城市规划杂志 一年12期 彩色铜版纸

如果说,许多乡村采用的“坚壁清野”、“恩断情绝”式治理方式显得过于粗暴简单,而聚集了60%国民的城镇社区治理则显然更是缺位、低效的:大家封闭在家除了接收官方有限的信息外,更多则是面对网络上大量难辨真假的信息,还有就是窗外不时传来的居委会巡回广播。

笔者参与了南京市三版城市总体规划的编制工作,长期从事城市规划管理实践,尤其是参与了2003年非典疫情应急医院选址建设等具体工作,拟以公共卫生事件应对为例,从规划实务操作角度,谈谈特大城市应对公共卫生事件的几点体会。

作为规划工作者,笔者建议在今后的空间规划中应考虑增加传染病防治专项规划内容(简称防疫专项规划)。

“防患于未然”是古人总结多年灾祸防治的经验与教训所形成的成语,正是为防患未然,规划部门多年来与相关部门合作。集聚的规模效应与分散的环境效应无法在实体空间中实现双优是田园城市在前信息时代无法突破的规模悖论。

移动互联网时代的城镇化让田园城市理想获得实现的可能,因为流空间所引致的虚拟集聚在创造更多经济发展机会与就业岗位的同时,并不必然引致实体建成空间开发密度与强度的大幅提升。流乡村与相对分散的流城镇构成的新兴田园城市,具有强劲的内生动力,能够链接更大范围的产业分工体系,从而提供更为充分的就业和更宜居的生活环境。新兴田园城市的出现预示着城镇化定义的改变。

移动互联网时代的城镇化是流空间扩展与消退的过程,更是精英群体改变社会空间关系进而推动人的城镇化的过程。自城市诞生以来,与疾病和灾害的斗争,一直都是城市规划建设提升的主要动因之一,尤其在当代社会人口、信息、经济等高频交互的背景下,高密度城市成为疫病快速传播影响的重要因素。