高层建筑消防安全问题及预防措施

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随着经济社会的快速发展，世界各地高层建筑大量涌现。这些建筑一般体量庞大、功能复杂、人员密集、危险源多，给火灾防控带来巨大压力与挑战。2017年6月14日，英国伦敦一高层公寓楼发生火灾，79人遇难。8月4日，阿联酋迪拜火炬大厦发生火灾，成功疏散2000余人、无一人伤亡。4月13日，位于兰州市城关区庆阳路149号的兰州红楼时代广场高层建筑施工工地发生火灾，虽无人员伤亡，但造成了一定社会影响。据统计，我国现有高层建筑61.9万幢，居世界第一,火灾危险性大，很容易造成重大财产损失和人员伤亡。

1存在的主要问题

物业管理问题：一是部分开发商重建轻管。物业管理单位只顾凑人数、对所招聘人员的业务水平不管不顾，所招聘人员“四个能力”建设水平低、管理的不规范给消防安全留下了隐患，在日常检查中，消控室值班人员无证上岗成为显性问题。二是消防设施未保持完好有效。业主为了自己方便，将常闭式防火门用木屑阻挡，长期处于开启状态，部分消防设施处于手动状态、且损坏，造成火灾发生后消防设施不能第一时间启动，延误了火灾扑救时间。部分消防设施不符合要求：一些单位由于缺少对火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、室内消火栓等消防设施的维护保养，导致了大部分消防设施长期处于故障或瘫痪状态而不能正常使用。另外，部分高层住宅小区私家车乱停乱放，特别是夜间救援时消防车通道被堵塞，严重影响消防车通行。业主或住户消防意识薄弱：业主对身边的公共安全漠不关心，将室内消火栓配件随意毁坏，甚至个别人连灭火器都不会使用，更谈不上科学灭火自救逃生了。

2火灾预防及管理对策

2.1落实管理责任

建议相关部门制定出台《高层建筑消防安全管理规定》，建立由街道办事处、居民委员会、产权单位、委托管理单位、经营主体、使用单位等共同参与、共同防范的高层建筑消防安全管理体制机制。另一方面，加快制定出台《物业消防安全管理规定》，细化规范物业企业消防安全管理职责，进一步加大违法行为查究力度，切实提高物业企业对消防安全管理的重视程度和履职能力。同时，依据《消防法》及新颁布的《消防安全责任制实施办法》，对单位法人和消防安全责任人、管理人不履行法定消防责任的，坚决查处不手软。加大屡纠累犯行为查处，涉及消防设施长期故障不修复、消防通道、安全出口长期堵塞锁闭或未保持常闭状态等违法行为，防止“不以为然”变为“习以为常”。对消极整改的，应果断采取“关、停、罚、拘”等强制措施；整改期间，应采取临时调整功能、改变服务范围、限定人员数量等方式，确保绝对安全。

2.2提高管理能力

一是加强对物业公司的监督管理。消防部门应该把加强对物业公司的管理作为消防管理的一项经常性工作，与建设、房管等部门建立信息通报制度，把履行消防安全职责情况纳入物业管理单位资质申领、等级评定的范畴。二是统一维护保养技术标准。物业公司也应积极推广设有自动消防设施的小区接入城市远程监控报警系统，实现24小时对自动消防设施的远程监控。三是提高物业公司从业人员业务技能。通过消防部门的集中培训和自我学习，努力提高综合技能，提升消防设施的维护管理整体水准。

2.3强化科技应用

结合当前开展的各类消防安全专项行动，开展高层建筑拉网式排查，推动所有高层建筑按要求确定消防安全职业经理人或楼长，基层网格力量常态化开展高层建筑巡查检查，有效提升人防能力。督促指导高层建筑使用单位或物业企业与专业消防技术机构签订维护保养合同，定期对建筑消防设施进行检修保养，确保消防设施完好可用，有效提升物防能力。加快建设“智慧消防”平台和各地子平台，尽快完成平台融合对接，督促尚未建成消防远程监控系统的市州加快进度，逐步将高层建筑全部纳入监控系统，实现对高层建筑消防安全情况的实时动态监测，有效提升技防能力。

2.4夯实救援准备

各级政府应严格按照当地《“十三五”消防事业发展规划》，逐步配强配好特种消防车辆器材装备。建成灭火应急救援智能指挥平台，精准高效开展高层建筑灭火救援。大力推进专业救援队伍建设，进一步强化高层建筑灭火救援演练，切实提升高层建筑灭火救援合成作战能力。

2.5强化宣传培训

消防部门要充分通过“119”消防宣传日等节点，不断创新宣传载体、拓宽宣传覆盖面，积极深入高层建筑各类场所开展消防法律法规、防火灭火及逃生自救等相关知识宣贯活动；按行业性质、场所火灾危险性等分门别类地组织相关单位、人员进行消防安全培训，相关责任人、管理人应当积极接受专门的消防业务指导培训。高层建筑的管理者、经营者和使用者要积极利用现有条件，定期组织内部员工及相关人员分岗位、分类别地开展消防安全宣传教育培训，切实提高“四个能力”水平。各行业、各岗位人员要广泛参与到消防宣传活动之中，不断提升自身消防安全素质，提高消防安全意识和火场逃生自救能力；特别是消防控制室值班人员要熟练掌握消防联动控制系统的操作使用，一般故障排除及维修工作，进而提升自身应对各类突发事件处置能力。

3结语

从上述分析可以看出，火灾隐患是由物业管理问题、部分消防设施不符合要求以及业主或住户消防意识薄弱造成的，因此，要通过落实管理责任、提高管理能力、强化科技应用、夯实救援准备、强化宣传培训等措施，使公众对高层建筑火灾的防控意识和能力得到全面提高，形成齐抓共管的局面，积极主动地配合前消防部门做好防火工作，防患于未然。