，对财务管理的工作进行了扩展，并不仅限于事后的控制，而在于全方位的、实时监控，如此使财务管理的效率大大地提升，且可在不同阶段实现纠错。财务信息全面实现网上信息化，使处于该网络平台内的参与各方能够实时了解财务信息及相应数据。其不但能够使部门信息传递效率得以提升，而且能够让财务规章制度规范和严肃性得以提升。

(三)互联网+基于微信公众平台的行政事业单位的在线财务服务平台的应用

自微信的出现，以微信为平台的各种公众号层出不穷，且微信每月活跃用户在5.5亿以上(2016年的第一季度末)，在行政事业单位中，不论是上层领导，还是在职员工，微信是生活中不可或缺的工具。行政事业单位财务部门完全可以借用微信公众平台实现行政事业单位财务系统的宣传与推广，并开发一套适合于行政事业单位财务系统的在线财务系统，各级在职员工可以在其中进行财务信息查询、相关业务办理以及一些其他的帮助，而该系统可以定期地升级改进。如此，不仅可以使整个财务管理更顺畅，尽量减少主观错误，提升效率。

(四)加强行政事业单位财务人员信息化建设

在此大环境下，人才都是稀缺的资源，在行政事业单位财务信息化管理中更能显示出这一点，所以互联网+时代下的财务管理人员应当是具有一定的全面性。首先，应当着重强调财务管理人员要保密，这关系到大多数的在职员工的个人隐私；其次，是培养财务人员的基本财务业务知识与互联网技术，和相应的系统操作；再者，需要定期培训财务人员，知识在不断地更新换代，各种先进的管理知识和信息化技术层出不穷，应当让他们处于一种持续学习的状态之中。

四、结论

互联网+时代的到来，对行政事业单位财务管理模式有着颠覆性的改变，由于还处于初级阶段，存在一些问题需要关注，因此需要采取一定的措施，如对网上自助报销系统的宣传，如何使财务信息“不大白于天下”，如何巧妙地使用微信等公众平台实现全员参与，加强财务人员的信息化培训，这一切都将有利于行政事业单位财务管理体系的进一步简化高效。