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【摘要】监理工程师的现场协调工作贯穿于工程建设项目的整个过程,是做好工程建设监理工作的一项重要内容。做好协调工作不仅需要监理人员具有专业技术水平、理论素质、责任心、还需具备组织协调能力、协调方法和技巧。
【关键词】监理工程师;施工现场;协调作用
近年来,随着我国工程建设法律、法规和工程监理制度的不断完善,建设工程监理的“三控、二管、一协调”工作已进一步提升为“三控、三管、一协调”工作。现就自己工作的体会,在工程建设监理过程中,如何做好各项工作的协调,再作讨论。
1. 监理工程师现场协调的作用
(1)协调是“三控制、三管、一协调”工作主要组成部分,它穿贯于工程建设项目的整个过程之中,是做好工程建设监理工作的一项重要内容。充分发挥监理工程师在工程施工实施过程中的组织、协调作用,促进有关建设各方认真履行合同,是保证工程项目顺利实施的必要条件,也是保证建设工程施工工期和发挥投资效益的基础。工程项目现场施工是一个复杂的系统工程,在系统中活跃着建设单位、承包单位、设计单位、监理单位、政府建设主管部门以及与工程施工有关的其他单位等要素。这些要素各有自己的特性、组织机构、活动方式及活动的目标。这些要素之间既互相联系,也互相制约。为使这些要素能够有秩序地组成有特定功能(完成工程项目建设)和共同活动目标(按工期、保质量,尽可能降低工程造价)的统一体,需要一个强有力的力量进行组织和协调,这个力量就是监理单位的组织协调工作,即是监理工程师的组织协调工作。
(2)在整个项目实施过程中,牵涉很多部门和单位,各个部门都有各自不同的目标任务。参与项目实施的单位主要是业主、设计方、施工方、设备供应方和监理方。他们都有自己的项目管理,但其出发点和侧重面各有不同。建设单位(业主)着眼工程质量,侧重于投资效益;设计单位主要注重设计意图的实现;施工单位侧重如何实现最低的工程成本。因而监理单位一方面按有关的法令、法规及委托监理合同赋与的权利,监督承包单位认真履行施工合同中规定的责任和义务,促使施工合同中约定的目标实现最佳状态;另一方面通过监理的组织协调,使项目参与各方彼此沟通,促进相互了解和理解,在项目总目标和各分目标之间寻求平衡,达到统一思想与行动,使各项工作能够顺利进行。通过总体协调作用,联合各参与单位的力量,实现项目总体目标。换句话说就是通过业主与监理的组织协调作用,提高项目参与各方之间的“配合度”,从而提高项目的绩效。
(3)项目管理目标与各参与方项目管理目标以及各参与方目标之间是既相联系又相矛盾的。如对业主来说,进度目标包括设计进度、施工进度、设备安装与调试周期等,要尽可能地缩短施工周期,就要求设计方缩短设计周期、施工单位缩短施工周期等,而设计单位为了保证设计质量总是想方设法延长设计周期,施工单位要赶工期就要增加支出并要冒质量方面的风险。因此,要实现项目管理总目标,其中很重要的一条就是要协调好各方之间的矛盾,总目标的实现和各分目标的实现互为条件,互为前提,是各分目标矛盾统一的平衡结果。
(4)监理单位是接受业主的委托进行工程建设监理工作的,协调好与业主的关系对监理目标实现有着极其重要的作用。因此,作为现场监理工程师,既要充分理解工程总目标,明白业主的意图,要尊重业主的委托,认真、严肃地依法行使监理权,做好服务工作,以求得业主的高度信任和对监理工作的支持配合,还需具备组织协调能力、注重协调方法和技巧。在与工程承包单位关系的协调上,建设监理单位则是工程承包合同之外的独立一方,在建设过程中监督双方执行合同,公正地分配建设单位与工程承包公司之间的风险。
2. 监理工程师现场协调的方法
监理对质量、进度和投资的控制都是通过承包单位的工作来实现的。因此,做好与承包单位的协调工作是监理工作的重要内容之一。在工作中监理要坚持原则,实事求是,严格按规范、规程办事,讲究科学的态度。监理要强调各方面利益的一致性和建设工程总目标,应鼓励承包单位将建设工程实施状况、实施结果和遇到的困难和意见及时汇报,以掌握信息,寻求解决对目标控制可能产生的干扰。要善于运用语言艺术、感情交流等有效形式,使工作中的分歧得到比较好的化解,并注意把握好适度用权问题。从大的方面把握好以下三点:
2.1坚持原则。
影响工程质量的问题是原则性问题,必须改正。如:肢解工程、偷工减料、使用不合格的建筑材料、不按施工规范要求施工等。对此,无论施工单位无论如何强调客观因素,业主、熟人、朋友怎样暗中讲情,监理人员都不能妥协和放之。做好协调工作,首先要确保自身的素质,要过硬,要严于律己,做到行为上不吃、不拿、不卡、不要,工作上不故意刁难,处理问题有理、有据、有节、公正无私。只有这样,协调起来才会有说服力。
2.2把握工作的灵活性。
在监理工作实践中,随着建筑市场管理工作的不断规范化和制度化,真正遇到原则问题的争议不是太突出,因为,多数承包商和业主质量安全意识还是比较强的,基本能按照规范要求去做。可是偶尔碰到个别的不正规的施工队伍和素质较差的业主,出现问题协调起来就比较困难。在监理过程中会出现如下一些问题,例如:为赶工期,进场材料送检结果没出来施工单位就坚持要用,突击赶工,不按施工程序进行,未经监理验收进行下一道工序,业主方工程代表也默认。这些问题通常均与业主有关,处理不好,容易形成矛盾。因此,在协调这些问题时,要开动脑筋、灵活处理,避免把问题搞得僵化,而不易处理。
2.3避免出现盲目性。
在监理过程中,有些监理工程师常犯一些经验主义的错误,不认真审阅图纸、不了解设计意图和业主方建筑使用功能的意图,凭经验监理,甚至有时会出现态度生硬、乱发号施令、盲目地说一些不该说的话,说一些模棱两可的话,使本来可以很简单化解决的问题变得很复杂,甚至出现僵化的局面。对此,监理工程师在监理过程中,首先要吃透图纸,及时了解工程详细情况,要能够做到心中有数。讲话一定要十分注意场合和分寸,不能一味地站在施工单位的立场上,为施工单位辩解、强调客观,有意或无意地为施工单位开脱责任,给业主造成错觉,产生意见。监理单位和承包单位的工作性质虽然有差别,但都是为业主服务的,只不过是建设过程中的职责和分工的不同,双方应该是平等的关系。因此,监理单位不应凌驾于承包单位之上,在工作中应注意充分尊重对方,营造一种互相理解、互相支持、互相配合、目标同向的良好氛围。只有这样,才能做好监理工作,甚至达到事半功倍的效果,最终实现工程目标的双赢。
3. 现场监理工程师的协调方式
3.1与建设单位之间的组织协调。
与建设单位领导及其驻工地授权代表进行联系与协商,听取他们对项目监理工作和项目监理人员的意见。在召开监理会议、延长工期、费用索赔、处理工程事故、支付工程款、工程变更的签认等监理活动开展之前,征取建设单位的同意。
3.2与施工单位之间的组织协调。
监理单位依照有关的法令、法规及委托监理合同赋与的权利,监督承包单位认真履行施工合同中规定的责任和义务,促使施工合同中约定的目标实现最佳效果。在涉及承包单位的正当权益时,监理单位要站在公正的立场上予以维护。在工程实施过程中,监理工程师应了解和协调工程进度、工程质量、工程造价以及合同管理中的有关情况,理解承包单位的困难,并热诚地帮助解决困难,促使承包单位能够顺利地完成施工任务。
3.3根据需要召开监理例会及专项、专题会议。
由总监理工程师或其指定人员主持召开协调会,统一步调,交流意见,决定会议的主要内容及会议程序。会议内容于会前约定,会前明确开会的目的,会议的决议事项应对与会各单位有约束力。凡涉及组织协调工作的人员或单位,聚集一起开会共同研讨协商,在充分讨论的基础上取得共识,使问题得到解决。
3.4协商是沟通双方之间情况,减少分歧,解决矛盾,统一意见,共同做好工作的重要方式与方法。
在监理例会和专项、专题会议召开之前,总监理工程师要与建设单位、承包单位的有关负责人做好协商、协调工作,以提高会议质量,减少无效的争议。必要时还可以邀请设计单位、勘察单位、工程质量监督部门人T参加有关的会议,对于重大问题的协商与决策,也可召开由建设、承包、监理单位领导层参加的高一级协商会。
3.5协商的基础是信息。
(1)信息沟通包括通过各单位不同层次人员之间的接触和交流,如专业监理工程师与建设单位各专业管理人员之间、与设计工程师之间、与承包单位各专业管理人员之间的信息沟通与交流;总监理工程师与建设单位驻工地代表之间、与设计单位项目总负责人之间、与承包单位项目经理之间的信息沟通与交流。信息沟通也可以通过监理月报、监理会议纪要、简报等形式进行。监理项目全过程控制是一个有机整体。但是从工作内容来看又由若干环节组成一个整体。根据各个环节的不同特点和工作内容,采取相应的措施与手段,环环扣紧,条条落实,是监理工程师实施项目全过程控制的重要职责之所在。
(2)施工单位在监理单位指导和帮助下进一步完善了各项操作规程,并监督各项操作规程的执行和落实。完善文明施工管理和监督管理网络,建立以项目经理为第一负责人的组织保证体系。监理工程师现场巡查,发现问题及时处理,避免问题积累,造成协调困难。
4. 结语
一个建设项目绩效的好坏,既取决于参与项目各方各自的项目管理水平,也取决于各方之间的有机协调和配合。从某种意义上说,各方配合的好坏甚至决定项目的成败。可以说,充分发挥监理工程师在工程施工实施过程中的组织、协调作用,促进有关建设各方认真履行合同,既是保证工程项目顺利实施的必要条件,也是保证建设工程施工工工期和发挥投资效益的基础。
摘要:文章简述了安全监理的定义、工作内容及任务,并从施工准备阶段的安全监理 、施工过程中的安全监控工作、施工现场的安全监控措施等几方面去讨论分析如何做好施工现场安全监理工作,以供业界探讨。
关键词:监理员;安全监理;施工
一、安全监理的概述
(一)安全监理的定义
安全监理是建设监理的重要组成部分,是建设工程安全管理的重要内容,是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。建设工程安全监理,是指施工监理单位按照有关法律法规和工程建设强制性标准的规定,对工程建设中的人、机、料、法、环五大因素及施工全过程进行安全评价、监控和监督,并采取法律、经济、行政和技术手段,确保建设行为符合国家安全生产劳动保护相关法律、法规和有关政策,制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,有效地把建设工程安全风险控制在允许的范围内,以确保工程的安全性。安全监理行使委托方赋予的职权,属于安全技术服务,通过各种控制措施,实施工程评价、监控和监督、降低风险等。
(二)安全监理的工作内容
(1)深入理解并严格执行建筑工程安全生产管理条例,贯彻落实国家有关安全生产的法律法规,督促施工单位制定相关的安全生产的规章制度和建设工程的施工标准,并审核实施。
(2)督促施工单位切实做到对施工人员的安全生产培训,建立生产责任制,并且与相关部门及时进行安全技术的交流。
(3)根据施工现场的实际情况,及时审核各专项方案并督促施工单位做出相应的安全措施。
(4)定期对施工现场的消防工作、文明施工、卫生防疫、夏季防暑、冬季防寒等工作做出监督检查。
(5)对施工现场的质量安全做出详细的综合检查。
(二)安全监理的任务
安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策,督促施工单位按照建筑施工安全生产法律、法规和标准组织施工,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效地杜绝各类隐患,杜绝、控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。
二、影响施工的不安全因素分析
(一)物的因素
(1)建筑工程的施工机具设备品种多,在整个工程的施工过程中,平面、立体等层面上的交叉施工作业量大,建筑施工机具设施自身的安全防护的装置也有一定局限性,机具老化,防护设施缺损。
(2)有的施工现场总是堆满了各种生产材料,钢筋、模板、水泥、砂石不按照要求进行严格的堆放,造成材料混乱,处于危险的境地。尤其是装修工地,大量的木工板、多层板等易燃品集中堆放;施工现场用电工具和设备随时随地使用;施工废料和包装材料往往清理不及时。住宿、办公、仓储均在同一房内的“三合一”现象屡禁不止,甚至在装修工地还普遍存在。
(二)人的因素
(1)建筑工程施工作业过程中,手工作业多,劳动强度大,施工人员在生理、心理上以及行为上容易疲劳,思想上容易产生麻痹,思想和情绪上容易产生波动,从而增加不安全因素。
(2)新进场的施工人员安全教育不够。多数施工企业,对工程中的劳务作业经常是承包给所谓的专业施工队,他们没有相应的劳务施工资质,施工人员也是东拼西凑。有的施工人员根本就没有进过建筑工地,没有接受过正规的安全生产教育,缺乏基本的安全常识,安全生产意识淡薄,违章作业、野蛮作业经常发生。如某工地,在监理机构已经下达暂停令的情况下,仍利用中午时间吊运钢筋。施工人员不戴安全帽,在吊装物没有捆扎牢固的情况下违章进行吊运。吊运过程中人跟着吊装物移动,致使发生了一起吊装钢筋滑落后从施工人员的前额穿进,颅后穿出的重伤事故。
(3)施工人员和工程机具流动性大。施工人员和工程机具都要转移到新的工程地点,施工作业人员和工程生产机具要在不同地点、不同地区流动,人员和机具的流动增加了不安全因素。
三、 土建监理工程师审核施工图的具体内容
建施图的审核: 主要应审核房间、车间尺寸及布置情况,门窗及内外装修,材料选用,要求的建筑功能是否满足等。检查各层平面图轴线的分尺寸相加是否等于总尺寸, 各层同位置轴线尺寸是否相同;检查房间平面布置是否方便使用,采光通风情况是否良好。检查立面图上标高和各分尺寸计算是否有误;检查立面图与平面图是否相符;检查细部大样图尺寸和标高与平面图、立面图是否相符。检查门窗顶标高是否与其上层的梁底标高相一致,若不同,可采取调整门窗高度、调整上部梁的高度、或在门窗上另设过梁的办法解决。结施图的审核: 主要应审核承重结构布置情况,结构材料的选择,施工质量的要求等以及施工说明中是否明确注明本工程的抗震设防类别、地震设防烈度、结构抗震等级、地基基础设计等级、砌体施工质量等级等。检查各层结构平面图分尺寸相加是否等于总尺寸; 检查结施图与建施图在同一个位置的轴线、尺寸、形状、标高是否存在问题;检查建筑平面砖墙下,结施图上是否有梁,若无梁,是否应在结构板底放钢筋加强。检查梁高度能否满足建施图上门窗洞口尺寸的要求。将梁、柱截面尺寸标注在每层结构平面上,检查有无平面图上有梁,但梁表上未标出的情况; 检查有无次梁的高度大过主梁的高度;检查梁、板、柱在跨度相同、相近时,有无配筋相差较大的地方,若有,应提请设计复验, 以免因设计出图差错而导致结构质量事故。
当梁与剪力墙同一直线布置时, 检查梁宽是否超过墙的厚度,若超过,应提出梁在墙位是否应作加强处理。当梁与剪力墙同宽时, 梁外侧受力筋为避开墙的竖向钢筋,是否应作向内弯折处理。
当梁分别支承在剪力墙和柱边时, 检查梁中心线是否与轴线平行或重合, 检查梁宽有无突出墙或柱外,若有,应提交设计处理。结构平面上常会出现连续框架梁相邻跨度相差较大的情况, 当中间支座负弯矩筋分开锚固时, 会造成梁柱接头处钢筋太密,浇筑砼困难,可建议设计:负筋能连通的尽量连通,因梁宽不同,不能连通的,则分别锚固。当支座负筋为通长时, 就造成了跨度小梁宽较小的梁面钢筋太密, 无法捣砼,可建议在保证梁负筋的前提下,尽量保持各跨梁宽一致,只对梁高进行调整,以便于面筋连通和浇捣砼。当结构造型复杂, 某一部位结构施工难以一次完成时,应向设计提出:砼施工缝如何留置。当设计要求与施工验收规范不同时,应提请设计处理。检查结构说明与结构平面、大样、梁柱表中内容以及与建施说明是否存在有相矛盾之处,检查施工图上是否有标注不明不清的地方。审核建施图、结施图与其它专业施工图之间是否存在矛盾之处。
当进行室内二次装饰设计时, 应检查吊顶的高度是否高过结构梁的标高。当室内采用中央空调时,应检查吊顶内空调管道特别是靠自由落体排水的冷凝管标高有无低过吊顶高度,检查吊顶上的电气灯盘、检修口、进回风口、喷淋头、温感器等位置是否相矛盾, 是否与装配式方格吊顶相一致;检查墙面上电气、空调、电脑等开关插座安装高度是否统一等。
当建施图上注明外墙有玻璃幕墙时,应检查幕墙图纸尺寸与建施、结施图是否相符,当还未进行幕墙设计时,应提醒业主立即进行幕墙专业设计, 以便在主体结构施工时,预埋幕墙铁件。
结语
以上是笔者认为土建监理工程师在对施工图审核时应掌握的基本知识。随着社会的发展,建筑设计也在不断地推陈出新,施工图纸将更加复杂, 这就要求土建监理工程师不断地学习建筑、结构新知识, 同时对其它专业技术要有较多的了解。此外监理工程师还需认真学习设计规范, 熟悉有关质量验收规范,监理工程师只有全面的、系统的了解设计规范,掌握设计规范,才能更全面地审查出图纸上的矛盾和问题,才能把问题消灭在萌芽状态,才能把施工图的审核工作做好, 才能较大地提高事前控制的质量。否则, 将会给工程建设带来一定的经济损失。
摘要:施工阶段的质量控制是一个系统工程,从项目可行性研究、决策、勘察设计、施工、竣工验收等都有一个质量控制问题。各阶段的质量控制是监理工程师实施质量、进度等主控项目目标的核心。而作为监理工程师在施工阶段的质量控制尤为重要。
关键词:建筑工程事前控制事中控制事后控制质量控制
施工是形成工程项目实体的过程,也是形成最终产品的重要阶段。所以,施工阶段的质量控制是工程项目质量控制的重点。本文将主要对建筑工程施工阶段质量控制的内容进行分析,就监理工程师如何加强施工阶段的质量控制提出一些看法。
一、 建筑工程项目施工阶段质量控制的工作程序
在建筑工程项目的施工阶段过程中,为了保证建筑工程项目的施工质量,应对建筑工程建设生产的实物进行全方位、全过程的质量监督和控制。它包括事前的建筑工程项目施工准备质量控制、事中的建筑工程项目施工过程中的质量控制、以及事后的各单项及整个工程项目完成后,对建筑工程项目的质量控制。以上系统控制的三大环节,并不是孤立和截然分开的,他们之间构成有机的系统过程。
二、施工阶段质量控制
为了加强对施工项目的质量控制,明确各施工阶段质量控制的重点,可把施工项目质量控制分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。
1、事前控制
事前控制是指建筑工程项目施工前准备工作的质量控制。具体应做到以下几点。
(1)根据该建筑工程项目的的坐落方位及占地面积,对施工项目所在地的自然条件和技术经济条件进行调查分析,帮助施工单位审核符合现场实际的施工技术与组织方案,并要求施工单位以此作为施工准备工作的依据。应提前要求项目部有针对性的组织施工队伍及相关人员进行施工准备工作,充分发挥组织的技术和管理方面的整体优势,把长期形成的先进技术、管理方法和经验智慧,创造性地应用于工程项目。
(2)对建筑工程项目所需的原材料质量进行事前控制,是建筑工程项目施工质量控制的基础。首先要求施工企业在人员配备、组织管理、检测方法以及手段等各个环节加强管理,明确所需材料的质量要求和技术标准,尤其是加强对建筑工程项目关键材料如水泥、钢材等的控制。对于这些关键材料,要有相应的出厂合格证、质量检验报告、复验报告等等,对于进口材料,还要有商检报告及化学成分分析,凡是没有产品合格证明及检验不合格的材料不得进场,同时加强材料的使用认证,防止错用或使用不合格的材料。同时监理工程师还应做好现场材料的巡检工作以防施工单位偷梁换柱及伪造材质单等违法行为。
(3)监督施工单位搞好设计交底和图纸会审。工程开工之前,需识图、审图,再进行图纸会审工作,在建筑工程项目开工前,协同施工单位相关技术人员应认真细致的分析施工图纸,从有利于工程施工的角度和利于建筑工程质量方面提出改进施工图意见。
(4)收集国家及当地政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规文件及质量验收标准;明确工程建设参与各方的质量责任和义务,质量管理体系建立的要求、标准,质量问题处理的要求等,这些是进行质量控制的重要依据。
2、事中控制
事中控制是指施工过程中的质量控制。具体应做到以下几点:
(1)优先发挥施工单位自身的质量控制。确保施工单位保证质量控制的自我检测系统能够发挥作用,要求其在质量控制中保持良好的工作状态。其次,完善相关工序的质量控制,对于影响工序质量的因素,纳入质量控制范围;对重要的和复杂的建筑工程施工项目或者工序设立质量控制点,加强控制。
(2)进行质量跟踪监控控制。首先,在施工过程中,应密切注意在施工准备阶段对影响工程质量因素所做的安排,而在施工过程中是否发生了不利于工程质量的变化。其次,严格检查工序间的交接。对于重要工序和主要工程,必须在规定的时间内进行检查,确认其达到相关质量要求,才能进行下一道工序。
(3)在建筑工程项目施工过程中,对于重要的工程变更或者图纸修改, 必须通过相应的审查并且要收到设计部门提供的设计变更,在组织有关方面研究、分析、讨论、确认后,才予变更指令实施。
(4)严格检查验收。第一,每个工序产品的检查和验收,应当要求施工单位按照规定进行相应的自检,在自检合格后向监理工程师提交质量验收通知单,监理工程师在收到通知后,在合同规定的时间内检查其工序质量,在确认其质量合格后,签发质量验收单,此时方可进入下道工序。第二,重要的材料、半成品、成品、建筑构配件、器具及设备应进行现场验收,凡涉及安全功能的有关产品,应按各专业工程质量验收规范规定进行复验,待收到检测报告确认合格后才能允许施工单位使用。
(5)项目质量控制应实行样板房制。
(6)要求施工项目经理部建立项目责任制和考核评价制度,项目经理应对项目质量控制负责,过程质量控制应由每道工序和岗位的责任人负责。
(7)应特别重视开工前的检查,工序(相关工种之间)交接检查、隐蔽工程检查、停工复工后的检查。及时公平公正的处理已经发生的质量问题和质量事故,保证建筑工程项目的施工质量。
3、事后控制
事后控制即施工过程所形成的产品质量控制,具体应做到以下几点:
(1)分部、分项工程的验收。第一,对于在施工过程中形成的分部、分项工程进行中期验收。第二,根据合同要求,对完成之分部、分项工程进行中期验收的同时,还应当根据建筑工程项目的性质,按照有关行业的工程质量标准,评定相应的分部、分项工程质量等级。
(2)组织单项工程或整个建筑工程项目的竣工验收。在一个单项工程完工或者整个建筑工程项目完成后,首先施工单位应进行竣工预验收。在预验收合格后,方可向监理方提出最终的竣工验收申请,待监理验收合格后才能允许施工单位向有关部门提出竣工验收申请。
(3)当建筑工程质量不符合要求时,应要求施工单位按照要求及时整改。经有资质的检测单位检测鉴定,仍达不到设计要求时,应会同设计单位制定技术处理方案。
(4)质量教育与培训。可以要求施工单位通过教育培训和其他措施提高施工人员的能力,增强质量意识,使施工人员能够满足所从事的质量工作对能力的要求。
三、建筑工程项目施工阶段质量控制的途径与方法
1、在进行每道工序施工前,必须要求施工项目技术负责人对施工班组长进行书面的技术交底。
2、监理工程师做好实时质量监督,及时处理发现的质量问题,对不符合建筑工程项目设计及要求的施工,要求施工单位立即停工并限期整改,采取质量一票否决制度。
3、做好上下工序和交叉工序的交接验收。如果前一道工序不符合质量要求,下一道工序不能施工作业。
4、要求施工单位合理安排施工工序的交叉。明确交叉单位的责任,做好相关的交接和验收工作,加强对施工产品的保护。
5、各个施工工序要坚持自检、互检以及专检的质量检查制度,要做到逐级检查,层层把关。要求所有隐蔽工程必须经监理或业主验收,做好隐蔽记录,在业主或者监理签字后才可进入下一道工序。
6、督促施工单位做好工程资料的管理。项目资料负责人对相关资料进行收集和整理,保证资料和数据的完整性和准确性,同时根据合同要求编制竣工资料。
7、持续有效地开展质量审核及监理例会,对质量体系运行做出正确诊断,对发现的不合格或潜在的不合格,实施纠正、预防措施,使质量体系步入良性循环。
结束语
本文就建筑工程项目施工阶段的质量控制问题从监理工程师角度进行分析和研究。在实际的施工过程中,质量控制是一个很复杂的过程,我们应该在实践中不断的去探索和完善。
摘要:文章简述了安全监理的定义、工作内容及任务,并从施工准备阶段的安全监理 、施工过程中的安全监控工作、施工现场的安全监控措施等几方面去讨论分析如何做好施工现场安全监理工作,以供业界探讨。
关键词:监理员;安全监理;施工
近年来,随着我国建设工程规模逐步加大,建设领域安全事故和伤亡人数居高不下,施工现场安全生产情况十分严峻。据统计,仅2010年上半年,海南、河南、贵州、宁夏、内蒙古等l4个省区的事故死亡人数,均比2009年同期有所上升。建筑施工是一个危险性较高,事故发生率较高的行业,安全事故率仅次于煤矿行业。因此,为保持工程建设的安全性,在施工过程中必须加强建筑工程安全监理的工作,真正发挥监理在安全施工中的作用。
一、安全监理的概述
(一)安全监理的定义
安全监理是建设监理的重要组成部分,是建设工程安全管理的重要内容,是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。建设工程安全监理,是指施工监理单位按照有关法律法规和工程建设强制性标准的规定,对工程建设中的人、机、料、法、环五大因素及施工全过程进行安全评价、监控和监督,并采取法律、经济、行政和技术手段,确保建设行为符合国家安全生产劳动保护相关法律、法规和有关政策,制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,有效地把建设工程安全风险控制在允许的范围内,以确保工程的安全性。安全监理行使委托方赋予的职权,属于安全技术服务,通过各种控制措施,实施工程评价、监控和监督、降低风险等。
(二)安全监理的工作内容
(1)深入理解并严格执行建筑工程安全生产管理条例,贯彻落实国家有关安全生产的法律法规,督促施工单位制定相关的安全生产的规章制度和建设工程的施工标准,并审核实施。
(2)督促施工单位切实做到对施工人员的安全生产培训,建立生产责任制,并且与相关部门及时进行安全技术的交流。
(3)根据施工现场的实际情况,及时审核各专项方案并督促施工单位做出相应的安全措施。
(4)定期对施工现场的消防工作、文明施工、卫生防疫、夏季防暑、冬季防寒等工作做出监督检查。
(5)对施工现场的质量安全做出详细的综合检查。
(二)安全监理的任务
安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策,督促施工单位按照建筑施工安全生产法律、法规和标准组织施工,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效地杜绝各类隐患,杜绝、控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。
二、影响施工的不安全因素分析
(一)物的因素
(1)建筑工程的施工机具设备品种多,在整个工程的施工过程中,平面、立体等层面上的交叉施工作业量大,建筑施工机具设施自身的安全防护的装置也有一定局限性,机具老化,防护设施缺损。
(2)有的施工现场总是堆满了各种生产材料,钢筋、模板、水泥、砂石不按照要求进行严格的堆放,造成材料混乱,处于危险的境地。尤其是装修工地,大量的木工板、多层板等易燃品集中堆放;施工现场用电工具和设备随时随地使用;施工废料和包装材料往往清理不及时。住宿、办公、仓储均在同一房内的“三合一”现象屡禁不止,甚至在装修工地还普遍存在。
(二)人的因素
(1)建筑工程施工作业过程中,手工作业多,劳动强度大,施工人员在生理、心理上以及行为上容易疲劳,思想上容易产生麻痹,思想和情绪上容易产生波动,从而增加不安全因素。
(2)新进场的施工人员安全教育不够。多数施工企业,对工程中的劳务作业经常是承包给所谓的专业施工队,他们没有相应的劳务施工资质,施工人员也是东拼西凑。有的施工人员根本就没有进过建筑工地,没有接受过正规的安全生产教育,缺乏基本的安全常识,安全生产意识淡薄,违章作业、野蛮作业经常发生。如某工地,在监理机构已经下达暂停令的情况下,仍利用中午时间吊运钢筋。施工人员不戴安全帽,在吊装物没有捆扎牢固的情况下违章进行吊运。吊运过程中人跟着吊装物移动,致使发生了一起吊装钢筋滑落后从施工人员的前额穿进,颅后穿出的重伤事故。
(3)施工人员和工程机具流动性大。施工人员和工程机具都要转移到新的工程地点,施工作业人员和工程生产机具要在不同地点、不同地区流动,人员和机具的流动增加了不安全因素。
(4)建筑施工经常处于露天作业和高处作业。由于建设工程的特殊性,绝大部分时间施工人员都是在露天环境下作业,须经常承受风吹日晒,高寒酷热等恶劣天气,且随着建筑物的不断升高,施工人员经常须在临边、临口作业,工作条件差,情绪变化大,致使不安全因素增多。
(5)项目主要领导人思想意识上对安全生产没有高度重视,不想增加安全投入,总是抱着侥幸心理,造成安全防护不到位,产生安全事故隐患。
(三)管理因素
(1)项目经理往住不能常驻施工现场,项目机构管理人员不足,质量和安全保证体系不能正常运转,现场管理人员往往“一人多职”,根本没有精力完成安全管理工作,疏于管理或者管理薄弱,导致事故隐患产生和不能及时治理,从而使现场失控。
(2)建筑施工项目机构的专职安全人员不能到位或者不能按照规范规定配备专职安全人员,使现场的安全生产处于失控状态。经常是“以罚代管”,什么事情都是一罚了之。
(3)有的施工企业管理人员不少,但是没有有效的管理制度,现场谁都管,谁都不管,瞎指挥乱指挥,工作落实差,形不成有效的管理。
(四)环境因素
(1)现场安全防护不规范,相当一部分施工企业对于安全防护工作不够重视,施工方案写一套,施工作业做一套,施工过程中交底工作流于形式,甚至根本就不做交底,施工人员凭经验或自己的喜好作业,防护不规范而产生安全隐患。
(2)安全防护产品质量缺陷,施工单位安全防护投入资金不足产生隐患。对于建筑安全防护用的钢管和扣件,市场上租赁的产品质量往往达不到规范标准要求;密目安全网使用防尘网替代,满足不了安全防护要求,造成防护不到位而产生事故隐患。
(3)施工现场临时用电敷设不规范。某些施工单位为了节省成本,施工现场未按规范要求采用“三相五线制”和 “三级配电,两级保护”敷设临时用电。现场电线私拉乱接,拖地敷设;一个开关箱控制多台设备,未能实现“一机、一闸、一漏、一箱”;施工现场无专职的持证电工负责电气设备的维护保养。
(4)施工现场无行之有效的消防预防、应急机制。现场木工作业区、配电室等需要消防安全防护的部位,没有有效的消防器材;施工作业时不按施工工艺和工序施工,各工种经常为抢工期各自为战,例如对本应先进行焊接的工序推迟到钢筋骨架绑扎成型放入模板内再实施焊接,造成因焊接烘烤模板而产生不安全因素,甚至酿成火灾。
三、安全监理的具体策略
(一)施工准备阶段
在建筑施工准备阶段,首先需要核查施工单位的各种资质资格证书,如注册建造师证书、安全生产许可证证书、“三类人员”安全生产岗位合格证书、企业资质等证书,还有技术人员和特种工作人员的相关证书,各项证书都需要核查属实,并由项目总监审核签字,否则工程将不予开工;其次是检查施工单位的各种技术资料(包括施工组织设计、安全施工方案等),也是经由项目总监审核确认并提出意见,若安全技术的施工方案不符合规范要求,则不能进入下道工序。
(二)施工过程阶段
在检查、巡视过程中,凡发现有安全事故隐患及违反工程建设施工安全标准和强制性条文规定的情况,安全监理人员应及时向施工承包单位开具安全监理工程师通知单,并规定整改期限。施工承包单位要按通知单要求,定时、定人、定措施进行整改。整改完毕后,安全监理工程师应及时组织验收,并签署整改验收意见。其次监理部以月或周为周期进行安全综合检查,对施工单位安全生产责任落实情况、安全生产措施到位情况、施工单位安全自查工作(班组检查、项目部检查、公司检查)和对职工进行岗前教育工作情况及三级安全教育制度执行情况、现场施工管理人员到岗和持证上岗情况、材料设备使用情况及安全专项资金使用情况等进行检查督促。
定期总结分析施工的进度、质量、投资、安全情况,力争做到四个方面的协调统一,尤其在进度方面,应该督促施工单位严格按照进度计划进行施工,杜绝“赶工”现象的出现。因为一旦开始“赶工”,将会造成人员增加或劳动强度增加、材料的大量购置、设备的多投入、工艺的变更等,相应的安全隐患也会大幅增加,给安全控制造成很大的困难。安全监理人员也应加强与施工单位的协调工作。因为施工单位是安全生产的主体,是建筑施工的具体实施者,虽然是被监理的对象,但更大程度上也是合作者之一。监理在日常工作中一方面作好对施工单位施工中人、机、料、法、环各方面施工行为的控制,另一方面也要做好与施工单位的沟通协调工作。在技术、方法、目标等管理思路力求统一,这样会在很大程度上会避免安全事故的发生几率。
(三)竣工验收阶段
审查劳动安全卫生设施等是否按设计要求与主体工程同时建成交付使用。要求由有质资的检测单位对建设工程的劳动安全卫生设施进行检测检验并出具技术报告书作为劳动安全卫生单项验收依据。安全、质量在学科专业上有各自的特点和内涵,但在工程建设上又相互牵连相互渗透,不能完全分割开来。从大安全观出发,应该建立安全、质量综合监理体系,监理的内容和程序应在满足各项有关质量验评标准的基础上将国家现行的安全法律法规、标准融合进去,组成一个完整的监理体系,既有分工又有综合。
结束语
为保持工程建设的安全性,在工程施工中加强安全监理是不可缺少的工作,其每个环节都需要监理人员加以控制。作为监理人员,我们不但要了解和掌握施工安全的专门知识,学习相关法规和技术规范,充分发挥在施工安全监理方面的预控作用,还必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理,以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控,以便消除各种事故隐患,把事故发生的概率降低到合理水平,使监理行为成为施工现场安全生产管理的一个重要组成部分,实现安全监理目标。