浅谈乡镇地质灾害防治

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浅谈乡镇地质灾害防治:乡镇地质灾害防治办法

一、认真做好地质灾害预案调查

各村委会、各责任单位要对所负责的区域已出现或可能发生的地质点进行全面认真调查，准确掌握地质灾害的位置、类型、受灾面和影响农户情况，并将情况即时上报乡人民政府地质灾害防治领导小组办公室。

二、明确地质灾害重点防治区

(一)开裂滑坡。

(二)村湖淌地陷。

(三)库区两岸共17处地质灾害，主要是因水库形成，长时浸泡形成不稳定山体滑坡和岩崩。

(四)矿山开采区域，主要因采矿形成大面积采空区，造成地陷、滑坡或泥石流。

(五)南线公路、“王渔”公路一线山体滑坡。

以上地质灾害点汛期(五至八月)和冰雪解冻期(二至四月)为多发季节，在这一时段各区域所在村和主管单位必须进行重点防范。

三、采取有效措施，加强地质灾害防治

(一)乡人民政府成立以乡长官守国同志为组长，副书记林茂荣、副乡长徐可贵同志为副组长的地质灾害防治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设乡社会事务办公室，由钟裕华同志兼任办公室主任，李启林同志兼任办公室副主任。

(二)落实地质灾害防治责任，各地灾点防治所在区域村委会为责任单位，村委会主任为具体责任人；隔河岩库区滑坡防治责任单位为乡移民工作站，其分管领导为领导责任人，移民工作站站长为具体责任人；矿山开采区地陷、滑坡、泥石流以及公路沿线等地质灾害防治，其责任单位为乡经济发展办公室，其分管领导为责任领导，经发办主任为具体责任人。属人为活动所诱发的地质灾害按照“谁诱发谁治理”的原则进行防治。各责任单位要对所属区域进行全面检查，落实防范措施。

(三)完善群测群防体系

各责任单位要加大对地质灾害防治知识宣传力度，提高群众防灾救灾意识；国土资源部门对重点地灾点区域农户要发放避险明白卡；教育部门要做好学生防灾教育；文化广播电视中心要利用广播电视进行防灾预案知识宣传；移动通讯部门要利用手机短信及时天气预报和地质灾害预警信息，各责任单位要对已出现地质灾害点设立固定警示牌(尤其是公路、人行路两旁)。

(四)认真落实对地质灾害点的监测工作

各责任单位对重点地质灾害点必须落实专人进行监测，发现灾情后两小时内必须上报，上报电话固定为，其监测所需经费由乡人民政府根据各灾害点实际组织落实；各责任单位要将监测人员名单以及联系电话上报乡地质灾害防治领导小组办公室，以便联系地质灾害防治工作。

(五)完善修订抢险救灾预案

乡成立抢险救灾应急分队，队长由同志担任，抢险救灾应急分队人员由乡民兵应急分队人员组成，各责任单位要修订好抢险救灾预案，落实好抢险救灾人员。

四、认真抓好地质灾害防治区域内农户和单位拆迁工作

对因地质灾害因素确定必须搬迁的农户和单位，其责任单位必须采取得力措施，组织搬迁，确保应迁人员及时撤离险区。

浅谈乡镇地质灾害防治:乡镇地质灾害防治工作意见

根据《地质灾害防治条例》、《河北省地质灾害防治管理办法》等有关规定，为最大限度地减少和避免地质灾害给国家和人民生命财产造成的损失，做好今年地质灾害防治工作，结合我县实际情况制定本实施方案。

一、加强领导，明确责任，充分认识地质灾害防治工作的重要性

地质灾害防治工作是关系到人民生命安全和社会稳定的大事。各乡（镇）村和相关部门要认真履行职责，将地质灾害防治工作作为践行“三个代表”的具体行动，保护好人民群众的生命财产安全。要切实加强地质灾害防治工作领导，县政府成立地质灾害防治领导小组（名单附后），各乡（镇）、村也要建立相应组织。乡（镇）、村一把手负总责，明确主管责任人，层层落实责任制，形成县、乡、村三级监测、预警网络。早部署，快行动，将各项工作落到实处。

二、搞好调查，摸清底码，明确防治重点，制定监测、防治措施

搞好地质灾害调查是做好防治工作的基础。要根据我县实际情况，对地质灾害易发地进行实地调查，掌握易发地实际情况，做好重点地区的监测、预防工作。在此基础上，制定地质灾害易发地防治、监测警示的具体计划，建立灾害所处地区乡（镇）、村监测机构。刘家台乡高士庄村、坨南乡水峪村和白龙乡北东峪村是我县地质灾害泥石流重点隐患区，有关乡（镇）、村要汲取刘家台乡高士庄村龙黄峪沟发生泥石流的惨痛教训，克服松懈、麻痹思想，将汛期地质灾害防治工作作为大事抓好落实。各乡（镇）辖区内矿产企业汛前要清除尾矿，清理废渣堆放点，存在隐患的地点要树立警示牌，以防止暴雨引发的危害。

各乡（镇）、村要掌握地质灾害易发区地质灾害易发类型、确切位置、规模大小、危险程序、威胁对象及危害程序等，并作出警示标记，向群众介绍灾害发生时撤离方法、路线，以应付突发性事件。灾情发生时，立即向群众发出预警信号，有秩序地组织群众按预先选定好的安全路线避让。注意加强居民点、重要工程设施交通干线的保护，确保人民生命和国家财产的安全。县政府将组织相关部门对重点地区进行检查。国土资源局、水务局、气象局等部门要加强协调，随时掌握降雨情况，力争提前做出准确的预警预报。

三、严格执行值班制度和灾情速报制度，做好险情巡查和预测预报工作

认真落实汛期值班、灾情速报和日报、巡查和抢险等各项制度。各乡镇要安排专门电话，确保通讯畅通，保障专用车辆，专人昼夜值班，做到责任到人，值班到位；做好应急救灾准备，如突发地质灾害，要迅速上报，必要时可越级上报，并组织抢险救灾。灾情发生时要及时赶赴现场，了解灾害发生的原因，分析发展趋势，采取必要的应急措施，以防灾害的进一步扩大，力争把灾害损失减少到最低程度。

要加强宣传，利用多种形式和途径深入普及地质灾害防治常识和有关法规、规章，切实提高广大干部群众依法保护地质环境和自觉防灾减灾意识。对重点地质灾害隐患区及危险区的群众，要加强防灾措施培训，特别要加强对人口密集区的宣传，为人民群众生产、生活创造一个安定祥和的社会环境。

浅谈乡镇地质灾害防治:乡镇地质灾害防治工作方案

地质灾害危害性大，防灾减灾是一项重大而艰巨的任务，为认真贯彻落实国务院《地质灾害防治条例》和“预防为主、避让与治理相结合”的地质灾害防治方针，切实做好今年我镇地质灾害防治工作。根据县2014年《地质灾害防治方案》，结合我镇实际，制定镇2014年地质灾害防治方案如下，希各村、镇直各有关单位，按照方案抓好落实。

一、地质灾害点分布和威胁对象与范围

1、根据《县地质灾害详细调查报告》，我镇2014年度汛期防范的地质灾害点为5处，高陡边坡47处。

2、地质灾害主要分布在村宅后滑坡，村房前滑坡，村宅后滑坡，村宅后不稳定斜坡，村不稳定斜坡，房前屋后高陡边坡主要分村、等14个村。

3、根据地质灾害的规模及存在威胁程度划分，我镇为一般级地质灾害点为5处，潜在的地质灾害危害点较大的为村、村、村、村，目前我镇地质灾害潜在威胁为6户25人，受威胁的资产27万元。

4、对未列入本年度地质灾害防治方案的地质灾害点和房前屋后高陡边坡，虽然隐患相对较小，也应列入村（居）级防范。区内主要地质灾害的威胁对象和影响范围：

①对于山前地带的房前屋后因工程建设和人为削坡所诱发的小型零星的滑坡崩塌灾害，主要是威胁边坡前后部位上的人员及房屋财产等安全，一般危害范围以50-200㎡左右为主，部份影响宽度可达20-30m、影响长轴距离可达50-60m。②对于公路沿线边坡所诱发的滑坡、崩塌灾害，除影响堵塞交通和毁坏公路及附属设施等外，主要是威胁通行车辆和过往人员的安全；特别是较高陡的边坡，危害范围甚至延伸至公路外部。

③对于部份沟谷所潜在的滑坡迸发性泥石流灾害，以及境内部份大型引水沟渠或库塘渗漏所诱发的潜在滑坡泥石流隐患，主要是威胁沟谷、沟口和引（蓄）排水等设施下游的部份居住人员与房屋财产安全，潜在威胁范围较广，一旦发生后危害性往往较为严重。

二、本年度重点防范时段和高发区预测

（一）2014年度气象预报和重点防范时段预测

根据县气象局提供的2014年气候趋势预报，预计2014年平均气温正常～略高，降水正常～略少。春季气温略高，春雨略少；汛期降水略多；7～9月降水略少；年高温日数接近常年。各季节预报如下：

1、春季（3～4月）春季降水410～430毫米，正常～略少。

2、雨季（5～6月）

预计雨季开始日期为4月底至5月初，正常；结束于6月下旬中前期，正常～略早；雨季雨量580～680毫米，正常～略多；其中5月正常～略少（200～250毫米）、6月偏多（380～480毫米）。降水集中期主要出现在5月中旬中期和6月下旬前期。

3、7～9月趋势：预计7～9月总雨量350-400毫米，正常～略多，其中7月正常～略少、8月正常～略多、9月正常～略少。

4、台风：预计2014年登陆或影响我省的台风个数6～8个，接近常年，各月分布大致是：7月1个、8月3个、9月1～2个、10月及以后1～2个。

5、秋季（10～11月）：预计10～11月雨量110-130毫米，正常～略多。

主要气象灾害：雨季降水集中期比较明显，局部村将发生洪涝灾害。

根据上述气象资料及境内地质灾害隐患点多受强降雨引发的特点，2014年度本区地质灾害防灾主汛期期为5-7月，该时段雨季降雨比较集中，存在强度降雨和范围降雨，且时空分布不均，局部流域发生洪涝灾害和地质灾害的可能性较大。各村和水利、公路、建设、教育、旅游等有关部门，应当切实加强对地质灾害隐患点和易发区、危险区的巡查、监测和防范工作。

（二）2014年地质灾害高发区预测

根据2014年我县降雨趋势预报和主要工程建设项目，结合区内地质环境条件，预测本年度地质灾害发生数量将接近于常年，潜在的易发区域主要应为我镇村、村、裴墩村、村、村一带。

本年度地质灾害主要以局部小规模滑坡、崩塌灾害为主，需要重点关注的是部份房前屋后高陡边坡、公路沿线削坡地段，发生地质灾害的可能性较大；此外，被列入重大级和较大级的地质灾害点范围均应列为高发易发区段，尤其是村宅后滑坡、村宅前滑坡的灾点，发生地质灾害的可能性较大，应予以重点防范。

三、地质灾害防治措施

1、组织管理

为确保地质灾害防治工作顺利进行，组织协调镇地质灾害防治工作，成立镇地质灾害防治工作领导小组。

2、地质灾害防治及责任制

（1）地质灾害防治直接关系到人民群众生命和财产安全，各行政村和镇直有关单位要本着对人民负责的态度，以人为本，高度重视地质灾害防治工作，政府负总责，部门具体负责，各行政村村主任为第一责任人的工作机制。

（2）国土资源所：具体负责本行政区地质灾害防治方案编制，地质灾害点监测人的落实，地质灾害防治知识宣传，培训工作。

（3）建设站：在进行镇、村规划充分考虑遭受成引发地质灾害的危险性和危害性，配合有关部门做好建筑工程地质灾害防治工作。

（4）公路站：加强对交通沿线边坡的检查和维护，对易发区路段要设立警示标志。

（5）水利工作站：对所管辖的水利工程设施，包括水库，引水涵渠，应进行除险加固。

（6）中心小学和中学：根据学校的周边地质灾害易发区域进行检查、整改，并组织学生进行避险演练。

（7）民政办：在地质灾害预警期内要做好抢险、救灾准备，灾情发生后应及时做好优抚工作。

四、加强汛期巡查，实施监测巡查与安全转移，建立预报预警响应规程

1、加强汛期巡查

根据国务院《地质防治条例》镇政府组织国土、建设、水利、公路、中心小学、中学等部门在汛前、汛期，汛后对危险性和灾害性较大的地质灾害点，从群测群防、防灾抢险、应急准备工作等方面进行巡回检查，检查各村防灾责任组织机构，防灾明白卡、避险明白卡是否发放到位，危险点监测责任人是否明确。

2、实施灾害监测巡查与安全转移

对已调查的地质灾害点和划定的汛期地质灾害危险区域，应进行监测巡查，遇有台风或暴风雨袭击或当地地质灾害气象预警所报达到3组以上时，除加大对危险点监测密度外，还应部署地质灾害点避险实施方案，因地制宜做好群众及财产的安全转移工作。

镇政府已成立地质灾害抢险救灾队伍，主要由各防灾成员单位和镇应急民兵分队组成。

3、预报预警应急响应要求

地质灾害气象预报预警分为5个等级，Ⅰ级、Ⅱ级地质发生可能性小，Ⅲ级（注意级）地质灾害发生可能性较大，Ⅳ级（预警级），Ⅴ级（警报级）地质灾害发生可能性较大，其中Ⅰ—Ⅱ级可不予，Ⅲ—Ⅴ级应向社会，对Ⅲ—Ⅴ地质灾害预警响应，一般要求如下：

①Ⅱ级—地质灾害气象预报预警响应，镇有关部门应做好值班工作，密切注意雨情，各村防灾责任人，监测人和协管员要加强地质灾害危险区域的监测，巡查和防范。

②Ⅳ、Ⅴ级地质灾害气象预报预警响应，镇防灾指挥机构及各行政村应安排人员24小时值班，并组织做好抢险救灾工作，镇政府要做好启动《突发地质灾害应急预案》，各村委会应按汛期地质灾害危险区域群众转移预案，立即组织地质灾害危险区域内群众转移避让。

4、建立灾情报告制度

1、报告时限要求：发生地质灾害，各行政村应在1小时内报镇政府。

2、报告内容：地质灾害报告内容主要发生的地点、时间、类型、规模、人员是否存伤亡，财产损失等，已采取的措施和对策。

五、地质灾害防治措施及建设

1、各灾点应结合地质灾害发生的规模，危险性、危害性，经济实力及可操作性，采取目视监测。设桩监测或进行回填裂缝，削坡减载，清除易滑坡物、挖设排水沟、改水渗透、砌挡墙等工程治理措施。

2、完善地质灾害防治体系，健全地质灾害防治制度。

3、加强监督，加大地质灾害防治工作力度。

4、加强宣传，提高干部群众积极宣传。

六、地质灾害的监测，预防责任人

地质灾害的监测和预防责任大，原则上谁诱发并威胁谁就负责监测，就是责任人。落实责任人后，相关人员应在主汛期或强降雨期间增加监测次数，并加强灾害体变体成破坏过程前的特征的巡查监测（如泉水变浑、井水突变、山体变形开裂或裂缝扩大，地面下沉、地表隆起或鼓丘、植物歪斜、动物异常等），以便及时掌握地质灾害危险隐患体的变形发展趋势，作出准确预报，采取有效防范措施。