农电市场营销管理的问题与对策

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随着社会的进步和经济的发展，农村经济和农民生活水平快速提高，建立开放、统一、透明、有序的农村电力市场是我国电力企业改革的必然发展趋势。农村电力营销是供电工作的重要组成部分，农村供电企业正发展为自主经营、自谋发展和自我约束的经济实体。农村电力营销管理的质量决定了我国农村广大用户的用电质量和电力市场的服务质量。现阶段，我国农村电力市场营销管理工作取得了一定的进展，但是农电员工的营销意识薄弱，岗位职责不明晰，电价政策理解不透彻等问题的存在，直接制约着农电营销管理工作水平的提升。

１农电营销管理中存在的问题

１．１农电员工对于农电营销概念模糊

目前，我国乡镇供电所中的农电员工９８％是由农电体制改革前的村电工和乡电人员组成的，其中中专以上学历的很少，整体文化素质不高，而且其年龄结构偏于老化。一项调查显示，９０％的农电员工只能完成农村配电设施的维护、管理以及收费等基本的工作，而对于怎样提高电力企业的经济效益和社会效益并不明白。其中很多的员工并不清楚农电营销的具体工作标准是什么。因而，造成农电营销管理的业务水平整体不高。

１．２缺乏主人翁意识，农电营销管理不到位

目前，农电体制改革正在不断的深入，但是仍有部分农电员工没有爱岗敬业的主人翁意识。有的农电员工甚至直接或间接从事第二职业，还有的农电员工没有电力营销的专业知识，不能够把握电价政策，在实际工作中，电价执行不到位、抄表到户不到位、表计轮换不到位、专业化管理不到位、指标考核不到位、电费回收不及时、台区降损工作不到位、业扩工程管理不细致等现象大量存在，不但造成供电企业经济利益的损失，甚至可能引发以电谋私、违纪违法的问题。

１．３营销岗位待遇偏低，工作开展困难

农电员工的工资以及福利待遇等都普遍较低，但是工作任务却是十分的艰辛。在乡镇供电所中，农电营销岗位人员不仅待遇偏低，劳动强度偏大，而且面对的考核很严格，一旦存在疏忽，往往会受到严厉的批评和经济处罚。营销人员的工作周而复始，没有尽头。在接待客户中，遇到素质较差的客户时，往往还会遭到谩骂和纠缠。这使得营销人员很容易产生厌倦、委屈和不安心的情绪，严重制约着农电营销工作的开展。

１．４营销业务内部管理存在漏洞

（１）动力用户普遍存在的居民商业混搭用电

现在农村普遍存在一种现象，即一个商业门市，门市前面用做商业用途，后面做日常生活用。以定量或分表的方式来执行电价，收取电费。在执行过程中出现了问题，定量即从总用电量中提取商业用电量，提取的商业比例因实际用电设备容量而增加。造成现在部分用户定量比例不合理，或居民拒不配合按现在实际用电容量调增商业用电量比例的现状；分表的用户即现场为商业和居民两块表计量电费，但存在着，商业用电表计和居民用电表计负荷混接的情况或居民拒不配合按现在实际用电容量分配负荷的现状。

（２）电价检查有较多问题

ａ．工业用户用电定比普遍不合理，并且多数用户的用电定比没有随着季节的变化进行调整。ｂ．电价分类错误，出现了高价低算和低价高算的情况。比如按规定应收取的照明电价在实际收取时却变成了其他电价。ｃ．电价执行不到位，对一些经营性质的小动力客户，给予生活照明电价的执行标准。

（３）客户电费收取存在风险

现在，电力企业提倡发扬“三千”精神，即千方百计、千辛万苦、千言万语的精神，体现了电力员工的敬业精神。但是，一些“异常”客户，吃硬不吃软。我局辖区内大工业用户基本上私营或民营企业，计划性差同时几个股东合股看重个人利益，日常支出方面缺乏规范性管理、没有风险意识，面对问题的时候才会想到处理问题，给电费回收带来极大风险，停电怕造成不好的社会影响，同时也担心安全事故。造成员工在收取电费时尝尽了辛酸。虽然长春市供电局开展大量预付电费宣传工作，农村电力用户消费意识根本不支持超前消费，除部分居民小面额的预付，非居民类的用户预付电费根本没有办法达到上级部门的要求。

（４）用电检查工作难

由于专变用户用电设备引起主线跳闸，供电企业对其开展用电检查，查出了问题并出具整改通知书，客户拒不签字，就算签了字也不会对隐患进行整改。而我们不能对用户采取强制停电措施，只能向政府职能部门汇报，但是政府部门往往考虑到地方经济的发展，对于采取停电措施往往是拖延并希望供电企业进行处理。一些高危行业更是拒不配合，强行用电。

（５）优质服务工作仍有待提高

农村居民维权意识逐渐增强，一旦用电出现问题，则不断投诉。近几年，反映到供电所和９５５９８有关低电压的投诉有增多的趋势。我们只有秉着实事求是的态度，切实做好网络分析规划，抓好施工质量，逐步解决农村供电质量的问题。电力营销工作要顺利开展，急需有效政策支撑。

２改进农电营销管理的措施

２．１深化农电经营整治，提高农电营销管理整体水平

要紧紧围绕完成提成电费收入目标这一重点，全力优化电量、售电单价、线损指标，发扬“三千”精神，攻克电费回收这一难点，确保电费回收颗粒归仓。开展经营制度建设、农村电价执行、线损管理、电费管理、业扩工程管理、农电营销信息系统应用等六个方面的整治工作。强化标准化供电所建设，突出营销专业化管理。

２．２规范管理，强化抄、核、收管理与考核

农电管理部门要通过深入调研，制定一整套完备、切实可行的农电营销管理工作制度。要不断对农电营销人员进行规范化服务培训，彻底消除农电营销专业管理的盲区，通过链条式管理，规范供电所内部的各项工作的考核，开展电价、电费基础数据清理和交叉抄表、交叉检查，形成相互监督、相互制约机制，保证电费抄、核、收等各个营销环节都能够公正，从而杜绝农电员工徇私舞弊、违法乱纪行为。

２．３依法用电，整顿外部用电市场

建立一支既懂电力专业知识又懂法律知识的用电检查队伍，以加强电力公司在处理用电纠纷的能力；注重开展面对镇政府的营销服务工作，建立良好的沟通平台，为解决农村供用电矛盾创造良好的政治环境；投入适当资金加强对各收费点的建设工作，发挥其政策、用电常识宣传平台的作用，为农电工作创造良好的舆论环境。

２．４开展专业培训，培养业务骨干

农电营销管理承担的任务繁重，并且专业骨干欠缺，使得很多管理工作不到位。鉴于农村农电营销管理人员知识水平、专业营销管理水平不高的特点，除了选拔专业人才、吸引高水平人才外，供电所要加强对现有员工的专业技能培训。

２．５以人为本，提高农电营销人员工作待遇，稳定农电营销队伍

为了实现供电所的效益最大化，供电所需要一支强大的，技术过硬的高质量的营销队伍。所以，一支高素质、稳定的农电营销管理队伍对于供电所来说，是当务之急。因而，必须加强农电营销队伍建设。要通过教育、培训和优胜劣汰、引进新鲜血液，扭转农电营销队伍落后的经营管理观念，逐年提高农电营销员工收入，提高农电营销员工素质，稳定农电营销队伍，实现农电营销员工的职业化。

２．６加强农电营销管理信息系统建设，提升服务水平

在完善现有农电营销管理信息系统的基础上，深入推进国网公司的ＳＧ１８６营销信息系统，实现营销专业化管理。不断开发应用银电联网、手机缴费、网上缴费、远程集中抄表费控、线损监控等辅助系统，将９５５９８服务平台终端延伸到农村供电所，拓展农电营销服务和管理手段，从而不断开拓农村电力市场，实现企业利益和社会效益最大化。

２．７树立营销观念和竞争意识

（１）树立商品和效益观念。农村供电企业有时会面对巨额拖费欠费，因此，调整营销战略是农村电力企业的重要工作。缩短故障检修时间、采用带电作业等来提高售电量。

（２）树立竞争观念。煤炭、燃油、燃气以及太阳能等多种能源的开发利用给电力企业带来不小冲击，要赢得市场，电力企业就要在价格、质量和服务方面下功夫。因此，电力企业应提高竞争和营销意识，改变坐等客户的营销方式，主动向大众推销电能。

（３）提高服务质量。售后服务工作是任何企业都不能忽视的重要部分。供电售后服务不仅仅是故障处理，还要为用户在业务申请、业务办理等各方面提供服务。比如，对业扩报装实行一条龙管理，简化手续，为用户带来了很大的方便，赢得了用户的满意和信赖。

３结束语

综上所述，随着电力体制改革的不断深入，农电营销的发展格局发生了巨大变化，从卖方市场转为买方市场，经营观念也产生了较大转变。这些变化都促使农电企业需要适应新的经济形式，从企业内部的经营机制和思想观念入手，制定出相应的战略发展计划，摆脱旧的管理模式。农电企业必须以市场需求为导向，以提供优质服务为重要手段，不断创新发展，才能形成独具特色的市场营销手段，在激烈的市场竞争条件下赢得更广阔的市场。