铁路非运输企业财务管理探析

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一、铁路非运输企业实行财务集中管理的必要性

铁路非运输企业一直以来作为铁路运输业的附属企业，长期依赖于铁路运输业，面向社会市场的动力不足。随着铁路运输业多元化经营发展战略的实施，为铁路非运输企业的发展带来新的发展机遇和挑战。随着铁路非运输企业的不断发展，其不再依赖于铁路运输业，逐渐成为铁路行业的重要组成部分。随着铁路非运输企业经营范围和经营规模的不断扩大，其面临的风险压力也越来越大，企业需不断转变经营观念适应经济发展的需要，尤其要加强铁路非运输企业财务集中管理，做好风险防范工作。

二、铁路非运输企业财务集中管理存在的主要问题

（一）铁路非运输企业法人治理结构有待完善

铁路非运输企业从铁路运输主体脱离后，虽然根据相关要求设立了组织机构，但其法人治理结构、议事决策规则等尚不规范，与铁路运输企业还存在千丝万缕的联系。铁路非运输企业产权责任尚未完全明晰，产权关系模糊导致风险管理职责不清，不利于规范化管理。铁路非运输企业负责人有些由铁路局直接任命，对企业战略管理缺乏经验决策，有些缺乏企业经营和财务管理经验，为了追求短期利益急功近利往往导致投资决策失误。

（二）铁路非运输企业财务集中管理亟需解决的问题

1.铁路非运输企业财务资金管理有待加强。铁路非运输企业资金管理通常采用粗放型管理模式，根据子公司自身经营发展需要独立设置银行账户，总公司对子公司的管理依赖于子公司定期报送的财务报表，无法对子公司的资金状况进行实时监控。铁路非运输企业资金管理中存在各自为政，势必存在矛盾分歧，投资决策的随意性使资金管理不善。随着企业规模的不断扩大，铁路非运输企业对投资资金的需求非常大，而铁路非运输企业筹资困难，融资渠道有一定局限性。如果盲目扩大投资规模，外部资金缺乏会造成资金短缺，影响企业的发展。预算管理虽然可以设定企业的收入和利润目标，但资金没有实现集中管理，铁路运输企业与非运输企业之间资金如果结算不顺畅，债务压力就会变得更大。铁路非运输企业财务集中核算对企业自身的发展起着推动作用，有利于企业持续健康发展。

2.铁路非运输企业缺乏财务监管。铁路非运输企业涉及的产业类别较多，因此子公司众多，总公司对子公司的财务资金变动情况无法进行及时有效的把控，难以形成有效监管。铁路非运输企业资产管理意识不强，财务内部控制体系薄弱，财务集中管理虽有相应的规章制度但是执行不利。例如在固定资产管理过程中，如果内部控制制度执行的不好，就不能实现对固定资产的处置和管理进行有效监控。

(三)铁路非运输企业财务抗风险能力有待加强

1.铁路非运输企业存在投资决策风险。铁路非运输企业在多元化战略形势下进行投资决策时，涉及的行业和项目多、规模大，投资风险也随之增大。企业在进行投资决策时如果单凭主观意愿，对投资方向的把握就会存在偏差，容易造成投资决策的失误。企业在进行投资决策时如果缺乏科学的分析，投资方案的执行容易出现偏差，影响企业战略的实施，给企业的经营发展带来潜在风险，无法实现企业的预期收益。因此应对投资方案进行科学有效的分析，可以降低投资风险。

2.铁路非运输企业风险管理意识薄弱。铁路非运输企业在进行规模化扩张过程中多以商贸和建筑业等为主业，财务风险管理意识比较淡薄，企业缺乏风险管理的整体策略，忽视对财务风险的防控。在已实施风险管理的部分企业中，也是对已经存在的风险进行被动防控，没有发挥风险防控的预警作用。铁路非运输企业应提高风险管理意识，加强风险管理体系建设，提高企业应对风险管理能力。

三、铁路非运输企业财务集中管理的几点建议

（一）完善铁路非运输企业的法人治理结构

铁路非运输企业市场主体地位的确立是市场经济发展的必然。为了适应市场经济的发展铁路非运输企业要根据自身的特点，完善其法人治理结构，确立其市场主体地位。建立健全法人治理各项规章制度，可以使企业法人在管理过程中有章可循，能够充分发挥自己的职权。完善法人治理结构可以使法人在行使管理权利的同时要有约束，对企业的发展方向进行有效把控。完善法人治理环境可以使企业管理者在行使权力的时候也要承担相应的义务，维护企业员工的权益，对企业员工起到正向激励作用。

（二）铁路非运输企业财务集中管理办法

1.加强铁路非运输企业财务资金集中管理。首先应加强铁路非运输企业财务资金预算管理，通过编制销售预算确定总收入，加强生产过程控制，对预算指标逐层分解，并监督其执行情况，使员工充分了解其职责并有效地使用资金，实现资金的成本控制。其次通过项目经理负责制实现对项目的全过程管理，项目经理对项目具有绝对管理权，对项目资金的计划、使用、核算、验收等工作全面负责，按照经营项目建立资金监控台帐，建立客户资信档案。通过控制库存量减少库存资金占用，确保资金的合理分配和有效使用，及时发现生产经营过程中产生的资金管理问题。铁路非运输企业财务资金集中管理对企业发展具有十分重要的意义。加强铁路非运输企业财务资金集中管理可以解决企业资金管理分散、收支不平衡的问题，还能提升企业资金的使用效率，降低市场风险，实现企业的可持续健康发展。

2.铁路非运输企业财务资金管理模式的创新。铁路非运输企业财务资金管理涉及到的内容比较广泛，因此企业财务管理者要加强学习，不断提升自身财务管理水平，尤其要推进财务管理模式的创新。创新铁路非运输企业的财务资金管理方式需要借助于信息化的财务管理模式。传统的财务资金管理模式对财务预算管理、支出管理以及利润管理通常设定结算节点，经汇总后形成财务信息。信息化的财务管理模式，可以使财务信息实现实时录入和有效管理，便于企业管理者随时掌握财务信息状况，不断提高企业财务管理水平。随着企业财务信息化技术水平的提高，企业的资金管理效率可以得到有效提升，企业财务风险得到有效控制，实现财务资金的有效管理。

（三）铁路非运输企业财务集中管理风险控制策略

1.加强财务集中管理，降低投资决策风险。随着铁路非运输企业市场化进程的推进，其在财务集中管理过程中存在不确定性因素越来越多，风险也越来越大，铁路非运输企业要加强风险投资决策管理，提升管理层的风险防范意识，设置对风险防范的具体措施，确保风险管理意识贯彻落实到企业每一名员工。尤其要加强对企业资金的管理，用规章制度约束人，形成部门业务间的相互制约，用科学的管理规避人为因素的风险，实现资金的优化配置。

2.改变铁路非运输企业财务管理方式，提高风险防范意识。随着信息技术和网络技术的发展，铁路非运输企业的财务管理方式发生了根本性的变革。财务管理系统与金融系统一体化建设，提高了财务管理效率。通过网上银行等网络信息技术可以实现用户双方的实时交易，网上资金交易具有及时性和便捷性，可以提升企业财务管理质量，适应市场发展的需求。铁路非运输企业应加强财务信息系统化管理，提高资金使用效率，形成对企业财务管理工作的有效指导。铁路非运输企业应严格遵守国家相关法律法规，有效开展财务管理工作，在报表编报过程中要求真务实，反映铁路非运输企业真实的财务状况。铁路非运输企业财务管理人员应加强相关知识培训，着力培养专业化技术人才，在财务集中管理模式下进行财务管理改革，有利于企业财务管理效率的提升，防范企业财务管理风险。

四、结束语

铁路非运输企业在市场经济中的地位逐步提升，作为市场主体参与企业运营，是市场经济和铁路企业发展的必然趋势，因此做好铁路非运输企业的财务集中管理对铁路企业发展具有良好的促进作用。加强铁路非运输企业财务集中管理，可以提高铁路非运输企业的资金使用效率，降低财务风险。加强铁路非运输企业的财务集中管理，健全各项规章制度，可以使其成为铁路行业的支撑，从而促进整个行业的发展。